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ラッド政権（II） | |
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| オフィスで | |
| 2013年6月27日～9月18日 | |
| 君主 | エリザベス2世 |
| 総督 | クエンティン・ブライス女史 |
| 首相 | ケビン・ラッド |
| パーティー | 労働 |
| 状態 | 少数 |
| 起源 | 2013年労働党党首選でラッド氏が勝利 |
| 終焉 | ラッド氏、2013年連邦選挙で敗北 |
| 前任者 | ギラード政権 |
| 後継 | アボット政権 |
第2次ラッド政権は、オーストラリア労働党のケビン・ラッド首相が率いるオーストラリアの連邦行政府であった。この政権は2013年6月27日に発足し、2013年9月18日に終了した。 [1]ラッドは2007年から2010年まで首相を務め、党内の分裂により副首相のジュリア・ギラードに交代した。ラッドは、2013年6月の党内の分裂でギラードに再挑戦し、労働党の指導権を取り戻した。8月5日、ラッドは2013年9月7日に総選挙を実施したが、その結果、野党党首トニー・アボット率いる自由党・国民党連合に敗北した。
背景
第一次ラッド政権
ケビン・ラッドは1957年にクイーンズランド州の田舎で生まれ、元外交官でクイーンズランド州首相ウェイン・ゴスの上級顧問を務めた。1998年にグリフィス選出議員としてオーストラリア議会に入り、2001年に影の外務大臣に任命された。 [2]ラッドはジュリア・ギラードと組んで野党党首のキム・ビーズリー、副党首のジェニー・マックリンにそれぞれオーストラリア労働党の党首と副党首の座を争って成功を収め、2006年に野党党首に就任した。 [3]ラッドは2007年の連邦選挙で労働党を勝利に導き、ジョン・ハワード率いる現連立政権を破った。[4]労働党は11年間野党だったが[2]、初期の人気にもかかわらず、ラッドの在職期間はわずか2年半で、首相としての最初の任期中に党によって解任されたオーストラリアの指導者の最初の人物となった。[5]
在任中、ラッド首相は京都議定書を批准し、20世紀半ばまで国によって親から引き離された先住民の子供たちに議会で謝罪し、オーストラリア2020サミットを開催した。経済政策では、ハワード政権のワークチョイス改革を撤回して労働市場を再規制し、世界金融危機には大規模な景気刺激策で対応した。[5]ラッド首相はまた、ハワード政権の亡命希望者処理システムの3つの柱である海外処理、一時保護ビザ、海上での不法入国者の追い返しを「効果がなく無駄」と呼んで解体した。[6]
2010年までに、ラッド首相の政権は困難に直面した。政府の断熱プログラムの失敗、鉱業税の導入をめぐる論争、炭素取引制度の成立を政府が確保できなかったこと、移民政策に関する政策論争などにより、労働党内でラッドの指導スタイルと方向性に対する大きな不満が高まった。[7]一連の公表および民間の世論調査は、ラッド政権の人気が選挙で負ける可能性のある水準まで低下したことを示した。[8] [9]ラッドは、2010年6月24日の朝に行われた党首選挙でギラード副首相に挑戦された。ラッドは再選に立候補せず、ギラードは無投票で労働党党首に選出され、首相への任命を求めた。こうして第一次ラッド政権は終焉を迎えた。[10]
ギラード政権は2010年の連邦選挙で辛うじて勝利し、選挙で与野党の議員4人の支持を得て少数派政権を樹立した。[11]
ギラード政権
ラッドとギラードの間ではリーダーシップをめぐる対立が続いた。ラッドは2月22日に外務大臣を辞任すると発表し、ギラードからの支持の欠如とサイモン・クリーンと「他の無名の男たち」による人格攻撃が辞任のきっかけになったと述べた。[12]ギラードは2月27日に党首選挙を実施した。[13] [14]また、彼女はラッドのリーダーシップに当初異議を唱えた理由を詳しく説明し、ラッドの政府は「麻痺」の時期に入っており、ラッドは「困難で混沌とした仕事のパターン」に沿って動いていると述べた。[13]上級大臣たちはラッドの首相としての功績を痛烈に批判した。ウェイン・スワン副首相はラッドを「機能不全」と酷評した。[15] [16]ギラードはラッドを「混沌とした」管理者であり、「麻痺した」政府を率いる有名人志望者だと描写した。[17]ラッド氏はギラード氏を信用できず、選挙に勝てないと描写した。[18]ラッド氏は、炭素税を課さないというギラード氏の約束、東ティモールとマレーシアの難民問題解決策、ポーカー改革に関するアンドリュー・ウィルキー氏との書面による合意、12か月にわたる低支持率などを、ギラード氏の在任期間の主な失敗として挙げた。[19]アンソニー・アルバネーゼ氏は感情的な演説で、下院議長を辞任し、2010年に自分が交代したやり方は間違っていたと考え、ラッド氏を支持すると発表した。ギラード氏はアルバネーゼ氏の辞任を拒否した。[20]ギラード氏は71票対31票で投票に勝利した。[21]
2013年3月、メディア法改革案に対するギラード党首の対応が批判される中、主要野党議員が「めちゃくちゃ」と評した[22]ジョエル・フィッツギボン 院内幹事は、労働党員が「世論調査を見て懸念を表明している」と認めた。[23] 3月21日、クリーン氏はすべての党首ポストの交代を要求し、党首にはラッド氏を支持し、自身も副党首に立候補すると発表した。これに対し、ギラード氏はクリーン氏を閣僚から解任し、同日午後4時半に党首交代を要求した。 [24]予定されていた投票のわずか10分前に、ラッド氏は次のように述べて、投票には立候補しないと発表した。[24] [25]
「私が党首への復帰を検討する唯一の状況は、議会の圧倒的多数がそのような復帰を要求し、私に復帰を要請し、その地位が空いている場合である、と私は述べてきました...私は、そのような状況は存在しないことをお知らせするためにここにいます。」
ラッド氏のリーダーシップ復帰
労働党の支持率が低迷し、党首争いが続く中、ABCのジャーナリスト、バリー・キャシディは2013年6月9日、テレビ番組「インサイダーズ」で、ギラード党首は選挙で労働党を率いられないだろうとの見方を表明し、党首をめぐる新たな憶測を引き起こした。 [26] 2013年6月10日、労働党のバックベンチャーの1人が労働党をタイタニック号になぞらえた。[27] ABCニュースは、「かつての忠実な支持者の一部」がギラード党首は選挙に勝てないと考えていると報じ、6月14日、西シドニー労働党議員のジョン・マーフィーは、ギラード党首に辞任してラッド党首を支持するよう求めた。 [ 28] 6月22日、ジ・エイジ紙は、労働党、国家、民主的プロセスのために、「活発で政策主導の民主的議論が再び盛んになるように」ギラード党首に辞任するよう求めた。[29]
2013年6月26日、世論調査では次期連邦選挙でギラード政権が大敗すると予想されていたため、[30]ギラード首相はその日の夜に再度党首選を行うと発表し、ラッド首相に挑戦を呼びかけ、敗者は次回選挙で政界から引退するよう提案した。[31]ラッド首相はこの条件に同意し、選挙に異議を唱え、57票対45票で党首に選出された。[32]
ラッド氏は2013年6月27日、クエンティン・ブライス総督によって首相に就任した。[33] 7人の上級大臣がラッド氏の下で働くことを拒否して辞職し、ギラード首相は次回の総選挙で再選しない意向を発表した。アルバネーゼ氏が副首相に任命され、クリス・ボーウェン氏がウェイン・スワン氏に代わって財務大臣に任命された。[34]
労働党は、ラッドが党首に復帰した後、当初は世論調査で支持率を一時的に回復させた。[35] 7月26日、クイーンズランド州検死官は、第1次ラッド政権の断熱計画経済刺激策の実施によってもたらされた死亡に関する報告書を提出した。検死官は、3人の男性の死亡は屋根断熱材の設置に関する訓練が不十分だったためであると結論付け、景気刺激策としてピンク断熱材プログラムを急いで進めたラッド政権を批判し、連邦政府機関の「手続きの失敗」が「不十分な安全策」につながったと指摘した。[36]被害者の両親は、ラッドがこの計画での役割について謝罪しなかったことを批判した。[37]
ポリシー
環境
ギラード政権の気候変動大臣グレッグ・コンベットは、ラッドが党首に復帰した後、ギラードの強力な支持者だったため「ラッド氏が労働党の立場を主張し、トニー・アボットと戦うために自身のチームを任命する明確な機会を得ることが重要だ」と述べて辞任した。[38]その後すぐに、ラッドは政界を引退する意向を表明した。[39] マーク・バトラーが新しい気候変動大臣に就任した。
炭素価格
2013年7月、ラッド政権は、再選された場合、ギラード政権の物議を醸した炭素税を、提案されている排出量取引制度に置き換えることを2014年7月に前倒しする意向を発表した。 [40]ラッドは8月にABCニュースに対し、前政権は「義務付けのない」炭素税導入で「間違った」決断をしたと語り、「炭素税に関する我々の行動は正しくなかったと思う。だから私は炭素税を変更し、変動価格へと移行した」と述べた。[41]ラッドは当時、「炭素税」を「廃止する」と公約し、炭素税により平均的な家庭は年間約380ドルを節約できると述べた。[42]
経済
ウェイン・スワンは第一次ラッド政権で財務大臣を務めたが、その間にラッドとの間に生じた険悪な関係を理由に辞任した。貿易大臣のクレイグ・エマーソンも同様であった。[38]ラッドはクリス・ボーエンをオーストラリア財務大臣に任命し、ペニー・ウォンを財務大臣に留任させた。ウォンはギラード支持者のスティーブン・コンロイの上院議員辞職に伴い、上院における政府リーダーの地位にも就いた。
先住民問題
2007年の選挙運動の開始時、ジョン・ハワード首相がオーストラリア憲法で先住民族を承認するための国民投票を実施すると約束したことを受けて、ラッド首相と影の先住民問題担当大臣ジェニー・マックリン氏は「連邦選挙の結果にかかわらず、憲法承認の約束に超党派で支持を表明した」。[43]選挙の2日前、ラッド首相はオーストラリアン紙に対し、労働党は「ラッド労働党政権の最初の任期中は、この政策を進めるつもりはない」と語った。[44]政権発足後、ラッド政権はこの問題をそれ以上追求しなかった。ギラード政権は検討したが、その後、この計画を棚上げにした。[45]
ラッド首相は首相に復帰後、イールカラ樹皮請願50周年を記念する演説で「オーストラリア議会の次の任期中にこれが実現することを望んでいる」と述べ、この提案を支持する立場に戻ったことを示唆したが、その決定権は野党党首アボットにあり、同党は「しっかり行動」しなければならないと述べた。これに対しアボットは、野党はすでに選挙で当選した場合、最初の12か月以内に憲法改正案を国民に諮問するために提出すると約束しているため、ラッド首相は問題を政治利用していると述べた。[45]
移民
亡命希望者
首相としての2期目、ラッドはパプアニューギニアとナウルの難民申請者の海外処理に反対する立場を放棄した。オーストラリアへの難民申請者の船による流入は、第1次ラッド政権による国境管理の緩和を受けて再び増加していた。長期間にわたり船による流入と海上での死亡者数が増加した後、ギラードは2012年8月に海外処理の再開を発表した。[46]復帰したラッドは労働党の政策をさらに転換し、船でオーストラリアに到着した難民申請者はオーストラリアに定住できないと発表した。[47]
ラッド首相は2013年7月、パプアニューギニアのピーター・オニール首相との会談後、密輸やビザなしで庇護を求める難民に対処するため、船でオーストラリアに到着するすべての亡命希望者はパプアニューギニアに送られて手続きが行われると発表した。この発表は首相、トニー・バーク、オニール両氏によって行われた。この政策を実施するために、新たな地域再定住協定も調印された。[48] [49]この発表後、ナウルの難民処理センターの被収容者は暴動を起こした。[50] 8月5日、ラッド首相は亡命希望者もナウルで手続きされ「再定住」されると発表した。オーストラリア緑の党のクリスティン・ミルン党首は、わずか21平方キロメートルのこの島は事実上食糧を生産せず、真水の供給に苦労しており、これ以上の人口を受け入れることはできないとして、この発表を「ばかげている」と呼んだ。[47]
社会政策
結婚
労働党党首選への最後の挑戦の5週間前、ラッド首相は、オーストラリア法の下での結婚の定義を同性関係も含むように拡大することに対する以前の反対を撤回した。ラッド首相は2013年5月20日、自身のウェブサイトのブログ投稿で「私は、同性結婚の問題に関して教会と国家は異なる立場や慣行を持つことができるという結論に達した。私は、世俗的なオーストラリア国家が同性結婚を認めることができるべきだと信じている」と発表した。 [51] 2013年の選挙運動中、ラッド首相は再選された場合、就任後100日以内に議会でこの問題に関する良心投票を行うと約束した。[52]同首相は、同性結婚の法的承認を支持すると表明した初の現職オーストラリア首相となった。ABCテレビのQ&A番組でニューホープ教会の牧師から「キリスト教徒として」聖書の結婚観を受け入れない理由を尋ねられたラッド牧師は、「そうだな、もし私がその見解を持つつもりなら、聖書には奴隷制は自然な状態であるとも書いてある」と答え、結婚に関する自分の立場の変化は、知識のあるキリスト教徒の良心に基づいていると述べた。[53] [54]ラッド牧師は「人は自分の性的指向を選べない」と述べ、聖書を文字通りに解釈すれば奴隷制は依然として合法であるとほのめかした。[54]この発言は、シドニーの聖公会大主教グレン・デイヴィス氏から批判され、同氏はラッド牧師が「聖書を誤って引用し、アリストテレスが言ったことを聖書に帰した...聖書は奴隷制を社会における堕落した壊れた関係の結果と見ており、奴隷貿易を非難していることは明らかだ...」と述べた。[55]
教育
元教育大臣でギラード支持者のピーター・ギャレットは、ラッド首相復帰後に閣僚を辞任したが、次期総選挙前にはラッド政権下では務められないと公約していた。[56] ビル・ショーテンは2013年の党首選でギラードからラッドに支持を切り替え、労働関係担当のポストを維持したまま新教育大臣に任命された。[57] 2013年7月、ラッド政権はゴンスキ報告書を受けてギラード政権が考案した152億ドルの「より良い学校計画」を施行した。 [58]
2013年連邦選挙
2013 年のケビン・ラッドの支持率。
2013年8月4日、ラッド首相は総督に議会の解散を要請し、9月7日に選挙を行うと発表した。選挙運動中、ケビン・ラッド首相と野党党首のトニー・アボット氏は3回の討論会で会談した。 8月11日にはキャンベラのナショナル・プレス・クラブで、8月21日にはブリスベンのブロンコス・リーグ・クラブ、8月28日には西シドニーのルーティ・ヒルRSLクラブで人民フォーラムに登壇した。[59] [60] [61]政府は野党自由党の政策費用の算出を批判した。8月30日、マーティン・パーキンソン財務長官とデイビッド・チューン財務長官は、野党の政策費用の算出に100億ドルの穴が見つかったという政府の主張に異議を唱える異例の声明を発表し、選挙前に政府が提出した政策費用の算出に使用したモデルは野党の政策には信頼性をもって適用できないと述べた。[62] [63]
8月15日、ラッド首相は再選された場合、ノーザンテリトリーに特別な法人税制度と経済特区を設けることを検討する計画を発表した。[64] 8月27日、ラッド首相は高速鉄道公社に5200万ドルを拠出し、2035年までにブリスベンとメルボルンを結ぶ1140億ドルの高速鉄道プロジェクトの建設を計画することを約束した。 [65] 8月28日、ラッド首相はガーデンアイランド海軍基地をシドニーからクイーンズランドに移転することを検討する計画を発表した。この提案は冷ややかな反応に終わり、国防当局はこの計画を支持しなかった。[66] [67]
選挙当日の夜、ラッドは「満面の笑み」で勝利の演説を行い、敗北を認めた。ラッドは歓喜に沸く群衆を前に20分以上演説し、「ビル・グラッソンは腹を立てるだろう」（グリフィス選挙区の地元対立候補を指して）と述べ、「すべての破滅の予言者にもかかわらず、我々が連邦議会の労働党を将来に向けた実行可能な戦闘力として維持できたことを誇りに思う」と宣言した。[68] [69]アボットの自由党と連立パートナーでウォーレン・トラス率いる国民党は、 3.65パーセントの二大政党制の転換を達成し、下院で労働党の55議席に対して90議席を獲得した。[70]
余波
選挙の夜、ラッド氏はグリフィス選出議員として議会に残るが、労働党の次期党首には立候補しないと発表した。[71]退任するクレイグ・エマーソン大臣とニコラ・ロクソン大臣は、ラッド氏が引き続き党内に留まると不安定化を招くと予測し、労働党のためにラッド氏に議会を辞任するよう求めた。エマーソン大臣は、ラッド氏が再び党首選に立候補すると予測し、ラッド氏が2010年の労働党選挙運動を情報漏洩で妨害したとし、「そのようなことをする者、復讐に固執する者、2010年の選挙で労働党の票を減少させるほど破壊的な者は、そのような行動で報われるべきではない」と述べた。[71] 10月16日の議会での痛烈な演説で、ロクソンは2010年のラッド氏の交代は「政治的に卑劣な行為」だったが、ラッド氏自身が「多くの人々にとって卑劣な人間」だったため正当化されると述べた。[72]
第二次ラッド政権下で導入された党首選挙の新ルールにより、労働党は党員集会と、新たな取り組みとして党員集会で党首選挙の票を50/50に分割することを許可した。10月13日、ビル・ショーテンが党員集会の64%の得票率で野党党首に選出され、党員集会の60%の得票率だったアンソニー・アルバネーゼを破った。 [73]
11月22日、ラッド氏は下院議長に正式に辞表を提出した。[74]
参照
参考文献
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