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公衆トイレは、レストルーム、バスルーム、ウォッシュルームとも呼ばれ、一般の人々が利用できる便器（または小便器）と洗面台を備えた部屋または小さな建物です。これらの施設は、顧客、旅行者、企業の従業員、学生、囚人などが利用できます。公衆トイレは、都心部、オフィス、工場、学校、大学、その他の職場や学習施設など、さまざまな場所に設置されています。同様に、博物館、映画館、バー、レストラン、娯楽施設にも公衆トイレが設置されていることがよくあります。鉄道駅、ガソリンスタンド、列車、フェリー、飛行機などの長距離公共交通機関にも、一般用のトイレが設置されていることがよくあります。大規模な屋外イベントでは、仮設トイレが設置されていることがよくあります。
公衆トイレは一般的に男女別（またはジェンダー別）に分けられていますが、特に小規模なトイレや個室トイレでは男女共用（ジェンダーニュートラル）のものもあります。公衆トイレは、障がいのある方も利用できる場合もあります。文化によっては、男女間の分離の度合いやプライバシーのレベルが異なる場合があります。通常、トイレのある部屋全体、または個室は施錠可能です。男性用トイレに小便器がある場合、通常は壁に取り付けられており、仕切りがある場合とない場合があります。
地方自治体や商業施設が公衆トイレを提供している場合があります。無人のものもあれば、係員がいるものもあります。多くの文化では、特に高級ナイトクラブやレストランのように特定のサービスを提供してくれる係員にチップを渡すのが慣例となっています。公衆トイレは、市が所有または管理し、道路から直接入ることができるものもあれば、デパートのように私有の建物内にあり、一般に開放されているもの、あるいはレストランのようにその店の顧客のみが利用できるものもあります。公衆トイレの中には無料のものもあれば、有料のものもあります。後者の場合、有料トイレとも呼ばれ、料金徴収用の回転式改札機が設置されていることもあります。最も基本的な形態の公衆トイレは、フランス語の「pissoir」にちなんで「pissoir」と呼ばれる、シンプルな路上の小便器です。
公衆トイレは国によってさまざまな呼び方があり、例えば、レストルーム、バスルーム、メンズルーム、ウィメンズルーム、パウダールーム（米国）、ウォッシュルーム（カナダ）、トイレ、ラバトリー、ウォータークローゼット（WC）、レディース＆ジェントルマンズ（ヨーロッパ）などがあります。
公衆トイレは、英語のさまざまな方言で多くの呼び名で知られています。
アメリカ英語では、「restroom」は一般的に、公衆用に設計されたトイレと洗面台を備えた施設を指しますが、「restroom」と「bathroom」は、トイレのある部屋（公共の場所でも個人の家でも）を指す場合、しばしば同義語として使われます。「restroom」は、人によってはややフォーマルまたは丁寧な表現とみなされます。「bathroom」は学校ではごく一般的です。「Comfort station」は、国立公園などにあるようなビジターウェルカムセンターを指す場合もあります。restroomという用語は、1900年代初頭から20世紀半ばにかけて、高級レストラン、劇場、公演施設では、実際のトイレと洗面台のすぐ隣の部屋、またはその内部に快適な椅子やソファが設置されていることが多かったという事実から派生しました。これは、当時の映画にも見られる光景です。その一例として、1921年にオープンした「映画館」の説明には、「…女性用のレストルームと男性用のラウンジルームがあり…これらの部屋の奥にトイレがある」とありました。[ 1 ]
カナダ英語では、公共施設は「washrooms」と表記されることが多いが、地域によって用法が異なる。「toilet」は一般的に、部屋ではなくトイレそのものを指す。「washroom」は、アメリカ合衆国の一部地域のように「utility room」や「 mud room 」という意味で使われることはほとんどない。「Bathroom」は一般的に、浴槽やシャワーのある自宅の部屋を指すのに使われる。一方、トイレと洗面台しかない部屋は、帰宅時や食事前に手を洗う場所であることから「washroom」、女性が化粧を直す場所であることから「powder room」と呼ばれることが多い。これらの用語は、住宅やその他の建物の間取り図でよく使われる用語である。住宅の不動産広告では、「three-piece washrooms」（浴槽またはシャワーを含む）と「two-piece washrooms」（トイレと洗面台のみ）という表現がよく使われる。公共の運動施設や水泳施設では、更衣室にシャワーが設置されている。
イギリス、オーストラリア、香港、シンガポール、ニュージーランドでは、「public toilet」、「public lavatory」（略称「lav」、「public convenience」）、そしてよりくだけた言い方で「public loo」という用語が使われています。公衆トイレは伝統的に「gentlemen」または「ladies」と表示されていたため、口語では「the gents' room」と「the ladies' room」、あるいは単に「the gents」と「the ladies」という用語が施設自体を指すのに使われています。Loo of the Year Awardsのスポンサーである英国トイレ協会は、公衆トイレを総称して「away-from-home」トイレと呼んでいます。[ 2 ]
フィリピン英語では、「comfort room」または「CR」が最も一般的に使われている用語です。[ 3 ]
ヨーロッパの言語の中には、「トイレ」と同源語（フランス語のles toilettes 、ロシア語のтуалет (tualet) など）や、水洗トイレの古い用語である「water closet」の略語「WC」を使用するものがあります。ロシア語やベラルーシ語などのスラブ語では、トイレ、洗面台、場合によってはシャワー、浴槽、ビデなどを備えた公共施設を指すのに、 sanuzel（санузел、sanitarny uzel - 衛生ユニット/ハブの略）という用語が使われることがあります。公衆小便器（ pissoir ）は、いくつかのロマンス語でローマ皇帝の名前で知られています。フランス語ではvespasienne 、イタリア語ではvespasiani です。イスラム教では祈りの前に体の特定の部分を清めるための特定の手順が求められるため、モスク、マドラサ（学校）、その他のイスラム教徒が集まる場所には、男女別の「沐浴室」があります。これらの部屋は通常トイレに隣接しており、トイレもイスラム教の衛生法とイスラム教のトイレ作法に従う必要がある。
多くの公衆トイレは、通りを歩く人に見える常設の小さな建物です。その他は地下にあり、イギリスやカナダの古い施設などが含まれます。現代の路上トイレには、独立したポッド内の自動洗浄トイレがあり、フランスで最初に人気になったSanisetteなどがその例です。 [ 4 ]インド政府は、野外排泄撲滅キャンペーンの一環として、2014 年に一部の公共スペースに遠隔監視型の eToilet を導入しました。[ 5 ]
公共トイレでは、欧米諸国の多くと同様に、座ったまま用を足す便器（洋式）が使われている場合もあれば、しゃがんだまま用を足す便器（和式）が使われている場合もある。和式便器は、アジアやアフリカの多くの国で一般的であり、南ヨーロッパ諸国でもそれほど普及していない。これらの国の多くでは、水で肛門を洗浄することが文化的に一般的であり、座ったままよりもしゃがんだままの方が洗浄しやすい。
近代化されたもう一つの伝統的なタイプは、フランスの街頭にあるスクリーン付きの小便器で、ピソワール（ベスパシエンヌ）として知られています。
伸縮式トイレは、時間帯に応じて、道路面に対して円筒から垂直に伸び縮みするように設計されています。[ 6 ] [ 7 ] [ 8 ] [ 9 ]通常、娯楽地区に設置され、週末、夕方、夜間のみ稼働します。[ 7 ] [ 10 ]このようなトイレの最初のものは、オランダで発明された伸縮式小便器で、現在では女性用のポップアップ式トイレも提供されています。[ 11 ] [ 12 ]
民間企業は常設の公衆トイレを維持管理することができる。企業はトイレの外装面を広告媒体として利用することが認められている。これらの設備は、屋外広告会社と市当局との間の街路設備契約の一部であり、市の予算から資金を拠出することなく、これらの公衆トイレの設置と維持管理を可能にするものである。
公共トイレには様々な種類の仮設トイレが利用されています。仮設トイレは必要な場所へ必要な時に移動できるため、野外フェスティバルやイベントで人気があります。仮設トイレは、地域の下水道に接続するか、汚物を貯留タンクに保管し、バキュームトラックで回収するまで貯蔵することができます。コンポスト式仮設トイレは、容器をコンポスト施設まで運搬する必要があります。
標準的な車椅子対応の公衆トイレには、幅広のドア、十分な回転スペース、低い位置に設置された洗面台、安全のための手すりなどが備わっています。チェンジングプレイスキャンペーンでは、この基準を超える機能が推奨されています。[ 13 ]こうした機能には、大人用のリフト、フルサイズの着替え台、最大2人の介護者が入れるスペースなどが含まれます。
公衆トイレは「自宅以外の場所」にあるトイレとして、排尿や排便のためのトイレへのアクセス以上の機能を提供します。人々は手を洗ったり、鏡を使って身だしなみを整えたり、飲料水（例えば水筒への補充）を取ったり、生理用品を補充したり、ゴミ箱を使ったりします。また、公衆トイレは、特に環境設計による犯罪予防（CPTED）の原則が施設の設計に適用されていない場合、他者への嫌がらせや違法行為の場となる可能性もあります。
公衆トイレは古代ローマの衛生システムの一部でした。これらの便所には、複数の人が同時に使用できる穴の開いた長いベンチがあり、個人やグループ間の仕切りはありませんでした。[ 16 ]これらの施設を利用することは社交活動と考えられていました。[ 16 ] [ 17 ]
中世になると公衆トイレは珍しくなり、 1348年のフランクフルト、1383年のロンドン、1455年のバーゼルで数件しか記録されていない。 [ 17 ]オスマン帝国時代のサラエボでは、 1530年にモスクの外庭の壁のすぐ外側に公衆トイレが建設され、現在も使用されている。 [ 18 ]
1421年、ディック・ウィッティントンはロンドン初の男女別公衆トイレ「ウィッティントンズ・ロングハウス」を開設した。そこには男性用便器が64席、女性用便器が64席設けられていた。
社会学者のダラ・ブルーメンタールは、16世紀から始まった衛生に関する身体習慣、態度、慣習の変化を指摘し、それが最終的に公衆トイレの復活につながったと述べている。[ 19 ]かつてはどこでも用を足すことが全く問題なかったが、礼儀作法として、排泄物を他人に接触させないようにすることがますます求められるようになった。[ 19 ]
新しい指導書、教科書、裁判所の規則によって、何が適切かが規定された。例えば、ジョヴァンニ・デッラ・カーサは『ガラテオ、または礼儀作法と繊細さに関する論考』の中で、「慎み深く名誉ある男が他人の前で用を足す準備をしたり、その後、他人の前で服をきちんと着たりするのはふさわしくない。同様に、私的な場所からきちんとした社会に戻ったときに手を洗うこともない。なぜなら、手を洗う理由が人々に不快な考えを抱かせるからである」と述べている。[ 19 ]歴史家のローレンス・ストーンは、これらの新しい行動様式の発展は衛生や細菌感染の問題とは何の関係もなく、むしろますます人工的になる紳士の行動基準に適合することと関係があると主張している。[ 20 ]
これらの基準は幼い頃から内面化されていた。[ 20 ]時間の経過とともに、以前は説明が必要だった多くのことが、社会的な条件付けがうまくいったために、もはや言及されなくなった。[ 19 ]その結果、エチケットに関する文献のその後の版では、これらのトピックに関する明示的なテキストが大幅に削減された。たとえば、ジャン＝バティスト・ド・ラ・サールの『キリスト教の福祉と文明の規則』の同じ箇所は、1729年版では208語だったのが、1774年版では74語に削減されている。[ 19 ]
最初の近代的な水洗トイレは1596年に発明されましたが、ビクトリア朝時代まで普及しませんでした。衛生への関心が高まると、トイレ技術は急速に進歩しました。[ 19 ] 19世紀には、ヨーロッパの大都市で近代的な水洗公衆トイレが設置され始めました。[ 17 ]
衛生技師のジョージ・ジェニングスは、 1851年のロンドン万国博覧会のためにクリスタル・パレスに公衆トイレ（彼は「猿のクローゼット」と呼んだ）を導入した。公衆トイレは「休憩室」とも呼ばれていた。 [ 21 ]それらは男女別の設備を備えており、性行為に性別分離を導入した最初の水洗トイレ施設であった。[ 19 ] [ 22 ]翌年、ロンドン初の有料公衆トイレ施設が開設された。[ 23 ]
地下公衆トイレは、地上にトイレを設置するスペースがない都市部の密集地帯で、ヴィクトリア朝時代にイギリスで導入されました。施設は階段でアクセスでき、歩道に敷かれたガラスブロックで照らされていました。地方保健局は、多くの場合、地下公衆トイレを高い水準で建設しましたが、男性用の方が女性用よりも設備が充実していました。ほとんどのトイレは、障害者用アクセスがなく、特に係員がいない場合は破壊行為や性的行為が発生しやすかったため、閉鎖されました。ロンドンにはいくつか残っていますが、カフェ、バー、さらには住居など、別の用途に転用されたものもあります。パリでは、1905年にマドレーヌ公衆トイレが導入され、歴史的建造物として保存されています。[ 24 ]
香港植民地の初期の頃、人々は下水道や樽、路地で用を足していました。香港が貿易のために開放されると（1856年～1880年）、イギリス領香港政府は香港の劣悪な衛生状況が危機的になりつつあると判断しました。そこで政府は1867年に公衆トイレ（しゃがみ式トイレ）を設置しました。しかし、これらのトイレは毎日手作業で清掃・空にする必要があり、人気はありませんでした。[ 25 ] [ 26 ] 1894年、香港でペストが発生し、特に公衆トイレの清掃員を中心に2,500人が死亡しました。政府はこの状況を改善するために地下トイレ施設を設置することを決定しましたが、これらのトイレも手作業で清掃・空にする必要がありました。[ 26 ] [ 25 ]
1940年初頭、植民地政府は最初の公共水洗トイレを建設した。1953年、石硤尾で火災が発生した。その後、政府は香港で大規模な公共住宅プロジェクトに着手し、住民のための公共トイレも設置した。1つのトイレを10人以上が共有し、入浴、洗濯、そしてトイレとして利用していた。[ 27 ]そして1970年代、政府は4、5世帯で1つのトイレでは不十分だと判断し、すべての公共住宅を改修して、すべての住民に個別の水洗台付きトイレを設置した。[ 28 ]
米国では、1800年代後半に公衆衛生と衛生に対する懸念から衛生運動が起こりました。[ 29 ]配管基準と家庭用配管の標準化のための改革が提唱され、技術の進歩と清潔で病気のない空間への欲求が交わることで、公衆トイレの開発が促進されました。
女性用施設は、公共空間において安全で快適なプライベート空間を提供するという、より広い意味合いを持つ場合もあった。レディースレストルームは、この用語の婉曲表現ではない使用例の一つであり、文字通り「休息する場所」を意味する。歴史的に見ると、このような部屋は洗面所よりも先に存在し、洗面所は後から追加された。その後の統合設計により、「女性用レストルームラウンジ」が誕生した。[ 30 ]
アメリカにおける初期の公衆トイレの注目すべき例としては、オールドスクール・プリビーが挙げられる。アメリカの建築家フランク・ロイド・ライトは、 1904年にニューヨーク州バッファローのラーキン行政ビルを設計した際、「壁掛け式トイレ（下を掃除しやすい）を発明した」と主張した。
QS Suppliesによる2021年の調査によると、米国には10万人あたりわずか8つの公衆トイレしかなく、トイレ施設の利用可能性という点ではボツワナと同水準である。1970年代には米国には5万のコイン式公衆トイレがあったが、1980年までに廃止され、公衆施設はそれらに取って代わらなかった。[ 31 ]
ブラジルでは、公衆トイレの設置を義務付ける連邦法や規制は存在しない。ブラジル全土で公衆トイレが不足しているため、公共の場での排尿が頻繁に行われている。[ 33 ]
マサチューセッツ州は1887年に公衆トイレの男女分離を義務付ける最初の法律を可決した。[ 34 ] 1920年までに、これは43州で義務付けられた。[ 34 ]
各国には、従業員や顧客のために特定の地域にいくつの公衆トイレが必要かを規定する法律が存在する。
トイレ利用法は、米国のいくつかの州で可決された法律で、従業員用のトイレ設備を備えた小売店は、顧客が炎症性腸疾患やその他の病状で緊急にトイレを利用する必要がある場合、その顧客にもトイレの使用を許可することを義務付けている。
英国では、1992 年職場（健康、安全および福祉）規則により、企業は従業員のためにトイレと、石鹸またはその他の適切な洗浄手段を含む洗浄設備を提供することが義務付けられています。[ 36 ]健康安全庁の書籍から入手できる職場（健康、安全および福祉）承認実施規範およびガイダンス L24 では、提供すべきトイレの数と、それに関連する洗浄設備の種類に関するガイダンスが概説されています。[ 37 ]
地方自治体は公衆トイレを提供する法的義務を負っておらず、2008年に下院コミュニティ・地方自治委員会が地方自治体に公衆トイレ戦略を策定する義務を課すよう求めたが[ 38 ] 、政府はその提案を拒否した[ 39 ] 。
2022年、英国政府の平等担当大臣ケミ・バデノックは、一定規模以上の新しい公共建築物に男女別トイレの設置を義務付ける計画を発表した。[ 40 ]自治体および民間部門の場所における男女別トイレのアクセシビリティと設置の向上に関する技術レビュー協議では、証拠提出の呼びかけの中でその背景が概説された。
男性と女性の両方に適切な性別専用トイレを設置し、建築基準ガイドラインで明確な方向性を示す必要があります。近年、建物の建設や改修の際に、確立された男性専用/女性専用スペースを撤去し、ジェンダーニュートラルなトイレに置き換える傾向が見られます。これは女性にとって大きな不利益となります。男性は個室と小便器の両方を使用できますが、女性は個室しか使用できず、女性は健康や衛生上の特別なニーズ（例えば、月経中、妊娠中、更年期の女性はトイレをより頻繁に使用する必要がある場合がある）を考慮すると、安全なスペースも必要です。また、女性は男女混合の施設を使用することに抵抗を感じやすく、より広いスペースを必要とする傾向があります。[ 41 ]
公衆トイレの有無は、長らく社会の階級格差や社会階層を反映してきた。[ 42 ]
英国では、公衆トイレの数が2015/16年の3,154から2020/21年には2,556へと約20%減少した[ 43 ]。 この減少は、ホームレス、障害者、屋外労働者、病気のために頻繁にトイレを利用する必要がある人など、さまざまな人々の健康と移動の不平等につながる。英国王立公衆衛生協会は、英国の公衆トイレの衰退は、人々が自宅からどれだけ遠くまで移動できるかを制限する「尿の鎖」を生み出すと表現している[ 44 ] [ 45 ] 。
女性用の公衆トイレの不足は、ビクトリア朝時代に女性が公共の場から排除されていたことを反映している。この時代、女性は親元を離れた後、主婦や妻としてのキャリアを維持することが期待されることが多かった。そのため、安全でプライベートな公衆トイレはめったに利用できなかった。その結果、女性は家からどれだけ遠くまで行けるかが制限され、戻らざるを得なかった。あるいは、公共の路上でできる限りやりくりしなければならなかった。男性が「こっそり覗き見」しようとしたり、その他の方法で彼女たちを困らせたりするため、彼女たちはしばしばセクシャルハラスメントを経験した。[ 46 ]： 253-54、290自宅や職場でさえ安全とプライバシーを確保できない場合、さらにひどい経験をする女性もいた。これらの問題は、世界中のさまざまなアイデンティティを持つ女性や少女にとって今も続いている。
有料トイレの慣習は、19 世紀後半に米国で出現しました。これらの場所では、公衆トイレは料金を支払ってのみ利用できました。1893 年にシカゴ万国博覧会 (米国) では、男女別の有料トイレが設置されました。[ 46 ] : 253女性たちは、これらのトイレは事実上自分たちには利用できないと不満を述べ、当局は金曜日のみ無料にすることを許可しました。[ 46 ] : 253 20 世紀には、米国で有料トイレを廃止する委員会などの活動家グループが、男性や少年は小便器に料金を支払う必要がないため、このような慣習は女性や少女に不利益をもたらすと主張しました。[ 47 ]この現象に対する抗議として、1969 年にカリフォルニア州議会議員のマーチ・フォン・ユーは、カリフォルニア州議会議事堂の階段にあるトイレを破壊しました。[ 48 ] 1990 年代までに、米国のほとんどの管轄区域は有料トイレを廃止しました。 1992年まで、米国の女性上院議員は、自分が仕事をしている階とは別の階にあるトイレを使用しなければならなかった。これは、ほぼ男性ばかりの職業における女性の隔離を反映している。[ 49 ]
1890年までにロンドンでは女性が利用できる公共施設がいくつか存在したが、男性向けの施設に比べるとはるかに少なかった。[ 50 ]： 69
トイレにも強い道徳的意味合いが付与されていた。公衆トイレは衛生上の理由から必要不可欠と考えられていたが、公衆の良識を害するものと見なされていた。公衆施設は公共空間へのアクセスと結びついていたため、これらの権利を女性に拡大することは「不道徳」であり「忌まわしい」ことと見なされていたと言われている。[ 51 ]ヴィクトリア朝時代の規範の結果、女性は公衆から離れた私的な領域に追いやられ、妻や母親としての役割を果たし、性や私的な身体部位とのいかなる結びつきもタブーとされていた。女性にとって、公共空間にある女性用トイレは危険や不道徳な性的行為と結びついていた。[ 52 ]
2017年の世界銀行のデータによると、5億人以上の女性がトイレに行ったり月経衛生を管理したりするための衛生設備を利用できなかった[ 53 ]。性的暴行のリスクは高く、インドでは50%にも達する[ 54 ] 。アムネスティ・インターナショナルは、学校における女性と女児の安全を確保するための推奨措置のリストの中に、嫌がらせや暴力に対処するための早期介入戦略について学校職員を訓練することを含めている[ 55 ] 。
多くの場所では、女性用トイレの行列が男性用トイレの行列よりも長くなっています。これに対処する取り組みは、トイレの平等性として知られています。男性用トイレには、利用できるトイレの数が多い傾向があります。女性はトイレで最大50%長くかかる可能性があると推定されています。[ 56 ]その理由としては、小便器ではなく個室を使用する必要性、妊娠、月経の管理、健康状態（膀胱炎など）、衣服のデザイン、および他者を助けることなどが挙げられます。[ 57 ] [ 58 ]女性は、非常に幼い子供、障害者、または高齢者に付き添われている可能性が高いです。
アメリカ合衆国で奴隷制度が廃止された後、南部諸州は、黒人と白人をすべての公共および私的な場所で分離することを義務付ける法律を制定することにより、社会経済的抑圧を再現しようとした。人種隔離には公衆トイレも含まれ、1964年の公民権法以前のジム・クロウ法によって義務付けられていた。隔離された施設の正当化として挙げられたのは、「特定の集団の保護、プライバシー、清潔さ、道徳」であった。[ 59 ]この隔離はアフリカ系アメリカ人の生活に大きな制約を課した。[ 60 ]アフリカ系アメリカ人を人目につかないようにするための戦略には、「地下室解決策」があり、これは黒人用の公衆トイレを清掃用具室の隣にある地下室に設置することであった。[ 61 ]黒人労働者は、割り当てられたトイレに行くために長い距離を歩かなければならないことが多かった。[ 62 ]
車を買う余裕のある人は、人種隔離された列車やバスの屈辱を避けることができたが、使用できる公衆トイレを見つけるのに苦労した。ワシントン・ポストのコートランド・ミロイは、1950年代にアメリカ横断のロードトリップをした際、両親が子供たちに用を足させるために車を止めるのをためらったことを回想している。それは安全ではなかったからだ。[ 63 ]この問題を解決する一つの方法は、車のトランクに携帯トイレ（バケツのようなもの）を積んでおくことだった。 [ 64 ]この対策により、毎年更新されるガイドブック『The Negro Motorist Green Book』が作成された。 [ 65 ] 旅行者が適切な「有色人種用トイレ」を見つけると、それは「白人の世界の侮辱からの休息」として機能し、現在でいうセーフスペースのようなものだった。[ 66 ]
1941年に「国防産業または政府における労働者の雇用における差別」を禁止する大統領令が出された後、南部全域で白人女性は黒人女性とトイレを共有することを拒否した。[ 67 ]公正雇用慣行委員会の政治に反対して数多くの労働ストライキや職場放棄を行い、人種統合によって便座から梅毒に感染すると誤って主張した。[ 67 ] 1954年に人種隔離された公立学校に反対する裁判所の判決が出てリトルロック中央高校の人種統合が実現した後も、白人女性はトイレへの平等なアクセスと性病感染を同一視する同様の主張を行った。[ 67 ]
当時タスキーギ大学の学生だったサミュエル・ヤング・ジュニアは、1966年に「白人専用」のトイレを使おうとした後に殺害された。[ 68 ]彼は公民権運動を支持する行動のために殺害された最初の黒人大学生だった。[ 69 ] [ 70 ]
公共トイレは、障害のある人にとって利用しにくい場合が多い。米国では、1968年の建築障壁法により、連邦政府の建物内のすべての公共トイレは障害のある人が利用できるようにすることが義務付けられていた。[ 71 ]これらの要件は、1990年の米国障害者法によりすべての公共の建物に拡大された。[ 71 ]
トランスジェンダーやジェンダー非適合者の公衆トイレへのアクセス、あるいはトイレをすべての人にとって利用しやすいものにするための取り組みは、しばしば議論の的となる。米国では、誰がどのような条件で公衆トイレを利用できるかを定める様々なトイレ法案が提出されている。これらの法案の多くは、出生証明書の性別と性自認が一致しない人々の使用を犯罪化しようとしている。[ 72 ]
これらの法案には、他の女性のプライバシーを保護する、男性による暴力の影響を受けた女性の再トラウマ化を回避する、変装した男性と思われる人物による暴行から女性を保護するなど、さまざまな動機が提示されているが、後者が過去に起こったという証拠はない。[ 73 ] [ 74 ] [ 75 ]英国の平等と人権委員会は2022年に、トランスジェンダーの人々を男女別スペースから差別および隔離することが正当かつ比例的であると考えるシナリオの概要を示すガイダンスを発表した。[ 76 ]トランスジェンダーの公衆トイレの使用は道徳的パニックとレッテルを貼られているが、進行中の二極化した議論はこのグループに重大な悪影響を与え続けている。[ 77 ]
公衆トイレは、地域社会の健康と個人の幸福に重要な役割を果たします。トイレが利用できる場所では、人々は地域社会での外出や身体活動を楽しむことができます。人々が車から降りて徒歩、自転車、公共交通機関を利用するようになることで、公衆トイレは環境衛生の向上に貢献します。家族や友人と外出する際に「トイレに行ける場所」が確保されていると分かると、精神的な健康状態も向上します。
公衆トイレは、トイレに不自由な人々にとっても重要な場所です。まず、若者や高齢者、妊婦や生理中の人、特定の疾患を持つ人など、頻繁にトイレに行く必要がある人がいます。次に、クローン病や大腸炎などの慢性疾患を持つ人、食中毒に一時的にかかった人など、緊急かつ突然、予告なしにトイレが必要になる人もいます。
トイレが利用できないために基本的な生理的欲求を満たせないことは、尿路感染症、腎臓感染症、消化器系の問題などの健康問題につながり、後に深刻な健康問題に発展する可能性があります。[ 78 ]必要なときに公衆トイレへのアクセスが不十分なことは、前立腺の問題を抱えている人、月経中または更年期を迎えている人、尿失禁や便失禁のある人にとって大きな問題につながる可能性があります。
全米トランスジェンダー平等センターによる2015年の調査では、トランスジェンダーのアメリカ人の8%が、公衆トイレの使用を避けたり、使用を許可されなかったりした結果、尿路感染症、腎臓感染症、その他の腎臓関連の問題を発症したと報告している。[ 79 ]別の調査では、DCトランス連合が、回答者（ワシントンDC在住）の54%が、公衆トイレの使用を避けたことによる脱水症状、腎臓感染症、尿路感染症などの身体的問題を報告していることを発見した。[ 80 ]
オーストラリア政府によると、あらゆる年齢層のオーストラリア人380万人以上が失禁の問題を抱えていると推定されています。[ 81 ]これはオーストラリア人口の18%に相当します。そのため、保健・高齢化省は国民が最寄りの施設を見つけられるように、全国公衆トイレマップを管理しています。
米国では、労働者は勤務時間中にトイレを利用する法的権利を有しています。米国労働省の労働安全衛生法は、健康リスクが文書化されているため、労働者のトイレ休憩の権利を保護しています。[ 82 ]この保護されたトイレ利用の権利は職場の機能であり、労働者が職場を離れると失われます。[ 83 ]
定時運行のバスやトラックの運転手がトイレに行くのに苦労すると、膀胱や消化器系の健康問題のリスクが高まります。さらに、緊急時にトイレに行きたくなった運転手の集中力が損なわれると、より広範な公共の安全上の問題となります。
現代の公衆トイレは、迷路状の入口（ドアのない入口）で設計されることがあり、ドアに触れることで起こりうる病気の蔓延を防ぎます。ドアのない入口は視覚的なプライバシーを確保すると同時に、音の伝達を可能にすることで一定のセキュリティも提供します。また、ドアのない入口は破壊行為の抑止にも役立ちます。人が入ってくる音が少ないため、破壊行為を思いとどまる人もいるからです。ドアのない入口は、既存のドアを常に開け放しておき、必要な時だけ閉めるという方法でも実現できます。
有料トイレには通常、コイン式の回転式改札機が設置されているか、料金を徴収する係員がいる。
人々は公共トイレを利用する際に、高いレベルのプライバシーを期待することが多い。プライバシーへの期待には、個室トイレ、個室ドア、小便器の仕切りなどが含まれる。
世界保健機関は、トイレは「性別、年齢、身体的な移動能力（障害者、病人など）を考慮し、すべての利用者が安全に使用できるよう、適切でプライベートな空間であるべき」であり、「すべての共用トイレまたは公共トイレには、内側から施錠できるドアと照明が必要である」と述べている。[ 84 ]
現代の公衆トイレには、設備機器の裏側にサービス用入口や配管通路などが設けられることが多い。センサーは設備機器の裏側の別室に設置される。通常、その別室は狭い廊下や通路に過ぎない。
センサー式設備（蛇口、ソープディスペンサー、ハンドドライヤー、ペーパータオルディスペンサーなど）は、利用者が共有面に触れる必要がないため、病気の蔓延を防ぎます。センサー式トイレは、1回の洗浄で使用する水の量を制限することで節水にも役立ち、定期的なメンテナンスも少なくて済みます。各センサーは、小さな窓を通して各設備内部を検知します。センサー窓を収める金属板は、不正操作を防ぐために裏側からボルトで固定されている場合もあります。さらに、すべての電気機器は壁の裏側に安全に収納されているため、感電の危険はありません。ただし、これらの電気機器にはすべて漏電遮断器を使用する必要があります。
公共トイレの中には、利用者がセンサーから離れると自動的に水が流れるセンサー制御式の洗浄システムを備えているものがあります。また、利用者が押して2回目の洗浄を行うための追加ボタンが設置されている場合もあります。
男性用小便器は、トイレよりもスペース効率が良いため、公共トイレでよく見られます。公共トイレの小便器は、欧米諸国では一般的ですが、イスラム教のトイレのエチケット規則などが原因で、イスラム諸国ではあまり一般的ではありません。女性用小便器も存在しますが、まれです。小便器には、自動または手動の洗浄機能付きのもの、あるいは節水型小便器のように洗浄水を使用しないものがあります。小便器は、単独の衛生器具（プライバシーウォールの有無を問わず）として設置することも、プライバシーウォールのない樋型にすることもできます。小便器を使用する人の姿勢は、特に立位です。一般的なトイレでの排尿と比較すると、小便器では糞便の細菌がなく、触れる追加のドアやロックがなく、便座を上げる必要がないため、使用がより速く衛生的です。小便器は、水洗トイレよりもスペースを取らず、構造がシンプルで、1回の洗浄で消費する水も少なく（あるいは全く水を使わない場合もあります） 。小便器の設置形態には、個室小便器（プライバシー仕切り付きまたはなし）と、複数の男性が共同で使用する共同小便器（トラフ型小便器とも呼ばれる）がある。
サービス照明は、トイレの外周全体に設置された窓で構成され、窓の裏側に電灯を設置することで、トイレが地下にある場合や自然光が入らない場合でも、自然光がたっぷりと差し込んでいるかのような錯覚を生み出します。窓はガラスブロックで作られ、恒久的にセメントで固定されることもあります。トイレの外周に沿って設置されたサービス用トンネル内の照明は、感電防止（照明をトイレの外に設置）、衛生面（ひび割れや開口部がない）、セキュリティ（破壊者が電球にアクセスする手段がない）、美観（ガラスブロックと相性の良い、無骨な工業的な都市美学など、既存の美的デザインの連続性を維持するすっきりとした建築ライン）において最適な安全性を提供します。
古いトイレには給水管がほとんどなく、近代化された古いトイレでは、便器のタンクがタイル張りの専用ボックスの中に隠されていることがよくあります。古いトイレでは、給水管の中に高い位置にあるタンクが残っていることがよくあります。外側では、トイレはハンドルで洗浄されます（通常の低い位置にあるタンクのトイレと同じです）が、壁の裏側ではこのハンドルがチェーンを作動させます。長い洗浄槽が使用されることもあり、タンクが再び満たされるのを待たずに便器を繰り返し洗浄できます。タンクと付属品を壁の裏に隠すこの傾向は、1930年代後半に米国で、1950年代から英国で始まり、1960年代後半には、公共トイレで便器のタンクが見えることは珍しくなりました。しかし、学校などの一部の建物では、1970年代までに高い位置にあるタンクが時代遅れになったにもかかわらず、タンクがまだ見えることがあります。現在、多くの学校には低水位貯水槽が設置されている。
手を乾かすためのオプションは通常、シンクの横に用意されています。これは、ペーパータオルディスペンサー（非接触で取り出せる自動センサー付きのものもあります）または機械式ハンドドライヤー（手動または自動センサー付き）のいずれかです。洗った手を乾かすことは、利便性だけでなく、濡れた手は再汚染されやすいため重要です。[ 85 ]ペーパータオルは電気式エアドライヤーよりも衛生的です。[ 86 ]
公衆トイレは、その性質上、頻繁に利用されます。ビーチやスタジアムなど、破壊行為が多発する場所では、金属製のトイレが使用されることもあります。公衆トイレには、一般的に以下の設備がいくつか備えられています。
公衆トイレの徹底した清掃と維持管理は重要です。この作業は通常、「公衆トイレ係」（勤務時間中ずっとそこにいる係員）または専門の清掃スタッフによって行われます。彼らは施設を維持・清掃し、トイレットペーパー、石鹸、ペーパータオル、その他の必要な備品が常に補充されていることを確認します。
公衆トイレは定期的なメンテナンスと緊急時の清掃の両方が必要です。[ 88 ]ボランティアが管理する施設も場合によっては選択肢となる可能性があります。[ 88 ]
現在では、トイレの個室の素材として、破壊行為対策として設計された耐久性の高いプラスチック製品が登場しています。プラスチックは全体が均一な色をしているため、粉体塗装されたスチールに比べて傷が目立ちにくくなっています。粉体塗装されたスチールは、傷が目立ちやすいのに対し、プラスチックは傷が目立ちやすいという利点があります。また、プラスチックは、利用頻度の高い公共トイレでも清掃やメンテナンスが容易です。
有料トイレは、街路設備として設置されている場合もあれば、ショッピングモール、デパート、鉄道駅などの建物内に設置されている場合もある。料金を徴収する理由は、通常、設備の維持管理のためである。トイレの使用料を徴収する習慣は、約2000年前に遡る。ローマ皇帝ウェスパシアヌスは、紀元74年頃に市民にトイレの使用料を徴収し始めたと考えられている。[ 89 ] [ 90 ]料金は、トイレ係員が徴収する場合もあれば、コイン式の回転式改札機や個室のドアで徴収する場合もある。（1セント硬貨を投入するドアロックを発明したジョン・ネビル・マスケリンを参照。そのため、 「1セント使う」という婉曲表現が生まれた。 [ 91 ]）米国で最初の有料トイレは、1910年にインディアナ州テレホートに設置された。[ 92 ]
場所によっては、公衆トイレ施設の提供が大きな圧力にさらされている。[ 93 ] [ 94 ]公的機関の対応の一つは、犯罪行為を理由に建物を閉鎖することである。[ 95 ] [ 96 ]英国政府の緊縮財政プログラムにより、地方自治体は公衆トイレの提供を大幅に削減し、公共領域全体に波及効果をもたらしている。[ 97 ]建物の一部、特に地下にあるものは売却され、バーなど他の目的に使用されている。
別の対応策としては、民間刑務所と同様に、トイレを民営化し、請負業者が公共財を提供するという方法がある。 [ 98 ]トイレは私有の公共空間というカテゴリーに分類される可能性がある。誰でも利用できるが、土地は最終的には当該企業に帰属する。民営化されたトイレが不適切に運営されたり、閉鎖されたりした場合、公共機関の管理下に戻すよう求める声が上がるかもしれない。
公衆トイレは男女別に分けられていることが多い。多くの文化では、この分離は非常に特徴的であるため、設備自体を明示的に示さなくても、男性または女性のピクトグラムで施設を示すのに十分であることが多い。レストランやその他の私的な場所では、識別表示は施設の装飾に合わせてデザインされることがある。 [ 99 ]障害のある人、特に車椅子に頼っている人のためのトイレ設備は、性別専用またはユニセックスのいずれかである。[ 100 ]航空機のトイレや旅客列車のトイレなど、男女別のトイレが実用的でない場合には、ジェンダーニュートラルなトイレが一般的である。
21世紀には、トランスジェンダーの権利運動の支援を受けて、男女共用公衆トイレ（ジェンダーインクルーシブ、またはオールジェンダーとも呼ばれる）と呼ばれるジェンダーニュートラルな公衆トイレを求めるイニシアチブがいくつかありました。これらは、状況に応じて、性別のあるトイレの代わり、またはそれに加えて設置される場合があります。 [ 101 ]多くのグループが公衆トイレのあり方を再考しています。たとえば、建築家のジョエル・サンダース、トランスジェンダーの歴史家スーザン・ストライカー、法学者のテリー・コーガンは、男女共用公衆トイレに関する講義、ワークショップ、設計ガイドラインを提供するオープンソースのウェブサイト「Stalled!」を立ち上げました。 [ 102 ]
性別中立の公衆トイレは、トランスジェンダーやジェンダー非適合者に対応するだけでなく、障害者、高齢者、子供など、別の性別の介護者の介助を必要とする人々の利用も容易にします。[ 103 ]
男女別の公衆トイレに関して考慮すべきもう1つの点は、おむつ交換台の有無です。おむつ交換台は、おむつ交換が必要な赤ちゃんを連れているのは女性だけだという固定観念から、女性用トイレにのみ設置されている場合があります。これは、子供連れの父親やその他の男性の介護者にとって障害となる可能性があります。擁護者たちは、男性用トイレにもおむつ交換台を設置するよう働きかけてきました。[ 104 ]男女共用トイレであれば、どちらでも利用できます。
公衆トイレは、しばしば挑発的、ゴシップ的、あるいは低俗なユーモアに満ちた落書きと長年関連付けられてきた（トイレユーモア参照）。この種の落書きを表現するために、 latrinalia（トイレ）という言葉が作られた。[ 105 ]このようなアート作品の有名な例として、フェルトペンで落書きした風刺的なトニー賞受賞ブロードウェイミュージカル「ユリネタウン」のアルバムカバーが挙げられる。
落書きがストリートアートへと融合するにつれ、路上の公衆トイレの中には、その存在感を際立たせる特徴を持つものも現れ始めた。ニュージーランドのカワカワにある「フンデルトヴァッサー・トイレ」は、そのカラフルな例であり、オーストリア人アーティストによって設計され、小さな町の観光名所となっている。
公衆トイレの中には、薬物使用や薬物販売、器物損壊の温床となっているところもある。このような犯罪行為は、トイレに限らず「放置され、管理されていない建物」全般に見られるものであり、清潔さやメンテナンスを徹底し、理想的には常駐の係員を配置することで、こうした問題を防ぐことができる。[ 106 ]
公衆トイレ内での暴力犯罪は、一般的にそのような犯罪の発生率が非常に高い地域では問題となる可能性がある。例えば、南アフリカでは、多くの人が公衆トイレを使うのが怖いと報告している。[ 107 ]公衆トイレ内での殺人事件は、2016年に韓国で発生した瑞草洞公衆トイレ殺人事件のように、大きく報道されたものもある。米国では、1998年にサンディエゴ郡の公衆トイレで9歳の少年が殺害された事件が悪名高い。[ 108 ]
公共トイレの設置数を増やすことは、女性を暴力的な攻撃から守るのに役立つ。[ 109 ]研究によると、夜間に安全なトイレへのアクセスが限られているかまったくない場合、女性や少女がレイプされるリスクが高まることがわかっている。[ 110 ] [ 111 ] [ 112 ]
数十億もの人々が、改善された水と衛生設備を利用できず、長距離を移動したり、夜になるまで待って暗闇に紛れて排泄しなければならない。月経のある女性や少女は、毎月数日間、水と衛生設備の必要量が増える。[ 113 ]国連の持続可能な開発目標の中には、脆弱な立場にある女性や少女のニーズに特に注意を払いながら、すべての人に適切かつ公平な衛生設備と衛生習慣へのアクセスを実現するという具体的な言及がある（指標6.2）。[ 114 ]
UCLAロースクールのウィリアムズ研究所が行った調査では、トランスジェンダーの公衆トイレ利用を可能にする様々な法律の制定以来、犯罪件数に大きな変化は見られなかった。[ 115 ]トランスジェンダーやジェンダー非適合者は、公衆トイレを利用する際に暴力の危険にさらされている（参照：トランスバッシング）。全米トランスジェンダー平等センターによる2015年の調査では、トランスジェンダーのアメリカ人の59%が対立を恐れて公共施設の利用を避けていることがわかった。[ 79 ] 27,715人の回答者を含むこの画期的な調査では、回答者の24%がトイレにいることを問われ、12%がトイレを使おうとした際に言葉による嫌がらせ、身体的暴行、または性的暴行を受け、9%が利用を完全に拒否されたことがわかった。[ 79 ]いくつかの研究では、トランスジェンダーの人々が公衆トイレを利用することを妨げると、精神的健康に悪影響を及ぼし、自殺のリスクが高まることがわかった。[ 116 ] [ 117 ]
ゲイ解放運動以前は、公衆トイレは、ゲイバーに合法的に入場するには若すぎる男性が、ゲイであると確信できる他の男性と出会える数少ない場所の一つでした。[ 118 ]当時、ゲイやバイセクシャルの男性の多く、あるいはほとんどはクローゼットの中にいて、法定飲酒年齢未満の人が利用できる公的なゲイの社交グループはほとんどありませんでした。[ 119 ]公衆トイレが提供するプライバシーと匿名性は、当時、性行為を行うのに便利で魅力的な場所でした。
公衆トイレでの性行為は多くの法域で違法とされている（例えば、英国の2003年性犯罪法）。 [ 120 ] [ 121 ] [ 122 ]公衆トイレでの性行為にはリスクが伴うため、一部の人にとっては魅力的な行為となっている可能性がある。[ 123 ] [ 124 ]
顧客は小売店やショッピングセンターに公衆トイレがあることを期待することが多い。顧客は無料トイレを高く評価しており、その利用可能性は買い物行動に影響を与える。適切な顧客用トイレを提供することで、小売店やショッピングセンターは利益とイメージを高めることができるが、多くの小売業者は顧客用トイレ設備に十分な注意を払っていない。顧客用トイレは利益を増やし、店舗イメージを向上させる可能性があるため、小売業者はトイレを不動産費用ではなくマーケティング投資とみなすことで利益を得られる可能性がある。[ 127 ]スターバックスのような一部の企業は、何も購入しなくても誰でもトイレを利用できるようにすることを公式に決定した。 [ 128 ]この決定は、人種プロファイリングの事例が大きく報道された後に行われた。[ 129 ]
適切な学校のトイレがないことは、多くの発展途上国で非常に深刻な問題であり、子供の健康状態の悪化から学校中退に至るまで、多くの問題の一因となっています。多くの汲み取り式トイレは幼児向けに適切に作られておらず、子供が穴に落ちて死亡するという悲劇的な結果につながっています。[ 130 ]世界的に、約6億2000万人の子供が学校で適切なトイレを利用できず、約9億人が適切に手を洗うことができず、ほぼ半数の学校が石鹸を提供していません。[ 131 ]
学校のトイレが不十分な状況は、子供の教育を受ける権利と水と衛生に対する権利を侵害しています。[ 132 ]このような状況は、世界の多くの地域、特にアフリカと南アジアでよく見られますが、他の地域でも見られます。たとえば、コーカサスと中央アジアでは、学校の30%が適切なトイレを提供しておらず、学校の37%が適切な給水設備を利用できません。[ 132 ]石鹸とトイレットペーパーの存在は非常に重要ですが、多くの地域ではほとんど存在しません。[ 132 ]ドアや仕切りがない、または不十分なことは、高所得国と低所得国の両方で見られ、特に思春期の子供たちの自尊心に影響を与える可能性があります。女子の場合、月経衛生管理とプライバシーの欠如（学校における機能的なトイレのドアと鍵、廃棄設備、生理用品、石鹸、トイレットペーパーの入手など）は、彼女たちの健康に深刻な影響を与える可能性があり、女子の権利の侵害の一形態とみなされます。[ 132 ]
日本では、ほとんどの学校にまだしゃがみ式のトイレがあり、日本の子供たちの多くはそれを使えなかったり、不快に感じたりして便秘を引き起こしている。[ 133 ]
ビル＆メリンダ・ゲイツ財団は、 2011年に「トイレ再発明チャレンジ」を開始して以来、開発途上国におけるコミュニティ、共同、または学校のトイレの提供に関するいくつかの研究プロジェクトに資金を提供してきた。 [ 134 ] [ 135 ]
今日、欧州評議会の加盟国では、基本的なプライバシーの欠如は基本的人権の侵害であると認められています。例えば、欧州人権裁判所は、Szafrański対ポーランド事件（2015年）において、囚人に適切なプライバシーなしにトイレの使用を強制することは、欧州人権条約第8条（私生活の尊重を受ける権利）の侵害に当たるとの判決を下しました。[ 136 ]
ベトナムでは、多くの都市、特に人口が多く人口密度の高い都市では、トイレ建設用地の不足により、公衆トイレが深刻に不足している。[ 137 ] [ 138 ] [ 139 ]ベトナムのトイレの一般的な状況は、不十分で、設置が悪く、不潔である。[ 140 ] [ 141 ]多くの公共の場所にトイレがなく、至る所にゴミが散乱している状況につながっている。[ 142 ] [ 143 ] [ 144 ]
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