立法セッション

立法会期とは、議会内閣制と大統領制の両方において、立法府が立法を目的として召集される期間であり、通常は2回の選挙の間の全期間を2つ以上のより小さな区分に分ける期間の1つである。会期は、議会の任期全体にわたって続く場合もあれば、複数回の会期で構成される場合もある。会期は、1年など固定された期間である場合もあれば、政権を握っている政党によって決定される場合もある。国によっては、議会の会期は、公式の閉会行為によって終了し、他の国では無期休会動議によって終了する。いずれの場合でも、会期の終了により、議会で可決されなかったすべての法案が一般に終了し、次の会期で議論を続けるには、それらの法案を新たに提出する必要がある。

歴史的に、議会の各会期は^{[いつ] [どこで]も 1 年未満で終了し、議員が}選挙区に戻れる閉会期間が設けられていました。最近では、交通技術の発達により、議員は短期間であれば、立法府からそれぞれの選挙区(選挙区、 選挙区 、 区画 と呼ばれることもある ) へより簡単かつ頻繁に移動できるようになり、会期の長さはさまざまですが、議会の会期は通常 1 年以上続きます。立法府は、会期終了前に法案がどのように進められるかを示す立法カレンダーの範囲内で業務を計画しますが、関連する非公式な業務は、会期外または議会が開催されていない日に議員によって行われることがあります。

議会が閉会されている間、つまり2つの立法セッションの間でも、議会は構成されたままです。つまり、総選挙は行われず、すべての国会議員が議席を保持します。多くの議会では、閉会により、議会のすべての命令（法案、動議など）が削除されます。^[1]したがって、閉会は、法案が中断したところから再開できる立法の休会、延期、または休暇と混同されるべきではありません。ただし、英国では、閉会時にすべての法案を終了するという慣行が少し変更されています。公共法案は、次の立法セッションで再提出され、閉会された立法セッションで到達した段階に直接迅速に進められる場合があります。

新しい会期は、多くの場合、前回の会期が終了した同じ日に始まります。ほとんどの場合、議会が新しい立法会期のために再開されると、国家元首またはその代表者が開会式で議会に演説します。

議院内閣制と大統領制の両方において、会期は議会名と序数で呼ばれます 。たとえば、第39回カナダ議会の第2会期、または第109回米国議会の第1会期などです。

今日の政府は、都合の良いときにいつでも会期を終わらせるが、議会を閉会する「善意の権力行使」には、首相の議題を妨害することを防ぐことは含まれない。^[2]イタリア王国議会が召集を決定する権力を獲得したとき、国会議員モディリアーニは、議会が召集した直後に会期を閉会または閉会する権利が行使された場合、それはクーデターだと述べた。 ^[3]

選挙運動中、上院が開会するのを防ぎ、次の立法会期が始まる前に上院の議題をすべて片付けるために、この休会が行われます。国会が休暇中に休会となり、数週間後に休会したところから再開されることは珍しくありません。

英連邦王国では、議会の会期は数週間から1年以上続くことがある。総選挙の間は、通常、国王枢密院による解散か、法律で定められた任期の満了までに1回から6回の議会会期が開かれる。各会期は国王演説で始まり、現君主か副王、またはその他の代表者が両院の議員に読み上げる。一部の王国の議会では、この演説に続いて、国王演説（常に当時の内閣が作成）以外の事項を優先する議会の権利の象徴として、形式法案を提出する。^[4]

イギリス議会では、議会閉会の直前に両院に対する演説が行われ、手順は国王演説に似ている。君主は通常、前回の議会会期を回想し、可決された主要法案や政府の他の機能について言及するこの演説を承認するが^[5]、自ら演説を行うことは稀で、ヴィクトリア女王が最後に行った例である。代わりに、演説は貴族院委員によって提出され、貴族院のリーダーによって読み上げられる。チャールズ1世は、権利請願の後、1628年にイングランド議会を解散したとき、少なくとも再び財政が必要になるまでは、議会の今後の会合を事実上すべて取り消す閉会演説を行った。

1977年以前は、連邦議会は3回まで会期を開くのが一般的で、各会期の終わりに議会は閉会され、次の会期の初めに召集された。これは常にそうだったわけではなく、例えば第10議会（1926年～1928年）は会期中ずっと閉会せずに過ごした。同じ議会で複数の会期を開くという慣習は徐々に廃れ、1978年から2013年までのすべての議会は1回会期だった。（1961年以降、閉会は4回のみで、2回は女王が訪問して議会を「開く」ため、1回は1967年のハロルド・ホルト首相の死後、2回は2016年の政治的理由による。）1990年以降は、下院が解散される日に議会を閉会し、選挙期間中に上院が開会できないようにするのが慣例となっている。^{[6] [7]}

しかし、2016年3月21日、マルコム・ターンブル首相は、 2013年に選出された第44議会を4月15日に閉会し、第2会期を4月18日に開始すると発表した。 ^[8]閉会は現在、手続き上の手段であり、その効果は、特定の日に議会（特に政府が支配していない上院）を召集し、選挙を招集することなく、各院のすべての問題を一掃することである。^[8]

カナダ議会とその州では、国王演説（英国では立法プログラムと呼ばれる）で定められた議題が完了すると通常、議会は閉会となる。国王、総督、または副総督が再び議員を召集するまで休会のままとなる。歴史的に、長い閉会により議員は1年のうちの一部を首都で過ごし、残りの一部を地元選挙区で過ごすことができた。 [ ^9]しかし、大陸を横断する高速移動の出現により、この理由はそれほど重要ではなくなった。

最近では、議会閉会は現職首相の政治的な目的で勧められたのではないかという憶測を呼んでいる。例えば、第40回国会では、最初の閉会は議会紛争の最中に行われ、野党が少数派政府を倒す意向を表明し、2度目の閉会は野党議員によってアフガニスタン人拘留者事件の捜査を避ける手段であると疑われ、市民の抗議を引き起こした。^{[10] [11] 2012年10月、}オンタリオ州議会は同様の状況下で閉会されたが、これはいくつかの問題に関する州政府の監視を避けるためとされた。^[12]

法案は会期ごとに番号が付けられます。たとえば、連邦下院では、会期ごとに政府法案に C-2 から C-200 までの番号が付けられ、会期終了時には再び C-2 に戻ります (法案 C-1は仮法案です)。

連邦議会は、アメリカ合衆国憲法の規定により2年ごとに更新され、下院議員全員が再選され、上院議員の3分の1が再選される（上院議員の任期は6年、下院議員の任期は2年）。各議会は、約1年間続く2会期で構成されている。したがって、第114回議会の第1会期は2015年1月3日に始まり、第2会期は2016年1月3日に同じ議員で始まったが、その間の選挙は行われなかった。ただし、すべての立法業務は各会期の終わりに完了する。第1会期で可決されなかった法案が第2会期で再提出されることはよくあり、再審議の制限は1会期のみに適用される。

各院の多数党の党首が、その会期中は当該院ではこれ以上の議事は行わないと決定した場合、無期休会動議が提出され、事実上当該院は解散される。通常、これは偶数年の 11 月の総選挙後のいずれかの時点で行われる。政権党が維持されれば、11 月中旬には維持され、議員は休暇シーズンのために各自の選挙区に戻る。しかし、政権党が追放された場合、または歳出法案の承認などの重要な議事が完了していない場合、議会はしばしばレームダック会期を開催し、新しく選出された議会が 1 月 3 日に就任する前の 12 月 31 日まで休会する。

アメリカ合衆国では、ほとんどの州議会（そのほとんどは定額給与のパートタイムの有給議員）は、1 年のうちの一部しか会合を開きません。州憲法、法令、または立法規則では、会期または任期ごとに無期限の休会期限を設定できます。これは、州憲法が会期の全時間を「立法日」（いずれかの院が定足数を満たしてから議長が議会の休会を命じるまでの任意の日）と定義するか、「暦日」（グレゴリオ暦の特定の 24 時間の日）と定義するかによって異なります。会期の長さに関する憲法上の制限により、立法府の指導者は規則を変更したり、暦日を 24 時間を超えて延長したり、立法業務が最大立法日数にカウントされるかどうかを定義するなど、立法暦上の日を定義する法令を可決したりすることがあります。

州憲法の制限によりますが、次回の通常会期までに対処しなければならない案件が発生した場合、知事は特別会期を招集することができます。多くの州では、両院の 3 分の 2 以上の請願により特別会期を招集することができます。

ノースカロライナ州を除いて、年間を通じて会議が開催される数少ない州議会は、通常、フルタイムの有給議員です。

• フランス議会は、1995年以来、10月の最初の営業日に始まり、6月の最後の営業日に終わる1回の通常会期で開催されている。フランス議会の臨時会期は、首相または国会議員の過半数の要請があった場合にのみ、7月から9月の間に開催することができる。この種の会期の開始と終了は大統領令によって決定される。
• ポルトガル共和国議会は9月15 日から 6 月 15 日まで開催されます。特別会議の招集の決定は、議会の常任委員会または議長が行いますが、特定の問題の場合に限ります。
• スペイン王国のコルテス・ヘネラレスは、年間を通じて 9 月から 12 月、および 2 月から 6 月の 2 回の通常会期を開催します。臨時会期は、常任代表団、政府、または議員および/または上院議員の絶対多数の要請により開催されます。
• ルワンダ議会には、それぞれ 2 か月間の通常会期が 3 回あります。第 1 会期は2 月 5 日に始まり、第 2 会期は 6 月 5 日に始まり、第 3 会期は 10 月 5 日に始まります。
• フィンランドでは、通常会期の日程を選択する完全な自由が議会に与えられています。
• 日本では、臨時国会を召集できるのは内閣のみである。ただし、国会議員または参議院議員の4分の1以上の要請があれば召集できる。

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• カナダ議会は2009年1月下旬まで停止

• 閉会のビデオ
• カナダ。下院。オンライン手続き