連立政権

アルメニアはソビエト連邦の崩壊後、1991年に独立国家となった。それ以来、多くの政党が結成され、主に連立政権を樹立するために互いに協力している。2018年のアルメニア議会選挙後、アルメニア国民議会で過半数を獲得したマイ・ステップ同盟連合が同国を統治した。^{[ 10 ]}

オーストラリアの連邦政治では、保守的な自由党、国民党、地方自由党、自由国民党が連立政権を形成しており、これは単に「連立政権」として知られている。

名目上は二大政党制であるものの、連立政権は少なくとも連邦レベルでは非常に安定しており、事実上、下院は連立政権と労働党が主要政党となる二大政党制となっている。この連立政権はニューサウスウェールズ州とビクトリア州にも見られる。南オーストラリア州と西オーストラリア州では自由党と国民党がそれぞれ別々に選挙戦を戦っているが、ノーザンテリトリーとクイーンズランド州では両党が合併し、それぞれ1978年にカントリー自由党、2008年に自由国民党が結成された。

労働党とオーストラリア緑の党による連立政権は、州や準州レベルで発生しており、例えば2010年のタスマニア州議会選挙後や、2016年と2020年のオーストラリア首都特別地域議会選挙後にも見られた。

ベルギーは、言語によって国内が分断された国である（主に北部のオランダ語圏のフランダース地方と南部のフランス語圏のワロン地方に分かれており、首都ブリュッセルも大部分がフランス語圏である）。主要な政治勢力（社会民主主義、自由主義、右派ポピュリズムなど）は、極左のベルギー労働者党を除いて、フランス語圏とオランダ語圏の政党に分かれている（例えば、オランダ語圏のフォールイト党とフランス語圏の社会党は、2つの社会民主主義政党である）。2019年の連邦選挙では、どの政党も17%以上の票を獲得できなかった。そのため、連立政権の樹立はベルギー政治において当然かつ必要なこととなっている。ベルギーでは、6つ以上の政党から閣僚が参加する連立政権は珍しくなく、結果として政権樹立には非常に長い時間がかかることがある。2007年から2011年の間、ベルギーでは連立政権が樹立できなかったため、暫定政権が運営された。

カナダでは、1864年にクリア・グリッツ、パルティ・ブルー、自由保守党によって大連立政権が結成されました。第一次世界大戦中、ロバート・ボーデン首相は、物議を醸していた徴兵制法案への支持を広げるため、野党の自由党との連立政権樹立を試みました。自由党はこの申し出を拒否しましたが、一部の党員は離党して政府に参加しました。連立政権と呼ばれることもありますが、上記の定義によれば、そうではありませんでした。戦争終結後に解散しました。^{[ 11 ]}

2008年から2009年にかけてのカナダ議会紛争中、カナダの野党2党は、少数与党の保守党政権が不信任決議で敗北し、スティーブン・ハーパー首相が失脚した場合に、カナダ連邦成立以来2番目の連邦連立政権を樹立するという合意に署名した^{[ 12 ]} 。この合意では、自由党と新民主党という2つの野党からなる正式な連立政権が概説された。ブロック・ケベコワは、 18か月間、提案された連立政権の信任問題を支持することに同意した。最終的に、議会は総督によって休会となり、議会が再開される前に連立政権は解散した。

歴史家のクリストファー・ムーアによれば、カナダにおける連立政権は、1919年に政党の指導者が選出された国会議員ではなく党員によって選出されるようになったことで、はるかに可能性が低くなった。このような指導者選出方法は、それまでどの議会制度でも試みられたことがなかった。ムーアによれば、このような指導者選出プロセスが維持され、権力が平議員ではなく指導者の手に集中する限り、連立政権の形成は非常に困難になる。ムーアは、党内の権力の分散は、その党が活動する議会における権力の分散にもつながり、それによって連立政権の可能性が高まることを示している。^{[ 13 ]}

1849年のフォルケティング創設から1918年の比例代表制導入まで、デンマークでは単独政党による政権しか存在しなかった。トールヴァルド・スタウニングは1929年に2度目の政権、そしてデンマーク初の連立政権を樹立した。それ以来、連立政権が主流となっているが、第二次世界大戦終結後の10年間、1970年代、2010年代後半など、単独政党による政権が頻繁に見られた時期もあった。1982年から2015年の選挙までのすべての政権は連立​​政権であった。メッテ・フレデリクセンの最初の政権は彼女自身の社会民主党のみで構成されていたが、彼女の2番目の政権は社会民主党、ヴェンスタ、穏健党の連立政権である。

1935年の選挙でスタウニング率いる社会民主党が46%の票を獲得したとき、これは1918年以来、どの政党も議会で単独過半数を獲得するのに最も近づいた瞬間だった。このように、単独政党が過半数を維持したことはなく、単独政権であっても、政権運営には少なくとも他の1つの政党との信任協定が必要だった。例えば、フレデリクセンの最初の政権は社会民主党のみで構成されていたが、社会自由党、社会主義人民党、赤緑連合の支持も得ていた。

フィンランドでは、独立以来、議会で絶対多数を占めた政党はなく、複数政党による連立政権が常態化している。フィンランドは独立以来、最も安定した政権（リッポネンIおよびII ）を、いわゆる「虹の政権」と呼ばれる5党連立政権で実現した。リッポネン内閣は安定性の記録を打ち立て、中道左派（社会民主党）と急進左派（左翼同盟）の両党が、主要な中道右派政党（国民連合）とともに政権に参加したという点で異例であった。カタイネン内閣もまた、合計5党による虹の連立政権であった。

ドイツでは、単独政党が議会で過半数を獲得することは稀であるため、連立政権が一般的です。ドイツの政治制度では、政府が絶対多数の議席を掌握する必要がある建設的不信任決議が広く利用されています。1949年の連邦共和国建国以来、すべての政権には少なくとも2つの政党が関わっています。通常、政権は2大政党のいずれかが小政党と連立を組む形で形成されます。例えば、1982年から1998年までは、キリスト教民主同盟/キリスト教社会同盟と少数政党である自由民主党（FDP）の連立政権が国を統治し、1998年から2005年までは、ドイツ社会民主党（SPD）と少数政党である緑の党の連立政権が政権を担いました。^{[ 14 ]}キリスト教民主同盟/キリスト教社会同盟は、共同議会グループを形成する「姉妹政党」と呼ばれるドイツキリスト教民主同盟とバイエルンキリスト教社会同盟の同盟で構成されており、この目的のために常に単一の政党とみなされます。^{[ 15 ]}連立政権は、SPDと緑の党の場合は「赤緑」のように、関係する政党の色に基づいて名前が付けられることが多い。3党による連立政権は、ジャマイカの黒黄緑連立政権のように、国旗にその色が含まれている国にちなんで名付けられることが多い。^{[ 16 ]}

二大政党による大連立も起こり得るが、これは比較的まれであり、通常は小政党との連携を好む。しかし、二大政党が過半数を確保できない場合、大連立が唯一の現実的な選択肢となることもある。 2005年の連邦議会選挙後がまさにそうであった。この選挙では、現職のSPD-緑の党連立政権が敗北したが、野党のCDU/CSU-FDP連立政権も過半数に届かなかった。その後、CDU/CSUとSPDの間で大連立政権が樹立された。このようなパートナーシップでは、通常、慎重に構成された内閣が組まれる。CDU /CSUのアンゲラ・メルケルが首相に就任し、SPDが閣僚ポストの過半数を獲得した。

2000年代と2010年代に有権者が主要政党から離れていくにつれて、連立政権の形成はますます複雑化している。^{[ 17 ]} 2つ以上の政党による連立は、それ以前の数十年間は極めてまれであったが、州レベルでは一般的になっている。これらには、自由主義のFDPと緑の党が主要政党の1つと並んでいる場合や、SPD、緑の党、左派による「赤赤緑」の連立政権などが含まれることが多い。東部諸州では、穏健派政党への支持が減少するにつれて、ケニア連立政権のような新しい形態の大連立政権が台頭している。ポピュリスト政党の台頭は、連立政権が成功するまでに要する時間も長くしている。^{[ 18 ]} 2016年までに、緑の党は7つの異なる構成で州レベルの11の連立政権に参加していた。^{[ 19 ]}選挙運動中、政党はどの連立政権やパートナーを好むか、あるいは拒否するかを表明することが多い。この分裂傾向は連邦レベルにも広がり、特に2021年の連邦選挙では、キリスト教民主同盟/キリスト教社会同盟と社会民主党が史上初めて合計で過半数の票を獲得できなかった。^{[ 20 ]}

1947年8月15日のインド独立後、インド独立運動において重要な役割を果たした主要政党であるインド国民会議派が国を統治した。初代首相ジャワハルラール・ネルー、後継者ラール・バハドゥル・シャストリ、そして第3代首相インディラ・ガンディーはいずれも国民会議派の党員であった。しかし、 1971年にラーイ・バレーリー選挙区でインディラに敗れたラージ・ナレインは、選挙不正を訴える訴訟を起こした。1975年6月、インディラは有罪判決を受け、高等裁判所により6年間公職に就くことを禁じられた。これに対し、国家安全保障を口実に非常事態宣言が出された。次の選挙の結果、モラルジ・デサイ首相の下、インド史上初の国民連合政権が樹立された。これは国民会議派以外の政党による初の国民政権でもあった。 1977年3月24日から1979年7月15日まで存在し、1975年から1977年の間に発令された非常事態に反対する政党の連合体であるジャナタ党^{[ 21 ]}が率いていた。ジャナタ党の人気が衰えるにつれ、デサイは辞任せざるを得なくなり、彼のライバルであったチョードリー・チャラン・シンが5代目の首相となった。しかし、支持が不足していたため、この連立政権は5年の任期を全うできなかった。

1980年にインディラ・ガンディーの下で議会が政権に復帰し、その後ラジブ・ガンディーが第6代首相となった。しかし、1989年の総選挙で再び国民戦線による連立政権が誕生し、1991年まで続いた。この政権では2人の首相が誕生し、2人目の首相は議会の支持を受けていた。1991年の選挙の結果、議会主導の安定した少数派政権が5年間続いた。第11議会では2年間で3人の首相が誕生し、1998年に再び選挙が行われた。インドで初めて5年間の任期を全うした成功した連立政権は、 1999年から2004年までアタル・ビハリ・ヴァージペーイーが首相を務めたインド人民党（BJP）主導の国民民主同盟であった。その後、13の政党からなる議会主導の統一進歩同盟が、2004年から2014年までマンモハン・シンを首相として2期にわたってインドを統治した。しかし、 2014年5月の第16回総選挙では、インド人民党（BJP）が単独で過半数を獲得し（1984年の総選挙以来初めて）、国民民主同盟（NDA）が政権を握り、ナレンドラ・モディが首相に就任した。2019年、第17回総選挙で国民民主同盟が再び過半数を獲得し、ナレンドラ・モディが首相に再選された。2024年、インドは再びNDA主導の連立政権となり、インド人民党は単独過半数を獲得できなかった。

スハルト政権の崩壊により、政治的自由は著しく拡大した。新秩序時代にはわずか3党しか存在が認められていなかったのに対し、 1999年の選挙には48の政党が参加し、その後も常に10以上の政党が参加している。これらの選挙では過半数を獲得した政党はなく、連立政権が必然的に成立している。現在の政権は、中道右派の主要政党であるグリンドラ党が率いる5つの議会政党による連立政権、アドバンスト・インドネシア連合である。

アイルランドでは連立政権が一般的であり、1977年以降、単独政党が過半数政権を樹立したことはない。これまでの連立政権は、フィアナ・フォイル党かフィネ・ゲール党のいずれかが主導し、1つ以上の小政党または無所属議員が参加してきた。

アイルランド初の連立政権は1948年の総選挙後に発足し、5つの政党と無所属議員が閣僚に名を連ねた。1989年以前、フィアナ・フォイル党は連立政権への参加に反対し、単独少数政権を好んでいた。しかし、同年、同党は進歩民主党と連立政権を樹立した。

労働党はこれまでに8回政権を担ってきた。そのうち1回を除いて、フィネ・ゲール党の連立政権の少数派政党として政権に参加した。例外は1993年から1994年にかけてのフィアナ・フォイル党との連立政権である。第29代アイルランド政府（2011年～2016年）は、フィアナ・フォイル党が議会で3位に転落したため、2大政党による大連立政権となった。

現在の政権は、フィアナ・フォイル、フィネ・ゲール、そして無所属議員で構成されている。フィアナ・フォイルとフィネ・ゲールは2020年から連立政権を組んでいるが、アイルランド内戦（1922～23年）に遡る両党の異なる出自のため、これまで連立政権を組んだことはない。

イスラエルでも同様の状況が見られ、通常、少なくとも 10 の政党がクネセトに議席を持っている。クネセトの議席の過半数を獲得した唯一の派閥は、労働党とマパムの同盟であるアライメントであり、 1968 年から 1969 年にかけて短期間絶対多数を占めた。歴史的に、イスラエル政府の支配権は、右派のリクードが複数の右派および宗教政党と連立を組んで統治する時期と、中道左派の労働党が複数の左派政党と連立を組んで統治する時期が交互に繰り返されてきた。2006年にアリエル・シャロンが中道政党カディマを結成すると、元労働党およびリクード党員からの支持が集まり、カディマは他のいくつかの政党と連立を組んで政権を運営した。

イスラエルは1984年から1988年にかけて国民統一政府を樹立した。首相と外務大臣のポストは各党の党首が2年間ずつ務め、1986年に交代した。

日本では、衆議院で過半数を確保すれば首相を選出できる（国会両院で記録投票による二回投票が行われるが、参議院協議会での協議手続きが不調に終わった場合、衆議院の決定が参議院の反対票を自動的に覆す。協議委員会は慣例により、異なる票を調整しようとする実質的な試みを行わずに不調に終わる）。したがって、衆議院を支配している政党は単独で政権を樹立できる。また、単独で予算案を可決することもできる。しかし、いかなる法律（重要な予算関連法を含む）を可決するには、国会両院で過半数を確保するか、あるいは立法手続きが長引くという欠点はあるものの、衆議院で3分の2以上の賛成を得る必要がある。

近年の数十年間、単独政党による議会の完全な支配は稀であり、連立政権が常態化している。1990年代以降の日本の政権のほとんど、そして2020年現在では1999年以降のすべての政権が連立政権であり、その中には議会の過半数に満たないものもあった。自由民主党（自民党）は1989年まで（当初は単独政権を継続）、そして2016年から2019年の選挙まで（以前の連立政権に留まった）国会で単独過半数を維持していた。民主党は（参議院での議席獲得を通じて）2010年の選挙で敗北するまでの数週間、一時的に単独過半数を維持したが（民主党も以前の連立政権の一員として政権を継続した）。

1947年に憲法で議会内閣が設立され、直接選挙制となった上院が導入されてから、1955年に自民党が結成され、日本社会党が再統一されるまでの間、どの政党も単独で議会の過半数を正式に掌握することはなかった。形式的な少数政権（第46次、第47次、当初は第49次内閣）が、形式的に少数政権や、議会を技術的に掌握していない内閣（後に「ねじれ議会」と呼ばれるようになったが、これは形式的にだけでなく実際に分裂していたためである）と交代しただけであった。しかし、その期間のほとんどにおいて、中道の緑風会は議会において全体的に最も強力、あるいは決定的なクロスベンチグループであり、形式的に内閣の一員でなくても、中道左派政権と中道右派政権の両方と協力する意思があった。そして衆議院では、自由党や民主党（あるいはその前身である、戦前の二大政党の緩やかな間接的後継者）の少数政権は、通常、もう一方の主要保守政党の議員や、小規模な保守政党、無所属議員からの支持を当てにすることができた。そしてついに1955年、鳩山一郎率いる民主党の少数政権が衆議院選挙を早期に実施し、議席を大幅に増やしたものの少数派にとどまった際、自由党は、長らく議論されてきた両党の「保守派合併」に関する交渉が合意され、最終的に成功するまで協力を拒否した。

1955年の設立以来、自由民主党は長期間にわたり日本の政権を支配してきた。新党は1983年まで、1986年から1993年まで、そして直近では1996年から1999年まで、途切れることなく単独政権を担った。自民党が初めて連立政権に参加したのは、1983年の衆議院総選挙で衆議院の過半数を3度失った後のことだった。自民党と新自由党の連立政権は、自民党が国会両院同時選挙で圧勝した1986年まで続いた。

連立政権において、首相のポストが連立政権の下位政党に与えられた例もある。例えば、1948年の日本社会党・民主党・協同党連立政権では、前任の片山哲首相（民主党）が党内の左派によって失脚させられた後、芦田均首相が就任した。また、 1993年の日本社会党・刷新党・公明党・民主党・日本国民党・先掛党・自民党・民主同盟連立政権では、小沢一郎氏が仲介したレインボー連立政権において、細川守弘氏（日本国民党）が妥協案として首相に就任し、自民党を初めて政権から引きずり下ろしたが、1年足らずで崩壊した。さらに、1994年には、自民党が内部混乱や離反者が出ることを承知の上で、戦後の主要な党派対立を棚上げし、日本社会党の村山富市首相の当選を支持することで政権復帰を果たした自民党・日本社会党・先掛党連立政権も存在した。

マレーシアが1957年に独立して以来、連邦政府が単一政党によって支配されたことは一度もない。マレーシアの社会的な性質から、最初の連邦政府は統一マレー国民組織（UMNO）、マレーシア華人協会（MCA）、マレーシア・インド人会議（MIC）の3党による連立政権として樹立された。その後、この連立政権は拡大され、サバ州とサラワク州を代表する政党を含む国民戦線（BN）として再編された。

2018年のマレーシア総選挙では、パカタン・ハラパン（PH）連合とサバ・ヘリテージ党（WARISAN）の同盟により、同国の選挙史上初めてBN以外の連立政権が誕生した。 2020年から2022年のマレーシア政治危機後に成立した連邦政府は、複数の政治連合間の調整によって初めて設立された。これは、新たに結成されたペリカタン・ナショナル（PN）連合がBNおよびガブンガン・パルティ・サラワク（GPS）と提携した際に実現した。2022年、登録後、サバ州を拠点とするガブンガン・ラヤット・サバ（GRS）が正式に政府に加わった（ただし、2020年から非公式の連立政権の一部であった）。アンワル・イブラヒム首相率いる現在の政府は、4つの政治連合と19の政党で構成されている。

MMPは1996年の選挙でニュージーランドに導入されました。政権を握るには、政党は議会の約120議席（オーバーハング議席がある場合はもっと多くなります）のうち、合計50％（61）を獲得する必要があります。政党が完全な過半数を獲得することはまれなので、他の政党と連立を組む必要があります。たとえば、1996年から1998年までは、国民党と少数派のニュージーランド・ファースト党の連立政権が国を統治しました。1999年から2002年までは、労働党と少数派のアライアンス党の連立政権が緑の党の信任と供給を得て政権を握りました。2017年から2020年の間は、労働党とニュージーランド・ファースト党が緑の党の信任と供給を得て連立政権を樹立しました。^{[ 22 ] [ 23 ]} 2023年の総選挙では、国民党、ACT党、ニュージーランド・ファースト党が3週間の交渉を経て連立政権を樹立しました。 ^{[ 24 ]}

2015年以降、市町村、自治州、そして2020年以降（ 2019年11月のスペイン総選挙以降）のスペイン政府において、以前よりも多くの連立政権が存在する。連立政権を形成する方法は2つある。1つは、プログラムとその制度的構造に基づいており、連立を構成する政党間で政府のさまざまな分野を分配する方法である。もう1つは、バレンシア州のように、すべての政党のメンバーが代表されるように省庁を構成し、発生する可能性のある紛争が権限に関するものであり、政党間の争いではないようにする方法である^{[ 25 ] 。}

スペインでは、第二共和政時代から連立政権が存在しており、1980年代以降、一部の自治州では連立政権が一般的となっている。しかしながら、二大政党制の優位性は全体的に低下しており、2015年頃からは連立政権の必要性が新たな常態となっているようだ。

トルコ初の連立政権は1961年の総選挙後に形成され、2つの政党と無所属議員が内閣に名を連ねた。これはまた、対立する政治思想を持つ2大政党（共和人民党と正義党）が結集したトルコ初の大連立政権でもあった。1960年から2002年の間に、トルコでは17の連立政権が形成された。メディアと一般市民は、連立政権は効果がなく寿命が短いことから、好ましくなく不安定だと考えている。 2017年にトルコが大統領制に移行した後、政党は選挙同盟の形成により重点を置くようになった。権力分立のため、政府は議会議員によって形成される必要はなく、したがって連立政権になる義務もない。ただし、議会野党が多数派を占めている場合は、議会は内閣を解散することができる。

英国では、連立政権（「国民政府」と呼ばれることもある）は通常、国家危機の時にのみ形成されてきた。最も有名なのは、 1931年から1940年までの国民政府である。両世界大戦中には、複数政党による連立政権が存在した。これとは別に、どの政党も過半数を獲得できなかった場合、少数政権は通常、1つ以上の野党が政府の機能に必要な法案に賛成票を投じることに同意することで形成されてきた。例えば、ジェームズ・キャラハン率いる労働党政権は、 1974年10月の総選挙で獲得した3議席の過半数を失わせる一連の補欠選挙での敗北の後、1977年3月から1978年7月まで自由党と協定を結んだ。しかし、 1997年の総選挙に向けて、労働党の野党党首トニー・ブレアは、労働党が選挙で過半数を獲得できなかった場合に連立政権を樹立することについて、自由民主党の党首パディ・アシュダウンと協議していた。しかし、労働党が地滑り的勝利を収めたため、連立政権は必要ないことが証明された。^{[ 26 ]} 2010年の総選挙ではハング・パーラメント（英国で36年ぶり）となり、最多議席を獲得したデービッド・キャメロン率いる保守党は、議会の過半数を獲得するために自由民主党と連立政権を樹立し、13年間続いた労働党政権に終止符を打った。これは、保守党と自由民主党がウェストミンスターで権力分担協定を結んだ初めてのケースだった。^{[ 27 ]}また、これは1945年以来の英国初の完全な連立政権であり、ウィンストン・チャーチルの戦時連立政権樹立からほぼ70年後に成立した。^{[ 28 ]} 労働党と自由民主党は、スコットランド議会で2回、ウェールズ議会で2回、連立政権を樹立している。

1989年の選挙以来、保守的な国民党と自由主義的なコロラド党の両方を含む連立政権が4つ存在した。最初の連立政権は白党のルイス・アルベルト・ラカジェの当選後に始まり、政策上の意見の相違により1992年まで続いた。最も長く続いた連立政権は、フリオ・マリア・サンギネッティの第2次政権下でのコロラド主導の連立政権で、国民党の指導者アルベルト・ボロンテはしばしば「首相」と呼ばれた。次の連立政権（ホルヘ・バトレ大統領の下）もコロラド主導であったが、2002年のウルグアイ銀行危機後に白党が政権を離脱するまでしか続かなかった。^{[ 29 ]} 2019年のウルグアイ総選挙後、白党のルイス・ラカジェ・ポウは、自身の国民党、自由主義的なコロラド党、折衷的なオープン・カビルド、中道左派の独立党からなる多色連合を結成した。^{[ 30 ]}

米国では、過去に政党が米国議会で特定の政策や法案を推進するために立法連合を形成してきた。^{[ 36 ]} 1855年には、アメリカ党、野党、共和党のメンバーの間で連合が形成され、ナサニエル・P・バンクスが下院議長に選出された。^{[ 38 ]}

その後、1917年、第65回議会の開始時に、民主党、進歩党、アメリカ社会党の議員間で連立政権が結成され、チャンプ・クラークがアメリカ合衆国下院議長に選出された。^{[ 39 ]}これは、社会党が全国レベルで下院の連立政権に参加した唯一の例である。^{[ 40 ]}さらに最近では、第118回議会において、民主党と主流派共和党の間で非公式の立法連合が結成され、共和党会議で少数派の議席を占める右派派閥であるフリーダム・コーカスが反対する重要な法案を可決した。

行政職の「権力分担」が行われる連立政権は、米国では発生していない。^{[ 36 ] [ 41 ]}連立政権の形成と存続を可能にする規範は、米国には存在しない。^{[ 41 ]}

• 「議会記録（製本版）」 . govinfo.gov .ワシントンDC：米国政府出版局.