布告第1081号

布告第1081号
フェルディナンド・マルコス
長いタイトル フィリピンで戒厳令を宣言
領土の範囲	フィリピン
制定者	フェルディナンド・マルコス
署名済み	1972年9月21日
開始	1972年9月23日
キーワード
政治、戒厳令
ステータス: 廃止

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布告第1081号

布告第1081号は、1972年9月23日にフェルディナンド・マルコス大統領によって国民に発表された、フィリピンにおける戒厳令の正式な布告を含んだ文書であった。^{[1] [2]}

この布告は、14年間の独裁政権の始まりを示し^{[1] [2] 、この中には8年間の戒厳令（}法的には1981年1月17日に布告第2045号により終了）^{[3] [4]}が含まれるが、事実上の戒厳令ではなかった 。その後6年間、マルコスは独裁者としての実質的な権力を保持した^{[5] [6] 。}

マルコスは最終的に1986年2月25日のEDSA人民革命の結果として追放された。^[1]

1972年9月にマルコスが戒厳令を宣言した理由については、さまざまな説明がなされてきたが、その一部はマルコス政権が公式の正当化として提示したもので、一部は主流派の野党やこの決定の政治経済学を研究するアナリストが提示した反対意見であった。^[7]

フィリピン大学のアレックス・ブリランテス・ジュニア行政学教授は、 1987年の論文「独裁政権と戒厳令：1972年のフィリピンの権威主義」の中で、マルコス政権が戒厳令を敷いた3つの理由を挙げている。^[7]

1. マルコス政権に対する左派と右派のさまざまな陰謀に対する反応であった。
2. それは、アメリカ式の民主主義がフィリピン社会に根付かなかった後の政治的衰退の結果に過ぎなかった。
3. それはフィリピン社会の権威主義の歴史と、強硬なリーダーシップの必要性を反映したものでした。

最初の2つの正当化は宣言の中で明確に述べられており、宣言では「共和国を救う」（さまざまな陰謀から）と「社会を改革する」（アメリカ式民主主義の失敗後）という2つの明確な正当化を挙げている。^[7] 3番目の正当化は、フェルディナンド・マルコスを、いわゆる「甘やかされた」フィリピン人に服従を強いることができる超男性的な人物として描いた政権のプロパガンダから生まれた。^[7]

マルコスの戒厳令宣言に対する反対は、フィリピン社会のあらゆる範囲に及んだ。政権が家から追い出そうとした貧しい農民から、マルコスが権力の座から追放しようとしたフィリピンの政治保守派、マルコスの戒厳令政策の詳細に反対した学者や経済学者まで、その範囲は多岐に渡った。これらすべては、社会的地位や政策的信念に関わらず、マルコスが戒厳令を宣言したという解釈に賛同した。^[7]

1. 1935年のフ​​ィリピン憲法で認められた2期の大統領任期を超えてフェルディナンド・マルコスが権力を維持できるようにするための戦略として
2. マルコスとその家族、そして彼の取り巻きがすでに蓄えた、そしてこれからも蓄え続けるであろう不正な富を隠蔽するための手段として。

さらに、一部の批評家はマルコスの動機に経済的な要素を帰し、^[7]戒厳令は次のようなものであると示唆している。

1. それは、国の資源が効率的に活用されるよう社会政治システムを厳しく管理する必要があった世界市場システムへの黙認であった。
2. フィリピン社会の上流社会経済的階級を形成する家族間の内紛の産物であり、
3. それは、国の下層階級の人々が権力を強めすぎないようにするための、国家権力と上流階級の家族との共謀でした。

1970年、フィリピン陸軍士官学校の教官ビクター・コープス中尉が新人民軍の反乱軍を率いてPMAの武器庫を襲撃し、ライフル、機関銃、グレネードランチャー、バズーカ砲、数千発の弾薬を押収した。^{[9] 1972年、当時}毛沢東の人民戦争論の一環としてアジアの共産主義反乱軍を積極的に支援し武装していた中国は、政府打倒を目指すNPAの作戦を加速させるため、MVカラガタン号^[10]にM-14とAK-47ライフル1,200丁を密輸した。 ^{[11] [12]} 1975年以前、フィリピン政府は、 1949年の中国共産党の勝利にもかかわらず台湾（中華民国）に逃亡した国民党統治の中国政府と緊密な関係を維持しており、国内の共産主義反乱軍に対する財政的および軍事的支援のために中華人民共和国を安全保障上の脅威と見なしていました。 ^[13]

マルコス大統領は、共産主義者の反乱の激化^[11]、一連の爆破事件、そして当時の国防大臣フアン・ポンセ・エンリレに対する仕組まれた^[14]偽の^{[15] [16]} 暗殺未遂事件を理由に、軍事力による統治を可能にする布告を発布した。後に明らかになったことだが、1972年9月22日午後8時、マルコスが布告第1081号に署名した翌日、エンリレはワックワック村近くの電柱の横で車から降り、エンリレの専用区画であるダスマリニャス村へ向かった。別の車がその横に止まり、武装した男たちが車から降りてすぐにエンリレの車に銃弾を発射した。これが、マルコスが9月23日午後7時15分にテレビで戒厳令を発表した根拠となった。

歴史家の中には、マルコスが戒厳令を布告するためのロジスティクスと政治的準備は、軍幹部の忠誠心を獲得するために国防長官に就任した1965年にはすでに始まっていたと考える者もいるが^{[17] 、布告1081号となった実際の文書の準備は、}マルコスが1969年に大統領再選を目指して多額の資金を投じた後の1969年12月に始まった。マルコスは、戒厳令の実施を布告の中でどのように構成すべきか検討するため、内閣内の少なくとも2つの異なる派閥にアプローチした^{[17] [18] 。}

1969年12月のある時、マルコスはアレハンドロ・メルチョー事務局長と当時のメルチョー副官ホセ・アルモンテ少佐に、世界中で戒厳令が施行されてきたさまざまな方法と、フィリピンで戒厳令を布告した場合に起こり得る影響について調査するよう依頼した。メルチョーとアルモンテが提出した調査では、「戒厳令は発展を加速させるかもしれないが、結局フィリピンは政治的に孤立した島国となり、政治は衰弱し、派閥化してしまうだろう」と述べられていた。 ^[18]

アルモンテは、後にコラソン・アキノ大統領の下で国家情報調整局の局長となり、後に後継者のフィデル・ラモス大統領の国家安全保障顧問となったが、2015年の回想録で「戒厳令は分裂を引き起こすだけでなく、マルコスに絶対的な権力を与え、完全に腐敗させるため、国家は破壊されるだろう」と感じていたと回想している。 ^[18]

マルコスは、閣僚が権力を握りすぎないよう、各派閥に異なる事実や重複した命令を与える戦略を続け、12月にはフアン・ポンセ・エンリレ法務長官にも同様の課題を与えた。このとき、彼は特に、戒厳令が発令された際に1935年憲法が大統領にどのような権限を与えるかを尋ねた。エンリレの2012年の回想録によると、マルコスは「研究は慎重に、内密に行われなければならない」と強調した。 ^[19]エフレン・プラナとミネルバ・ゴンザガ・レイエスの助けを借りて、エンリレは1970年1月にマルコスに機密報告書の唯一のコピーを提出した。^[19]

エンリレが研究論文を提出してから1週間後、マルコスは彼にフィリピンで戒厳令を実施するために必要な文書を準備するよう依頼した。^[19]

マルコスが布告第1081号文書に署名した正確な日付については、いくつかの矛盾する説明が存在する。^{[2] [20]}マルコスが文書に署名したのは、早くて1972年9月10日、遅くても1972年9月25日であるとする異なる説明があるが、マルコスは布告第1081号の正式化の日を9月21日と正式に記載している。^[20]

1972 年 9 月 13 日、ベニグノ「ニノイ」アキノ上院議員は、戒厳令を発令する「オプラン・サジタリウス」と呼ばれる秘密計画を発表し、米国で進行中のウォーターゲート事件と同じくらいフィリピン国民から非難された。彼はその後、1972 年 9 月 21 日に上院で演説し、議会の真の役割を語った。議会は1972年9月23日に無期限休会、つまり最終会期を開くことを決定した。その日の午後遅く、ミランダ広場で5万人が参加した大規模な集会が開かれ、オプラン・サジタリウスを非難した。集会は、マルコス政権の物議を醸す決定に抗議するためにマルコスの政党であるナショナリスト党を離党したホセ・W・ディオクノ上院議員率いる市民の自由を求める憂慮する市民運動（ MCCCL）によって開催された。これは、1968年のジャビダ虐殺に始まるマルコス大統領の多くのスキャンダルと、専門家によって「（フィリピン）史上最も汚い選挙」とみなされた1969年の選挙が原因で、前年からの一連の抗議運動の中で最大の集会となった。歴史家によれば、布告第1081号は、これらの出来事と、幸運の数字である7の倍数に関するマルコスの迷信と数秘術的な信念のために、正式には9月21日とされた。 ^[20] フィリピン共和国官報は、マルコスの戒厳令布告に関する回顧記事の中で、記録の相違について次のようにコメントしている。

「矛盾しているかどうかはともかく、すべての記録は、マルコスの数字への執着（特に数字の7）により、布告第1081号は7で割り切れる日に正式に署名される必要があったことを示している。したがって、1972年9月21日は戒厳令が発布された公式の日となり、マルコス独裁政権が始まった日となった。これにより、マルコスは自分の条件で歴史をコントロールすることができた。」^[20]

ロベルト・ベネディクト所有のデイリー・エクスプレス紙は、アキノ上院議員が大統領に逮捕されなければ逃亡して抵抗勢力に加わると宣言したと報じ、1972年9月22日に表面化した。国防大臣エンリレらの偽装暗殺は、その日の夜8時に実行された。最終的に1972年9月23日の朝までに、戒厳令軍はメディア封鎖を成功させ、マルコスの取り巻きロベルト・ベネディクトと関係のあるメディアのみが営業を許可された。午後、ベネディクト所有のテレビ局KBS-9は、ハンナ・バーベラのアニメシリーズ「ワッキー・レース」の放送を再開したが、午後3時にフランシスコ・タタッド報道官が放送に出て、マルコスが戒厳令を宣言した布告第1081号を読み上げたため中断された。^{[21]フェルディナンド・マルコスは、その日の午後7時15分に}マラカニアン宮殿の 邸宅に姿を現し、この発表を正式に発表した。翌朝の9月24日、デイリー・エクスプレス紙は「大統領が戒厳令を宣言」という見出しを掲げた。これは戒厳令発令直後に発行された唯一の新聞である。^[1]

マルコスは、ディオクノ上院議員が率いたMCCCL集会とアキノ上院議員が議長を務めた上院公聴会の出来事を消し去るために、1972年9月21日を「国民感謝祭」と宣言したが、この出来事は、マルコスのテレビ発表の日付が2日後の9月23日であることに関して、意図せず混乱というむち打ち効果をもたらした。戒厳令は、物議を醸した1973年のフィリピン戒厳令国民投票で、有権者の90.77%によって承認された。^{[22] [23]}

フィリピン憲法制定国民投票で憲法が95%の賛成多数で承認された後、1935年憲法は、政治体制を大統領制から議会制に変更する新憲法に置き換えられ、マルコスは国家元首（「大統領」の称号）と政府長（「首相」の称号）の両方として権力の座に留まった。^[要出典]新政府の下で、マルコス大統領は、自らが創設した一院制議会（バタサン・パンバンサ）を統制するため、政治連合であるキルサン・バゴン・リプナン（KBL、英訳：新社会運動）を結成した。

地元の共産主義運動を孤立させるため、マルコス大統領は1975年に中国を訪問し、外交関係を正常化した。中華人民共和国を中国の正統な政府として承認し、台湾を中国の領土の一部と認める代わりに、中国の周恩来首相はフィリピン共産主義反乱軍への支援を停止することを約束した。^[24]

その後政府は、1976年にNPAの指導者ベルナベ・ブスカイノを、 1977年にホセ・マリア・シソンを逮捕した^。[25] ワシントン・ポスト紙は、元フィリピン共産党幹部へのインタビューで、「彼ら（現地の共産党幹部）は、（中国）政府の不本意な『客』として10年間中国で苦しみ、内部およびフィリピンの党指導部と激しく対立した」と報じた。^[26]

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布告第2045号（マルコス）

マルコス大統領は1981年1月17日、ロレンソ・ルイスの列福式のためヨハネ・パウロ2世がフィリピンを初めて司牧訪問する数週間前に、正式に戒厳令を解除した。戒厳令の解除後、CPP-NPAは都市部に戻って合法的な反対組織との関係を築き、国中で政府に対する攻撃をますます成功させ始めた。^{[25]いずれにせよ、専門家は、}ハイメ・シン率いるフィリピン教会とフィリピン国民が組織した1986年のEDSA革命がマルコス一家をマラカニアン宮殿から追い出すまで、正式な発表にもかかわらず独裁政権は依然として有効であると結論付けた。

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一般命令第1号（マルコス）

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一般命令第2号（マルコス）

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一般命令第3号（マルコス）

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一般命令第4号（マルコス）

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一般命令第5号（マルコス）

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一般命令第6号（マルコス）

一般命令第 1 号 - 大統領は、すべての機関および手段を含む政府全体を指揮し、フィリピン軍の最高司令官としての役割を含む職務のすべての権限を行使することを宣言します。

一般命令第 2 号 - 大統領は国防大臣に対し、添付のリストに記載されている個人を逮捕するか、逮捕させて拘留し、大統領または正当に指名された代表者から別途命令があるまで拘留するよう指示し、また、命令に記載されている犯罪を犯した可能性のある人物を逮捕するか、逮捕させて拘留し、大統領または正当に指名された代表者から別途命令があるまで釈放するよう指示しました。

一般命令第 3 号 - 大統領は、国家政府、政府所有または管理の法人、およびすべての州、市、自治体、バリオのすべての政府のすべての行政部門、局、事務所、機関、機関は、大統領または正式に指名された代表者によって別段の命令があるまで、現在の役員および従業員の下で機能し続けるべきであると命じました。大統領はさらに、司法は現在の組織と人員に従って機能し続け、命令に列挙されている特定のケースを除き、すべての刑事および民事訴訟を既存の法律に従って決定するよう努めるべきであると命じました。

一般命令第 4 号 - 大統領は、深夜 12 時から午前 4 時までフィリピン全土で夜間外出禁止令を維持し、施行するよう命じました。

一般命令第 5 号 - 製造または加工に従事する企業、輸出用の必須商品または製品の生産または加工に従事する企業、あらゆる種類の銀行業務に従事する企業、病院、学校、大学などの重要な産業におけるストライキやピケティングを含むすべての集会、デモ、その他の形式の集団行動は禁止されます。

一般命令第 6 号 - フィリピンの任務で海外に派遣されている者を除き、銃器の保持、所持、携帯を正当に許可されていない限り、いかなる者も自宅の外で銃器を保持、所持、携帯してはならない。

• フィリピンの戒厳令
• 1972年フィリピン フェルディナンド・マルコスによる戒厳令
• 2001年9月11日、テロ攻撃
• 2007年ベネズエラRCTV抗議
• ABS-CBNフランチャイズ更新論争
• 布告第216号
• 10月 悠心
• ミランダ広場爆破事件
• ベニグノ・アキノ・ジュニア
• 1978年フィリピン議会選挙
• デカダ '70（小説）
• 『刑事'70』上記作品の映画化

• 全文 - 布告 1081
• バンタヨグ ン ガ バヤニ – マルコス政権下の英雄と戒厳令の犠牲者の記念碑
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