2019年11月スペイン総選挙

2019年11月スペイン総選挙

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下院議席全350議席と上院議席208議席（265議席中）下院 議席の過半数に必要な176議席
世論調査
登録済み	37,001,3790.3%
消す	24,507,715 (66.2%) 5.5ページ
第一党 第二パーティー 第三者   リーダー ペドロ・サンチェス パブロ・カサド サンティアゴ・アバスカル パーティー 社会労働党 PP ヴォックス リーダー 2017年6月18日 2018年7月21日 2014年9月20日 リーダーの席 マドリード マドリード マドリード 前回の選挙 123議席、28.7% 66議席、16.7% 24議席、10.3% 獲得議席 120 89 52 座席の変更 3 23 28 人気投票 6,792,199 5,047,040 3,656,979 パーセンテージ 28.0% 20.8% 15.1% スイング 0.7ページ 4.1ページ 4.8ページ   第四党 第五党 第六党   リーダー パブロ・イグレシアス ガブリエル・ルフィアン アルバート・リベラ パーティー ウニダス・ポデモス[a] ERC-ソビラニスト CS リーダー 2014年11月15日 2019年10月14日 2006年7月9日 リーダーの席 マドリード バルセロナ マドリード 前回の選挙 42議席、14.3% 15議席、3.9% 57議席、15.9% 獲得議席 35 13 10 座席の変更 7 2 47 人気投票 3,119,364 880,734 1,650,318 パーセンテージ 12.9% 3.6% 6.8% スイング 1.4ページ 0.3ページ 9.1ページ
下院選挙区別選挙結果 選挙区別の勝者の強さ 自治コミュニティによる勝者の強さ
選挙前の首相 ペドロ・サンチェス（代行） PSOE 選挙後の首相 ペドロ・ サンチェス社会労働党

2019年11月のスペイン総選挙は、スペイン王国の第14代国会議員を選出するため、2019年11月10日日曜日に実施されました。下院の全350議席と、上院の265議席のうち208議席が改選されました。

この選挙は、2019年7月23日から25日に行われたペドロ・サンチェス首相の就任式投票の失敗に続き、スペイン社会労働党（PSOE）とウニダス・ポデモスとの政権樹立交渉が決裂したことを受け^て、スペイン憲法第99.5条[ 1 ]の規定に従って実施された。2019年9月17日、フェリペ6世国王は、政党間の合意が得られなかったため、9月23日の期限までに就任候補者を指名することを拒否し、新たな総選挙が11月10日に予定されている。^{[2] [3] [4] [5]}交渉の失敗により、ポデモスの創設者イニゴ・エレホンは、 5月26日のマドリード地方選挙で目覚ましい成果を上げた自身の地方政党「マス・マドリード」を、新たに創設された「マス・パイス」というブランドの下で全国的な連合に転換した。 ^{[6] [7]この連合には、}妥協連合、エクオ、アラゴネシスタ（CHA）など、いくつかの地方政党と、かつてのポデモスおよび統一左翼（IU）の同盟国が参加し、また、多くのポデモス幹部がエレホンの新党に移った。^{[8] [9]}

投票率は1975年の民主化移行以来最低で、有権者のわずか66.2%が投票した。これは、スペイン民主主義において政権樹立プロセスの失敗の結果として選挙が実施された唯一の他の機会である2016年の選挙で記録された以前のマイナス記録(66.5%)よりも低かった。この選挙では、国民党(PP)が部分的に回復し、極右政党のVoxが市民党(Cs)を大きく上回った。市民党は、2019年4月の総選挙で同党史上最高の結果を残し、アルベール・リベラの現役政治家としての終焉を告げた後、スペイン選挙史上最大の選挙後退を喫した。 ^[10] PSOEとUnidas Podemosは得票数と議席の両方で若干の減少を見せたが、それでもPP、Vox、Csの合計を上回る成績を収めることができた。その結果、両党は政治的な争いを脇に置くことに同意し、選挙後すぐに政府交渉に成功し、スペイン第二共和国以来初の連立政権となった。^{[11] [12] [13]}

2020年1月13日に正式に任命された新政権の任期は、 3月のCOVID-19パンデミックの発生と、 SARS-CoV-2の拡散を抑えるために実施された大規模なロックダウンに起因する大恐慌以来最悪の世界的な不況を含むその政治的、経済的影響によってすぐに影を落とした。

スペインのコルテス・ヘネラレスは不完全な二院制として構想されていた。下院議会は上院よりも大きな立法権を持ち、首相に対する信任投票や信任撤回、絶対多数決による上院の拒否権の無効化が可能であった。とはいえ、上院は憲法改正など、議会の無効化の対象とならない排他的（ただし数は限られている）機能をいくつか持っていた。^{[14] [15]}コルテス・ヘネラレスへの投票は普通選挙に基づいており、18歳以上で政治的権利を完全に享受しているすべての国民が対象であった。^{[16] [17]}さらに、国外在住のスペイン人は投票を許可される前に投票を申請する必要があり、これは「ベグド」または外国人投票（スペイン語：Voto rogado ）として知られていた。^{[18] [19]}

下院議員選挙では、ドント方式とクローズドリスト 比例代表制を用いて348議席が選出され、各選挙区で有効投票（白票を含む）の3%の選挙基準が適用された。議席はスペインの州に相当する選挙区に割り当てられ、各選挙区には当初最低2議席が割り当てられ、残りの248議席は人口に比例して配分された。セウタとメリリャには残りの2議席が割り当てられ、これらは多数決で選出された。^{[20] [21]}選挙方式の使用により、選挙区の規模と候補者間の票の配分に基づいて有効な基準が定められた。 ^[22]

前述の配分の結果、各議会複数議席選挙区には以下の議席が与えられることになった。^[23]

上院については、208議席が、政党ではなく個々の候補者に投票する、公開名簿式 部分ブロック投票システムを使用して選出された。4議席を選出する選挙区では、有権者は最大3人の候補者に投票することができ、2または3議席の選挙区では最大2人の候補者に、小選挙区では1人の候補者に投票することができる。47の半島州にはそれぞれ4議席が割り当てられたが、バレアレス諸島やカナリア諸島などの島嶼州では、選挙区は島そのものであり、大きい方のマヨルカ島、グラン・カナリア島、テネリフェ島にはそれぞれ3議席、小さい方のメノルカ島、イビサ・フォルメンテーラ島、フエルテベントゥラ島、ラ・ゴメラ島、エル・イエロ島、ランサローテ島、ラ・パルマ島にはそれぞれ1議席が割り当てられていた。セウタとメリリャはそれぞれ2議席を選出した。^{[24] [25]}

コルテス・ヘネラレスの各院（議会と上院）の任期は、それ以前に解散されない限り、前回の選挙の日から4年で終了する。選挙令は議会の任期満了日の25日前までに発令され、翌日に官報（BOE）に掲載される必要があり、選挙日は掲載から54日目に行われる。^[26]前回の選挙は2019年4月28日に行われ、つまり議会の任期は2023年4月28日に終了することになる。選挙令は2023年4月4日までにBOEに掲載され、選挙は掲載から54日目に行われることになり、コルテス・ヘネラレスの選挙の最遅の日付は2023年5月28日（日曜日）に設定された。

首相は、不信任動議が進行中でなく、非常事態が発令されておらず、前回の解散から1年が経過する前に解散が行われない限り、いつでも両院を（合同または個別に）解散し、総選挙を呼びかけることができる権限を持っていた。さらに、就任式プロセスで最初の投票から2か月以内に首相が選出されなかった場合、両院は解散され、新しい選挙が呼びかけられることになっていた。^[27]この例外を除いて、議会と上院の同時選挙に関する憲法上の要件はない。それでも、2024年現在、1978年憲法の下で別々の選挙が行われる前例はない。

2019年9月24日、下院は解散令をBOEに公布し、正式に解散された。選挙日は11月10日、両院は12月3日に再開される予定であった。^[23]

以下の表は解散時の両院の議員団の構成を示している。^{[28] [29]}

選挙法は、内務省に登録されている政党や連合、選挙人連合、および選挙人グループが候補者名簿を提出することを認めている。選挙前に連合を組む意向のある政党や連合は、選挙告示から10日以内に関係する選挙管理委員会に通知する必要があり、選挙人連合は、選挙を目指す選挙区の有権者の少なくとも1パーセントの署名を確保する必要があり、有権者が複数の候補者名簿に署名することは認められなかった。同時に、前回の選挙で議会のどちらの院でも信任を得なかった政党、連合、または連合は、前述の選挙区の有権者の少なくとも0.1パーセントの署名を確保する必要があった。^[32]選挙法は、締め切りの短縮、選挙運動、直前の選挙で既に満たされていた署名要件の解除、選挙前の手続きを再度行うことなく名簿や連立を維持する可能性など、選挙の再実施のための特別かつ簡素化された手続きを規定していた。^[33]

以下は選挙に出馬した主要政党と選挙連合の一覧です。

2019年11月のスペイン総選挙は、 2016年6月の選挙につながった2015～2016年の政治的行き詰まりの経験の結果として導入された選挙のやり直しのための新しい選挙手順を適用した最初の選挙だった。これは、期限の短縮、選挙運動、直前の選挙ですでに満たされていた署名要件の解除、同じ選挙前手順を再度経る必要なしにリストと連合を維持する可能性を含む特別で簡素化されたプロセスで構成されていた。^[33]重要な日付は以下のとおりです（すべての時間はCETです。カナリア諸島は代わりにWET（UTC+0 ）を使用しました）: ^[47]

• 9月24日：下院議長の副署による選挙令が発布され、国王の承認を得た。^[23]議会が正式に解散し、公共事業、サービス、プロジェクトの開始に関する行事の一時停止期間が始まる。
• 9月25日: 州および地区選挙管理委員会の最初の構成。
• 9月30日: 連立政権を維持または結成する予定の政党および連合が関係選挙管理委員会に通知する期限。
• 10 月 7 日: 政党、連合、連合、選挙人団が候補者リストを作成または関係選挙管理委員会に提出する期限。
• 10 月 9 日: 提出された候補者のリストが官報(BOE) に暫定的に掲載されます。
• 10月13日: 政党、連合、連合、選挙人団が名簿の不備を是正する期限。
• 10月14日: 有効な候補者リストが正式に発表されました。
• 10月15日: 宣言されたリストが教育委員会に掲載されます。
• 10月19日: 海外在住不在選挙人名簿（CERA）に登録されている国民と、一時的にスペインを離れている国民が投票を申請する締め切り。
• 10月31日：郵便投票の申請期限。
• 11月1日：選挙運動の公式開始。^[23]
• 11 月 5 日: 選挙世論調査の公表、配布、複製の法的禁止が正式に開始され、CERA 市民の郵便投票期限が到来。
• 11月6日：郵便投票者および一時不在投票者の投票期限（中央選挙管理委員会により11月8日まで延長）。
• 11月8日：公式選挙運動の最終日であり、CERA市民が関係する領事館または支部の投票箱で投票する締め切り日。^[23]
• 11月9日：総選挙前の24時間の政治活動禁止（反省の日）。
• 11 月 10 日: 投票日(投票所は午前 9 時に開き、午後 8 時に、または午後 8 時に投票所の内外に並んでいる有権者が投票を終えると閉まります)。暫定的な開票が直ちに開始されます。
• 11月13日: CERA 投票の集計を含む、一般的な投票集計。
• 11月16日: 関係選挙管理委員会が実施する総投票数集計の締め切り。
• 11月25日: 関係する選挙管理委員会による選出議員の発表期限。
• 12月5日：コルテス・ヘネラレス両院の再召集期限（この日付は選挙令で定められており、2019年11月の選挙では12月3日に設定されていた）。^[23]
• 1 月 4 日: BOE に公表される最終的な結果の最終締め切り。

選挙前の時期には、4月の選挙後に左派が政権樹立に失敗したのを受けて、元ポデモスの共同創設者イニゴ・エレホンが自身の「マス・マドリード」綱領を中心に設立した新しい左派の選挙綱領「マス・パイス」が台頭した。 ^{[66]マス・パイスには、}妥協連合、アラゴネシスタ・チュンタ、エクオなどいくつかの政党が加わり、エクオはエレホンの綱領に加わるため、ウニダス・ポデモスとの連立を解消することに投票した。 ^{[9] [67] [68]}ムルシア州のポデモスの指導部もマス・パイスに加わった。^[8]この綱領は結成されるとすぐに支持率6%を獲得した。^[69]

9月24日、スペイン最高裁判所は、前議会でのペドロ・サンチェスの主要な政策であった、フランシスコ・フランコの遺体をカイードスの谷から撤去するというPSOEの計画を支持する判決を下した。 ^{[70]カイードスの谷の}修道院長サンティアゴ・カンテラは、当初、最高裁判所の判決を無視し、フランコの遺体の発掘を許可しない意向を発表した。^[71]しかし、スペイン政府は、最高裁判所の判決を支持するために、遅くとも10月22日までに予定されていた発掘の準備として、10月11日に記念碑を一般公開しないようにした。^{[72] [73]}

10月13日、2017年10月の事件に関与したカタルーニャ独立運動の指導者らは、最高裁判所から扇動罪と横領罪で懲役9年から13年の有罪判決を受けた。^[74]この判決は、その後数日間、カタルーニャ全土、特にバルセロナで暴力的な抗議活動の波を引き起こした。^{[75] [76] [77]}

世論調査

2019 年 4 月 28 日から 2019 年 11 月 10 日までの世論調査結果の地域回帰トレンド ライン。各ラインは政党に対応しています。

以下の表は、不在者国勢調査 (CERA) の有権者を除いた、選挙日の登録投票数を示しています。

選挙翌日の11月11日、アルバート・リベラは、市民党（Cs）^[97]が議会で議席の80％以上、上院で議席の3分の1（主にVoxとPPに）を失ったことを受けて党首を辞任し、当選していた議会の議席を放棄し、完全に政界から引退する意向を発表した。^[98] PPは、2019年4月の選挙で失った議会の議席の約3分の1と、その際に失った上院の議席のほぼ半分を取り戻した。右派民族主義のVox党は議会で議席を2倍以上に増やし、上院で直接選挙で議席を獲得したのはこれが初めてだった。マス・パイスはマドリードから議会で2議席を獲得し（社会労働党から1議席、ポデモスから1議席）、一方、左派でカタルーニャ民族主義の人民統一候補（CUP）は初めて国会レベルでの参加を選択し、国会で初の議席を獲得した。

2020年1月7日、ペドロ・サンチェスは下院議会によって首相に承認された。^[99]

2023年2月、当時89歳だったスペイン共産党（PCE）の元党員ラモン・タマメスは、 Voxが提案した不信任決議が可決された場合、無所属で首相候補となることを表明した。^[103]この動議は3月22日に否決され、賛成52票（Voxと無所属1票）、棄権91票（人民党と無所属1票）、反対201票となった。^[104]

• 2019年11月のスペイン総選挙に関連するメディア（ウィキメディア・コモンズ）