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食料安全保障とは、手頃な価格で健康的な食料を十分な量、確実に入手できる状態のことです。あらゆる階級、性別、身分、民族、宗教の人々が食料を入手できることは、食料保護のもう 1 つの要素です。同様に、世帯の食料安全保障は、家族全員が活動的で健康的な生活を送るのに十分な食料に継続的にアクセスできる状態にあるとみなされます。[ 1 ]食料が安全な人は、飢えや飢餓の恐怖の中で生活していません。[ 2 ]食料安全保障には、将来の食料供給の混乱に対する回復力が含まれます。このような混乱は、干ばつや洪水、[ 3 ]輸送の混乱、燃料不足、経済の不安定、戦争などのさまざまなリスク要因によって発生する可能性があります。[ 4 ]食料不安は食料安全保障の反対で、適切な食料の入手可能性が限られているか不確実な状態です。
食料安全保障の概念は、時間の経過とともに進化してきました。食料安全保障の4つの柱は、入手可能性、アクセス、利用、安定性です。[ 5 ]さらに、主体性と持続可能性という2つの重要な側面があります。食料安全保障のこれら6つの側面は、食料への権利の概念的および法的理解において強化されています。[ 6 ] [ 7 ] 1996年の世界食料サミットでは、「食料は政治的および経済的圧力の手段として使用されるべきではない」と宣言されました。[ 8 ] [ 9 ]
食料不安は飢餓にとどまらず、必ずしも飢餓に苦しんでいるわけではないとしても、栄養価が高く十分な食料に定期的にアクセスできない人々も含まれます。2024年には、世界人口の推定28.0％、つまり22億8000万人が中程度または深刻なレベルの食料不安を経験しました。[ 10 ]食料不安の原因は数多くあります。最も重要なのは、食料価格の高騰や、例えば戦争による世界的な食料供給の混乱です。気候変動、水不足、土地の劣化、農業病害、パンデミック、疾病の発生も食料不安を引き起こす可能性があります。さらに、食料不安は社会経済的地位の低い個人に影響を与え、個人レベルで人口の健康に影響を与え、人間関係の分断を引き起こします。失業による食料不安は、貧困率の上昇につながります。[ 11 ]
食料不安の影響には、飢餓や飢饉が含まれる。慢性的な食料不安は、飢餓や飢饉に対する脆弱性の高さにつながる。[ 12 ]小児期の慢性的な飢餓と栄養失調は、子供の発育阻害につながる可能性がある。 [ 13 ]発育阻害が発生すると、約2歳以降の栄養摂取の改善では、そのダメージを元に戻すことはできない。幼児期の重度の栄養失調は、認知発達の欠陥につながることが多い。[ 14 ]
2024年には、世界で約23億人が中程度または重度の食料不安に陥っていたと推定されています。中程度または重度の食料不安の世界的な蔓延率は2021年以降徐々に減少しており、2024年には28.0%に達しています。食料不安はアフリカでは増加傾向にあり、ラテンアメリカとカリブ海地域では減少傾向にあります。アジアでは数年連続で徐々に減少しており、オセアニア、北アメリカ、ヨーロッパでは、数年の増加の後、2023年から2024年にかけてわずかに減少するとの新たな推定値が出ています。世界的に見ても、ほぼすべての地域で、食料不安は都市部よりも農村部でより蔓延しています。[ 15 ]
1996年の世界食糧サミットで定義された食糧安全保障とは、「すべての人々が、いつでも、活動的で健康的な生活を送るために必要な食糧ニーズと食の好みを満たす、十分で安全で栄養価の高い食料に物理的および経済的にアクセスできる状態」である。[ 16 ] [ 17 ]
一方、米国農務省（USDA）が定義する食料不安とは、「栄養的に適切で安全な食料の入手可能性が限られているか不確実である、または社会的に受け入れられる方法で適切な食料を入手する能力が限られているか不確実である」状況である。[ 18 ]
1974年の世界食糧会議では、食糧安全保障という用語は供給に重点を置いて定義されました。それは、「食糧消費の着実な拡大を支え、生産と価格の変動を相殺するために、十分で栄養価が高く、多様でバランスの取れた適度な世界の基本食糧供給が常に利用可能であること」と定義されました。[ 19 ]その後の定義では、需要とアクセスの問題が定義に追加されました。1996年に開催された第1回世界食糧サミットでは、食糧安全保障は「すべての人々が、常に、活動的で健康的な生活を送るための食事のニーズと食の好みを満たすために、十分で安全で栄養価の高い食糧に物理的および経済的にアクセスできる状態」であると述べられました。[ 20 ] [ 8 ]
慢性（または恒久的）な食料不安とは、十分な食料が長期にわたり継続的に不足している状態を指します。[ 21 ]この場合、世帯は家族全員のニーズを満たす食料を入手できないリスクに常にさらされています。慢性的な食料不安と一時的な食料不安は関連しており、一時的な食料不安が再発すると、世帯は慢性的な食料不安に対してより脆弱になる可能性があります。[ 22 ]
2015年現在食料安全保障の概念は、食品の質や栄養よりも食品のカロリーに主に焦点を当ててきました。栄養安全保障の概念は、より広い概念として発展しました。1995年には、「常に世帯のすべての構成員がタンパク質、エネルギー、ビタミン、ミネラルに関して適切な栄養状態にあること」と定義されました。[ 23 ] : 16また、栄養教育や栄養欠乏 の概念とも関連しています。[ 24 ]
食料安全保障は、世帯予算で利用可能な1人1日あたりの消化カロリー数で測定できます。[ 26 ] [ 27 ]一般的に、食料安全保障指標と測定の目的は、食料の入手可能性、アクセス可能性、および利用/適切性の観点から、食料安全保障の主要な構成要素の一部またはすべてを捉えることです。入手可能性（生産と供給）と利用/適切性（栄養状態/人体計測）は推定しやすく、そのためより一般的ですが、アクセス可能性（十分な量と質の食料を入手できる能力）は依然としてほとんど捉えられていません。[ 28 ]世帯の食料アクセス可能性に影響を与える要因は、多くの場合、状況によって異なります。[ 29 ]
FAOは、米国で使用されている尺度を基にした、普遍的に適用可能な経験に基づく食料安全保障測定尺度として、食料不安経験尺度（FIES）を開発しました。世界的な参照尺度が確立され、異なる国で得られた測定値を調整するために必要な手順が確立されたおかげで、FIESを使用して、人口における食料不安の蔓延に関する国間で比較可能な推定値を作成することが可能です。[ 30 ] 2015年以降、FIESは持続可能な開発目標（SDG）モニタリングフレームワークに含まれる指標の1つを作成するための基礎として採用されています。[ 31 ]
国連食糧農業機関（FAO）、世界食糧計画（WFP）、国際農業開発基金（IFAD）、世界保健機関（WHO）、国連児童基金（UNICEF）は毎年協力して「世界の食料安全保障と栄養の現状」、略してSOFIレポート（ 2015年までは「世界の食料不安の現状」として知られていた）を作成している。[ 33 ]
SOFIレポートは、慢性的な飢餓（または栄養不足）を、栄養不足者の数（NoU）と栄養不足の有病率（PoU）という2つの主要指標を用いて測定しています。[ 34 ] 2010年代初頭から、FAOは各国の小売流通における食料損失の推定値や農業食品システムの変動性など、より複雑な指標を計算に組み込んでいます。2014年以降は、FIESに基づいて中程度または重度の食料不安の有病率も報告しています。[ 35 ]
この報告書は、持続可能な開発目標2（飢餓ゼロ）に向けた世界的な進捗状況を追跡し、新たな危機を特定し、地域間および時間経過にわたる信頼できる比較可能なデータを提供することで、国際的な政策対応を形成する上で重要な役割を果たしている。[ 36 ]
食料安全保障のアクセス要素を捉えるために、いくつかの測定方法が開発されており、注目すべき例としては、米国国際開発庁（USAID）が資金提供する食料栄養技術支援（FANTA）プロジェクトによって開発されたものがある。[ 29 ] [ 37 ] [ 38 ] [ 39 ]これらには以下が含まれる。
2020年には世界人口の約12％が深刻な食糧不安に陥っており、これは9億2800万人に相当し、2019年より1億4800万人増加している。 [ 6 ] 2023年にはアフリカにおける中程度または深刻な食糧不安の蔓延率（58.0％）は世界平均のほぼ2倍となっている。[ 46 ]過去数年間の飢餓の増加にはさまざまな理由がある。2008～2009年の金融危機以降の景気減速と不況が重なり、社会状況が悪化し、栄養不足がより蔓延している。構造的不均衡と包括的な政策の欠如は、異常気象、環境条件の変化、COVID-19パンデミックなどの害虫や病気の蔓延と相まって、貧困と飢餓の悪循環を引き起こしている。 2019年には、健康的な食事の高コストと所得格差の持続的な高水準により、世界中のあらゆる地域で約30億人、特に貧困層にとって健康的な食事が手の届かないものとなった。[ 6 ] 2023年には、世界人口の28.9％（23億3000万人）が中程度または深刻な食料不安に陥っており、これは彼らが定期的に十分な食料を入手できないことを意味する。これらの推計には、人口の10.7％ （8億6400万人以上）が深刻な食料不安に陥っており、これは彼らが年間を通じて食料が尽きたことがあり、最悪の場合、丸一日以上何も食べずに過ごしたことを意味する。[ 47 ]
資産、資源、所得の分配における不平等は、最貧国における福祉制度の欠如または不足によってさらに悪化し、食料へのアクセスをさらに阻害している。世界人口の約1割は依然として1日1.90米ドル以下で生活しており、サハラ以南のアフリカと南アジアが最も影響を受けている地域である。[ 48 ]
一方、輸入・輸出依存度の高さは、多くの国を外部ショックに対してより脆弱にしている。多くの低所得国では、債務がGDPをはるかに上回る水準にまで膨れ上がり、成長の見通しを損なっている。
最後に、紛争の結果として、制度的安定性、暴力の継続、大規模な人口移動に対するリスクが高まっています。これらの避難民の大部分は発展途上国に受け入れられており、2010年から2018年の間に避難民の数は70%増加し、7080万人に達しました。[ 49 ]
SOFIレポート（世界の食料安全保障と栄養の現状）の最新版では、栄養不足人口（NoU）で測られる世界の飢餓の数十年にわたる減少が終わったという証拠が示されています。2020年のレポートでは、FAOは中国から新たに入手可能になったデータを使用して、世界のNoUを約6億9000万人、つまり世界人口の8.9％に下方修正しましたが、それに応じて過去の飢餓系列を再計算した結果、世界の飢餓人口は以前考えられていたよりも少ないものの、2014年以降ゆっくりと増加していることが確認されました。より広範な指標では、SOFIレポートは、はるかに多くの人々が何らかの形で食料不安に苦しんでおり、30億人以上が最も安価な健康的な食事さえも購入できないことを発見しました。[ 50 ] 2020年には約23億7000万人が十分な食料にアクセスできず、これは2019年と比較して3億2000万人の増加です。[ 51 ] [ 52 ]
FAOの2021年版「食糧農業白書（SOFA）」では、さらに10億人（主に低所得国と中所得国上位層）が、ショックによって収入が3分の1減少した場合、健康的な食生活を送ることができなくなるリスクがあると推定している。[ 53 ]
SOFIレポートの2021年版では、COVID-19パンデミックに関連した飢餓超過人口が10年以内に3000万人に達すると推定されている[ 6 ]。FAOは以前、パンデミックがなくても世界は飢餓ゼロ、つまり持続可能な開発目標の目標2の達成から外れていると警告していた。さらに、パンデミックの最初の年にすでに栄養不足の蔓延率（PoU）が1.5パーセントポイント上昇し、約9.9パーセントに達したことも判明した。これは、 2020年に飢餓に直面した7億2000万人から8億1100万人という推定値の中間値であり、2019年より1億6100万人も多い。[ 51 ] [ 52 ]アフリカでは約4億4600万人、アジアでは5700万人、ラテンアメリカとカリブ海地域では約1400万人増加した。[ 6 ]
世界レベルでは、中程度または重度の食料不安、および重度のみの食料不安の蔓延率は男性よりも女性の方が高く、農村部ではさらに顕著である。[ 54 ]
2023年の「世界の食糧危機に関する報告書」では、59か国で約2億8200万人が深刻な飢餓に苦しんでおり、前年より2400万人増加したことが明らかになった。この食糧不安の増加は、主に紛争、経済ショック、異常気象によって引き起こされた。ガザ地区や南スーダンなどの地域は最も大きな打撃を受けており、世界的な飢餓に効果的に対処し緩和するための的を絞った介入が緊急に必要であることが浮き彫りになった。[ 55 ]
2024年には、世界で約23億人が中程度または重度の食料不安に陥っていたと推定されています。中程度または重度の食料不安の世界的な蔓延率は2021年以降徐々に減少しており、2024年には28.0%に達しています。食料不安はアフリカでは増加傾向にあり、ラテンアメリカとカリブ海地域では減少傾向にあります。アジアでは数年連続で徐々に減少しており、オセアニア、北アメリカ、ヨーロッパでは、数年の増加の後、2023年から2024年にかけてわずかに減少すると新たな推定値が出ています。世界的に見ても、ほぼすべての地域で、食料不安は都市部よりも農村部でより蔓延しており、男性よりも女性に多く影響しています。[ 15 ]
子どもの食糧不安は、発達障害や、身体的、知的、感情的発達の弱化などの長期的な影響につながる可能性がある。[ 56 ]
比較のために、世界最大の食料生産国の 1 つですが、米国農務省によると、2009 年に、約 6 人に 1 人が「食料不安」の状態にあり、その中には 1,700 万人の子どもが含まれています。 [ 57 ] 2012 年に Journal of Applied Research on Childrenに掲載された研究では、食料安全保障の割合が人種、階級、教育によって大きく異なることがわかりました。幼稚園と 3 年生の両方で、子どもの 8% が食料不安に分類されましたが、白人の子どもの食料不安は 5% に過ぎず、黒人とヒスパニックの子どもの食料不安はそれぞれ 12% と 15% でした。3 年生では、黒人の子どもの 13% とヒスパニックの子どもの 11% が食料不安の状態にあり、白人の子どもの 5% と比較して高くなっています。[ 58 ] [ 59 ]
子どもがいる世帯は、食料不安に陥りやすい。2016年には、18歳未満の子どもがいる世帯の16.5%が食料不安を抱えていた。[ 60 ] American Journal of Nursingの報告によると、親が子どもの食料不安を軽減するために自分の食事量を減らすことがある。[ 61 ]しかし、これは必ずしも子どもを守ることにはならず、大家族の子どもの多くが食料不安に陥りやすい状況にある。 2016年の米国農務省の報告によると、食料不安を抱える世帯の子どもの半数が、自身も食料不安を抱えていた。[ 60 ]さらに、食料不安を抱える世帯の子どもの5%は、非常に低い食料不安を抱えていた。[ 60 ]
女性
ジェンダー不平等は、食料不安の原因であると同時に、食料不安の結果でもある。推計によると、少女と女性は世界の慢性的な飢餓人口の60％を占めており、女子に対するあらゆる形態の差別の撤廃に関する条約に明記されている女性の食料に対する平等な権利を確保する上でほとんど進展が見られない。[ 62 ] [ 63 ]
世界レベルでは、中程度または重度の食料不安の蔓延における男女格差は、COVID-19パンデミックの年にさらに拡大した。2021年のSOFIレポートによると、2019年には世界中の15歳から49歳までの女性の約29.9%が貧血に罹患していたと推定されている。[ 6 ]
男女間の食料不安の格差は、2019年の1.7パーセントポイントから2021年には4.3パーセントポイントに拡大した。[ 64 ]
女性は、食料生産者および農業起業家として、家庭やコミュニティの食料と栄養の安全保障に関する意思決定者として、また経済的困難時の食料供給の安定性の「管理者」として、食料安全保障の4つの柱すべてを維持する上で重要な役割を果たしています。[ 54 ]
食料へのアクセスにおける男女格差は、特に中程度または深刻なレベルで、2018年から2019年にかけて拡大しました。[ 54 ] 2024年においても、世界のあらゆる地域で、成人女性の間での食料不安は男性よりも依然として蔓延しています。パンデミックの影響で、特に2021年には、世界レベルで男女格差が著しく拡大しました。その後、2年連続で縮小しましたが、2023年から2024年にかけて世界レベルで格差が拡大しました。[ 25 ]
人種および民族グループ
2024年の米国農務省の調査によると、2016年から2021年の間に、米国の食料不安の蔓延率は人種や民族グループによって大きく異なりました。全世帯の食料不安の蔓延率は11.1%でした。 [ 65 ]アメリカ先住民およびアラスカ先住民と自認する人が率いる世帯の食料不安率は23.3%でしたが、多民族、アメリカ先住民と白人の世帯では21.7%でした。[ 65 ]黒人世帯は21.0%でした。[ 65 ]その他の組み合わせの多民族世帯は18.4%、多民族、黒人と白人の世帯は18.0%でした。[ 65 ]ヒスパニック世帯は16.9%、ハワイ先住民および太平洋諸島民の世帯は15.6%でした。[ 65 ]
これらの割合はすべて、全世帯の全国平均よりも著しく高かった。対照的に、白人世帯主の世帯の食料不安率は8.0%、アジア系世帯主の世帯の食料不安率は5.4%であり、いずれも全国平均よりも著しく低かった。[ 65 ]
食料不安のより深刻な形態である非常に低い食料安全保障についても同様の傾向が見られました。多民族のアメリカ先住民と白人の世帯では11.3%と最も高い割合を示し、アジア系の世帯では1.6%と最も低い割合でした。これらの格差は、米国におけるさまざまな人種および民族グループ間およびグループ内の食料安全保障状況の根強い違いを浮き彫りにしています。[ 65 ]
世界史において飢饉は頻繁に発生してきた。中には数百万人の命を奪い、広範囲の人口を大幅に減少させたものもある。最も一般的な原因は干ばつと戦争だが、歴史上最大の飢饉は経済政策によって引き起こされた。[ 67 ]飢饉の経済政策の一例として、ソビエト連邦の共産主義経済政策によって引き起こされたホロドモール（大飢饉）があり、700万～1000万人が死亡した。[ 68 ]
20世紀後半、ノーベル経済学賞受賞者のアマルティア・センは、「非政治的な食糧問題などというものは存在しない」と指摘した。[ 69 ]干ばつなどの自然現象が飢饉を引き起こす可能性はあるものの、その深刻さ、ひいては飢饉が発生するかどうかは、政府の行動または不作為によって決まることが多い。20世紀には、ソビエト連邦の集団化や中華人民共和国の大躍進など、政府が自国の食糧安全保障を損なった例がある。大規模な飢餓は、第一次世界大戦[ 70 ]と第二次世界大戦 におけるドイツの封鎖、大西洋の戦い、第一次世界大戦と第二次世界大戦中の日本の封鎖、ナチス・ドイツが実施した飢餓計画[ 71 ]のように、しばしば戦争の武器として用いられる。
WHOは、食料安全保障を決定する3つの柱として、食料の入手可能性、食料へのアクセス、食料の使用と誤用を挙げている。[ 72 ] FAOは、4つ目の柱として、食料安全保障の最初の3つの側面が時間とともに安定していることを挙げている。[ 2 ] 2009年の世界食料安全保障サミットでは、「食料安全保障の4つの柱は、入手可能性、アクセス、利用、安定性である」と述べられている。[ 5 ] 2020年には、世界食料安全保障委員会のハイレベル専門家パネルによって、食料安全保障の2つの追加柱として、主体性と持続可能性が推奨された。[ 7 ]
食料の入手可能性とは、生産、流通、交換による食料の供給を指します。[ 73 ]食料生産は、土地の所有と利用、土壌管理、作物の選択、育種、管理、家畜の育種と管理、収穫など、さまざまな要因によって決定されます。[ 22 ]作物生産は、降雨量や気温の変化によって影響を受ける可能性があります。[ 73 ]食料を生産するための土地、水、エネルギーの使用は、他の用途と競合することが多く、食料生産に影響を与える可能性があります。[ 74 ]農業に使用されていた土地は、持続不可能な農業慣行により、都市化に使用されたり、砂漠化、塩害、土壌侵食によって失われたりする可能性があります。 [ 74 ]作物生産は、国が食料安全保障を達成するために必須ではありません。日本[ 75 ] [ 76 ]やシンガポール[ 77 ]の例に見られるように、国は食料安全保障を達成するために作物を生産するために必要な天然資源を持っている必要はありません。
都市化の度合いが増すにつれて食料安全保障は向上する。2024年には、中程度または深刻な食料不安は農村部に住む成人の32.0%に影響を与えたのに対し、都市近郊地域では28.6%、都市部では23.9%であった。[ 10 ]
食料消費者の数はどの国でも生産者数を上回るため、[ 77 ]食料はさまざまな地域や国に分配されなければなりません。 食料の分配には、食料の保管、加工、輸送、包装、マーケティングが含まれます。[ 22 ]農場の食料サプライチェーンのインフラと貯蔵技術も、分配プロセスで廃棄される食料の量に影響を与える可能性があります。[ 74 ]輸送インフラが不十分だと、水や肥料の供給コストだけでなく、食料を国内および世界の市場に輸送するコストも上昇する可能性があります。[ 74 ]世界中で、食料を継続的に自給自足している個人や世帯はほとんどありません。そのため、食料を入手するために物々交換、交換、または現金経済が必要になります。[ 73 ]食料の交換には効率的な取引システムと市場制度が必要であり、これは食料安全保障に影響を与える可能性があります。[ 21 ]一人当たりの世界の食料供給量は、すべての人に食料安全保障を提供するのに十分すぎるほどであり、したがって食料へのアクセスは食料安全保障を達成する上でより大きな障壁となっています。[ 77 ]
食料へのアクセスとは、食料の入手可能性と配分、および個人や世帯の嗜好を指します。[ 73 ]国連の経済的、社会的及び文化的権利委員会は、飢餓と栄養失調の原因は、食料の不足ではなく、通常は貧困による入手可能な食料へのアクセスの困難さであることが多いと指摘しました。[ 78 ]貧困は食料へのアクセスを制限する可能性があり、また、個人や世帯が食料価格の高騰に対してどれほど脆弱であるかを高める可能性もあります。[ 21 ]アクセスは、世帯が現在の価格で食料を購入するのに十分な収入があるか、または食料を栽培するのに十分な土地やその他の資源があるかどうかに依存します。[ 79 ]十分な資源を持つ世帯は、不安定な収穫や地域の食料不足を克服し、食料へのアクセスを維持することができます。[ 77 ]
食料へのアクセスには、直接アクセスと経済的アクセスの2つの明確なタイプがあります。直接アクセスとは、世帯が人的資源と物的資源を使用して食料を生産することであり、経済的アクセスとは、世帯が他所で生産された食料を購入することです。[ 22 ]場所は食料へのアクセスと、家族がどのタイプのアクセスに頼るかに影響を与える可能性があります。[ 79 ]収入、土地、労働の成果、相続、贈与などの世帯の資産は、世帯の食料へのアクセスを決定する可能性があります。[ 22 ]しかし、十分な食料にアクセスできる能力が、他の物資やサービスよりも食料を購入することにつながるとは限りません。[ 21 ]世帯員の人口統計と教育レベル、および世帯主の性別は、世帯の嗜好を決定し、それが購入する食料の種類に影響を与えます。[ 79 ]世帯が十分な栄養価のある食料にアクセスできたとしても、世帯内の食料配分が各世帯員の必要量を十分に満たさない可能性があるため、すべての世帯員に十分な食料摂取を保証するものではありません。[ 21 ] USDAは、食料へのアクセスは、例えば緊急食料供給、食料の漁り、窃盗、その他の対処戦略に頼ることなく、社会的に受け入れられる方法で利用可能でなければならないと付け加えている。[ 1 ]
世界の食料輸出の金額は、2000年から2021年の間に名目値で4.4倍に増加し、2000年の3800億米ドルから2021年には1兆6600億米ドルになった。[ 80 ]
食料安全保障の次の柱は食料利用であり、これは個人による食物の代謝を指します。[ 77 ]食料が家庭に届くと、さまざまな要因が家庭のメンバーに届く食料の量と質に影響を与えます。食料安全保障を達成するには、摂取する食物が安全で、各個人の生理的要求を満たすのに十分でなければなりません。[ 21 ]食料の安全性は食料利用に影響を与え、[ 73 ]地域や家庭での食物の準備、加工、調理によって影響を受ける可能性があります。[ 22 ]
家庭の栄養価[ 73 ]は食品の選択を決定し[ 22 ]、食品が文化的嗜好に合致するかどうかは心理的および社会的幸福の観点から利用にとって重要である[ 81 ]。個人の健康が食品の代謝方法を制御するため、医療へのアクセスも食品利用の決定要因である[ 22 ]。たとえば、腸内寄生虫は体から栄養素を奪い、食品利用を低下させる可能性がある[ 77 ] 。衛生状態は、食品利用に影響を与える可能性のある病気の発生と蔓延を減少させることもできる[ 22 ] [ 82 ]。栄養と食品調理に関する教育は食品利用に影響を与え、食料安全保障のこの柱を改善する可能性がある[ 77 ] 。
食料の安定性とは、一定期間にわたって食料を入手できる能力を指します。食料不安は、一時的、季節的、または慢性的である可能性があります。[ 22 ]一時的な食料不安では、特定の期間に食料が入手できなくなる可能性があります。[ 21 ]食料生産レベルでは、自然災害[ 21 ]や干ばつ[ 22 ]によって作物が不作になり、食料の入手可能性が低下します。内戦も食料へのアクセスを低下させる可能性があります。[ 21 ]市場の不安定さによって食料価格が急騰すると、一時的な食料不安を引き起こす可能性があります。一時的に食料不安を引き起こす可能性のあるその他の要因としては、病気によって引き起こされる可能性のある雇用や生産性の喪失があります。季節的な食料不安は、食料生産における生育期の規則的なパターンから生じる可能性があります。[ 22 ]
エージェンシーとは、個人またはグループが、自分たちが食べる食品、生産する食品、食品システム内でその食品がどのように生産、加工、流通されるかについて自ら決定する能力、そして食品システムの政策やガバナンスを形成するプロセスに参加する能力を指します。[ 7 ]この用語は、もう一つの重要な概念である食料主権と類似した価値観を共有しています。[ 83 ]
持続可能性とは、食料システムが将来世代の食料安全保障と栄養を生み出す経済的、社会的、環境的基盤を損なうことなく、食料安全保障と栄養を提供する長期的な能力を指します。[ 7 ]
2022年と2023年には、食料価格の上昇が示すように、いくつかの地域で食料危機が発生しました。2022年には、世界は食料価格の大幅なインフレといくつかの地域での深刻な食料不足を経験しました。サハラ以南アフリカ、イラン、スリランカ、スーダン、イラクが最も影響を受けました。[ 84 ] [ 85 ] [ 86 ]小麦、トウモロコシ、油糧種子、パン、パスタ、小麦粉、食用油、砂糖、卵、ひよこ豆、肉の価格が上昇しました。 [ 87 ] [ 88 ] [ 89 ]進行中の世界の食料危機には多くの要因が寄与しています。これには、 COVID-19パンデミックによるサプライチェーンの混乱、世界エネルギー危機（2021～2023年）、ロシアによるウクライナ侵攻、 2021年の洪水と熱波（主要なアメリカとヨーロッパの作物を破壊した）が含まれます。[ 90 ]干ばつも要因でした。 2022年初頭、スペインとポルトガルの一部の地域では広範囲にわたる干ばつにより作物の60～80％が失われた。[ 91 ]
ロシアによるウクライナ侵攻以前から、食料価格はすでに記録的な高値に達していた。2021年には、東アフリカで8200万人、西アフリカで4200万人が深刻な食料不安に直面した。[ 92 ] 2022年末までに、800万人以上のソマリア人が食料支援を必要としていた。[ 93 ] 2022年2月、国連食糧農業機関（FAO）は、2021年2月以降、食料価格が20%上昇したと報告した。[ 94 ]戦争により、この上昇率は2022年3月には40%にまで押し上げられたが、2023年1月には18%にまで低下した。[ 88 ]しかし、FAOは多くの国で食料価格のインフレが続くと警告している。[ 95 ]
世界食糧計画は、 COVID-19パンデミックのようなパンデミックは、人道支援および食糧安全保障組織による食糧安全保障の維持努力を損なう恐れがあると述べている。[ 96 ]国際食糧政策研究所は、市場と食糧・経済システムのつながりの強化と複雑化により、COVID-19パンデミック中に食糧システムに混乱が生じ、特に貧困層に影響が出る可能性があるとの懸念を表明した。[ 97 ]
2014年のエボラ出血熱の流行は、西アフリカにおける主食価格の上昇につながった。 [ 98 ]厳格なロックダウン、渡航制限、労働力の混乱により、商品の生産と流通にボトルネックが生じた。特に、パンデミックが物流、労働力の確保、需要パターンに負担をかけたため、食料サプライチェーンは大きな混乱に見舞われた。COVID-19との闘いにおける進展はいくらかの緩和をもたらしたが、消費者の行動の変化や健康と安全対策の継続的な必要性など、パンデミックの長期的な影響は続いている。[ 99 ]
1950年から1984年にかけて、緑の革命が世界中の農業を変革するにつれ、世界の穀物生産量は250%増加した。緑の革命のエネルギーは、肥料（天然ガス）、農薬（石油）、炭化水素燃料による灌漑といった化石燃料によって供給された。[ 101 ]
天然ガスは、肥料製造に使用されるハーバー・ボッシュ法によるアンモニア製造の主要な原料である。 [ 102 ] [ 103 ]合成窒素肥料の開発は、世界人口の増加を大きく支えてきた。地球上のほぼ半数の人々が、合成窒素肥料の使用によって食料を得ていると推定されている。[ 104 ] [ 105 ]
家畜や作物に影響を及ぼす病気は、特に緊急対策が講じられていない場合、食料の供給に壊滅的な影響を与える可能性があります。たとえば、最大 100% の作物損失を引き起こす可能性のある小麦茎さび病の系統であるUg99 は、アフリカと中東のいくつかの国の小麦畑に存在し、これらの地域およびさらに遠くまで急速に広がることが予測されており、小麦生産の大惨事を引き起こし、世界の食料安全保障に影響を与える可能性があります。[ 106 ] [ 107 ] 2025 年現在、鳥インフルエンザは米国の養鶏産業を悩ませており、消費者の卵価格が急速に上昇し、農家は需要に追いつけなくなっています。米国農務省 (USDA) は、価格の上昇と病原性鳥インフルエンザ (HPAI) の蔓延に対処するための解決策を探しています。提案されている解決策には、HPAI の蔓延を阻止するためのバイオセキュリティへの投資の増加、影響を受けた養鶏農家への救済の拡大、卵の商業市場を拡大するための不必要な規制負担の撤廃などがあります。[ 108 ]
ロシアによるウクライナ侵攻は、世界の食料供給を混乱させている。[ 109 ]この紛争は食料サプライチェーンに深刻な影響を与え、生産、調達、製造、加工、物流に顕著な影響を及ぼし、ウクライナからの輸入に依存している国々の需要に大きな変化をもたらしている。[ 109 ]欧州連合によるロシアへの制裁措置は、貿易関係をさらに複雑化させている。[ 99 ]アジア太平洋地域では、これらの地域の多くの国が小麦などの基本的な食料品や肥料の輸入に依存しており、貧困と高騰し続ける食料価格のために約11億人が健康的な食生活を送れていない。[ 110 ]
集約農業は、土壌肥沃度の枯渇と農作物の収穫量の減少という悪循環につながることが多い。 [ 111 ]土地劣化の他の原因としては、例えば森林伐採、過放牧、植生の過剰利用などが挙げられる。[ 112 ]世界の農地の約40パーセントが深刻な劣化状態にある。[ 113 ]
緑の革命は、作物の収穫量を増やすことで1900年代半ばから現在までの人口増加を支える上で極めて重要であったが、土地利用、土壌劣化、森林破壊などを通じて環境悪化も引き起こした。緑の革命による農地の過剰耕作は、土壌の汚染と浸食、農薬使用による生物多様性の減少（および森林破壊）を引き起こした。土地と水資源が枯渇するにつれて、栄養失調率と食糧不安が再び増加する可能性がある。[ 114 ]
地域的に見ると、サハラ以南アフリカは世界で最も水不足に悩む国が多く、アフリカに住む推定8億人のうち3億人が水不足の環境で暮らしている。[ 115 ] 2030年までに、アフリカでは7500万人から2億5000万人が深刻な水不足の地域に住むことになり、状況がますます住みにくくなるにつれて、2400万人から7億人が避難を余儀なくされる可能性があると推定されている。 [ 115 ]アフリカの大部分は依然として農業中心の生活様式に依存しており、アフリカの農村部の全世帯の80～90%が食料生産に依存しているため、[ 116 ]水不足は食料安全保障の喪失につながる。[ 117 ]
魚類資源の乱獲は、食料安全保障に深刻なリスクをもたらす可能性がある。リスクは、食用魚の乱獲によって直接もたらされる場合と、食用魚が生存のために依存している魚の乱獲によって間接的にもたらされる場合がある。[ 118 ] 2022年、国連は西アフリカの魚油および魚粉産業が食料安全保障に「著しく悪影響」を与えていることに注意を喚起した。[ 119 ]
経済状況が許せば、食品廃棄物を人間の別の消費に転用することができる。FAOは2019年版の「食糧農業白書」で、食品ロスと廃棄は食料安全保障の4つの柱に影響を与える可能性があると主張した。しかし、食品ロスと廃棄の削減と食料安全保障との関連性は複雑であり、必ずしも肯定的な結果が得られるとは限らない。許容できるレベルの食料安全保障と栄養を達成するには、必然的に一定レベルの食品ロスと廃棄が伴う。食料の安定性を確保するための緩衝材を維持するには、一定量の食品がロスまたは廃棄される必要がある。同時に、食品の安全性を確保するには、安全でない食品を廃棄する必要があり、これはロスまたは廃棄としてカウントされるが、より質の高い食事には、より腐敗しやすい食品が含まれる傾向がある。[ 121 ]
食料安全保障のさまざまな側面への影響がどのように展開し、さまざまな人口グループの食料安全保障にどのような影響を与えるかは、食料サプライチェーンのどの段階で損失や廃棄が削減されるか、また栄養的に脆弱で食料不安を抱える人々が地理的にどこにいるかによって異なります。[ 121 ]
2023年、気候変動は食料安全保障に大きな影響を与え、18か国で異常気象が主な原因となり、7,700万人以上が影響を受けた。この年は記録上最も暑い年となり、深刻な気候障害が発生し、農業が混乱し、作物が被害を受け、食料の供給が減少した。FAOと世界気象機関（WMO）による2026年の共同報告書では、さらに重要な温度閾値が強調されている。気温が25℃を超えると、作物の収穫量が大幅に減少し始め、収穫量と食料価格に最大1年間続く長期的な影響が生じる可能性がある。[ 122 ]これらの複合的な圧力は、食料源を保護するために気候変動の影響に適応し、緩和するための緊急の世界的行動の必要性を強調している。[ 123 ] [ 124 ]最近の気候モデルによると、農家の適応策を考慮しても、高排出シナリオでは、6つの主要な主食作物からのカロリーの世界的収量は、気候変動がない場合と比べて2100年までに24%減少すると予測されている。[ 125 ]
食料不安に対する脆弱性は、複数の、しばしば同時発生する危険にさらされることで増大し、複雑な緊急事態を引き起こし、最終的には確立されたリスク管理アプローチを困難にする。たとえば、2020年に東アフリカは、COVID-19パンデミック、洪水、サバクトビバッタの「三重の脅威」に直面し、反応的な災害管理慣行では対処に苦労する複雑な緊急事態が発生した。これらの同時発生の危機の複合的な影響により、この地域の深刻な食料不安は20%増加した。同様に、 2019年に南部アフリカを襲ったサイクロン・イダイは、78万ヘクタールの作物を破壊しただけでなく、コレラの発生を引き起こし、害虫の蔓延が増加する状況を作り出し、モザンビーク、ジンバブエ、マラウイの300万人に影響を与えた。20 これらの異なるタイプの危機の相互作用により、単一の危険が生み出す可能性のある影響を超える影響が生じた。[ 126 ]
飢饉と飢餓はどちらも食料不安に根ざしている。慢性的な食料不安は飢饉と飢餓に対する脆弱性の高さにつながり、食料安全保障を確保するにはその脆弱性を解消する必要がある。[ 12 ]
食料不安は、個人に売春などの危険な経済活動を行わせる可能性がある。[ 127 ]
国際通貨基金は2022年9月に、「食料不安に極めて脆弱な国々にとって、食料と肥料の輸入コストの上昇の影響は、2022年と2023年に国際収支の圧力に90億ドルを追加するだろう」と警告した。これは、各国の外貨準備高と食料および肥料の輸入代金を支払う能力を枯渇させるだろう。[ 128 ] [ 129 ]
多くの国で食糧不足や流通問題が続いています。その結果、多くの人々が慢性的な飢餓に陥り、しばしば広範囲に及んでいます。人間は慢性的な飢餓や栄養失調に対して、体格を小さくすることで対応することがあり、医学的には発育阻害または発育不全として知られています。[ 13 ]このプロセスは、母親が栄養失調の場合、胎内で始まり、生後約3年まで続きます。乳幼児死亡率の上昇につながりますが、飢饉の時よりははるかに低い割合です。[ 130 ]発育阻害が発生すると、約2歳以降の栄養摂取の改善ではダメージを元に戻すことはできません。幼児期の重度の栄養失調は、認知発達の欠陥につながることがよくあります。[ 14 ]そのため、重度の栄養失調を経験しなかった子供と経験した子供の間に格差が生じます。[ 131 ]
2019年の世界の発育阻害児の割合は21.3％、つまり1億4400万人でした。中央アジア、東アジア、カリブ海地域は発育阻害児の割合が最も減少しており、2025年と2030年の発育阻害目標を達成する見込みのある唯一の地域です。[ 132 ] 2000年から2019年の間に、世界の発育阻害児の割合は3分の1減少しました。[ 133 ]
2021年のFAO SOFIのデータによると、2020年には5歳未満の子供の22.0％（1億4920万人）が発育阻害、6.7％（4540万人）が消耗症、5.7％（3890万人）が過体重であった。FAOは、COVID-19パンデミックの影響により、これらの数字はさらに高くなる可能性があると警告した。[ 6 ]
アフリカとアジアは、発育阻害の子どもの10人中9人以上、消耗症の子どもの10人中9人以上、そして肥満の子どもの10人中7人以上を世界中で占めている。[ 6 ]
食料不安は、メンタルヘルスの社会的決定要因の 1 つです。最近の包括的なシステマティックレビューでは、50 を超える研究で、食料不安がうつ病、不安、睡眠障害のリスク上昇と強く関連していることが示されています。[ 134 ]うつ病と不安に関しては、食料不安のある人は、食料が確保されている人に比べてリスクが 3 倍近く高くなります。[ 135 ]食料不安を経験している青少年は、食料が確保されている青少年よりも自殺念慮、自殺計画、自殺未遂を経験する可能性が高くなります。これは、食料不安が少ない国でより一般的であり、おそらくその国での生活水準の低下や社会的地位の低さを示しているためと考えられます。[ 136 ]
妊娠中で HFI (家庭内食料不安) に苦しむ人は、うつ病や不安の症状を経験する可能性が高い。27,000 人以上の参加者を含む 18 の観察研究のデータから、分析では、HFI を経験している妊婦は、うつ病の症状を報告する可能性が有意に高いことがわかりました。不安の症状との関連性は指摘されましたが、完全なメタ分析を行うにはデータが不十分でした。妊婦における HFI の有病率は 12.6% から 62.1% の範囲でした。うつ病の症状は 18% から 49% のケースで報告され、不安の症状は 23% から 34% の範囲でした。[ 137 ]
回復力のある農業食品システムは食料安全保障を達成できます。農業食品システムの回復力とは、あらゆる混乱に直面しても、すべての人にとって十分で安全で栄養のある食料の入手可能性とアクセスを持続的に確保し、農業食品システムの関係者の生計を維持する農業食品システムの長期的な能力を指します。真に回復力のある農業食品システムは、すべての人にとっての食料安全保障と栄養、そして農業食品システムの関係者のまともな生計と収入を確保するという機能的な目標のために、あらゆる混乱に直面しても、予防、予測、吸収、適応、変革する強固な能力を備えている必要があります。このような回復力は、食料安全保障のすべての側面に対応しますが、特に短期と長期の両方で食料安全保障を確保するアクセスの安定性と持続可能性に焦点を当てています。[ 53 ]回復力の構築には、特に予測できない混乱への備えが含まれます。具体的には、国内生産、輸入、[ 138 ] [ 53 ]およびサプライチェーンの多様化、強固な食料輸送ネットワークなどです。[ 139 ] [ 53 ]そして、すべての人に食料への継続的なアクセスを保証する。[ 140 ] [ 53 ]
FAOは、食料システムの変革に向けて従うべき6つの道筋があることを発見しました。[ 141 ]
過去 10 年間、国連食糧農業機関(FAO) は、持続可能な開発と短期的な飢餓救済を組み合わせた「二本柱」のアプローチで食料不安と闘うことを提案してきました。開発アプローチには、農村市場と農村インフラへの投資が含まれます。[ 2 ]一般的に、FAO は、貧困層に利益をもたらす長期的な経済成長を促進する公共政策とプログラムの使用を提案しています。短期的な食料安全保障を得るために、種子、肥料、またはサービスへのアクセスの引換券は、農業生産を促進する可能性があります。条件付きまたは無条件の食料または現金給付の使用は、FAO が推進するもう 1 つのアプローチです。条件付き給付には学校給食プログラムが含まれる可能性があり、無条件給付には一般的な食料配給、緊急食料援助、または現金給付が含まれる可能性があります。3 番目のアプローチは、世帯の購買力を高めるためのセーフティネットとして補助金を使用することです。FAO は、「アプローチは人権に基づき、貧困層を対象とし、ジェンダー平等を促進し、長期的な回復力を強化し、持続可能な貧困からの脱却を可能にするものでなければならない」と述べています。[ 142 ]
FAOは、一部の国が食糧不安の解消と栄養不足に苦しむ人々の減少に成功していることを指摘している。バングラデシュは、ミレニアム開発目標の飢餓目標を達成した国の例である。FAOは、1990年代の急速な経済成長が食糧安全保障の向上につながったのは、農業生産性の向上とマクロ経済の安定によるものだと評価している。灌漑システムはインフラ開発プログラムを通じて整備された。[ 4 ]
2020年、FAOは、世界的な食糧不安を軽減し、その過程で莫大な費用を節約する方法として、健康的な食生活を手頃な価格で提供するための集中的な提唱活動を展開した。同機関は、健康的な食生活が標準になれば、現在不健康な食生活に起因すると考えられる医療費のほぼすべて（2030年には年間1兆3000億米ドルに達すると推定されている）を相殺できると述べ、不健康な食生活に関連する温室効果ガス排出の社会的コストについては、節約額はさらに大きくなる（1兆7000億米ドル、つまり2030年の推定総額の70%以上）と述べた。[ 143 ]
FAOは各国政府に対し、栄養を農業政策、投資政策、社会保障制度の中心的な柱とするよう強く求めた。また、食料の損失と廃棄に対処し、食料の生産、保管、輸送、流通、販売のあらゆる段階でコストを削減するための措置も求めた。FAOのもう一つの優先事項は、政府が栄養価の高い食品の小規模生産者にとってより良い市場アクセスを確保することである。[ 143 ]
1996年にローマで開催された世界食糧安全保障サミットは、飢餓との闘いに対する世界的な取り組みを改めて誓うことを目的としていました。この会議では、世界食糧安全保障に関するローマ宣言と世界食糧サミット行動計画という2つの重要な文書が作成されました。[ 8 ] [ 144 ]ローマ宣言は、国連加盟国に対し、2015年までに地球上の慢性的な栄養不足の人々の数を半減させるよう働きかけることを求めました。行動計画では、個人、世帯、国家、地域、世界レベルで食糧安全保障を達成するための政府および非政府組織に対するいくつかの目標が設定されました。[ 145 ]
2009年11月16日から18日にかけて、ローマにあるFAO本部で食料安全保障に関する別の世界サミットが開催された。 [ 146 ]
FAOはまた、アフリカ連合のCAADPフレームワークを通じて活動するパートナーシップを構築し、2025年までにアフリカの飢餓をなくすことを目指している。これには、食料生産の改善支援、社会保障の強化、食料への権利の国内法への統合など、さまざまな介入が含まれる。[ 147 ]
国際水管理研究所（IWMI）が主導した主要な研究である農業における水管理の包括的評価によると、雨水と土壌水分をより効果的に管理し、補助的かつ小規模な灌漑を利用することが、最も多くの貧困層を支援する鍵となる。この研究は、天水農業を高度化するための新たな水投資と政策の時代を提唱しており、それは圃場レベルの土壌と水の管理にとどまらず、降雨と流出のより良い地域管理を通じて新たな淡水源をもたらすものである。[ 148 ]農業生産性の向上により、農家はより多くの食料を生産できるようになり、それがより良い食生活につながり、公平な競争条件を提供する市場環境下では、農家の所得向上につながる。[ 149 ]
米国国際開発庁（USAID）は、農業生産性の向上に向けたいくつかの重要なステップを提案しており、これはひいては農村部の所得増加と食糧不安の軽減につながる。[ 150 ]それらには以下が含まれる。
2022年9月、米国はニューヨークの国連総会で、世界の食料安全保障への取り組みを支援するために29億ドルの拠出を発表した。20億ドルは、世界各地での人道支援活動のために米国国際開発庁（USAID）に、また同庁の「未来への食料供給イニシアチブ」に1億4000万ドルが拠出される。米国農務省（USDA）は、8つの新規プロジェクトに資金を提供するために2億2000万ドルを受け取る。これらのプロジェクトはすべて、アフリカと東アジアの食料不安国に住む約100万人の子供たちに恩恵をもたらすと見込まれている。USDAはまた、4大陸における米国政府の優先事項を支援する7つの国際開発プロジェクトのためにさらに1億7800万ドルを受け取る。[ 151 ] [ 152 ]
世界食糧計画（WFP）は、食糧援助を通じて食糧安全保障を促進し、飢餓と貧困を根絶する国連の機関です。特に、WFPは難民や食糧危機に直面している人々に食糧援助を提供しています。また、最も脆弱な人々の栄養状態と生活の質を改善し、自立を促進することも目指しています。[ 153 ] WFPのプログラムの一例として、「食糧と引き換えの資産」プログラムがあります。このプログラムでは、参加者は食糧安全保障を高めるための新しいインフラ整備に取り組んだり、新しいスキルを習得したりする代わりに、食糧を受け取ります。[ 154 ]
2012年4月、食糧援助条約が署名され、食糧援助に関する世界初の法的拘束力のある国際協定となった。2012年5月のコペンハーゲン合意では、援助支出の効果を最大化しようとする政治家や民間慈善家にとって、飢餓と栄養失調との闘いが最優先事項であるべきだと勧告された。彼らはこれをマラリアやエイズとの闘いといった他の優先事項よりも優先した。[ 155 ]
食料安全保障は、コンパクトな環境で栽培でき、害虫や病気に強く、複雑なサプライチェーンを必要としない代替食品を取り入れることで向上させることができる。これらの基準を満たす食品には、藻類、ミールワーム、菌類由来のマイコプロテインなどがある。これらの生の原料は、そのままではほとんどの人にとって美味しくないが、加工すればより美味しい食品になる可能性がある。[ 156 ]
2000種以上の食用昆虫が確認されており、消費の選択肢は豊富です。昆虫は、乾燥重量で13～77%のタンパク質を含む持続可能なタンパク源となる可能性があります。昆虫を食べることで得られるエネルギーは、食べる昆虫の種類にもよりますが、牛肉や鶏肉などの他の食品源と同程度になる場合があります。[ 157 ]昆虫は、その栄養価と栽培能力により、他のタンパク源よりも栽培に必要なスペースが少なくて済むため、食料安全保障に苦しむ人々を支援する持続可能な商業農業の選択肢となる可能性があります。[ 158 ]
食の正義運動は、食料安全保障の問題に関連する多面的な運動です。それは、環境正義、栄養と健康の改善、そして社会運動に関連する社会経済的および政治的問題に関する運動として説明されてきました。今日、米国などの国々で飢餓が増加しているという認識や、特に黒人やラテン系コミュニティなど多くのマイノリティコミュニティにおける食料不安の影響の増大により、ますます多くの個人やマイノリティグループが食の正義を受け入れています。[ 159 ]
環境制御型農業（CEA）は、水耕栽培と垂直農法を用いたシステムで、特に地中海のような乾燥地帯における水不足と食糧不安の解決策となる。このシステムは、従来の農業に比べて水と土地の使用量が大幅に少なく、資源が限られた地域で非常に効率的である。インフラが充実し、熟練した労働力を持つ地域は、CEAに特に適しており、地域の食料生産を強化し、長期的な食糧安全保障に貢献することができる。[ 160 ]
農業における人工知能、ブロックチェーン、モノのインターネット（IoT）などのデジタル技術の導入により、農家はリアルタイムデータにアクセスし、資源利用を最適化し、意思決定を改善できるようになり、生産性の向上と環境負荷の低減につながります。例えば、精密農業ツールは投入物の的を絞った適用を可能にし、無駄を最小限に抑え、天然資源を保護します。[ 161 ]
アフガニスタンでは、約35.5%の世帯が食料不安に直面しています（2018年時点）。5歳未満の子供の低体重、発育阻害、消耗症の蔓延率も非常に高いです。[ 162 ] 2021年10月には、アフガニスタンの3,900万人の半数以上が深刻な食糧不足に直面しました。[ 163 ] 2021年11月11日、ヒューマン・ライツ・ウォッチは、アフガニスタンが経済の崩壊と銀行システムの破綻により広範囲にわたる飢饉に直面していると報告しました。国連世界食糧計画も、食糧不安の悪化について複数回警告を発しています。[ 164 ] 2025年時点で、人口の半数以上にあたる2,290万人のアフガン人が人道支援を必要としていると推定されており、その中には深刻な食糧不安の「危機」または「緊急事態」レベルの1,260万人が含まれます。[ 165 ] [ 166 ]
2012年、オーストラリア統計局（ABS）は、食料安全保障を含む栄養状態を測定する調査を実施しました。オーストラリアの世帯の4%が食料不安を抱えていると報告されました。[ 167 ]これらの世帯のうち1.5%は深刻な食料不安を抱えていました。[ 167 ]さらに、オーストラリア家族研究所（AIFS）は、先住民、高齢者、地方、ひとり親世帯など、特定の人口統計学的属性が食料不安に陥りやすいと報告しました。[ 168 ]経済的問題が食料不安の主な原因として挙げられました。[ 167 ]
気候変動は、オーストラリアがすでに異常気象を経験しているため、食料安全保障に関して将来的な課題をもたらす可能性がある。オーストラリアのバイオ燃料生産と肥料使用の歴史は、土地の質を低下させてきた。[ 169 ]異常気象の増加は、作物、家畜、土壌の質に影響を与えると予測されている。[ 170 ]オーストラリアの主要な食料輸出品目の一つである小麦の生産量は、2030年までに9.2%減少すると予測されている。 [ 171 ]牛肉の生産量も9.6%減少すると予想されている。[ 171 ]
2023年には、バングラデシュで約1190万人が深刻な食料不安に直面した。[ 172 ]要因としては、異常気象、経済ショック、国内の食料インフレ率の高さなどが挙げられる。[ 172 ]状況は悪化すると予測されており、 IPCフェーズ3以上の人々の数は2024年4月から10月の間に1650万人（分析対象人口の22%）に増加する可能性がある。[ 173 ]
2023年には、ブラジルの世帯の約27.6％、つまり2160万世帯が何らかの食料不安を経験しました。これには、軽度の食料不安に直面した世帯が18.2％、中程度の食料不安に直面した世帯が5.3％、深刻な食料不安に直面した世帯が4.1％含まれていました。[ 174 ]
個人レベルでは、ブラジル政府によると、深刻な食糧不安は大幅に減少し、2022年の人口の8%から2023年には1.2%に減少した。[ 175 ]この減少により、1470万人が深刻な飢餓状態から脱した。[ 175 ]
2005年以来、カナダは州および準州ごとの食料不安のレベルを監視してきました。2017年から2018年の調査によると、カナダの食料不安率はケベック州の11.1%からヌナブト準州の57%まで幅がありました。ヌナブト準州で食料不安の影響を受けている世帯の57%のうち、ほぼ半数が深刻な食料不安に陥っています。この食料不安率は440万人に相当し、そのうち120万人は18歳未満でした。[ 176 ]よく見られる併発要因としては、低所得世帯、単身世帯、持ち家ではなく賃貸住宅に住んでいる世帯などがあります。食料不安は、社会扶助、雇用保険、労災補償を受けている世帯や、年金に頼っている世帯でより蔓延しています。先住民または黒人であると自認する人々は、そうでない人々よりも高い割合で食料不安に直面しています。[ 176 ]
食料不安は、年齢や性別によって異なる微量栄養素摂取量の大きな差を含む、より質の低い食事と関連付けられています。2015年の研究では、深刻な食料不安を抱える世帯ではカロリー摂取量が多いものの、微量栄養素が少なく、栄養密度の低い食品を選択する傾向にあることが示されました。すべての年齢層における微量栄養素欠乏に加えて、食料不安は慢性疾患バイオマーカーの上昇率と相関しています。カナダでは、食料不安は精神衛生の悪化と死亡率の上昇に関連しています。[ 176 ]
生鮮市場の存続は、「都市の食料安全保障を確保する上で極めて重要」であると述べられており、[ 177 ] [ 178 ]特に中国の都市ではそうである。[ 179 ]生鮮市場が都市の食料安全保障に及ぼす影響には、食料価格と物理的なアクセス性が含まれる。[ 179 ]
当初は国民の抵抗があったものの、中国は国内生産を強化し輸入への依存を減らすため、大豆やトウモロコシなどの遺伝子組み換え作物の開発と商業化を進めている。[ 180 ]
食品廃棄を「恥ずべきこと」と呼び、中国共産党総書記の習近平氏は「クリーンプレート」キャンペーンを開始した。習氏は、食糧安全保障に関して危機感を持つべきだと強調した。2020年、中国ではCOVID-19の発生と国内の作物を壊滅させた大規模な洪水により食糧価格が高騰し、習氏にとって食糧安全保障が優先事項となった。 [ 181 ] [ 182 ]食糧安全保障を確保するという目標の一環として、中国共産党は中国科学院を含む農業研究を重視している。[ 183 ]
コンゴ民主共和国（DRC）では、約33%の世帯が食料不安を抱えており、東部州ではその割合が60%近くに達しています。[ 184 ] 何百万人ものDRC住民が貧困線以下で生活しており、国内で蔓延する飢餓の一因となっています。飢餓は非常に深刻で、家族が毎日食べる余裕がない場合もあります。[ 185 ]ある研究では、コンゴ民主共和国における食料不安とHIV感染リスクの高い成人への悪影響との相関関係が示され、これらの人々の脆弱性がさらに悪化していることが明らかになりました。[ 184 ]
コンゴ民主共和国における食糧不安は長らく蔓延していたが、コンゴ内戦（1996～1998年、1998～2003年）以降、著しく悪化した。2002年には、人口の約80%が貧困線以下で生活し、農村部の人口の90%以上が安全な飲料水に容易にアクセスできなかった。これが同国の食糧不安の一因となり、5歳未満の乳幼児の慢性栄養失調率は45%を超えていた。市場へのアクセス不足、限られた財源、低水準の食糧生産も、同国の食糧安全保障の低さの一因となっている。[ 186 ]
さらに、この国には栄養価の低い輸入食品が大量に流入しているが、それらは国民が購入できる競争力のある価格で販売されている。このため、多くの世帯は、より健康的で高価で入手困難な高タンパク質食品よりも、安価で高カロリーの食品を選ぶようになっている。その結果、バランスの悪い不健康な食生活となり、これらの人々の健康状態が悪化している。さらに、多くの都市部では、より安全で健康的で合法的な他の選択肢を購入する余裕がないため、主なタンパク源として野生動物の肉を主に消費せざるを得ない状況になっている。[ 187 ] [ 188 ]
インドでは食料安全保障が大きな懸念事項となっている。2022年の世界食料安全保障指数では、インドは食料安全保障の観点から113の主要国中68位にランク付けされた。[ 189 ] 2024年の世界飢餓指数では、インドは127か国中105位で、スコアは27.3だった。[ 190 ]国連によると、インドには約1億9500万人の栄養不足者がおり、これは世界の栄養不足人口の半分を占めている。さらに、インドの子どもの約73%は慢性的な栄養不足である。[ 191 ] 現在の栄養基準は1日の食料必要量の100%を満たしているが、インドは良質なタンパク質の摂取量に関しては10%と大きく遅れをとっている。この欠点は、大豆、レンズ豆、肉、卵、乳製品などのタンパク質が豊富な食品をインド国民がより容易に入手でき、手頃な価格で提供することで軽減できる。[ 192 ]人権測定イニシアチブ[ 193 ]は、インドが国民に十分な食料安全保障を確保するための経済力に基づく能力のわずか56.8%しか発揮していないことを明らかにしている。[ 194 ]
メキシコは歴史を通じて食料安全保障の確保に努めてきた。しかし、様々な努力にもかかわらず、メキシコは国民の食料安全保障を確保する国家的な食料・栄養戦略を依然として欠いている。1億人を超える人口を抱える大国として、社会政策の計画と実施は複雑な課題である。メキシコは期待通り、そしてある程度は健康と栄養の向上に貢献してきた食料・栄養プログラムを拡大してきたが、特に肥満や栄養失調に関連する食料安全保障は、依然として重要な公衆衛生上の問題である。[ 195 ]食料の入手可能性は問題ではないが、食料へのアクセスの深刻な欠如が不安につながる。
統合食料安全保障段階分類（ITC）によると、2023年4月から10月にかけて、パキスタンでは約1,050万人（分析対象人口の29%）が深刻な食料不安を経験していた。[ 196 ]これには、IPCフェーズ4（緊急）の約210万人と、IPCフェーズ3（危機）の約840万人が含まれる。[ 196 ] 状況はさらに悪化すると予測されており、2023年11月から2024年1月にかけて、1,180万人（分析対象人口の32%）が深刻な食料不安を経験する可能性が高い。[ 196 ]
シンガポールの人口は、300万人強から約570万人（2019年時点）に増加しました。人口の大幅な増加に伴い、シンガポールは農地の大幅な減少（1965年の25%から2014年には1%未満に減少）に直面し、食料生産率が大幅に低下しました。農業生産量が最小限であるため、シンガポールは食料の約90%を輸入しています。シンガポールは、手頃な価格、入手可能性、品質、安全性においてトップの国と評価されています。[ 197 ]これらの条件は、食料安全保障の高い割合に貢献しており、人口の約92.5%は食料安全保障上の懸念を経験していません。[ 198 ]この構造の課題は、食料を輸入すると、病気（コロナウイルスなど）や気候変動などの要因による世界の食料市場の価格変動に対して、国の食料サプライチェーンが脆弱になることです。気候変動は干ばつや洪水を引き起こし、シンガポールが依存しているタイなどの国の農業を混乱させる可能性があります。[ 197 ]
シンガポールは国内の農業生産量を増やすためにさまざまな方法や技術を実施している。[ 197 ]
2019年、シンガポール政府は水耕栽培と養殖を通じて食糧不安を大幅に軽減することを目的とした「30 by 30」プログラムを開始しました。[ 199 ] [ 200 ]
南アフリカでは、世帯の4分の1から3分の1が食料不安を抱えている。[ 201 ] COVID-19によるロックダウン後、子どもと世帯の飢餓は減少していない。それどころか、飢餓はパンデミック前よりも高い割合で安定している。この飢餓の増加は、パンデミック後の経済成長の鈍化、雇用の低迷、政府の財政支援の喪失が原因である可能性がある。[ 202 ]政府から支給される社会保障給付金、児童扶養手当、学校給食イニシアチブ、統合食料安全保障栄養プログラムは、特にコロナウイルスの発生前には、食料不安率の低下に大きく影響した。[ 203 ]
2024年を通して、スーダンの人々は、2023年に始まったスーダン内戦の結果、主にダルフール、コルドファン、そしてチャドなどの近隣の難民受け入れ国で深刻な栄養失調と飢饉に苦しんだ。[ 204 ] 8月1日、世界飢饉レビュー委員会は、アル・ファシル近郊の北ダルフールでIPCフェーズ5の飢饉状態が継続している可能性があり、国内避難民（IDP）キャンプ全体で同様の状態になるリスクが高いことを公式に宣言する報告書を発表した。 [ 205 ] 人権団体は、スーダンの飢饉状況は、迅速支援部隊が都市を略奪し収穫物を破壊したことで悪化し、スーダン軍はRSF支配地域への食料輸送を阻止することで人道支援物資の配送を制限し、命を救う支援へのアクセスを著しく制限したと述べた。[ 204 ]
スーダン医師会は2025年1月に、52万2000人の子供が栄養失調で死亡したと推定した。[ 206 ]さらに、国連は、戦争中、スーダンでは「殺害、性的暴力、武装集団への徴兵の検証済み事例が500%増加した」と報告した。[ 207 ] 2025年9月、国連世界食糧計画は、2460万人が深刻な飢餓に苦しみ、200万人が飢饉または飢饉の危険に直面していると報告した。[ 208 ] 2025年11月までに、紛争によりスーダン国内および国境を越えて約1200万人が強制的に避難させられた。 [ 209 ]
2025年のシリアの飢餓危機は、1450万人以上が食糧不安に直面している同国最悪の人道危機の一つである。36年ぶりの深刻な干ばつにより小麦生産量が40%減少した一方、長年の戦争、2023年の地震、難民の帰還により農業とインフラが壊滅的な打撃を受けた。[ 210 ] [ 211 ]経済崩壊、食料と燃料価格の高騰、補助金の削減により、家族は生活必需品を買う余裕がなくなり、基本的な食費は最低賃金の9倍にもなった。アサド政権崩壊後の政情不安によりサプライチェーンと援助物資の配送がさらに混乱し、国際的な支援も減少した。世界食糧計画は3億3500万ドルの資金不足を報告している。毎月150万人に支援が届いているにもかかわらず、救援活動は依然としてニーズの規模をはるかに下回っており、何百万人もの人々が飢饉と栄養失調の危険にさらされている。[ 211 ] [ 212 ]
アメリカ合衆国における食料不安と飢餓は、中流階級の人々や、成人全員が働いている世帯の人々を含む、何百万人ものアメリカ人に影響を与えています。アメリカ合衆国は国内消費に必要な量よりもはるかに多くの食料を生産していますが、アメリカ国内の飢餓の主な原因は、一部のアメリカ人が自分自身や家族のために食料を購入するのに十分なお金を持っていないことです。飢餓と食料不安のその他の原因には、地域の貧困と農業政策があります。[ 213 ] [ 214 ]飢餓は、公的および民間の食料援助の提供の組み合わせによって対処されています。公的介入には、農業政策の変更、サービスが行き届いていない地域へのスーパーマーケットの建設、交通インフラへの投資、コミュニティガーデンの開発などが含まれます。[ 215 ] [ 216 ] [ 217 ] [ 218 ]民間援助は、フードパントリー、スープキッチン、フードバンク、食品救済団体などの例を通じて提供できます。[ 219 ] [ 220 ] [ 221 ]
食料バンクへの依存は、食料不安を抱えるコミュニティにおける肥満と糖尿病の増加につながっている。 [ 222 ]食料バンクにある食品の多くは高度に加工されており、栄養価が低いため、さらなる健康被害につながる。ある研究では、食料配給所を訪れるアメリカの世帯の33%が糖尿病を患っていることが示された。[ 223 ]低所得コミュニティに住む食料不安を抱える人々は、慢性疾患の罹患率が高く、医療費の増加や経済的困難につながる。[ 222 ]
歴史的に、米国は国内および国際的に飢餓を削減する上で世界をリードしてきました。20世紀後半には、ヨーロッパやアジアの他の先進国が自国民の飢餓削減において米国を追い抜き始めました。2011年にニューヨーク・タイムズに掲載されたレポートによると、国際通貨基金によって先進国と認められ、食料安全保障に関する比較ランキングが利用可能な20の経済圏の中で、米国は最下位タイでした。[ 224 ]それにもかかわらず、2013年3月の世界食料安全保障指数は、食料の入手しやすさと全体的な食料安全保障において米国を1位にランク付けしました。[ 225 ]人権測定イニシアチブ[ 226 ]は、米国が食料への権利を満たすために所得水準で可能なことの87.6%を達成していることを発見しました。[ 227 ]
2023年には、アメリカの世帯の約13.5%が食料不安を抱えていました。[ 228 ]調査では、学生の食料不安のレベルがはるかに高いことが一貫して示されており、2019年の調査では、米国の学部生の40%以上が食料不安を経験していることがわかりました。指標によると、COVID-19パンデミックの間、米国の世帯の食料不安の蔓延はほぼ2倍になり、特に幼い子供がいる世帯で急激に増加しました。[ 229 ] [ 230 ] [ 231 ]
2023年のデータによると、 HBCU、TCU、MSIなどのマイノリティの割合が高い大学に通う学部生は、他の教育機関と比較して食料不安に直面していることが示されました。同日には、これらのタイプの教育機関でもCOVID-19パンデミック中に高いレベルのニーズが報告されていることも示されました[ 232 ]。
2022年には、ウガンダの世帯の28%が食料不安を経験しました。この不安は、 HIVの感染と世帯の安定性に悪影響を及ぼします。[ 127 ]
ウガンダは、農業土壌管理、森林破壊、土地に対する人為的圧力に関連する食料安全保障上の課題に直面している。トロロやブシアなどの地域では農業が主な食料獲得手段であるため、これは問題である。これらの地域では、家族の90%が農業に依存しているため、農業の中断は経済的不安定や食料不安の可能性を高める可能性がある。多くの家族は、資金不足、病気、土地不足などの変数が食料安全保障に対する大きな障壁となっていると報告している。[ 233 ]ウガンダの湿地関連システムでは、家族の93%が食料不安を抱えており、住民の75%が1日に2食、8%が1食しか食べていない。これは、病気（HIV/AIDS）、貧困などの社会経済的要因、土地の劣化や土地管理の問題（湿地を利用した食料生産の規制）などの農業上の理由によって悪化する可能性がある。[ 234 ]
イエメンでは食料不安が蔓延しており、人口の60%が農業衰退の影響を受けています。統合安全保障段階分類システムでは、イエメン人の53%が危険（36%）または緊急事態（17%）に分類されています。イエメン人の23～30%は食料不足に対応するため、食料の選択を変え、食料の質を妥協せざるを得ず、8～13%は食事の回数を減らしていると答えています。栄養状態は、栄養失調の結果として発育阻害や消耗などの発達上の問題を抱える子どもなどの脆弱な人々にとって最も深刻です。46万2000人以上のイエメンの子どもが重度の急性栄養失調に陥っており、病気のリスクが高まっています。2019年の調査では、重度の急性栄養失調の子どもは、重度の急性栄養失調ではない子どもと比較して、麻疹、下痢、発熱、咳の発生率が高いことが報告されています。[ 235 ]
10月16日は、1945年にFAOが設立された日を記念して、世界食糧デーに選ばれました。この日、FAOはローマの本部や世界各地でさまざまなイベントを開催するほか、国連職員とのセミナーも開催します。[ 236 ]
国連は1948年の世界人権宣言で食糧への権利を認め[ 2 ]、それ以来、食糧への権利は他のすべての権利を享受するために不可欠であると述べている[ 237 ] 。
国連ミレニアム開発目標は、世界の食料安全保障の達成を目指す取り組みの一つでした。最初のミレニアム開発目標は、国連が2015年までに「極度の飢餓と貧困を根絶する」ことを定めています。[ 149 ]食料への権利に関する国連特別報告者は、食料安全保障の課題に対して多次元的なアプローチを提唱しています。このアプローチは、食料の物理的な入手可能性、人々が食料にアクセスできる社会的、経済的、物理的なアクセス、そして食料の栄養、安全性、文化的適切性または十分性を重視しています。[ 238 ]
食料安全保障に対処するために、さまざまな国際協定やメカニズムが開発されてきました。飢餓と貧困を削減するための主要なグローバル政策は、持続可能な開発目標にあります。特に、目標2：飢餓ゼロは、 2030年までに飢餓をなくし、食料安全保障と栄養改善を達成し、持続可能な農業を促進するという、世界的に合意された目標を設定しています。 [ 239 ]ある程度の進展はあったものの、世界は、2030年までに子どもの発育阻害、消耗、肥満に関するものを含め、グローバルな栄養目標を達成する軌道に乗っていません。[ 133 ]
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{{cite journal}}: CS1メンテナンス: アーカイブサービスは非推奨になりました (リンク){{cite journal}}: CS1メンテナンス: アーカイブサービスは非推奨になりました (リンク)スーダン医師シンジケート
の準備委員会
は土曜日、50万人以上の乳児が栄養失調により死亡したと明らかにした。医師組合準備委員会のオムドゥルマン支部のメンバーであるアディバ・イブラヒム・アル・サイード氏は、スーダン・トリビューン紙に対し、戦争勃発から今日までに乳幼児の死亡者数は52万2000人に達し、栄養失調の症例数は28万6000件に増加したと語った。
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