1976年トリポリ協定

1976年トリポリ協定

イスラム諸国会議の四者閣僚委員会メンバーとイスラム諸国会議機構事務総長の参加によるフィリピン共和国政府とモロ民族解放戦線との間の協定
ARMMの旧領土は赤で示されています。黄色で示されているのは、1976年のトリポリ協定に従ってARMMの一部となる予定だったが、住民投票でARMMへの編入に反対された他の地域です。
コンテクスト	フィリピン政府とモロ民族解放戦線の間でモロ紛争の解決を求める一連の和平協定の一部
起草	1976年12月15日 ( 1976-12-15 )
署名済み	1976年12月23日 ( 1976-12-23 )
位置	トリポリ、リビア
効果的	1976年12月23日 ( 1976-12-23 )
状態	署名日以降
署名者	カーメロ・Z・バルベロ・ヌル・ミスアリ アリ・アブドゥッサラム・トレキ アマドゥ・カリム・ゲイ
パーティー	フィリピンモロ民族解放戦線
言語	アラビア語、英語、フランス語

1976年のトリポリ協定は、1976年12月23日にリビアのトリポリで、フィリピン政府を代表するカルメロ・Z・バルベロとモロ民族解放戦線のヌール・ミスアリによって調印された。^[1]この協定は、フィリピン南部のイスラム教徒の自治行政区、自治政府の設立、シャリーア法と特別治安部隊の司法制度、停戦の遵守を規定した。^{[2]自治区は}イスラム銀行を含む独自の経済システムを持つことになっていた。^[3]

合意の促進者には、開催国の指導者ムアンマル・カダフィを代表するアリー・アブドゥサラーム・トレキが率いるイスラム諸国会議機構の四者閣僚委員会のメンバーと、 OIC事務総長のアマドゥ・カリム・ゲイが含まれた。^[4]トレキ以外の四者閣僚委員会のメンバーには、サウジアラビア、セネガル、ソマリアの代表が含まれていた。^[1]

1972年9月にフェルディナンド・マルコス大統領が戒厳令を宣言したことで、モロ紛争が継続することとなり^[2]、同年1ヵ月後にはアブル・カイル・アロントとジャラルディン・サントスがヌール・ミスアリを議長としてモロ民族解放戦線を設立した^{[5] 。}

MNLFがマレーシアとリビアから支援を受けていたため、^{[5] [6]}マルコスはムアンマル・カダフィに、マレーシアを通じたMNLFへの支援を撤回する代わりに有利な石油取引を提案し、これによりミスアリは1976年に交渉のテーブルに着いた。^[7]

1976年11月、マルコスは妻のイメルダ・マルコスをリビアに派遣し、カダフィと会談させた。マルコス夫人には産業大臣ビセンテ・パテルノを含む60人の随行員が同行した。イメルダ・マルコスの任務は「カダフィ大佐を魅了し、モロ民族解放戦線のヌール・ミスアリへの援助と支援を最終的に中止させること」だった。 [ ^8]彼女の努力は実を結び、1976年12月にフィリピン政府とMNLFの代表が交渉のテーブルに着いた。

フィリピン南部の以下の 13州が自治権の対象となることが関係者によって合意された:バシラン、スルタン・クダラット、スールー、北ラナオ、タウィタウィ、南ラナオ、南ザンボアンガ、南ダバオ、ザンボアンガ・デルノルテ島、南コタバト州、北コタバト州、パラワン島、マギンダナオ島。^[1]

交渉中、マルコスは日記に、ミスアリとリビアの外交官アリ・トレキが「ミンダナオ、スールー、パラワンの全てを一つの地域にまとめるべきだと主張し続けた。しかし、彼らはこれを住民投票にかける用意がある」と記している。^[8]マルコスは「パラワン、3つのダバオ、2つのスリガオ、2つのアグサン、南コタバト、ブキドノン、2つのミサミ、おそらくラナオ・デル・ノルテ、サンボアンガ・デル・ノルテなど」^[8]はイスラム自治区に含まれることを望んでいないだろうという意見だったので、同意する傾向にあった。合意が調印される前日、交渉は行き詰まり、カダフィはイメルダ・マルコスにリビアに戻って交渉を早めるよう求めた。イメルダは電話でリビアの指導者を説得し、フィリピン大統領の提案を受け入れるよう説得した。その提案とは、13の州について「自治権の問題をフィリピンの憲法制定プロセスに委ねる」というものである^[9]。合意は翌日に調印された。

フェルディナンド・マルコスは後に、13州ではなく10州からなる2つの自治区（1つではなく）を設立することで合意を履行した。これにより和平協定は崩壊し、MNLFとフィリピン政府軍の間で敵対行為が再開された。^{[10] [11]}

マルコスがピープルパワー革命で権力の座から追われた1年後、コラソン・アキノ率いる政府はサウジアラビアでMNLFと1987年のジッダ協定に署名し、 1976年のトリポリ協定で述べられた13州だけでなくミンダナオ全体の自治権に関する提案についてさらに協議することに合意した。しかし、1989年にイスラム教徒ミンダナオに自治地域を設立する法律が可決された。MNLFはトリポリ協定の13州をARMMに含めるよう要求したが、政府は拒否した。そのうち8州は主にキリスト教徒だったからである。その後まもなく、政府は13州で住民投票を実施した。ラナオ・デル・スール、マギンダナオ、スールー、タウィタウィの4州がARMMへの参加に賛成票を投じた。 MNLFは住民投票をボイコットし、ARMMを承認することを拒否した。^[11]

フィデル・V・ラモス政権下で、政府とMNLFは1996年にインドネシアのジャカルタで最終和平協定に署名した。^{[11]これにより、資格のあるMNLFメンバーが}フィリピン軍とフィリピン国家警察に入隊できるようになり、MNLFが主導する南フィリピン平和開発評議会が設立された。その後、ミスアリは対立候補なしでARMMの知事に選出された。^{[12]この和平協定により、ラモスとミスアリは1997年の}フェリックス・ウフェ・ボワニ平和賞を受賞した。^[13]

同年、1977年にMNLFから離脱したモロ・イスラム解放戦線がラモス政権との非公式協議を開始した。しかし、協議は進展せず、MILFはメンバーの募集とキャンプの設置を開始し、イスラム反乱軍の有力グループとなった。ジョセフ・エストラダ政権はMILFに対して強硬姿勢を主張し、グロリア・マカパガル・アロヨ政権はMILFとの和平協定締結を試みたが、フィリピン最高裁判所によって違憲と判断された。^[12]

ベニグノ・アキノ3世は2010年に大統領に就任して間もなく、東京でMILFのムラド・エブラヒム議長と会談した。2012年、フィリピン政府とMILFはバンサモロに関する枠組み協定に署名した。^[12]この協定では、アキノが「失敗した実験」と評するムスリム・ミンダナオ自治地域に代わる自治政治体であるバンサモロの創設が求められている。 ^[14]

• 1987年ジェッダ協定
• 1996年最終和平協定
• バンサモロに関する枠組み合意

• 1976年のトリポリ協定のテキストは、フィリピンの大統領和平プロセス顧問事務所のウェブサイトに掲載されています。