衆議院（日本）

衆議院 衆議院 修義院
第213回国会
タイプ
タイプ	下院 国会の
リーダーシップ
スピーカー	額賀福志郎、自民党 、2023年10月20日より
副議長	海江田万里公認会計士 2021年11月10日より
首相	石破茂、自民党 、2024年10月1日より
野党党首	野田佳彦、公民権民主党 、2024年9月23日より
構造
座席	465
政治団体	政府(290)   自民党（258）[a]   公明党（32） 反対 (168)   CDP（99）[b]   維新（43）   日本共産党（10）   DPFP (7)   勇士の会（4）[c]   令和（3） 無所属 (7)   無所属（7）[d]
委員会	17の委員会
任期の長さ	最長4年
給料	議長：月額2,170,000円 副議長：月額1,584,000円 委員：月額1,294,000円
選挙
投票システム	並行投票： 小選挙区制（289議席） 政党名簿比例代表制（176議席）
最初の選挙	1890年7月1日
前回の選挙	2021年10月31日
次の選挙	2024年10月27日
会場
衆議院の議院
Webサイト
宗旨・宗派

衆議院（衆議院）は、日本の国会の下院である。参議院は上院である。衆議院の構成は、日本国憲法第 41条および第42条 によって定められている。^{[1]衆議院には465名の議員がおり、任期は4年である。このうち176名は11の複数選挙区から}比例代表制の政党名簿式によって選出され、289名は小選挙区から選出される。

衆議院選挙に用いられる全体的な投票制度は、準比例代表制の一種である並行制である。並行制では、名簿式議席の割り当ては小選挙区の結果を考慮しない。したがって、衆議院の議席の全体的な割り当ては比例的ではなく、大政党に有利となる。対照的に、ドイツ連邦議会やニュージーランド議会などの機関では、小選挙区議員と政党名簿議員の選挙は連動しており、全体的な結果は比例代表制を完全にまたはある程度尊重する。^[要出典]

衆議院は両院の中でより強力な議院であり、参議院が提出した法案に対する拒否権を3分の2以上の多数で覆すことができる。^{[2] [3] [4]}

前回の衆議院選挙は2021年10月31日に行われ、自民党が261議席を獲得して過半数政権を獲得した。連立政権のパートナーである公明党は32議席を獲得し、合計293議席を獲得した。^[5]

• 18歳以上の日本国民は投票することができる（2016年以前は、投票年齢は20歳であった）。^[6]
• 25歳以上の日本国民は衆議院議員に立候補することができます。

衆議院には参議院には与えられていないいくつかの権限がある。法案が衆議院で可決されたが参議院で否決された場合、衆議院は3分の2以上の賛成で参議院の決定を覆すことができる。しかし、条約、予算、首相の選出に関しては、参議院は法案の可決を遅らせることはできるが、阻止することはできない。その結果、衆議院の方がより強力な議院であると考えられている。

衆議院議員の任期は最長4年で、参議院議員の任期は最長6年です。衆議院は内閣総理大臣または内閣不信任決議の可決により解散されることもありますが、参議院は解散できません。そのため、衆議院は世論に敏感であると考えられており、「下院」と呼ばれています。

立法府の任期は名目上4年であるが、衆議院の早期選挙は非常に一般的であり、戦後の議会の実質的な存続期間の中央値は約3年となっている。

北海道の多数派議員および比例代表議員の一覧については、日本国国会議員一覧を参照。

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• 緑：衆院選前と選挙後の与党・連立政権
• 赤：選挙までの与党・連立政権＝衆院選の結果による政権交代
• 青：選挙後の与党・連立政権＝衆院選の結果による政権交代
• なし: 選挙前と選挙後の野党

与党連合の構成は、衆議院選挙の間、例えば参議院選挙後などに変わる可能性があることに注意してください。国会で政府に投票するが内閣には加わらない政党（1996 年選挙後の SDP と NPH など）は網掛けされていません。

日本の議会は当時帝国議会と呼ばれ、1889年の大日本帝国憲法の結果として1890年に設立されました。明治天皇の西洋化改革により、帝国議会は西欧諸国、特にドイツ帝国とイギリスの議会をモデルにしました。帝国議会は2つの院で構成され、下院である衆議院と上院である貴族院でした。この形式は、ウェストミンスター制度の貴族院、または上院が貴族階級を代表するプロイセンのヘレンハウスに似ていました。

両院と天皇は法案について合意する必要があり、政党制の憲政の最盛期でさえ、貴族院は女性参政権の導入、地方自治権の拡大、労働組合権など、明治の寡頭政治家によってリベラルすぎるとみなされた法案を簡単に否決することができた。首相とその政府は天皇の意のままに行動し、帝国議会によって解任されることはなかった。しかし、予算を含む法案に投票し、必要であれば阻止する権利は、衆議院に政府を交渉に追い込む力を与えた。初期の頃は内閣と衆議院の政党との間で頻繁に対立と一時的な同盟関係が続いたが、伊藤博文を中心とした政党に同情的な明治維新の寡頭政治の一部と自由主義政党の一部は、最終的に1900年に立憲政友会という形でより恒久的な同盟関係を結んだ。衆議院の信任は正式な統治要件ではなかったが、1905年から1918年の間に衆議院で過半数の支持を得ていない内閣が誕生したのは1つだけだった。^[15]

1913年の大正政変では、桂三内閣に対する不信任決議^[16]が国会前で大規模なデモを伴い、その後すぐに内閣総辞職に至った。その後、大正デモクラシーと呼ばれるこの時代では、衆議院から複数の首相を含む多くの大臣を任命することが次第に慣例となり、 1918年には原敬が平民として初めて首相となった。

同年、米騒動により政府は前例のない規模の国内不安に直面し、ドイツ革命によりプロイセン＝ドイツ君主制が終焉を迎えた。プロイセン＝ドイツ君主制は、まさに明治の寡頭政治家たちが帝国の権力を強化し維持するために明治憲法の主なモデルとして用いた制度である。政党に根本的に反対していた山縣有朋やその他の寡頭政治家たちでさえ、社会主義や帝国の統治を脅かす可能性のある他の運動の台頭を防ぐために、依然としてブルジョア階級が大部分を占めていた政党と協力する傾向が強まった。1930年代まで、社会主義政党は衆議院でかなりの数の議席を獲得することはなかった。

当初非常に高かった国勢調査による選挙権要件は、1925年に男子普通選挙が導入されるまで、数回引き下げられました。衆議院の選挙制度も、数回にわたり根本的に変更されました。「小規模」でほとんどが1人または少数の複数選挙区 (1890年代、1920年、1924年)、「中規模」でほとんどが複数選挙区 (1928年～1942年)、「大規模」選挙区 (通常は1つの都道府県につき1つの市区、まれに2つの市区と1つの郡区、1900年代と1910年代) の間で変更され、 1人選挙区では小選挙区制、複数選挙区では多数決投票(1890年代)、または移譲不可能な単一投票が採用されました。

衆議院の政府に対する影響力は増大し、1920年代の政党内閣は日本を議院内閣制に明らかに近づけ、1925年には参議院に対していくつかの改革が行われた。しかし、両院間の権力バランスと、元老（依然として首相を選出）や軍部（いくつかの内閣を倒した）などの憲法外の主体の影響力のある役割は、本質的にはそのままであった。1931年9月の日本軍による満州侵攻から1年以内に、一連の暗殺とクーデター未遂事件が続いた。政党政府は、貴族、官僚、そしてますます軍部が支配する 「挙国一致」の政府に取って代わられた。

盧溝橋事件と1937年の戦争勃発後、国家総動員法などの特別法や企画院などの内閣機関の権限拡大により、帝国議会の影響力は完全にはなくなったわけではないが、さらに低下した。^[17]帝国の衆議院は任期4年で、天皇によって解散された。対照的に、貴族院議員は終身在職（天皇による罷免の対象）か、三華族、最高納税者、学識経験者による華族選挙で選出された議員の場合は7年の任期であった。戦前最後の1937年の選挙で選出された衆議院議員の任期は、戦時中、 1937年の選挙で選出された衆議院議員の任期が1年延長された。

1946年の衆議院選挙は、アメリカ主導の連合国占領下の日本において実施され、女性参政権が導入され、投票権を制限した「大」選挙区制度（都道府県ごとに1つか2つ）が採用された。1945年4月の選挙法改正により、帝国の既成植民地である樺太（サハリン）、台湾、朝鮮（韓国）に初めて30議席が割り当てられたが、この変更は実施されなかった。同様に、 1945年には 韓国と台湾に貴族院議員が数名任命された。

1946年、帝国議会の両院は（天皇とともに）戦後の憲法改正を可決し、1947年に発効した。帝国議会は国会と改名され、貴族院は参議院と呼ばれる選挙で選ばれる上院に置き換えられ、衆議院は重要な問題で参議院を無視できるようになりました。憲法はまた、天皇の関与なしに国会に排他的な立法権を与え、内閣が国会に対して責任を負うことを明確にし、首相は衆議院の過半数の支持を得ることを義務付けました。

国会は1947年5月20日に新憲法の下で初めて召集された。^[18] 4日後、民主社会党の片山哲が日本初の社会主義者の首相となり、議会制導入以来初の首相となった。

1952年に米国統治が終了して以来、首相が4年の任期満了前に衆議院を解散するのが通例となっている。衆議院が4年間存続したのは1976年の1度だけである。解散ごとにニックネームをつけるのが慣例となっており、通常は主要な政治問題や論争にちなんでつけられる。悪名高い例の1つは、1953年3月14日、吉田茂が予算委員会の会合中に人々を罵倒した後、衆議院を解散し、再選挙を要求した時である。これは「お前はバカだ」解散として知られるようになった。^[19]

1955年、鳩山一郎首相は自由民主党（LDP）の結成を指揮し、同党は彼の第三次政権以来、 1955年体制の下で日本の政治を支配してきた。 1983年選挙後の新自由クラブとの3年間の連立政権を除き、1993年選挙までほぼ40年間、中断することなく政権を握った。

鳩山は選挙制度を小選挙区制に変更する計画を立て、1956年3月にその法案を提出した。社会党は鳩山の計画を「鳩山流し」と批判し、これに反対した。法案は1956年5月に衆議院を通過したが、参議院では採決されなかった。選挙制度改革は1970年代に再び流行したが、田中角栄の計画は自民党内で反対に遭い、国会の両院で採決されることはなかった。

日本は1990年代に長期にわたる不況に陥り（「失われた20年」を参照）、その原因を多くの人が自民党に求めた。^[要出典] 1993年の選挙で、日本新党の細川護煕率いる8党連立政権が樹立された55年体制下では、自民党は初めて政権を失った。この政権は9カ月後に崩壊し、羽田内閣が引き継いだが、これも非自民党の短命政権だった。自民党は1994年に村山内閣で政権に復帰したが、今回は古くからのライバルである社会党との連立政権で、村山富市氏が首相に就任した。

自民党の海部俊樹首相は、前任の鳩山一郎氏や田中角栄氏と同様に、 1991年に選挙制度改革を試みたが失敗に終わった。しかし、細川護煕内閣は1994年の日本の選挙制度改革を国会で成立させ、1996年の次の選挙から施行される並行投票制度を導入した。2022年の時点でも施行されているこの制度では、300人（その後289人に削減）の衆議院議員が小選挙区で小選挙区制によって選出され、200人（その後176人に削減）の衆議院議員が政党名簿比例代表制によって地域ブロックで選出される。

小泉純一郎首相は2006年、女性にも皇位継承を認める皇室典範改正案を衆議院に提出したが（日本の皇位継承論争を参照）、同年秋篠宮悠仁さまが誕生した後、法案を撤回した。自民党は2009年の選挙で再び政権を失い、民主党主導の鳩山内閣が政権を引き継ぎ、その後、菅内閣、野田内閣が次々と誕生した。 2003年から2009年まで二大政党制を敷いていた自民党と公明党は、 2012年の選挙後に再び政権を握った。第1次安倍内閣を率いた安倍晋三氏は、さらに8年間首相を務め、2020年に健康上の理由で退任した。

明仁天皇が退位の意向を示したことを受けて、国会は2017年に天皇退位法を可決し、 2019年の天皇の交代と徳仁天皇の皇位継承を可能にした。2022年12月、ロシアのウクライナ侵攻と中国とロシアの軍事協力の強化を踏まえ、岸田文雄首相は自衛隊への予算を大幅に増額する計画を発表した。

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35°40′30.6″N 139°44′41.8″E / 35.675167°N 139.744944°E / 35.675167; 139.744944