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2013年フィリピン上院選挙 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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フィリピン上院の24議席中12議席。 過半数には13議席必要。 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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フィリピン下院の全293議席。 過半数には147議席必要。 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
議席を獲得した政党の一覧です。完全な結果は以下をご覧ください。
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2013 年 5 月 13 日にフィリピンで総選挙が実施されました。これは中間選挙であり、選出された役人はベニグノ・アキノ 3 世大統領 の任期の 中間である 2013 年 6 月 30 日に宣誓就任します。
上院議員12名（上院議員の半数）と下院議員229名全員が選出される。今回の国政選挙は地方選挙、知事選挙、ムスリム・ミンダナオ自治区の総選挙と同日に行われた。国政と地方選挙で合わせて18,022のポストが選挙の対象となった。[1]
バランガイ長を含むバランガイ役員は2013年10月28日に選出された。SK役員選挙も同日に行われたが、2013年9月24日、フィリピン議会は選挙を少なくとも1年間延期することを決議した。[2]
準備
有権者と候補者の登録
選挙管理委員会（ COMELEC）は、2012年10月31日、ムスリム・ミンダナオ自治区（ARMM）の一般有権者登録を除き、全国で1年間に及ぶ新規有権者および転居有権者の登録を終了した。委員会が登録延長を認めなかったため、登録手続きはおおむね平和的に行われたものの、登録最終日には全国のCOMELEC事務所は人で溢れかえった。[3]
COMELECは10月1日から1週間にわたり、候補者候補者の個別登録を実施した。委員会は10月6日までに候補者の最終リストを発表する予定である。上院に立候補する候補者はイントラムロスにある委員会の本部に立候補証明書を提出する必要があり、他の役職に立候補する候補者は地元のCOMELEC事務所に提出する必要がある。[4]
委員会はARMMの有権者名簿の削除を完了し、236,489人の名前を拒否した。そのほとんどは二重登録者か、投票年齢に達していなかった。[5]
不在者投票
軍隊、警察、公務員、メディア関係者で、選挙日に自分の投票所で投票できない有権者は、地元の不在者投票に登録することを選択できます。
海外
委員会は、投票意思を表明しなかった238,557人の海外不在者投票者を有権者名簿から削除した。約915,000人の海外有権者のうち、200,000人以上が過去2回の選挙で投票しておらず、通知を受け取ったが、返答したため有権者名簿から削除されなかった。[6]しかし、海外在住のフィリピン人から選挙権剥奪を強く非難された後、委員会は238,557人の海外不在者投票者を復権させ、投票意思表明書の提出期限を選挙当日まで延長した。[7]海外不在者投票は4月13日に始まり、選挙当日まで続いた。在外公館によって、有権者は直接または郵便で、手動または自動システムで投票できる。サウジアラビアでは、サウジ税関が4月13日までに投票用具の引き渡しを拒否したため、4月16日に投票が始まった。[8]
地元
警察、軍、公務員、メディア関係者で、地方の不在者投票に登録していた者は、4月28日から30日までの上院および政党名簿選挙に投票した。この期間に投票できなかった者も、選挙当日に投票する資格がある。[9]登録した18,332人の有権者のうち、12,732人が委員会によって資格があると判断され、投票を許可された。しかし、委員会は投票率が低かったと述べ、シクスト・ブリランテス委員長は、選挙が大統領選挙の年ではなかったことが原因であると指摘し、投票率の低さを嘆いた。[10]
キャンペーン
1月13日に選挙期間が始まった。これにより、委員会は同日、銃やその他の殺傷兵器の全国的な禁止を含む24の活動に対する禁止を課すことができた。[11]
委員会は1月16日にオンライン選挙運動に関する規制を発表した。選挙委員会の決議では、オンライン宣伝はウェブサイト上で週3回までしか公開できないと規定され、ポップアップやバナーなどの広告は許可されている。TwitterやFacebookなどのソーシャルウェブサイトを介した選挙運動は規制されない。これは委員会がオンライン選挙運動を規制する最初の選挙である。[12]委員会は、選挙期間中に候補者と政党が使用できる放送時間の量を大幅に削減した。以前は、委員会はすべてのテレビ局に120分の放送時間制限、ラジオ局に180分の放送時間制限を課していた。2013年には、委員会はすべてのネットワークで累計放送時間をテレビで120分、ラジオで180分に制限した。これは2004年、2007年、2010年の選挙に逆戻りし、2001年の元の制限に戻った。公正選挙法では、テレビの120分とラジオの180分がすべての放送局に適用されるのか、それともすべての放送局に適用されるのかは明確ではなかった。[13]
委員会は、コスト削減策として、1月18日に投票箱の施錠に南京錠ではなくシリアルナンバー入りのプラスチックシールを使用する決定を下したと発表した。シクスト・ブリランテス委員長は、南京錠はかさばって高価であるのに対し、プラスチックシールは改ざんできず安価であると述べた。委員会は、プラスチックシールを使用すれば50％以上の節約になると見込んでいる。プラスチックシールは委員会に1400万ペソ、南京錠は3420万ペソかかる。委員会はまた、投票者が投票用紙に拇印を押すことはなくなり、代わりに署名が使用されると発表した。[14]
1月23日、委員会は選挙期間中の政治的な色、ロゴ、記章の使用を規制すると発表した。委員会は、テレビタレントが特定の候補者と関係のある色を着用することで報酬を得ているかどうかを監視した。 [15]委員会はまた、候補者に対する告発に平等な時間とスペースを与える反論権条項を課した。これは委員会が規則を課した初めてのことであり、この規則はマスコミから強く反対されているが、委員会のルネ・サルミエントは、この規則は表現の自由と公共の利益のバランスをとっていると述べた。[16]
4月中旬、最高裁判所は選挙管理委員会による候補者の政治広告の放送時間制限に関する暫定的な差し止め命令を出した。最高裁判所は9対6の投票で、チームPNoyの上院議員候補アラン・ピーター・カエタノによる決議第9615号およびその修正決議第9631号の実施停止を求める請願を支持した。[17]現在、放送時間制限は、全国的な候補者全員について全テレビネットワークで合計120分、全ラジオ局で合計180分、地方の候補者全員について全テレビネットワークで合計60分、全ラジオ局で合計90分となっている。シクスト・ブリランテスは、選挙管理委員会に不利な高等裁判所の判決に落胆し、辞任すると脅したが、後にアキノ大統領との会談後に態度を軟化させた。[18]
ソースコード
自動選挙で使用された機械の供給元であるスマートマティックは、機械が使用したソフトウェアの所有権をめぐってドミニオン・ボーティング・システムズと争っている。このソースコードは法律で公開が義務付けられている。[19] 4月初旬までに、シクスト・ブリランテス会長は、ソースを公開する契約は「97%」完了したと述べた。[20]しかし、4月下旬にブリランテスは「もう手遅れなので、もう興味はありません。選挙日は間近で、今ソースコードが提供されたとしても、時間がないためにレビューすることはできません」と述べた。ブリランテスは、ソースコードが存在しないにもかかわらず、機械はバイナリコードを介してまだ動作することを国民に保証した。[21] 5月初旬、上院議員候補のリチャード・ゴードンは、委員会にソースコードを地元のレビューグループに開示するよう命じるよう最高裁判所に請願した。自動化された選挙を義務付ける法律を起草したゴードン氏は、委員会には政党がソースコードを確認できるかどうかの裁量権はないと述べた。[22]
ゴードンの請願から数日後、つまり選挙のちょうど1週間前に、ブリランテスはスマートマティックとドミニオンがソースコードを公開する契約に署名し、5月8日に公開されると発表した。批評家は、選挙まであと数日しかないのにソースコードの公開が遅れるのはあり得ないことだと批判した。[23] 5月9日、ドミニオンはCDに入っていたソースコードを委員会に引き渡した。ドミニオン、委員会、そして数か月前にソースコードを認証していたSLIグローバルソリューションズは、委員会が提供したコンピューターでソースコードを暗号化した。その後、ソースコードは別のCD-Rに新たに焼き付けられ、セーフティボックスに入れられ、フィリピン中央銀行に届けられ、金庫に保管された。[24]
禁止事項
銃の禁止
委員会は1月13日から5ヶ月間、つまり2013年6月12日まで、つまり選挙の1ヶ月後に、全国的な銃規制を発令した。 [25] 4月19日までに、銃規制違反の件数は2,053件に達した。[26]
酒類禁止
委員会はまた、拡大された酒類禁止令を発令した。選挙当日と前夜に酔わせる物質を禁止する代わりに、委員会は選挙前の4日間も禁止対象とした。外国人と特定のホテルや同様の施設は除外された。[27]しかし、フィリピン最高裁判所は、食品飲料会社と国際ワイン・スピリッツ協会の申し立てを支持した後、2日間の酒類禁止令に戻す差し止め命令を発令した。[28]その後、委員会は5日間の酒類禁止令を発令する決議を撤回し、法律で当初意図されていた2日間の禁止令に戻した。[29]
お金の禁止
買収票を抑制するため、委員会は10万ペソ以上の銀行引き出しを禁止する決議を出した。[30]しかし、レイラ・デリマ司法長官は 、いわゆる「現金禁止」の合憲性について留保を表明し、[ 31]フィリピン中央銀行は委員会の決議に従わないと明言した。[32]
その後、委員会は「現金禁止」を改正する補足決議を発表し、銀行に引き出しを許可するかどうかの裁量を与えた。[33]しかし、最高裁判所はフィリピン銀行協会の請願に基づき、「現金禁止」に反対する現状維持命令を出した。[34]
候補者
結果
投票は午前7時に開始され、18,000以上の役職に5,200万人以上の有権者が投票した。さらに、選挙運動開始以来約60人の死者を出した暴力行為の発生を予想し、警察と軍隊は警戒を強めた。[35]
会議
2013 年に選出された下院議員は、 2010 年の選挙で選出された上院議員とともに、フィリピンの第 16 回議会を構成する。
上院
ナショナリスト党
ウナ
自由党
ラカス
非PC
自民党
PDP-ラバン
ＰＲＰ
独立した
上院の24議席のうち、奇数年に空席となる12議席が選挙の対象となり、これには現大統領ベニグノ・アキノ3世が2010年に空席にした議席も含まれる。上院選挙は、多数決方式で行われる。つまり、有権者は候補者1人につき12票を持ち、得票数上位12人の候補者が当選する。
- ^ abcde マカバヤンのゲスト候補
衆議院
衆議院の292議席すべてが改選される。衆議院選挙では有権者は2票を投じる。1票は最大で議席の20%を占める政党名簿代表に、もう1票は残りの議席を占める地区代表に投じる。
地区選挙
選挙は小選挙区制で行われ、最も多くの票を獲得した候補者が下院のその地区の議席を獲得します。争われる議席は 234 議席です。
- ^ 当初、政党名簿選挙では 58 議席のみが争われました。その後、さらに 1 議席が確保されましたが、最終的には 2 議席が議会の任期終了まで確保されませんでした。
政党名簿選挙
選挙は、 2%の選挙基準値を持つクローズドリスト修正ヘアクォータ方式で行われます。有権者は1つの政党に投票できます。政党は得票数の降順でランク付けされます。議席割り当ての第1ラウンドでは、少なくとも2%の票を獲得した政党がそれぞれ1議席を獲得します。第2ラウンドでは、残りの議席がヘアクォータで配分され、残余は無視されますが、政党は3議席以上を獲得することはできません。すでに配分された議席数が政党名簿代表者用に確保された議席数と一致しない場合は、政党名簿代表者用に確保された議席が埋まるまで、2%の基準値を超えなかった政党を含む、第2ラウンドで議席を獲得できなかったすべての政党に1議席が与えられます。
主要政党は政党名簿選挙に立候補することが禁じられている。政党名簿選挙は社会の疎外された層が政治プロセスに参加できるようにするために制定された。選挙区は234議席あり、政党名簿議席は議席の20%以下でなければならないため、58議席が選挙の対象となった。
ミンダナオのイスラム教徒自治区選挙
当初は2011年に予定されていた選挙は、改革を実施し、地方選挙を2013年の選挙と同期させるために、議会によって2013年に延期された。地方選出公職者の議席はすべて空席となっている。
地方選挙
この日はすべての地方自治体（LGUs）の選挙が行われました。市長、副市長、議員、および該当する場合は知事、副知事、理事の選挙が行われました。
論争
選挙監視団体AESウォッチは、候補者の時期尚早な発表や選挙運動中の不正な決定など、いくつかの論争により、2013年の選挙を「技術的かつ政治的な大惨事」と呼んだ。[39]
PCOSの伝達の問題
選挙当日、全投票機78,000台の4分の1に相当する約18,000台の投票機で投票結果の送信に問題が発生した。[40]選挙管理委員会は、問題は投票機自体ではなく、コンパクトフラッシュカードの破損と携帯電話ネットワークのカバレッジの問題が原因だと主張した。選挙管理委員会のシクスト・ブリランテス委員長は、選挙管理委員会は携帯電話ネットワークのカバレッジの問題を認識していたが、選挙が終わるまで意図的に公表しなかったと主張した。[40]投票監視団体AESウォッチは5月18日に声明を発表し、最大860万票が影響を受けたか、あるいは投票権を失った可能性があると述べた。[40]
フィリピン最大の通信会社であるフィリピン長距離電話会社は、スマートコミュニケーションズとサンセルラーの統合ネットワークが国内のすべての都市と自治体をカバーしており、選挙日に異常な混雑は記録されなかったとして、Comelecの携帯電話ネットワークの問題に関する主張を否定する声明を発表した。 [41]
選挙管理委員会は、投票期間終了から48時間以内に上院選挙の勝者を発表するという自らに課した期限を守れなかった。[41]
上院議員選挙の勝者宣言
選挙管理委員会は5月16日に上院議員選挙の最初の6人の当選者を発表したが、選挙結果の集計はまだ20%にとどまっていた。[39]翌日にはさらに3人の当選者が発表された。[39]得票数ではなくアルファベット順に当選者が発表されたが、これは投票総数がまだ確定していなかったためである。 [39 ]当選者のナンシー・ビナイ氏とココ・ピメンテル氏は弁護士の助言により当選者発表に出席しなかった。[39]
ソースコードレビューの欠如
選挙後、選挙監視団体は、選挙管理委員会が選挙で使用された投票機のソースコードのレビューを怠り、自動選挙システム法に違反していると主張した。[42]この法律では、技術委員会は選挙の少なくとも3か月前までにすべてのハードウェアとソフトウェアのコンポーネントが適切に動作していることを証明する文書を提出しなければならない。[42]
不正投票の憶測
選挙後、投票集計で「60-30-10」の投票パターンが明らかになったため、不正選挙の憶測が浮上した。政権、野党、無所属の上院議員候補がそれぞれ一貫して60％、30％、10％の票を獲得したのである。[42]
参照
参考文献
- ^ 「月曜日からCOCの申請に向けて準備完了 --Comelec」フィリピン通信社。2012年9月30日。 2012年10月1日閲覧。[永久リンク切れ]
- ^ 「SK選挙延期、議会は延期なしと発表」 – フィリピンスター
- ^ Cayabyab, Marc Jayson (2012年10月31日)。「QCの有権者登録最終日、混乱が続く」GMAニュースオンライン。 2013年1月19日閲覧。
- ^ Zurbano, Joel E. (2012年10月12日). 「ComelecがCOCに新しいルールを追加」マニラ・スタンダード・トゥデイ. 2013年1月19日閲覧。[永久リンク切れ]
- ^ 「Comelec が 236,489 人の ARMM 投票者を拒否」Rappler.com 2012 年 11 月 22 日2013 年1 月 19 日閲覧。
- ^ 「20万人以上の海外有権者が公式有権者名簿から削除される - Comelec」GMA News Online 2013年1月18日2013年1月19日閲覧。
- ^ Uy, Jocelyn R. (2013年3月6日). 「Comelecが238,000人のOFWを不在者投票者リストに復帰」. Philippine Daily Inquirer . 2013年5月7日閲覧。
- ^ クリソストモ、シーラ（2013年4月13日）。「海外での不在者投票が本日開始」フィリピンスター。 2013年5月7日閲覧。
- ^ 「3日間の地方不在者投票が開始」GMAニュースオンライン。2013年4月13日。 2013年5月7日閲覧。
- ^ クリソストモ、シーラ（2013年5月2日）。「『不在者投票の投票率は期待外れ』」フィリピン・スター。 2013年5月7日閲覧。
- ^ Rufo, Aries (2013年1月13日). 「24の選挙関連の禁止措置が実施中」Rappler.com . 2013年1月19日閲覧。
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- ^ クリソストモ、シーラ（2013年1月23日）。「選挙運動委員会、選挙宣伝としての選挙運動色を規制へ」フィリピン・スター。 2013年1月23日閲覧。
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