アル・マリキ1世政権

ヌーリ・アル・マリキ首相率いるイラク初の政府は、2005年12月の総選挙に続いて、イラク国会議員の承認を得て2006年5月20日に発足した^[1] 。この政府は、新政府が樹立され承認されるまで 暫定政権として存続していたイラク暫定政府を引き継いだ。

このアル・マリキ1世政権は2010年までイラクを統治し、その後アル・マリキ2世政権が2014年まで政権を担った。

選挙結果をめぐる論争の後、新しい代表評議会のメンバーは2006年3月16日に宣誓した。その間に、政府樹立をめぐる交渉が始まった。4大政治グループのリーダーたちは、国民統一政府を求めた。最大グループ（統一イラク同盟）が首相を指名することは事前に決まっていたが、この決定は同盟内および、最初の候補者である現首相イブラヒム・アル・ジャアファリを拒否した他のグループとの交渉の両方で、論争の的となった。最終的に同盟は、ヌーリ・アル・マリキを首相に指名することを決定した。

2006年12月、メディアは不信任投票でマリキ首相を追い出し、SCIRI、UIA独立派、クルド人同盟、イラク・イスラム党による新政府連合を結成する計画があると報じた。新首相にはアディル・アブドゥル・マハディ氏が提案されていたが、SCIRI議員のハミード・マーラ氏は、各グループはまだ新リーダーについて合意していないと述べたと伝えられている。マリキ氏の側近は計画を認めたが、計画を妨害するつもりだと述べた。不信任投票には単純過半数が必要であるが、新首相には3分の2の多数が必要である。

新政府が取り組むべき最も重要な課題として、以下の事項が予想された。

• アメリカと連合軍との関係
• 反乱とコミュニティ間の暴力の抑制
• 特に連邦主義に関して、憲法を施行し、場合によっては改正する。*

新政府が直面した主要な課題の一つは連邦制の問題であり、これには1つ以上のシーア派地域の形成、キルクークの地位、イラク憲法の改正の可能性などが含まれる。

2005年9月に統一イラク同盟、クル​​ディスタン民主愛国同盟、イラクイスラム党の間で合意された妥協案に基づき、新議会は最初の4か月で憲法改正を検討することになった。この妥協案を受けて、イラクイスラム党は国民投票で憲法を支持することに同意した。最終的に新議会のもとで憲法改正委員会が結成され、2007年に不完全な報告書を発表した。イラクの政党の大多数が条文を改正する必要があると広く合意しているにもかかわらず、技術的な問題を明確にするためだけでなく、憲法をイラクの主流に近づけるためにも、憲法改正プロセスは2007年以降議会でまったく進展していない。

イラク憲法第114条は、イラク国民議会が地域設立の手続きを規定する法律を可決するまで、新たな地域を設立してはならないと規定している。この法律は、イラク合意戦線と憲法審査委員会を設置し、法律の施行を18か月延期することで合意した後、10月11日に可決された。イラク合意戦線、サドル運動、イスラム美徳党の議員はいずれもこの法案に反対した。^[2]

2005年のイラク州選挙では、各州で暫定評議会が選出された。政府の課題の1つは、州の権限と選挙のプロセスを規制する法律を可決することだった。この法律は、2008年2月にイラク代表評議会で最終的に可決された。当初、首相に知事を解任する権限を与えることは憲法に違反するという理由で、大統領評議会によって拒否された。^[3]しかし、評議会はサドル運動の抗議を受けて立場を一転し、法律が施行される前に改正を求めると述べた。^[4]

一方、クルディスタン同盟は、キルクークから追放されたクルド人が同市に戻ることを許され、クルディスタン地域が拡大されることを望んでいる。現在、クルディスタン地域にはアス・スレイマニヤ、アルビール、ダホークの各県が含まれており、クルド人はこれをキルクーク、およびディヤーラとニナワの一部または全部に拡大することを望んでいる。しかし、この動きはキルクークのトルクメン人やアラブ人、そして隣国トルコから反対されている。イラクの新聞「アル・フラット」は2006年3月5日、ジャアファリもこれに反対しており、クルド人が彼の指名に反対した理由の1つであると報じた。^[5]マリキ政権は、キルクークの地位を決定する住民投票を2007年11月15日に実施することを政権綱領で発表した。

クルド人はまた、地域が保持する石油収入の割合を17％から24％に増やしたいと考えている。

2006年8月、マリキ首相は「イラクの連邦制に照らして」キルクークの「地位を調査する」委員会を任命した。委員長はスンニ派アラブ人のハシム・アル・シブリ法務大臣。委員会にはシーア派独立内務大臣ジャワド・ブラニ、トルコ系青年大臣ジャシム・モハメド・ジャアファル、キルクークの代表者4名も含まれていた。[ 6 ^]

政府が樹立されるとすぐに、バスラを拠点とするイスラム美徳党のメンバーは、石油省に対する支配力を失ったことに腹を立て、スローダウンを開始した。6月2日に非常事態が宣言され、イラク軍が主要地点に駐留した。マリキ首相は、以下のメンバーで構成される州安全保障会議を任命した。

• サファ・アル・サフィ、国会担当省
• サラム・アル・マリキ、サドル運動
• ハディ・アル・アミリ、バドル組織
• イスラム美徳党代表
• イラク協定戦線の代表
• 他の3つの統一イラク同盟メンバー^[7]

ドイツに拠点を置く開発雑誌D+Zは、現政権が拷問や超法規的処刑を含むサダム時代の警察戦術に回帰していると報じている。ヌーリ・アル・マリキ^{首相はこれらの行為を知っていたと報じられているが、彼は「その話は『嘘』だ」}と主張している。秘密刑務所が存在するという報告もある。^[8]

政府は以下の重要な法案を可決した。

• 連邦主義法（2006年10月）はイラクの新しい地域の形成を規定した^[2]
• 統一退職法（2007年10月）により、元バアス党員への年金が復活した^[9]
• 責任と正義に関する法律（2008年1月）は、脱バアス党改革としても知られ、バアス党の下級党員に雇用と年金を復活させ、脱バアス党委員会を常設化し、脱バアス党を司法にまで拡大した。^{[10]この法律は、}タリク・アル・ハシミ 副大統領が署名を拒否した後、大統領評議会の多数決により可決された。^[9]
• 一般恩赦法（2008年2月）は、最も重大な犯罪の容疑がない限り、起訴なしで6か月以上、あるいは裁判なしで12か月以上拘留されているすべての囚人の恩赦と釈放を認めた。
• 州権限法（2008年2月）は、わずか1票差で可決され、イラクの州と連邦政府の権限の分担を詳細に規定した。同法は首相に知事を解任する権限を与えた。しかし、大統領評議会は、州権限に関する憲法規定に違反しているとして同法を拒否した。^{[9]また、州選挙法を90日以内に可決し、2008年10月までに}新たな選挙を実施することも規定した。

• 公式サイト（アラビア語）
• イラク共和国外務省
• クルディスタン地域政府 2016-05-06ウェイバックマシンにアーカイブ
• イラク政府関係者の略歴（2006年7月20日）