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| 代理店概要 | |
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| 形成された | 1990年3月5日[1] |
| 前身機関 | |
| 溶解した | 2005年6月30日[1] |
| 後継機関 | |
| 管轄 | オーストラリア連邦 |
| 本部 | キャンベラ |
| 代理店幹部 |
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| Webサイト | オーストラリア |
アボリジニおよびトレス海峡諸島民委員会( ATSIC ) (1990～2005) は、オーストラリアのアボリジニおよびトレス海峡諸島民が自分たちの生活に影響を与える政府のプロセスに正式に関与するためのオーストラリア政府機関であり、1990年にホーク政権下で設立されました。多数の先住民プログラムおよび組織が ATSIC の全体的な傘下に入りました。
この機関は、委員長のジェフ・クラーク氏を巻き込んだ訴訟の結果、2005年に解散した。この機関は、先住民問題を扱う機関としては最も長く存続していた。
歴史
ATSICは、1989年アボリジニ・トレス海峡諸島民委員会法（ATSIC法）を通じてホーク政権によって設立され、1990年3月5日に発効した。[2]これは、 1980年7月にフレーザー政権によって設立された法定機関であるアボリジニ開発委員会（ADC）に取って代わった。[3] [4] 1990年にアボリジニ問題担当大臣ジェリー・ハンドは、ATSICと同時に設立された新組織、アボリジニ経済開発公社（AEDC）を設立することにより、ADCの機能を新設のATSICに統合することを提案した。両方とも1990年3月に正式に設立され、ATSICは中小企業向け融資とより大規模な融資および助成金の提供を担当し、ATSIC開発公社（ATSICDC）は大規模な商業プロジェクトにのみ投資することになっていた。[5]
ATSICの存在は常にオーストラリア全土を代表する政府の監視下にあったが、ATSICは選出された個人のグループであり、その主な目的は、オーストラリアの多くの先住民族やトレス海峡諸島（クイーンズランド州の一部）のトレス海峡諸島民を含む先住民オーストラリア人に関する監視であった。[要出典]しかし、1994年にトレス海峡地域当局（TSRA）が別個の当局として設立され、トレス海峡諸島に住むトレス海峡諸島民（本土の住民は除く）により良いサービスとプログラムを提供することになった。 [6]
人々
ATSICの議長は以下の通りである。[要出典]
- ロウィチャ・オドナヒュー(1990–1996)
- ガジル・ジェルクラ(1996–2000)
- ジェフ・クラーク(2000–2004)
- ライオネル・クォーターメイン (2003–2004)
副議長にはレイ・ロビンソンも含まれていた。[要出典]
ミック・グーダはトム・カルマの後任としてATSICの最後の最高経営責任者となった。[7]
1982年から1993年まで、 ATSICのスポーツ担当官であったヴィンス・コプリー氏は、新しい才能を発掘するための一連の競技会やカーニバルを運営し、また、約10年にわたってアボリジニのアスリートのための年次表彰スポーツナイトを設立しました。[8]
論争とレビュー
2001年、ATSICは、4人の女性から名前が挙がった後、1970年代と1980年代の複数の強姦事件に関与したとされる議長ジェフ・クラークをめぐる訴訟をめぐる論争に巻き込まれた。 [9]
その後すぐに、当時のジョン・ハワード首相率いる政府はATSICの財政権限の一部を剥奪し、新しい独立組織であるアボリジニ・トレス海峡諸島民サービス（ATSIS）に移管した。[要出典]政府は2003年、パブでの乱闘中に警察の妨害で有罪判決を受けたジェフ・クラークをATSICの議長から解任し、ライオネル・クォーターメインが議長代行となった。[9]
ATSICの見直しは2003年に委託された。ジョン・ハンナフォード、ジャッキー・ハギンズ、ボブ・コリンズが執筆した報告書は「地域の手に：アボリジニ・トレス海峡諸島民委員会見直しに関するATSICの新報告書」と題され、[10]地域レベルでアボリジニ・トレス海峡諸島民にATSICの権限をより強める改革を勧告した。当時、先住民問題担当大臣のアマンダ・ヴァンストーンは、見直しの結果、ATSICはオーストラリア先住民とうまく連携しておらず、彼らに十分なサービスを提供できていないと結論付けられたと述べた。[11]
廃止
クラークの任命後しばらくの間、ハワード政権はATSICを維持することの価値について疑問を表明していた。 2003年12月にマーク・レイサムが野党（労働党）の党首に選出された後、労働党はATSICが機能していないという政府の見解に同意した。[12] 2004年の選挙の年4月、両党は先住民問題に関する代替案を導入することを約束し、労働党は新たに選出された全国機関を提案した。[9]
政府の計画は、ATSIC とそのすべての地方および州の組織を廃止し、先住民プログラムへの資金を関係部門に返還することだった。労働党の見解は、ATSIC 自体は廃止されるべきだが、地方および州の下部組織の多くは存続し、先住民が自分たちの問題や自分たちのコミュニティ内で発言権を持ち続けるようにすべきだというものだ。労働党は、先住民への資金をオーストラリア国民全体への資金に統合するという考えを「試みて失敗した」として拒否したが、代替案は発表していなかった。[要出典]
ハワード首相は2004年4月15日、「先住民の代表選出実験は失敗だった」として同機関の廃止を発表した。[11] 2004年5月28日、政府は連邦議会にATSIC廃止法案を提出した。この法案は2005年に議会の両院を通過し、ATSICは2005年3月16日深夜に正式に廃止された。
後継者
先住民問題に関する大臣タスクフォース
2004年5月28日、先住民問題に関する大臣タスクフォース（MTF）が「オーストラリア先住民に対するサービスと成果の向上を推進する」目的で設立された。[13]議長は、家族・コミュニティサービス・先住民問題担当大臣であり、先住民問題担当首相補佐大臣でもあるマル・ブラフが務めた。 [14]
先住民政策調整局
先住民政策調整局は、 2004年7月1日に移民・多文化・先住民問題省内に「先住民問題に関する政府の新しい取り決めを調整し、推進する」目的で設置され、[15] ATSICの廃止に伴いその責任を引き継いだ。政府機構の変更に伴い、この局は2006年1月27日に家族・コミュニティサービス・先住民問題省に移管された。[16]
国立先住民評議会
2004年11月6日、元先住民問題担当大臣ヴァンストン上院議員は、政府が任命した諮問機関である国家先住民評議会の設立を発表した。同氏は、国家先住民評議会は「アボリジニとトレス海峡諸島民に影響を与える政策、プログラム、サービス提供の問題についてオーストラリア政府に専門的な助言を提供する」と述べた。評議会は、先住民問題担当大臣タスクフォースの活動を支援するための諮問機関としてのみ機能する。[17]
問い合わせとその他のコメント
政府がその解体を発表した当時、 ATSICが設立された当時ホーク内閣に勤めていたボブ・コリンズは、同組織が「ATSICの世話をするよりもジェフ・クラークの世話をする方が重要だ」と決定したことで先住民を失望させたと述べた。[9]
調査の後、特別委員会による 2005 年の報告書では、ATSIC の構造と運営方法を変更することには幅広い支持があったが、全国的な先住民代表機関の存続には「圧倒的な」支持もあったと述べられている。ほとんどの証人は、地域的な運営は改善できると示唆したが、全国的な選出先住民代表機関の設立には強く賛成していた。先住民の権利剥奪について深い懸念が表明された。勧告の 1 つは、政府が「全国的な先住民選出代表機関の設立に積極的な支援と資金を提供し、継続的に資金を提供する」というものだった。[18]
ATSICの解体は、オーストラリアの先住民にとって有害であると多くの評論家から見られました。[19] 2009年に、ロウィジャ・オドノヒューは、費用がかかり、縁故主義など前身と同様の問題を抱える可能性のある新しい機関を設立するよりも、機関の改革の方が良かっただろうという意見を表明しました。[20]
ATSICは2009年に政府の諮問委員会から男性が中心になっていると批判された。[21]
参照
参考文献
- ^ ab CA 7080: アボリジニ・トレス海峡諸島民委員会、中央事務所、オーストラリア国立公文書館、 2013年12月15日閲覧
- ^ 「1989年アボリジニ・トレス海峡諸島民委員会法」オーストラレーシア法律情報研究所（AustLII）2022年9月30日閲覧。
- ^ ローズ、ティム（1988年）。「家から世帯へ？アボリジニ開発委員会とアリススプリングスの町のキャンパーによる経済的適応」。社会分析：国際社会文化実践ジャーナル （24）。バーグハーンブックス：54。ISSN 0155-977X。JSTOR 23169650。2022年9月30日閲覧。
- ^ 「アボリジニ開発委員会」ParlInfo 1980年4月17日2022年9月30日閲覧。法案の変更
- ^ 「マイケル・C・ディロンの論文：MS 4346」（PDF）。AIATSIS図書館。23ページ。
- ^ ケリー、ジョン（2001年6月22日）。「トレス海峡地域当局の評価」（PDF）。評価監査局。2016年3月4日時点のオリジナル（PDF）からアーカイブ。
- ^ Misha Schubert (2009年12月15日). 「ミック・グーダ氏が先住民問題担当のトップに就任」. The Age . Fairfax Media . 2014年9月14日閲覧。
- ^スミス、クレア（2023年9月19日）。「ヴィンセント・ギルバート・コプリー OAM 1936年12月24日～2022年10月1日」。オーストラリア考古学。89 （3）。Informa UK Limited： 270～274。doi ：10.1080/ 03122417.2023.2256532。ISSN 0312-2417。
- ^ abcd 「ハワードがATSICを死刑に」The Age 2004年4月16日2021年2月5日閲覧。
- ^ ハンナフォード、ジョン、ハギンズ、ボブ・コリンズ（2003年）。「地域の手に：アボリジニおよびトレス海峡諸島民委員会の見直しに関するATSICの新報告書」オーストラリア先住民法レポーター。8 （3）：105-12。JSTOR 26479564 – JSTOR 経由。PDF
- ^ ab 「ATSIC 廃止にクラーク氏、闘うと誓う」。シドニー・モーニング・ヘラルド。フェアファックス・メディア。2004 年 4 月 15 日。2012 年1 月 18 日閲覧。
- ^ 「労働党はATSICを廃止するだろう：レイサム」シドニー・モーニング・ヘラルド。2004年3月30日。 2023年2月1日閲覧。
- ^ 「先住民問題に関する大臣タスクフォース」。マル・ブラフ議員。2007年10月30日時点のオリジナルよりアーカイブ。
- ^ 「先住民問題に関する大臣タスクフォース」。マル・ブラフ議員。2007年10月8日時点のオリジナルよりアーカイブ。
- ^ 「移民・多文化・先住民族問題省 2004～05 年次報告書」（PDF）。オーストラリア内務省。 2005年10月7日。 2019年9月22日閲覧。
- ^ 「家族・コミュニティサービス・先住民問題省 年次報告書 2005～06年」(PDF) 2006年11月15日. 2019年9月22日閲覧。
- ^ 「全国先住民評議会が任命」。マル・ブラフ議員。2007年10月9日時点のオリジナルよりアーカイブ。
- ^ オーストラリア議会。先住民問題管理特別委員会 (2005 年)。「第 4 章: 代表」。ATSIC 後: 主流派の生活?。オーストラリア連邦。ISBN 0-642-71501-7。
- ^ 国連人権高等弁務官事務所（2004年）。都市と農村のつながり：注釈付き書誌、1994-2004年。UN-HABITAT。p. 75。ISBN 92-1-131713-4。
- ^ Pia Akerman (2009年10月22日). 「ATSICを維持すべきだった：Lowitja O'Donoghue」. The Australian . News Limited . 2012年1月18日閲覧。
- ^ Misha Schubert (2009年8月26日). 「ATSIC、過去の過ちを繰り返すことを警戒」The Age . Fairfax Media . 2012年1月18日閲覧。
さらに読む
- アンソニー・タリア（2010年1月5日）。「ATSICから学ぶ」ABCニュース[オピニオン]オーストラリア放送協会。
- ジョナス、ウィリアム (2004 年 4 月 16 日)。「ATSIC に関する声明」オーストラリア人権委員会。
- オーストラリア議会。先住民問題管理特別委員会（2005年）。ATSIC後：主流の生活？オーストラリア連邦。ISBN 0-642-71501-7。
- プラット、アンジェラ (2003 年 5 月 26 日)。「成功か失敗か? ATSIC の変更と ATSIC の見直しの背景」オーストラリア議会。現在の問題概要第 29 号 2002–03 年。– ATSIC の歴史、役割、ガバナンス、機能について説明します。
- プラット、アンジェラ、ベネット、スコット (2004 年 8 月 9 日)。「ATSIC の終了と先住民問題に関する今後の管理」オーストラリア議会。時事問題概要第 4 号 2004-05 年。
外部リンク
- 「ATSIC – アボリジニおよびトレス海峡諸島民委員会」。Trove。Pandoraにより2018年5月7日にアーカイブ。2018年5月7日時点のオリジナルよりアーカイブ。
{{cite web}}: CS1 メンテナンス: その他 (リンク)