バンサモロ自治地域(BJE)は、フィリピンのミンダナオ島とパラワン島の一部にまたがる地域として提案された行政区画である。グロリア・マカパガル・アロヨ大統領政権下のフィリピン政府とモロ・イスラム解放戦線(MILF)との和平交渉中に構想されたBJEは、ムスリム・ミンダナオ自治地域(ARMM)の拡大後継として提案された。
フィリピン政府とモロ・イスラム解放戦線(MILF)の間で、先祖伝来の土地に関する合意覚書(MOA-AD)が2008年8月4日に署名される予定だったが、最高裁判所は合意の合憲性に懸念を示し、署名を差し止めた。最高裁は2008年10月4日、MOA-ADを違憲と判断し、両者間の和平交渉は決裂した。
モロ・イスラム解放戦線(MILF)は、バンサモロ地域のフィリピンからの分離独立を目指して戦っていた。MILFとフィリピン政府の間で断続的に行われていた和平交渉は1997年に始まった。[ 1 ]
ジョセフ・エストラーダ大統領は、モロ紛争を解決するため、2000年にMILFに対する軍事作戦、いわゆる「全面戦争」を開始した。一方、後継者のグロリア・マカパガル・アロヨ大統領はMILFとの交渉を追求したが、フィリピン軍は2003年にブリオクで反政府勢力と交戦した。

和平交渉は、マレーシアが仲介役として参加した2003年に勢いを増した。[ 1 ]
妥協案として、MILFとフィリピン政府は、当時存在していたムスリム・ミンダナオ自治地域(ARMM)よりも規模が大きく、より大きな自治権を持つ可能性のある下部組織であるバンサモロ法人格(BJE)を設立することで合意した。
2007年11月までに、両当事者はBJEの地理的範囲について合意し、2008年8月までに協定が締結される可能性があると予測している。[ 2 ]
2008年7月16日、MILFとフィリピン政府は、合意を最終決定し、2008年8月5日にクアラルンプールで先祖伝来の土地に関する覚書(MOA-AD)に署名する予定であると発表した。この覚書は、BJE設立の枠組みを定めるものとなる。[ 3 ]
MILFとフィリピン政府の間で提案されたMOA-ADは、この協定が最終的にフィリピン南部の一部の分離独立につながると考える議員や団体から反対を受けた。同様に、ルマド族もBJEに関して協議を受けていないこと、そして提案されたBJEの領域が自分たちの先祖伝来の土地を侵食するのではないかと懸念を表明した。[ 4 ] [ 5 ] ARMM以外の地方自治体の指導者も、提案されたBJEによって自分たちの管轄区域の一部を失うことを懸念し、[ 6 ] [ 7 ]野党関係者は、アロヨ大統領がMOA -ADに準拠するために憲法を改正する必要があると見越して、BJEを任期延長の策略として利用していると疑った。[ 6 ] [ 8 ]交渉中、MOA-ADの内容は大部分が機密扱いだったが、最終決定後、その内容を公表するよう求める声が上がった。[ 6 ]
この問題はフィリピン最高裁判所に提起され、2008年8月4日に一時差し止め命令が発令され、MOA-ADの署名が阻止された。[ 3 ] [ 9 ]
2008年8月7日、北コタバト州とラナオ・デル・ノルテ州でMILFと政府軍の間で武力衝突が発生した。[ 3 ]フィリピン軍によると、民間人を攻撃したとされるMILF司令官のアブドラ・マカパールとアメリル・ウンブラ・カトに対する追跡を開始した。
2008年9月3日、政府は政府和平交渉団を解散し、「無法な暴力集団による最近の暴力事件」を鑑みて、文書に署名しないと発表した。[ 3 ]
2008年10月3日、バンサモロ市民社会連合(CBCS)は、民間人を避難させたフィリピン軍の作戦に反対する集会をマラウィで開催し、軍が自警団イラガと共謀したと主張した。彼らはまた、イスラム協力機構と国連の介入を求めた。[ 10 ]
最高裁判所は2008年10月14日、提案されたMOA-ADは違憲であるとの判決を下した。[ 11 ]
MILFの首席交渉官モハゲル・イクバルは、フィリピン政府が最高裁判所の判決が出る前にパネルを解散し、和平交渉再開の前提条件として武装解除、動員解除、社会復帰(DDR)を一方的に設定したため、組織はフィリピン政府への信頼を失ったと述べた。[ 12 ]

BJEは実現しなかった。アロヨの後継者であるベニグノ・アキノ3世大統領の下で、MILFとフィリピン政府との和平交渉は継続された。
大統領和平プロセス顧問室は2012年9月に声明を発表し、両当事者はもはやBJEの概念を検討していないことを明確にした。2012年4月の原則に関する決定事項の下で、両当事者は「ARMMに代わる新たな自治政治主体(NPE)の創設」に取り組むことを含むいくつかの問題に合意した[ 13 ]。
新たに設立される国家政治主体は、ロドリゴ・ドゥテルテ大統領政権下で行われた住民投票の成功を受けて2019年にARMMの後継として発足した、バンサモロ・ムスリム・ミンダナオ自治地域となる。
BARMMの憲章はバンサモロ基本法(BOL)である。BOLは法案として、2008年のMOA-ADと同様に、その合憲性について精査された。[ 14 ]

BJEは、少なくともその前身となる予定だったARMMの全領土を網羅することになる。ARMMの領土は、提案されたBJEの「中核領土」とみなされていた。BJEの創設から12か月後に、BJEに追加の領土を含める可能性について住民投票を実施することが提案された。3番目の地域区分は特別介入地域であり、これはBJE外の紛争影響地域であり、フィリピン政府によって実施される特別な社会経済的および文化的積極的措置の対象となるものと定義された。2回目の住民投票は、MILFとフィリピン政府の間で包括的な協定が署名されてから25年後に実施され、特別介入地域がBJEに含まれるかどうかを決定する。
最高裁判所は、MOA-ADを違憲とする判決において、提案されたBJEは「州の基準を満たしている」ため、関連州、あるいは「名ばかりの州」であったと判断した。フィリピン中央政府とBJEの間で想定されていた提案された「関連関係」は違憲であると判断した。 [ 11 ] [ 14 ] BJEは、自治政治地域[ 15 ]や連邦州[ 16 ]とも呼ばれた。
MOA-ADはBJEの枠組みとして機能したが、包括的な合意ではなかった。MILFとフィリピン政府の間で当時期待されていた和平協定の条項を履行できるようにするために、1987年フィリピン憲法の改正の可能性が提起された。[ 16 ]
マラウィの司教エドウィン・デラ・ペーニャは、BJEをイスラム教徒にシャリア法を適用するイスラム国家にすることを提案した。[ 1 ]