フィリピンの自治地域

2012年10月15日、フィリピン政府とモロ・イスラム解放戦線（MILF）の間で暫定和平協定が締結された。MILF側は首席交渉官のマルビック・レオネン氏とMILF和平パネル議長のモハゲル・イクバル氏が代表を務め、マレーシアの仲介者テングク・ダト・アブ・ガファル・テングク・モハメド氏が参加した。調印式には、ベニグノ・アキノ3世大統領、マレーシアのナジブ・ラザク首相、MILF議長のムラド・イブラヒム氏、イスラム協力機構事務総長のエクメレッディン・イフサノグル氏らが立ち会った。^{[ 1 ] [ 2 ] [ 3 ]}

2019年1月21日と2月6日に一部地域で行われた住民投票で、有権者が共和国法第11054号、すなわちバンサモロ基本法を批准したことで、ムスリム・ミンダナオ自治地域（ARMM）に取って代わった。批准は2019年1月25日に選挙管理委員会によって発表された。^{[ 4 ] [ 5 ] [ 6 ]}

2024年9月9日、フィリピン最高裁判所はバンサモロ基本法を支持したが、批准目的で旧ARMMのすべての州を単一の単位として扱う条項は違憲と判断した。2019年の住民投票でスールー州の有権者の大多数がこの法律を否決したため、同州はBARMMの一部ではないと宣言された。^{[ 7 ]}

ムスリム・ミンダナオ自治地域（ARMM）は、憲法上の規定に基づき、共和国法第6734号によって1989年8月1日に設立された。2012年、ベニグノ・アキノ3世大統領はARMMを「失敗した実験」と評し、モロ・イスラム解放戦線（MILF）との和平協定に基づく新たな自治政治体への置き換えを支持した。

ミンダナオ島とパラワン島の複数の州と都市で、ARMMへの編入の是非を問う住民投票が行われた。これらの地域のうち、編入に賛成票を投じたのはわずか4州（ラナオ・デル・スル州、マグインダナオ州、スールー州、タウィタウィ州）のみであった。ARMMは1990年11月6日、コタバト市で正式に発足した。

バンサモロ基本法を批准した2019年の住民投票後、ARMMは消滅し、バンサモロ暫定統治機構の下、バンサモロ・ムスリム・ミンダナオ自治地域（BARMM）に置き換えられた。

ARMM が設立される以前は、ミンダナオ島には西部ミンダナオ (地域 IX) と中部ミンダナオ (地域 XII) の 2 つの自治区が存在し、それぞれ議長が率いるルポン・タガパグパガナップ・プーク(LTP) によって統治されていました。^{[ 8 ]}

コルディリェラ行政地域は、提案されている自治地域として指定された地域を管轄している。コルディリェラでは自治地域を創設するための住民投票が2回実施され、直近では1998年に行われたが、いずれも否決された。コルディリェラに自治地域を設立するための法案が議会に複数提出されているが、いずれも成立していない。^{[ 9 ]}

1990年、共和国法第6766号に基づき自治地域を創設するための住民投票が行われたが、批准に賛成票を投じたのはイフガオ州のみであった。当時コルディリェラ行政地域を構成していた州とバギオ市が住民投票に参加したが、提案された自治地域の一部となるための批准に賛成票を投じたのはこれらの地域のみであった。結果として、単一の州からなる自治地域を設立しようとする試みは失敗に終わった。^{[ 10 ]}

1977年のフィリピン南部自治権に関する住民投票では、パラワン島とミンダナオ島の特定地域の有権者に対し、両地域を統合して単一の自治地域とすべきかどうかを問う投票が行われた。この提案は否決された。

スールー諸島のための独立した自治地域が、バンサ・スグ^{[ 11 ] [ 12 ] [ 13 ]}およびバスルタ自治地域^{[ 14 ]}という名称で提案されている。

2024年11月、ロビン・パディラ上院議員は、バシラン州、スールー州、タウィタウィ州からなるバスルタ自治地域を創設することを目的とした上院法案第2879号を提出した。この提案は、スールー州をムスリム・ミンダナオのバンサモロ自治地域から除外するという最高裁判所の判決を受けてのものであった。^{[ 15 ]}

この提案はバンサモロ組織連盟（LBO）によって反対され、同連盟はこの措置を「分裂的で混乱を招くもの」と評した。^{[ 16 ]}

ケソン市の元市長ハーバート・バウティスタは、ロドリゴ・ドゥテルテ大統領の連邦制構想に代わるものとして、首都圏（メトロマニラ）を自治地域に転換することを提案した。この構想では、メトロマニラはフィリピン国内の連邦州となる。^{[ 17 ]}

メトロマニラは、高度に都市化された16の都市と独立した自治体であるパテロス市から構成されており、メトロポリタン・マニラ開発庁が地域の地方自治体間の調整機関としての役割を果たしている。