イスラム化(ウルドゥー語: اسلامی حکمرانی)またはシャリーア化、すなわちイスラムの慣習、法律、刑罰、法的構造、教科書などを、元々はイスラム教徒だが主に世俗国家であった国の統治、社会構造、法的枠組みに導入すること[ 1 ]は、1950年代からパキスタンで長い歴史を持つ。それは、1977年から1988年に亡くなるまでパキスタンを統治したムハンマド・ジアウル・ハク将軍の政府の主要な政策[ 2 ] 、あるいは「中心」[ 3 ]となった。1979年のフドゥード条例は、この立法の最も顕著な瞬間であった。
ジアはしばしば「パキスタンを政治的イスラムの世界的中心地に変えた最大の責任者」として挙げられる。[ 4 ]ジア・ウル・ハクはニザーム・エ・ムスタファ(「預言者」ムハンマドの統治)の自身の解釈を強制することに尽力し、[ 5 ]イスラム教の教義を用いて法的事件を裁くための独立したシャリーア裁判所[ 6 ]と法廷[ 7 ] [ 8 ]を設立した。[ 9 ] パキスタンの法律には、新たな犯罪(姦通、淫行、冒涜の種類)と新たな刑罰(鞭打ち、切断、石打ちによる死刑)が追加された。銀行口座の利息支払いは「損益」支払いに置き換えられた。ザカート慈善寄付は年間2.5%の税金となった。学校の教科書と図書館は、非イスラム的な資料を取り除くために見直された。[ 10 ] 事務所、学校、工場には祈りのためのスペースを設けることが義務付けられました。[ 11 ]ジアはウラマー(イスラム聖職者)とイスラム政党の影響力を強化し、 [ 9 ]保守的な学者たちがテレビに頻繁に出演しました。[ 11 ]ジアの死後も彼の政策が継続されるよう、ジャマート・イスラミ党の数万人の活動家が政府の役職に任命されました。 [ 5 ] [ 9 ] [ 12 ] [ 13 ]保守的なウラマーがイスラム思想評議会に加わりました。[ 7 ]
国家主導のイスラム化がパキスタンの国家統合に及ぼした影響はまちまちだった。1984年の国民投票では、ジアとイスラム化計画は公式結果で97.7%の支持を得た。しかし、ジア政権中および政権後には、法律とその施行に対する抗議があった。シーア派とスンニ派の宗教的暴動は、イスラム法学(フィクフ)の違い、特にザカートの寄付の分配方法をめぐって発生した。 [ 14 ] [ 15 ] スンニ派イスラム教徒の間にも違いがあった。[ 16 ]女性団体や人権団体は、ハッド刑による強姦被害者の投獄、女性の証言(証拠法)と血の賠償金(ディヤット)を男性の半分と評価する新法に反対した。宗教的少数派や人権団体は、「曖昧な表現の」冒涜法と、その「悪意のある濫用と恣意的な執行」に反対した。[ 17 ]
イスラム化プログラムの動機としては、ジアの個人的な敬虔さ(ほとんどの記録では彼が宗教的な家庭の出身であることで一致している)[ 18 ] 、政治的同盟者を獲得したいという願望、イスラム国家としての「パキスタンの存在意義を果たす」こと、そして一部のパキスタン人が彼の「抑圧的で代表性のない戒厳令体制」と見ていたものを正当化する政治的必要性などが挙げられる。[ 19 ]ペルベズ・ムシャラフの統治下では、パキスタンのイスラム主義政党の連合体であるムッタヒダ・マジリス・イ・アマル(MMA)が、政府と社会のイスラム化の強化を要求し、特に反ヒンドゥー教の立場を取った。MMAは国民議会で野党を率い、北西辺境州議会で多数派を占め、バルチスタン州の与党連合の一員であった。
パキスタンは、亜大陸のイスラム教徒が自決権を持って生活できる主権国家を確保するという理念に基づいて建国された。[ 20 ]
パキスタンの構想は、イギリス領インドのイスラム教徒、特にウッタル・プラデーシュ州などイスラム教徒が少数派であったイギリス領インドの管区や州に住むイスラム教徒の間で圧倒的な支持を得ていた。[ 21 ]一部の情報源によると、ムスリム連盟の指導者、ウラマー(イスラム聖職者)、そしてムハンマド・アリー・ジンナーは、イスラム国家という観点からパキスタンのビジョンを明確に表明していた。[ 22 ]ジンナーはウラマーと緊密な関係を築いていた。[ 23 ]ジンナーが亡くなったとき、イスラム学者のマウラナ・シャビール・アフマド・ウスマニは、ジンナーをムガル皇帝アウラングゼーブに次ぐ最も偉大なイスラム教徒と評した。[ 23 ]ウスマニはパキスタン国民に対し、ジンナーの統一、信仰、規律のメッセージを心に留め、彼の夢を実現するために努力するよう求めた。
カラチからアンカラ、パキスタンからモロッコまで、すべてのイスラム国家の強固なブロックを形成するため。ジンナーは、世界のイスラム教徒がイスラムの旗の下に団結し、敵の侵略的な企てに対する効果的な抑止力となることを望んでいた。[ 23 ]
1947年のパキスタン建国後、東パキスタンの言語運動中に、多くの人々がムハンマド・アリー・ジンナー[ 24 ]に対し、イスラム民族主義国家としてのパキスタンの国語をアラビア語にするよう提唱し、後に多くの人々がこれを支持して繰り返したが、この提案は最終的に国民の支持と人気を得ることはなかった。 [ 25 ] [ 26 ] [ 27 ]アラビア語を国語にするというこれらの提案は、パキスタンのどの地域でも実質的な支持を得ることができなかった。[ 28 ]しかし、この要求はイスラム文化の発展の問題と結びついているため、間接的に一部の人々の間で、国語であるウルドゥー語とベンガル語(ドバシ)にアラビア文字を導入するという要求を強めることになった。[ 28 ]
この神話に反する発言として、ジンナーの「…このパキスタンという国では、いかなる宗教、カースト、信条に属していても構わない。それは国家の政務とは何の関係もない…」[ 29 ] [ 30 ]、そしてムニス・アフマルの「パキスタンの形成期には、建国の父であるクエイド・アザム・ムハンマド・アリ・ジンナーが新国家は神権政治ではないと明言したため、宗教的過激主義の概念はほとんど存在しなかった。しかし、1948年9月11日の彼の死後、後継者たちは宗教的過激主義の勢力を抑え込むことができなかった…」[ 31 ]という記述がある。イスラム化は、イスラム教徒がパキスタンに意図したものの自然な進化というよりも、世俗主義者たちはそれを1970年代の出来事、すなわち1971年のバングラデシュの悲劇的な分離独立、イスラム復興運動の勢力拡大への反動と捉えている。そしてパキスタンのイスラム政党は、アフマディーヤ共同体を非イスラム教徒と宣言し[ 32 ]、アルコール、ギャンブル、ナイトクラブを禁止し[ 33 ]、1977年に保守的で敬虔なイスラム教徒であるムハンマド・ジアウル・ハク将軍がズルフィカール・アリ・ブットーを打倒し、 1988年に死去するまでパキスタンの支配者となった[ 4 ]。
パキスタンをイデオロギー的なイスラム国家に変えるための最初の正式なステップは、1949年3月に同国の初代首相リアクァト・アリ・カーンが制憲議会で目的決議を提出した時であった。 [ 34 ]目的決議は、全宇宙に対する主権は全能の神に属すると宣言した。[ 35 ]ムスリム連盟の議長、チョードリー・ハリクザマンは、パキスタンがすべてのイスラム諸国をイスラム国家であるイスラミスタンに統合すると発表した。[ 36 ]パキスタンの政治に関する初期の学者の1人であるキース・カラードは、パキスタン人はイスラム世界における目的と展望の本質的な統一性を信じていたと指摘した。
パキスタンはイスラム教徒の権利向上を目的として建国された。他のイスラム教徒も同情的、あるいは熱狂的であると期待されたかもしれない。しかし、これは他のイスラム諸国も宗教と国籍の関係について同じ見解を持つという前提に基づいていた。[ 36 ]
しかし、当時のパキスタンの汎イスラム主義的な感情は、他のイスラム諸国政府には共有されていなかった。イスラム世界の他の地域におけるナショナリズムは、民族、言語、文化に基づいていた。[ 36 ]イスラム諸国政府はパキスタンの汎イスラム主義的な願望に同情的ではなかったが、世界中のイスラム主義者がパキスタンに惹きつけられた。パレスチナの大ムフティーであるアル=ハジ・アミン・アル=フセイニや、ムスリム同胞団などのイスラム主義政治運動の指導者といった人物が、頻繁にパキスタンを訪れるようになった。[ 37 ]ジアウルハク将軍が軍事クーデターで権力を掌握した後、ヒズブ・ウト・タハリール(カリフ制の樹立を求めるイスラム主義グループ)はパキスタンで組織ネットワークと活動を拡大した。その創始者であるタキ・アルディン・アル・ナブハニは、ジャマート・イスラミ(JI)の創始者であるアブル・アラー・マウドゥディと定期的に連絡を取り合い、イスラール・アフメドにパキスタンで世界的なカリフ制樹立のための活動を続けるよう促した。 [ 38 ]
社会科学者のナシム・アフマド・ジャウェドは、1969年に分割前のパキスタンで、教育を受けた専門職の人々がどのような国民的アイデンティティを持っているかについて調査を行った。彼は、東パキスタン(現在のバングラデシュ)の人々の60%以上が世俗的な国民的アイデンティティを持っていると答えたことを発見した。しかし、西パキスタン(現在のパキスタン)では、同じ割合の人々が世俗的なアイデンティティではなくイスラム的なアイデンティティを持っていると答えた。さらに、東パキスタンでは同じ割合の人々が、イスラムではなく民族性に基づいてアイデンティティを定義していた。しかし、西パキスタンではその逆で、イスラムは民族よりも重要であると述べられていた。[ 39 ]
パキスタン初の総選挙後、選挙で選ばれた議会によって1973年憲法が制定された。 [ 40 ]この憲法はパキスタンをイスラム共和国とし、イスラム教を国教と定めた。また、すべての法律はコーランとスンナに定められたイスラムの教えに従わなければならず、そのような教えに反する法律は制定できないと規定した。[ 41 ] 1973年憲法は、イスラムの解釈と適用を統括するために、連邦シャリーア裁判所やイスラム思想評議会などの特定の機関も設立した。[ 42 ]
1977年7月5日、ジアウルハク将軍がクーデターを起こした。[ 43 ]ジアウルハクのクーデターの1、2年前、彼の前任者である左派のズルフィカール・アリ・ブット首相は、ニザーム・エ・ムスタファ(「預言者の統治」) [ 44 ]の復興主義の旗印の下に団結した激しい反対に直面していた。この運動の支持者によると、シャリーア法に基づくイスラム国家を樹立することは、イスラム教の預言者ムハンマドがイスラム教徒を統治していたイスラム教初期の正義と成功への回帰を意味するという。[ 45 ]街頭でのイスラム化の流れを食い止めるため、ブットはイスラム教徒によるワインの飲酒と販売、ナイトクラブ、競馬を禁止した。[ 45 ] [ 33 ]
ジアは権力を握ると、ブットーよりもはるかに踏み込み、ニザーム・エ・ムスタファ[ 5 ]、すなわちシャリーア法の施行に尽力した。ほとんどの記録は、ジアが宗教的な家庭の出身であり、宗教が彼の人格形成に重要な役割を果たしたことを裏付けている。彼の父親は軍本部で文官として働き、宗教的献身からマウルヴィ・アクバル・アリとして知られていた。ジアは分割前に軍に入隊し、宗教的および文化的伝統を放棄することを拒否したため、時折イギリス人の上官を怒らせた。ジアは、イギリス領インド騎兵隊の生活様式に対する個人的な抵抗を「神とその教え」への信仰によるものとした。[ 46 ]
国家元首として初めて国民に向けて行ったテレビ演説で、彼は次のように宣言した。
イスラムの名の下に建国されたパキスタンは、イスラム教に固執する限り存続し続けるだろう。だからこそ、私はイスラム制度の導入をこの国にとって不可欠な前提条件だと考えている。[ 47 ]
過去には「多くの支配者がイスラムの名の下に好き勝手なことをした」が、彼はそうしなかった。[ 8 ] [ 48 ]
イランとは異なり、パキスタンにおけるイスラム化は政治的に保守的であり、左派勢力や思想と協力するのではなく、むしろ対立する形で進められた。ジアはブットーや彼のポピュリスト的、社会主義的な哲学(「食料、衣服、住居」というスローガンに象徴される)にはほとんど共感していなかった。[ 49 ]ジア将軍はインタビューで次のように説明した。
パキスタンの基盤はイスラム教だった。…亜大陸のイスラム教徒は独自の文化を持っている。この地域がパキスタンとして亜大陸から切り離されたのは、二民族論に基づいていたのだ。…ブット氏がこの社会で成功した方法は、その道徳的基盤を蝕むことだった。…生徒と教師、子供と親、地主と借家人、労働者と工場主を対立させることによって。[パキスタンが経済的困難を抱えているのは]パキスタン人が働かなくても稼げると信じ込まされているからだ。…我々は選択ではなく、状況の力によってイスラム教に戻ろうとしている。イスラム教を押し付けているのは私でも私の政府でもない。それは99パーセントの人々が望んだことであり、ブット氏に対する街頭暴力は人々の願望を反映していたのだ。… [ 50 ]
ジアはイスラム化プログラムを開始したが、そのプロセスが遅すぎると考える保守的なスンニ派勢力から攻撃を受けた。彼は1980年に一部のウラマーから距離を置き[ 51 ] 、1983年には宗教的反対派がジアがアフマディー派であるという噂を広めた。ジアは「この疑惑を公に否定し、アフマディー派をカーフィル(異教徒)と非難せざるを得なかった」[ 52 ] 。
1984年にジア大統領、イスラム化プログラム、そして彼に5年間の大統領任期を与えることについて国民投票が行われた。公式結果では賛成97.7%、投票率は60%と報告された。独立監視団は、有権資格のある人の30%が投票したかどうか疑問を呈した。[ 53 ]
国家主導のイスラム化やその一部に対する反対は、様々な方面から起こった。1983年と1984年には宗教暴動が発生した。[ 16 ] 1979年のザカート条例をめぐってスンニ派とシーア派の宗派対立は悪化したが、結婚と離婚、相続と遺言、ハッド刑の適用についてもフィクフ法学上の相違が生じた。[ 14 ] [ 15 ]
スンニ派イスラム教徒の間では、デオバンディス派とバレルビス派の間で紛争があった。ジアはデオバンディ教義を支持した[ 16 ] 。そこでシンド州のスーフィー教徒(バレルヴィ)は民主主義回復を求める反ジア運動に参加した。[ 16 ]
パキスタンの指導者たちは、建国当初から宗教感情を国家のアイデンティティを強化する手段として利用してきた。このアプローチはイスラム化の推進につながり、毎年何百万人もの宗教的な学生を輩出する教育システムを育んできた。残念ながら、この政策はしばしば過激主義、暴力、そして宗教的・共同体的な分断の助長と結びついてきた。[ 54 ]
最初にして最も物議を醸したイスラム化措置の1つは、パキスタン刑法(PPC)の一部を1979年の「フドゥード条例」に置き換えたことである。[ 55 ](フドゥードとは、イスラム法における許容される行動の限界など、制限または制約を意味する。)この条例は、パキスタン法に姦通と淫行という新たな犯罪を追加し、[ 56 ]鞭打ち、切断、石打ちによる死刑という新たな刑罰を追加した。[ 57 ]
窃盗または強盗については、PPC の懲役または罰金、あるいはその両方という刑罰は、窃盗の場合は犯人の右手の切断、強盗の場合は右手と左足の切断に置き換えられた。[ 58 ]ジナ(婚外性交)については、姦通に関する規定は条例によって、未婚の犯罪者には鞭打ち 100 回、既婚の犯罪者には石打ちによる死刑という刑罰に置き換えられた。[ 58 ]
これらのフドゥード刑はすべて、フッドの証拠(犯罪の目撃者として証言する評判の良いイスラム教徒の男性4人)が満たされることを条件とする最高刑でした。実際には、2014年の時点で、フッドの要件はまだ満たされておらず、パキスタンの司法制度によって石打ち刑や手足の切断を受けた犯罪者はいません。より緩やかなタジールの基準(刑罰は投獄、罰金、鞭打ちの組み合わせ[ 59 ])が適用され、多くの犯罪者が公開鞭打ち刑を受けています。
人権擁護者や女性の権利擁護者、一部の弁護士や政治家にとってより懸念されるのは、数千人のレイプ被害者が姦通罪で投獄されたことである。[ 58 ]パキスタンの刑法とイスラム法を混ぜ合わせることは、2つの法体系の根底にある論理の違いから困難であった。[ 58 ]
当初のパキスタン刑法では、ワイン(およびその他のすべてのアルコール飲料)の飲用は犯罪ではなかったが、1977年にパキスタンではイスラム教徒によるワインの飲用と販売が禁止され、6か月の禁固刑または5000ルピーの罰金、あるいはその両方が科せられた。ジアの禁酒令の下では、この刑罰は80回の鞭打ち刑に置き換えられた(第2代カリフ、ウマルの時代以来のムハンマドの教友たちのイジュマー(合意意見)を引用) 。非イスラム教徒は、政府からアルコール飲料の飲用および/または製造の許可を得ていれば、この刑罰の対象外とされた。
最も物議を醸した条例は、姦通に関するパキスタン刑法の規定を置き換えたジナ条例であった。有罪となった男女は、未婚の場合はそれぞれ100回の鞭打ち、既婚の場合は石打ちによる死刑に処せられた。ハッド刑では女性の裏付けのない証言は認められなかったため[ 60 ]、強姦事件では、被害者が姦通罪で告発されて投獄され、強姦犯は釈放されることがあった。これは、女性がイスラム法のハッド刑の要件である4人の評判の良いイスラム教徒の男性による犯罪の証言を満たすことができなかったためである。この条例によりパキスタンの法定強姦法が廃止されたため、12歳という幼い少女が婚外性交をしたとして投獄され、起訴されることもあった[ 61 ] 。
法学者マーティン・ラウによれば:
姦通罪で女性を訴えるのは簡単だったが、ジナ条例によって女性が裁判を待つ間保釈を得ることは非常に困難になった。さらに悪いことに、実際には、告発された女性の大多数は第一審で有罪判決を受けたものの、連邦シャリア裁判所への控訴で無罪となった。その頃には彼女たちは何年も刑務所で過ごし、家族から疎外され、社会から追放されていた。[ 62 ]
1979年、条例が施行される前は、パキスタンの刑務所に収監されていた女性は70人だった。1988年までに、その数は6000人に達した。[ 63 ]批判者たちは、この法律が「復讐心に燃える夫や親」が妻や娘を「不服従」で罰する手段になっていると訴えたが、「たとえ小さな変更」が提案されるたびに、宗教団体や政党が反対の「大規模なデモ」を行った。[ 64 ]
パキスタンの女性団体や人権団体はこの法律に抗議し、国際メディアもこれを大々的に報道した。支持者たちは、この条例の刑罰は神によって定められたものであり、法律はメディアによる「極めて不当なプロパガンダ」の犠牲者であると主張した。[ 65 ]
1981年9月の最初の有罪判決と石打ちによる死刑判決[ 66 ]は、国内外の圧力により覆された。雇用主とその息子による強姦を訴えた13歳の盲目の少女(サフィア・ビビ)の姦通罪の有罪判決は、激しい世論の批判を受けて控訴審で覆され、判決は取り消された。1988年初頭の別の姦通罪の有罪判決と石打ちによる死刑判決[ 67 ]は、さらなる世論の怒りを引き起こし、連邦シャリア裁判所による再審と無罪判決につながった[ 68 ] 。
条例の残虐性への注目と改正案は、政府が任命した複数の委員会によって提起され、この問題に関する数週間にわたるテレビ討論も放映された。[ 69 ] 2006年には、女性保護法案によって法律の一部が大幅に改正された。[ 70 ]
1978年、ジアはパキスタンの4つの高等裁判所に「シャリア控訴法廷」を設置した。[ 7 ] [ 8 ] [ 71 ]この法廷は、コーランとスンナの教えを用いて法的事件を裁き、国の法律がシャリア法に準拠しているかどうかを調べ、準拠していない場合は準拠させる任務を負っていた。[ 9 ]最高裁判所のシャリア控訴法廷は、シャリア事件の最終決定権者となるために設置された。[ 72 ]
ジア氏はシャリア法廷の設立を発表するにあたり、その管轄範囲について次のように説明した。
「すべての国民は、政府が施行するいかなる法律も『シャリア法廷』に提出し、その法律が全面的に、あるいは部分的にイスラム的であるか、非イスラム的であるかについての判決を得る権利を有する。」
しかし、非常に重要な法律の中には、非イスラム的であるとして無効とされることを免れたものもあった。
ジア政権によって追加されたパキスタン憲法第9条改正では、「聖クルアーンとスンナに定められたイスラムの教えが最高法規であり、立法の指針となる」と規定したが、第203条B項では、憲法、「イスラム教徒の個人法、裁判所または法廷の手続きに関する法律」、および「この章の開始から10年が経過するまで、財政法、または税金や手数料の徴収、銀行業務や保険業務の手続きに関する法律」をこの規定から除外することで、その規定を限定した。このように、憲法とパキスタンの法律の大部分はシャリーアの管轄から除外された。さらに、シャリーア法廷は必ずしもジアの政策に従ったわけではなく、初期の段階でラジム(石打ち刑)を非イスラム的であると宣言した。ジア・ウル・ハクは法廷を再編成し、その後、ラジムはイスラム的であると判決した。[ 73 ]
1980年にシャリア上訴裁判所は解散され、連邦シャリア裁判所(FSC)に置き換えられた。その設立は必ずしも明確で単純なものではなく、1980年から1985年の間に「FSCの運営に関する規定は、12の別々の大統領令の仕組みを通じて28回修正され、11ページにわたる14の小節で憲法に組み込まれた」[ 74 ] 。FSCには大統領によって任命される8人の裁判官がおり、「そのほとんどは高等裁判所の裁判官から選ばれた」[ 75 ] 。
ジア将軍によって任命された高等裁判所の判事[ 76 ]は、イスラム化の急速な進展を支持する「イスラム活動家」というよりは「イスラム穏健派」である傾向があった[ 77 ] [ 78 ]: 37-8
下級地方裁判所では、「フドゥード法の執行と解釈にかなりのばらつき」があり、パンジャブ州と都市部のカイバル・パクトゥンクワ州(旧北西辺境州)では、他の地域よりもその実施に「はるかに熱心」である。[ 78 ]: 37
冒涜行為を違法とするため、パキスタン刑法(PPC)と刑事訴訟法(CrPC)は、1980年、1982年、1986年に条例によって改正された。
冒涜を禁じる法律の文言は非常に完全で、次のように述べている。
故意に他人の宗教的感情を傷つける意図をもって、その人の耳に聞こえる言葉や音を発したり、その人の目に映る身振りをしたり、その人の目に映る場所に物を置いたりした者は、1年以下の懲役、罰金、またはその両方の刑に処せられる。[ 87 ]
1986年以前は、パキスタンで冒涜に関する事件はわずか14件しか報告されていませんでした。[ 88 ] 1987年から2014年にかけて、1300人以上が冒涜の罪で告発されましたが、そのほとんどは非イスラム教徒の宗教的少数派でした。告発の大部分はコーランを冒涜したためでした。 [ 79 ]
この法律は、パキスタンの少数派リベラルコミュニティや国際人権団体の間で物議を醸している。ある宗教的少数派の情報源によると、冒涜罪の告発は、被告人、警察、弁護士、裁判官を嫌がらせ、脅迫、攻撃、暴動にさらすのが一般的である。[ 89 ]批判者たちは、パキスタンの冒涜法は「圧倒的に宗教的少数派を迫害し、個人的な復讐を果たすために使われている」と不満を述べているが、[ 90 ]冒涜法の改正を求める声はイスラム政党によって強く抵抗されている。2014年現在、冒涜罪で合法的に処刑された者はいないが、17人がこの犯罪で死刑囚として収監されており、[ 91 ]この問題で告発された、またはこの問題に関係するかなりの数の人々が暴徒やその他の自警団の暴力によって殺害されている。パキスタンの冒涜法は、イスラム教を冒涜した者に死刑の可能性を課しており、この措置は宗教的少数派の迫害や少数派コミュニティの不当な標的化に悪用されているとして批判を浴びている。[ 92 ]
冒涜罪で告発された50人以上が、それぞれの裁判が終わる前に殺害されており[ 88 ] [ 91 ]、冒涜法に反対した著名人(パンジャブ州元知事のサルマン・タシール氏、少数民族担当連邦大臣のシャーバズ・バッティ氏)は、法改正を訴えた後に暗殺されている[ 79 ] 。合計すると、1990年以降、冒涜の申し立ての結果として62人が殺害されている[ 93 ] 。また、冒涜法に基づいて登録された非イスラム教の信仰に対する攻撃の事例も少なくとも1件ある[ 94 ] [ 95 ] 。
冒涜に対する自警団の情熱と激しさは、1994年4月21日にグジュランワラで起きた事件で明らかになった。この事件では、地元の複数のモスクの拡声器で「キリスト教徒がコーランの写本を燃やした」ので、前に出て石打ちで殺すようにとアナウンスされた後、医師のサッジャド・ファルークが、一群の人々によって殴られ、石を投げつけられ、灯油をかけられて火をつけられ、バイクに縛り付けられて街中を引きずり回された。後に、ファルークはキリスト教徒ではなく敬虔なイスラム教徒であったが、地元のモスクの拡声器システムにアクセスできる敵がいたことが判明した。1994年末までに5人に対して苦情が申し立てられたが、逮捕者は出ていないようだった。[ 96 ] [ 97 ]
短期的には、イスラム化政策の財政面がより大きな影響を与えた。喜捨税であるザカートと、その農業版であるウシュルの支払いは、伝統的にパキスタンのイスラム教徒の私的な義務であった。これらを合わせると、一般的に年間家計貯蓄の2.5%を占め、イスラム教徒コミュニティの貧困層に再分配される一種の富裕税として機能していた。[ 98 ] 1973年憲法の条項の1つは、これらの税金を政府が徴収すべきであると既に規定していた。しかし、ブットーはそれを実施するための動きを見せなかった。1979年、ジアは、個人的な連帯義務と考えられていたものを法的義務に変えることを決定した。 「ザカートとウシュル条例」は1980年6月20日に公布された。都市部におけるザカートは1981年に施行されたが、ウシュルは1983年まで施行されなかった。これらの税金が以前徴収されていた制度は、資金の徴収と分配を合理化するための特定の機関に置き換えられた。マリクはこのプロセスを次のように説明している。
ラマダン月の初日、ザカート控除機関(銀行、郵便局など)は源泉徴収により、一定の免除限度額(ザカート控除の初年度である1980年には1,000ルピーに設定)を超えるすべての貯蓄口座から2.5%を差し引きます。このようにして集められたザカートは中央ザカート基金(CZF)に送金されます。この基金には、「任意ザカート」や「寄付」、その他の機関の基金からの収益も供給されます。一定の基準に従って、ザカートは州ザカート基金(PZF)と国家ザカート財団(NZF)に分配されます。規定の割り当てに従って、PZFは資金を地方ザカート基金(LZF)、その他の機関、困窮者(ムスタクヒン)、国家ザカート財団に引き渡します。[ 99 ]
ウシュルは徴収された地域で分配されるが、ザカートの分配プロセスは官僚機構のピラミッド全体が機能していることを示している。ここでもまた、イスラム化政策は宗教機関に対する国家の統制を強化した。その証拠として、テシル/タルカ/サブディビジョンおよび地方委員会(委員長および委員の解任)規則(1981年)があり、これにより、以前は国家から独立していた地方ザカート委員会の委員長を国家が解任できるようになった。1981年、影響力のある全国月刊誌「アル・ザカート」は、ザカート資金の徴収と分配の新制度に25万人が関わっていると誇らしげに報じた。ジアのイスラム化政策の財政面は、宗派主義の高まりを助長した。宗派主義とは、パキスタンではスンニ派とシーア派のイスラム教徒間の対立を指す用語である。ジアのザカートとウシュルの計画が公表されるとすぐに、シーア派の指導者たちは、彼らの宗派の法理によれば、これらの税金の支払いは純粋に個人の選択であり、良心に従って下される決定であるとして反対した。法律の公布に反発して、彼らはイスラマバードで大規模なデモを組織し、後に強制的な税金から免除されることになった。これらの税金は、農村部と都市部の貧困を解消したり、パキスタン社会の伝統的な特徴となっていた富の不平等を減らしたりしたとは認められていない。[ 100 ] [ 101 ]
ジアは、ローンや証券の利子をなくし、「無利子経済」を創設したいという願望を公に表明した。 [ 102 ]ジアは、1979年7月1日付けで、国家投資信託、住宅建設金融公社、パキスタン投資公社の業務は、利益損失分配(PLS)の採用により無利子ベースで運営されると宣言した。[ 103 ] 1980年1月1日には、すべての国有商業銀行に約7,000の無利子窓口が開設された。[ 102 ]
1981年には、利息の支払いは「損益」勘定に置き換えられることになった(ただし、利益は単に別の名前の利息であると考えられていた)。[ 10 ]政府はムラバハまたはムシャラカに基づく融資制度を導入し、銀行に採用するよう奨励した。[ 103 ]
ジアは、土地改革や労働組合活動をイスラム経済の一部とは考えていなかった。貧困層や労働者階級に向けた声明の中で、彼は次のように述べている。
パン、衣服、住居(ブットーのPPPが用いた有名なスローガン)を提供するのは雇用主の役割ではない。生活の糧を人々に与えるのは全能の神である。神を信じれば、神はあなたに人生で多くの良いものを与えてくださるだろう。[ 104 ]
彼の戒厳令政権はまた、「再分配農業政策には取り組んでおらず、土地改革は支持者に報い、敵を罰するための通常の政治である」と明言した。[ 105 ]
1980年12月13日、連邦シャリア裁判所が1972年と1977年の土地改革はイスラムの戒律に合致していると宣言したとき、[ 106 ]ジアは連邦シャリア裁判所に3人のウラマーを、最高裁判所のシャリア上訴部に2人を任命することで対応した(ウラマーは伝統的に土地所有階級出身であるか、少なくともその利益を支持していることが多い)。新たに構成された裁判所は1990年に連邦シャリア裁判所の判決を覆した。[ 106 ]
戒厳令が敷かれた後、数千人の小作人がさまざまな地区で土地から強制的に立ち退かされた。[ 105 ]
別の情報源である学者チャールズ・H・ケネディは、1978年から1992年にかけて、イスラム化によって設立された「イスラム裁判所」(すなわちシャリーア上訴裁判所と連邦シャリーア裁判所)が、パキスタンの行政や立法府よりも土地改革政策において遥かに重要な役割を果たしたと述べている。ケネディは、これらの裁判所が土地改革の実施を事実上「停止」し、「改革を撤回し、新たな法律を起草し、そして新たな法律の意味を解釈した」と述べている。[ 107 ]
労働組合や草の根運動による賃上げ、労働条件の改善、社会保障、老齢給付、事故補償の要求は「抗議やストライキの正当な理由にはならない」とされ、鎮圧すべき無秩序行為として扱われた。違反者に対する最高刑は、3年の重労働刑および/または鞭打ち刑であった。1986年1月2日、警察はムルタンのコロニー繊維工場のストライキ中の労働者19人を殺害した。工場側は当局に支援を求めていた。[ 106 ]
ヒンドゥー教徒とキリスト教徒のための別々の選挙区は1985年に設立された。これはもともとイスラム主義指導者アブル・アラー・マウドゥディが提案した政策である。キリスト教徒とヒンドゥー教徒の指導者たちは、国の政治プロセスから排除されていると感じていると不満を述べたが、この政策はイスラム主義者から強い支持を得ていた。[ 108 ]
1990年、最高裁判所のシャリーア上訴法廷が、キサースとディヤットの欠如はコーランとスンナに定められたイスラムの教えに反すると宣言した後、キサース(報復または復讐)とディヤット(被害者の相続人に支払われる金銭的補償)に関する刑法(第2次改正)条例が導入された。[ 109 ](これらの法律はジアの死後に導入されたが、ジアが創設した裁判所、すなわち最高裁判所のシャリーア上訴法廷によって導入された。[ 110 ])
法律上、犯罪の被害者(または被害者の相続人)は、加害者に被害者が受けたのと全く同じ傷害を与える権利を有していた。(ただし、条例では、女性被害者に対する賠償金は男性被害者の半分と定められていた。[ 17 ])また、法律では、被害者の家族が賠償金を受け入れる意思がある場合に限り、加害者が被害者またはその相続人に賠償金を支払うことで罪を免れることも認められていた。
提案された証拠法(Qanun-e-Shahadat)では、男性1人の代わりに女性2人が証言することが義務付けられる。この法律に対する抗議やデモの後、1984年の妥協により、この規則は金融取引に限定された。[ 17 ] [ 111 ]チャールズ・ケネディによれば、「実際には、パキスタンでは慣習または規則により、ほぼすべての金融取引に複数の個人の副署が必要となる」ため、この法律がパキスタンの上級裁判所に持ち込まれるいかなる事件にも影響を与える可能性は低い。[ 112 ]
男性とは異なり、女性が法的契約を結ぶ際には、署名を他の人に証人してもらう必要があった。[ 60 ]
定期的な礼拝の実施に関する指示が出され、政府機関や準政府機関、教育機関において、勤務時間中や公式行事の際、また空港、鉄道駅、バス停において正午の礼拝(サラート・アル=ズフール)を行うための手配がなされた。
ラマダン月の聖なる期間中、公共の場所での飲食を禁止する「エトラム・エ・ラマザン(断食への敬意)」条例が発布された。この条例の条項によれば、レストラン、食堂、橋、路地、さらには私邸の敷地内も含まれる。理論上はパキスタンの非イスラム教徒少数派はこの法律の適用除外となっているが、少数派は公共の場で飲食したとして逮捕されている。[ 113 ]
ジア政権下では、公共の場では女性が頭を覆うようにという命令が公立学校、大学、国営テレビで実施された。女性のスポーツや舞台芸術への参加は厳しく制限された。[ 60 ]
1980年代以降、非イスラム的な社会慣習について大統領に助言してきたアンサリ委員会は、女性が男性の付き添いなしに国外に出ることを禁止し、未婚で同伴者のいない女性は外交官として海外に赴任することを許可すべきではないと勧告した。ニュースキャスターや客室乗務員など、公の場に出る女性にはイスラムの服装規定が課せられた。[ 114 ]
教科書はイスラム教に反する内容を削除するために改訂され、図書館からはイスラム教に反する書籍が撤去された。[ 10 ]オフィス、学校、工場には礼拝スペースの提供が義務付けられ、保守的な学者たちがテレビに頻繁に出演するようになった。[ 11 ]政府は農村部にモスクを建設し、農村の人々がムッラーに接する機会を増やした。また、多くのムッラーを諮問グループに任命した。[ 115 ]
原理主義に反対するパキスタンの物理学者ペルベズ・フッドボイによれば、ジア政権下で政府は国際会議を組織し、地獄の温度やジン(火から作られた超自然的な生き物)の化学的性質などの研究に資金を提供した。[ 116 ] [ 117 ]
刑務所では、宗教教育が義務付けられている。[ 118 ]試験委員会の前でコーランを暗唱できることを証明できた者は、最長2年間の刑期短縮を受ける権利がある。[ 119 ]
教育改革は、例えばイスラム法専門家を養成するために1979年にクエイド・アザム大学にシャリーア学部が設置されたという点で、司法改革から部分的に派生した。しかしジアはコーラン学校(ディニ・マダリス、マドラサの複数形)の再編成に個人的に注意を払った。パキスタンのマドラサ(伝統的な宗教学校)は初めて国家の支援を受けた。[ 120 ]ある情報源によると、ジアの時代にその数は893から2,801に増加した。 [121]別の情報源によると、1983年から1984年にかけて12,000が開設された。[122] そのほとんどは教義的にはデオバンディ派であったが、4分の1はバレルヴィ派であった。[ 121 ]これらの学校はザカート評議会から資金提供を受け、貧しいパキスタン人に無料の宗教教育、宿泊、食事を提供した。[ 123 ]テレビやラジオを禁止した学校は、イスラム教徒の宗派間および非イスラム教徒に対する宗派間の憎悪を煽っているとして、著述家から批判されている。[ 120 ] [ 121 ] [ 123 ]
1979年の国民向け演説で、ジアは国内における西洋文化と音楽の影響を非難した。その後まもなく、国営テレビ局PTVはミュージックビデオや愛国歌以外の音楽の放送を中止した。ラホールのほとんどの映画館が閉鎖された。[ 124 ](2004年現在、パキスタンの「ロリウッド」映画産業は年間約40本の映画を製作しているが、インドでは約1000本が製作されている。[ 125 ])
これは、ジアと西側最大の国の大統領(アメリカ合衆国大統領ロナルド・レーガン)との良好な関係、そしてその国からのジアへの強い支持があったにもかかわらずのことだった。[ 126 ]また、左派文化評論家ナディーム・F・パラチャ によれば、ジアの統治下では経済的繁栄により国の都市部の中流階級と下層中流階級が拡大し、1980年代の西洋の ファッション、ヘアスタイル、ポップミュージックの人気が広まったことも皮肉なことだった。[ 127 ] [ 128 ]
南アジアでよく使われる別れの挨拶「Khuda Hafiz 」は、宗教的多様性を許容する以前の表現よりもイスラム的であるとして、1985年に国営メディアで初めて使用された「Allah Hafiz」に置き換えられた。[ 129 ]
ジアのイスラム化プログラムの動機は、彼自身の敬虔さ、イスラム国家としての「パキスタンの存在意義を果たす」という願望、そして多くの人々がジアの「抑圧的で代表性のない戒厳令体制」と見ていたものを正当化する政治的必要性などであると説明されている。[ 19 ]ジアはブットーを打倒して権力を握ったが、ブットーの反対派はニザーム・エ・ムスタファ(イスラム支配)のスローガンのもとに団結しており、イスラム化の支持者はジアの敵の敵となった。[ 130 ]
世俗派と左派勢力は、ジアが政治的目的のためにイスラム教を操っていると非難した。[ 8 ]ズルフィカール・アリ・ブットーの元妻ヌスラット・ブットーは、ジアが東ベンガルでの「1971年の戦争の惨禍」の後、「自身の政権の存続」を確実にするために「イスラム教を利用した」と主張した。[ 8 ]
ある著者は、ジアがバルチスタンの異端のジクリ派とウラマーの間の紛争について明らかに沈黙していたことを指摘している。イスラム教の教義では保守的なウラマー側に立つべきであるが、ジアはジクリ派の間で平穏を保つという政治的必要性があった。[ 131 ]また別の著者は、ジアが憲法のいかなる部分、いかなる個人法、いかなる金融法もシャリーア法に違反するとして無効にされないようにするために第203条B項を使用したことを指摘している。[ 132 ]
ジアが国家主導のイスラム化によって国家の結束をどれほど強化できたかについても議論がある。シーア派イスラム教徒の少数派は、イスラム法学(フィクフ)に関してスンニ派と意見を異にし、ジアのイスラム化は実際には「スンニ化」であると主張した。[ 133 ]パキスタン政府は、スンニ派の法律をすべての人に適用することに傾いていた。[ 134 ]
特に、貧困者へのザカート寄付金の分配方法をめぐる論争は宗派間の緊張を高め[ 14 ] [ 15 ]、1983年と1984年には宗教暴動が発生した[ 16 ]。シーア派は、慈善活動のために自分たちのシーア派ウラマーに寄付するという理由でザカート税を免除されていた。しかし、この免除により「ますます多くのパキスタン人が自らをシーア派と宣言するようになり」、この現象は「スンニ派イスラム活動家の間で反シーア派の態度を強める効果をもたらした」[ 135 ] 。
フィクフ法学の相違は、結婚と離婚、相続と遺言、ハッド刑の適用においても生じた。[ 14 ] [ 15 ]
ジアは反シーア派政策を追求し[ 136 ]、彼の政権下ではシーア派への攻撃も増加し[ 137 ]、パキスタンで最初の大規模な宗派間暴動が1983年にカラチで発生し、その後ラホールとバローチスタンに広がった[ 134 ] 。宗派間の暴力は毎年ムハッラム月の繰り返しの特徴となり、1986年にはパラチナールでスンニ派とシーア派の間の宗派間暴力が発生した[ 134 ]。悪名高い事件の一つである1988年のギルギット虐殺では、パキスタン軍がギルギットでのシーア派の反乱を鎮圧するために投入した後、ウサマ・ビン・ラディン率いるスンニ派部族がギルギットでシーア派の民間人を襲撃、虐殺、強姦した[ 138 ] [ 139 ] [ 140 ] [ 141 ] [ 142 ] 。
スンニ派イスラム教徒の間では、デオバンディス氏とバレルビス氏も論争を起こした。ジアはデオバンディ教義を支持した[ 16 ] 。これにより、シンド州のスーフィー教徒(バレルヴィ)が民主主義回復のための反ジア運動に参加するようになった。[ 16 ]
バレルヴィ派の圧倒的多数はパキスタンの建国を支持しており、[ 143 ]バレルヴィ派のウラマーは1946年の選挙中にパキスタン運動を支持するファトワも発布していたが、 [ 144 ] [ 145 ]パキスタンのイスラム政策は、主にデオバンディ派(後にアフル・ハディース派)の機関を支持するものであった。[ 146 ]これは、デオバンディ派の聖職者の大多数が植民地時代のインドの分割に強く反対し、少数の(影響力のある)デオバンディ派の聖職者だけがパキスタン運動を支持していたという事実にもかかわらずである。[ 147 ] [ 146 ]ジアは軍とデオバンディ派の機関との間に強力な同盟を築いていた。[ 146 ]
カディヤーニー派は、「多くの著名な科学者や専門家」をメンバーに抱えているが、ジア政権下で「職を追われ、財産やモスクを没収された」と訴えている。カディヤーニー派は、ムハンマドを最後の預言者とはみなさない点で、イスラム教徒とは異なる。[ 115 ]
女性団体(全パキスタン女性協会と女性行動フォーラム)は、ディヤット条例(女性被害者に対する「血の代償金」の補償額を男性の半分に設定した条例)[ 17 ] 、そして後に提案された証拠法(男性1人の代わりに女性2人が証言することを義務付けた条例)[ 17 ]に反対した。彼女たちはイスラム教に基づいてこの法律に異議を唱え、法律の根拠として用いられたコーランの節[ 148 ]の別の解釈を提示し、他の節では男女は平等であると想定されていることを強調し、初期イスラム史におけるムハンマドの2人の妻(ハディージャとアイシャ)の証言の重要性を指摘した。[ 17 ]彼女たちの敬虔な反論にもかかわらず、抗議者たちは高等裁判所建物の外で警察から催涙ガスを浴びせられた。[ 17 ]
国際的には、ヒューマン・ライツ・ウォッチは、レイプ事件における女性の証言の排除(フドゥード条例(1979年)および証拠法、キサースとディヤットに関する提案された法律から)が女性を男性よりも「劣った法的地位」に追いやっていると訴えた。[ 149 ]
国際イスラム大学のアニス・アフマド氏は、イスラム化の「原理主義」をめぐる論争は、「イスラムのエリート」が「神によって啓示された法の本質」を理解できなかったことに起因すると考えている。[ 150 ]彼は、これらのエリートがイギリスの植民地支配者の「知的文化と政治システム」を採用したため、シャリーア法を理解するために「社会学的アプローチ」を用い、[ 150 ]切断、石打ち、鞭打ちなどのイスラムの刑罰は「ベドウィン的」、「部族的」、「前近代的」、「過酷」、「時代遅れ」、「野蛮」であると主張している。[ 150 ]彼はさらに、シャリーアとは異なり、世俗主義は犯罪者に対して寛容を求め、犯罪被害者の苦しみを無視していると主張している。[ 151 ]彼は、性的放縦は個人の自由の問題ではなく、「社会における確立された道徳規範に対する反逆」であると信じており、[ 151 ]非イスラム教徒へのシャリーアの適用は単に「彼らに理性的に行動するよう説得する」ことの問題であり、 [ 152 ]アフマディーヤ共同体の扱いに対する批判は、ウラマーによって「偏った著作として非難された」ムニール報告書に基づいて行われたものであると述べている。 [ 153 ]アフマドは、社会、政治、経済、法律の分野でイジュティハードを行使できるように、現在の問題に関する適切な情報を含む教育機関の発展を求めており、 [ 154 ]ジアや他の政治家は「断片的で、時には軽率な」実施で批判されるかもしれないが、イスラム化の「イスラムの理想」はパキスタンのイスラム教徒の「コミットメント」を得ていると信じている。[ 155 ]
イスラム化は厳しく批判されてきた。作家のイアン・タルボットは、イスラム化は「人間性、文化、社会正義の感覚に富んだ偉大な信仰の伝統を、少数派グループへの罰と迫害のシステムに貶めた」ように見えると非難している。[ 19 ]作家のザファル・イクバル・カラナウリは、ジアのイスラム解釈がパキスタンにおける「原理主義、蒙昧主義、退歩の台頭に貢献した」可能性があると示唆している。[ 64 ]このテーマに関するもう一人の権威であるクリストフ・ジャフレロは、ラシュカル・エ・タイバを含むイスラム運動の台頭を、ジア以降パキスタン当局が実施した「イスラム化政策とジハード運動への支援の意図せざる結果」としている。中東研究所が出版した、1979年から2009年までのパキスタンのイスラム化に関するエッセイ集の紹介文では、ジア政権から始まった30年間のイスラム化の影響を「国の建国理念が侵害され、多くの資源が浪費され、社会構造が引き裂かれた」と要約している。 [ 156 ]ジア政権下では、より厳格なイスラム法が社会の安定をもたらしたようには見えなかった。犯罪、飲酒、薬物中毒が増加したと考えられている。[ 115 ]
少なくとも1980年代と1990年代に執筆した人々の中には、このプロセスの影響が誇張されていると考える者もいた。1986年にニューヨーク・タイムズのジャーナリスト、スティーブン・ウィーズマンは、宗教指導者と政治指導者がイスラム化の変化は「ほとんど些細なものか表面的なもの」であるという点で一致していると書いた。 [ 115 ]学者のチャールズ・H・ケネディは1990年代半ばに、ジア政権時代には「パキスタンの政治論争でこのプログラムの1つ以上の問題が焦点にならなかった日はほとんどなかった」ものの、政策は「すでに実施されていた」、「表面的なもの」であったり、「実施されなかった」ため、このプロセスの影響は比較的小さかったと書いた。[ 157 ] [ 158 ]イスラム化に関するレトリックが現実が控えめであるにもかかわらず、なぜこれほど大げさだったのかというケネディの説明は、賛成派と反対派の両方がその範囲と影響を誇張する動機を持っていたためである。そうすることで、それぞれの政治的支持基盤を結集できるからである。一方、機能する国家を担い、イスラム化を実行した「内部関係者」は、安定と秩序を維持し、イスラム化が「秩序正しく慎重な」(そして用心深い)方法で行われるようにする動機を持っていた(そして今も持っている)。[ 159 ]メディアや野党(例えばベナジル・ブット)におけるイスラム化の敵による誇張は、政府や政府官僚によって検閲されたり、異議を唱えられたりすることさえなかった。なぜなら、それは問題の反対側にいるイスラム活動家に対して、「政府は熱心にニザーム・エ・ムスタファを実施している」ことを「証明」したからである。[ 160 ]パキスタンに関する深い知識や国内の知識が不足していたため、外国の報道機関はこれらの報道を受け入れた。[ 160 ]
ザファル・イクバル・カラナウリによれば、ジア政権下の法律は不安定である。支配派閥間の意見の相違により、法律は頻繁に変更されたり、変更される恐れがあったりする。矛盾点もある。
ジアの死後、彼が打倒し処刑した首相ズルフィカール・アリ・ブットの娘であるベナジル・ブットが首相に選出された。彼女はジアのイスラム化に公然と反対していたが、連邦シャリア裁判所や最高裁判所のシャリア上訴部を解体したり、フドゥード条例やラマザン条例を廃止したりはしなかった。[ 161 ]しかし、彼女は権力を握って最初の行動の一つとして、殺人罪で有罪判決を受けていないパキスタンの女性囚人全員(そのほとんどはフドゥード条例のために投獄されていた)を釈放し、[ 162 ]概してイスラム化機構に対して「官僚的な怠慢」を行った。[ 163 ]
1990年10月、当時の大統領グラーム・イシャク・カーンによってキサース[ 164 ]およびディヤット[ 165 ] 条例(QDO)が導入された。[ 166 ] 1997年、ナワズ・シャリフ政権下で、人体に対するあらゆる犯罪を対象とするキサースおよびディヤット条例が議会法となった。その結果、パキスタンにおける人体に対する犯罪はもはや「社会または国家に対する」犯罪ではなく、「個人に対する」犯罪とみなされるようになった。したがって、被害者またはその家族がそう決定すれば、加害者は殺人を犯した後でも「自由の身になることができる」。[ 166 ]
1996年に、鞭打ち廃止法(ベナジル・ブットー率いるパキスタン人民党が可決)により、ハッド刑として科される場合を除き、鞭打ちの罪を犯した者への刑罰が禁止された。[ 167 ]この法律により、体罰の事例は「大幅に減少」した。[ 168 ]
シャリアの管轄権に対する制限を解除するため、ジアが1988年に最初に公布したが議会で可決されず(そのためベナジル・ブット政権下で失効した)「シャリア執行法」が、1991年にナワズ・シャリフ政権下で議会によって法律として可決された。この法律は、イスラム活動主義にあまり傾倒していない高等裁判所ではなく、連邦シャリア裁判所にシャリア関連事件の管轄権を与えた。[ 169 ]しかし、この法律がシャリアの優位性の限定的な基準を維持したため、法律的影響よりも政治的影響が大きかったかどうかは議論の余地がある。上級裁判所の解釈基準は、法律の「複数の解釈が可能」な場合、「イスラム法学の原則に合致する」判決のみを認めた。[ 170 ]
ジアの死後、強力な政治的リーダーシップや社会的合意が欠如する中で、高等裁判所は、管轄権の解釈を通じて「イスラムに反する」法律や行為を判断することで、「イスラム改革の内容とペース」を決定づける主要な、あるいは一部の学者(チャールズ・ケネディ)が言う「真の」決定要因となってきた。[ 171 ]別の学者(マーティン・ラウ)は、パキスタンのイスラム化プロセスを主に「裁判官主導」と呼んでいる。[ 172 ]
活動家たちが非イスラム的だと感じた法律を廃止する上での障害の一つは、憲法にシャリーアの優位性が明記されていなかったことだった。活動家たちは、「イスラム教徒は、聖クルアーンとスンナに定められたイスラムの教えと要求に従って、個人および集団の領域で自らの生活を律することができる」という原則を掲げた目的決議を利用しようとしたが、この決議はもともと憲法本文ではなく前文の一部であったため、1973年の判決で「通常の成文憲法と同じ地位や権限を持たない」と宣言された。1985年に憲法が改正され、目的決議は「復元された憲法」の第2条A項となった。[ 173 ]この変更により、特に「熟練した」イスラム活動家であり司法活動家でもあるタンジル・ウル・ラフマン博士は、第2A条に明記されているように、「聖クルアーンとスンナに定められたイスラムの教えと要件に従って」ムスリムの生活を律することは、パキスタンにおける「憲法を超える」基本法規範であると主張した。[ 171 ]タンジル・ウル・ラフマンの解釈を支持するものとして、1980年代後半から1990年代初頭にかけて下されたいくつかの判決があり、裁判費用、ローンの利息、固定利回りの投資の支払い、離婚判決が有効となるためには家庭裁判所に記録されなければならないという要件などはイスラムに反すると宣言していた。[ 174 ]
最高裁判所はこの時期(ベナジル政権時代)にイスラム化に関連するいくつかの重要な問題を取り上げ、殺人、故殺、その他の傷害に関するパキスタン刑法の規定[ 175 ] や、ズルフィカール・アリ・ブットーの1972年と1977年の土地改革のほとんど[ 176 ]に非イスラム的な規定があると判断した(例えば、貧困救済という目標がどれほど称賛に値するものであっても、イスラム教は貧困緩和を目的とした富や土地の強制的な再分配を容認しないと判決を下した[ 177 ] [ 178 ] [ 179 ])。
しかし、パキスタンでは、金融に関する法律をシャリーアの適用から除外する憲法第203条B項(前述)のせいで、銀行の利子は依然として禁止されていなかった。この状況を改善するため、イスラム活動家たちは、利子のない経済が実現可能で宗教的に必要であると国民を説得するために数多くの会議や膨大な量の文献を出し、シャリーアを憲法より「上位」とする法案を議会で可決させ、上級裁判所にシャリーアの管轄権の定義を拡大するよう促した。[ 180 ]
1990年、タンジル・ウル・レーマンは連邦シャリア裁判所に任命され、約1年後(1991年11月)に「画期的な判決」(ファイサル対法務省長官)を下し、パキスタンにおける利子付き融資や口座に終止符を打つ可能性が示唆された。[ 181 ] [ 182 ]
ファイサル判決は、例外なくリバを絶対的に禁止し、イスラムに反するとして20の連邦および州の金融法を覆した。同判決は、リバを「元本に対するいかなるわずかな追加」と定義し、マークアップ制度、インフレ調整、物品ではなく価値による支払いなどを含めた。「生産ローン」だけでなく「消費ローン」におけるリバも禁止した。同判決は、厳格な禁止を回避した2つのイスラム近代主義的解釈、すなわち反リバのクルアーンの節(2:275-8)を寓話とみなすことと、公共の利益(マスラハ)を確認することに基づくイジュティハード(独立した推論)の使用を特に無効と宣言した。[ 183 ]
政府と官僚機構による度重なる引き延ばしの後、ファイサル事件は1999年にシャリア上訴法廷で「アスラム・カーキ」判決により支持され、無利子経済を開始するための詳細な命令が出された。[ 184 ] [ 185 ]判決の実施は国内の西洋式銀行業界とパキスタンの「外部世界との金融取引」に悪影響を与え、パキスタンの経済に「大きな問題を引き起こす」と主張した政府は、法廷からイスラム化のための猶予を1年間与えられた。[ 186 ]
しかしこの時までに、ペルベズ・ムシャラフがクーデターで権力を掌握し、裁判所の権限を制限した。シャリア上訴裁判所の2人の判事が新たな就任宣誓を拒否して辞任し、新たな判事による新たな上訴審ではアスラム・カーキ事件に多くの「誤り」が見つかり、数か月前の判決が覆された。[ 186 ] [ 187 ]
2001 年以降、政府が任命した多数の委員会がフドゥード条例の改正に注目し、この問題について数週間にわたるテレビ討論が放映された[ 188 ] 2006 年、当時のペルベズ・ムシャラフ大統領が条例の改革を提案し[ 189 ]、11 月/12 月には「女性保護(刑法改正)法」が可決され署名された[ 190 ]この法案は、姦通のみをジナ条例に残し、強姦は民法の下で起訴できるようにした。姦通または強姦の不成功な訴えが姦淫の罪に転換されることを防ぎ、パキスタン刑法に姦淫の虚偽告訴という新たな犯罪を追加した[ 191 ] 。
パキスタンではイスラム化が国民の強い支持を得ている。シャジール・ザイディによれば、ジアの葬儀には100万人が参列した。それは彼が国民の望みである宗教の拡大を与えたからである。[ 192 ]ピュー・リサーチ・センターの世論調査では、パキスタン人の84%がシャリーアを国の公式法とすることに賛成していることがわかった。[ 193 ] 2013年のピュー・リサーチ・センターの報告書によると、パキスタンのイスラム教徒の大多数はイスラム教を捨てる者への死刑を支持している(62%)。対照的に、パキスタンと歴史的遺産を共有する南アジアのイスラム教国バングラデシュでは、イスラム教を捨てる者への死刑への支持はわずか36%だった。[ 194 ]
2011年1月にギャラップ・パキスタンが同国4州の都市部と農村部の男女2,700人以上を対象に実施した世論調査では、パキスタン人の67%が「政府は社会を『イスラム化』するための措置を講じるべきでしょうか?」という質問に「はい」と回答した。回答者の13%はパキスタンはイスラム化を必要としないと回答し、20%は無回答だった。[ 195 ] 2016年にピューが行った世論調査では、パキスタン人の78%が国の法律はコーランに厳密に従うべきだと回答し、さらに16%が法律はイスラムの価値観と原則に従うべきだが厳密に従う必要はないと回答した。これはピューが調査したすべてのイスラム教徒人口の中で最も高い数字だった。[ 196 ]
ピュー・リサーチ・センターが2010年に実施した世論調査でも、パキスタン人の87%が自国の国民であるよりも「まずイスラム教徒」であると考えていることが分かった。これは調査対象となったすべてのイスラム教徒人口の中で最も高い割合だった。対照的に、ヨルダンでは67%、エジプトでは59%、トルコでは51%、インドネシアでは36%、ナイジェリアでは71%が、伝統的なイスラム教の教えに従って自国の国民であるよりも「まずイスラム教徒」であると考えている。[ 197 ]
ジアはイスラム教を政権運営の中心に据えた。
ジア・ウル・ハクは、パキスタンを政治的イスラムの世界的な中心地へと変貌させた最大の功労者としてしばしば挙げられる。疑いなく、ジアはパキスタンをイスラム国家と定義づける上で最も先駆的な役割を果たし、ジハード主義のイデオロギーを育んだ…。
一貫して彼を支持した唯一の政党であるジャマート・イスラミに報いた。数万人のジャマートの活動家や支持者が、司法、公務員、その他の国家機関で職を得た。これらの任命により、ジアのイスラム主義的な政策は、彼の死後も長く生き続けた。
ジア将軍はパキスタンのイスラム化の庇護者となり、同国史上初めて官僚機構、軍、および様々な国家機関をイスラム政党に開放した。
国家主導のイスラム化プロセスは、1979年のザカート条例をめぐるスンニ派とシーア派の間だけでなく、デオバンディ派とバレルヴィ派の間にも宗派
間
の
分裂
を
劇的
に
増大
さ
せ
た。
パキスタンという概念には曖昧な点もあったかもしれないが、それを漠然とした感情的な象徴として片付けることは、インドのイスラム教徒、特にウッタル・プラデーシュ州のような英領インドの「少数派州」に住むイスラム教徒の間で、なぜこれほど圧倒的な支持を得たのかという理由をほとんど説明していない。
地元のML幹部、(ウッタル・プラデーシュ州の)ML指導者、アリガルのイスラム近代主義者、ウラマー、そして時にはジンナーでさえ、イスラム国家という観点からパキスタンのビジョンを表明した。
パキスタン建国からわずか1年後に彼が亡くなった際、マウラナ・シャビール・アフマド・ウスマニは葬儀の弔辞で、ジンナーをムガル皇帝アウラングゼーブに次ぐ偉大なイスラム教徒だと評した。
ジャマート・イスラーミーとウラマーの共同努力による最初の重要な成果は、1949年3月に目標決議が可決されたことであり、その内容は伝統主義者と近代主義者の間の妥協を反映したものであった。この決議は「パキスタン憲法の基礎となる主要な原則」を具体化したものであった。決議は「全宇宙に対する主権は全能の神のみに属し、神が定めた範囲内で行使するためにパキスタン国家に委任した権限は神聖な信託である」こと、「イスラムによって表明された民主主義、自由、平等、寛容、社会正義の原則は完全に遵守されなければならない」こと、そして「ムスリムは聖クルアーンとスンナに定められたイスラムの教えと要求に従って、個人および集団の領域で自らの生活を秩序づけることができるようにしなければならない」ことを宣言した。目的決議は、1956年、1962年、1973年の憲法の前文として再録されている。
{{cite book}}:|work=無視されました (ヘルプ)イスラム教とパキスタンのナショナリズムの関係に対する西パキスタンと東パキスタンの異なる態度、そしてそれが両地域の人々の見解、特に両地域の人々がお互いに抱く見解にどのように影響したかを説明する上で、ある程度役立っています。1969年、ジャウェドは教育を受けた専門職の人々がどのような国民的アイデンティティを使用しているかについて調査を行いました。彼は、東地域では60%強が世俗的な国民的アイデンティティを持っていると回答したことを発見しました。しかし、西地域では、同じ割合の人々が世俗的なアイデンティティではなくイスラム的なアイデンティティを持っていると回答しました。さらに、東地域では同じ割合の人々が、イスラム教ではなく民族性に基づいてアイデンティティを説明しました。西地域では正反対で、イスラム教が民族性よりも重要であると回答したことが分かりました。
1980年以降、彼はウラマーたちから距離を置くようになったが、アフマディー派への迫害に関してはそうではなかった。
パキスタン刑法の改正によって最も大きな被害を受けた。...1983年、イスラム化プロセスの遅さに反対する宗教的反対者たちが、ジアがアフマディー教徒であるという噂を広めた。大統領は公にこの疑惑を否定し、アフマディー教徒をカーフィル(異教徒)と非難せざるを得なかった。
ジナ条例の公布によりパキスタンの法定強姦法が廃止されたため、12歳という幼い少女が、以前であれば加害者に対する法定強姦罪の訴追が義務付けられていた状況下で婚外性交を行ったとして起訴されるようになった。
イスラムの名の下に公布された姦通条例は、妻や娘の不服従を罰しようとする復讐心に燃える夫や親の手によって、抑圧の道具となった。…歴代政権は、この法律を廃止または改正することができなかった。わずかな変更が提案されるたびに、宗教団体や政党はパキスタンで大規模なデモを行った。
ここで、なぜ Zina bil Jabr に対するシャリーアの刑罰を廃止することにこれほどこだわるのかという疑問が生じる。その理由は、Hudood 条例が施行されて以来、特定のグループが熱心に広めている極めて不当なプロパガンダにある。
は1982年にさらに改正され、大統領令1号により聖クルアーンを冒涜する295-B条が追加された。
年2月の連邦シャリア裁判所の司法改正後、[冒涜法]には強制的な死刑が伴うようになった。
パキスタンでは、17人が冒涜罪で死刑判決を受けており、さらに数十人が超法規的に殺害されている。
異例の展開として、預言者ムハンマドの日の暴動中にヒンドゥー寺院を破壊したイスラム教徒の男性に対し、冒涜罪で告訴するために刑法第295条A項が適用された。
ウシュル税とザカート税は、
農村
部
と
都市部の貧困を解消することも、パキスタン社会の伝統的な特徴となっていた富の大きな不平等を減らすこともできなかった。
(a)金銭的義務または将来の義務に関する事項については、書面化される場合、その文書は2人の男性または1人の男性と2人の女性によって証明され、必要に応じて一方が他方に思い出させることができ、証拠はそれに応じて提出されるものとする。
大統領に対し非イスラム的な社会慣習について助言を行っていたアンサリ委員会は、女性が男性の同伴なしに国外に出ることを禁止し、未婚で同伴者のいない女性は外交官として海外に赴任することを禁じるべきだと勧告した。また、ニュースキャスターや客室乗務員など、公の場に出る女性にはイスラム式の服装規定が課せられた。
これは、狡猾なジアウル・ハク将軍が最高権力を握っていた時代だった。当時、国は厳格な保守主義と道徳的な見せかけの表層で覆われていたが、皮肉なことに、それはまた、国の都市部の中流階級と下層中流階級の緩やかな拡大を促進した。そして、これらの階級から生まれた若者文化が、現在私たちが現代パキスタン・ポップと呼ぶポップカルチャー、シーン、音楽の最初の火蓋を切ったのである。
1987年から1999年までの期間は、パキスタンのポップミュージックとロックミュージックの黄金時代を構成する。
アフガニスタン戦争中の戦略的に重要なバルチスタン地域の安定の必要性から、ジアは異端のジクリ派とウラマー
の
間の宗派対立から距離を置くようになった。…この問題から大きく距離を置いたことで、ジアはイスラム化の呼びかけは真の願望ではなく、非民主的な政権を隠すための口実に過ぎないという批判者の主張に信憑性を与えてしまった。
パキスタンで最初の大規模なシーア派とスンニ派の暴動は、シーア派の祝日ムハッラムの期間中の 1983 年にカラチで発生し、少なくとも 60 人が死亡した。その後 3 年間にわたって、ムハッラムの騒乱がさらに続き、ラホールやバルチスタン地域に広がり、数百人が死亡した。昨年 7 月には、スンニ派とシーア派が、多くが地元製の自動小銃で武装して、北西部の町パラチナールで衝突し、少なくとも 200 人が死亡した。
政府がシーア派の要求に屈し、ザカートの徴収を免除したという事実は、ますます多くのパキスタン人が自らをシーア派であると宣言するに至った。これは、スンニ派イスラム活動家の間で反シーア派の態度を強める効果をもたらした。したがって、国家政策は宗派間の対立を激化させ、それは1988年以降、国内で最も目立つ宗教的・政治的対立軸の1つとなっている。
イラン革命とジアウル・ハクの反シーア派政策によってさらに悪化し、組織内の暴力と統制が強化された。
彼らは、パキスタン政府がビジネス、公職、司法行政においてスンニ派を常に優遇していると主張している。1980年代、独裁的なジアウル・ハク大統領の時代には、シーア派住民に対する攻撃が相次ぎ、状況は急激に悪化した。
彼らは、パキスタン政府がビジネス、公職、司法行政においてスンニ派を優遇し続けていると主張している。1980年代、独裁的なジアウル・ハク大統領の時代には、シーア派住民に対する攻撃が相次ぎ、状況は急激に悪化した。最も悪名高い事件の一つとして、1988年5月、スンニ派の襲撃者がシーア派の村々を破壊し、数千人がギルギットに避難を余儀なくされた。シーア派のモスクは破壊され、約100人が殺害された。
1988年、ギルギットのシーア派による反乱はジアウル・ハク政権によって容赦なく鎮圧され、数百人のシーア派が殺害された。オサマ・ビン・ラディン率いるアフガニスタンと北西辺境州の部族民からなる武装集団が、反乱鎮圧のためパキスタン軍によってギルギットとその周辺地域に投入された。
これにより、2つの宗派間で激しい衝突が起こった。1988年、4日近くの短い平穏の後、軍事政権は地元のスンニ派とともに一部の過激派を使ってシーア派に「教訓を与える」とされ、その結果、数百人のシーア派とスンニ派が殺害された。
1988年、パキスタンのギルギットでは、数百人のシーア派住民がウサマ・ビンラディンと彼のタリバン戦闘員によって虐殺された(ラマン、2004年)。
ギルギット地区のシーア派住民は、北西辺境州から来た数千人のジハード主義者からなるスンニ派の武装民兵組織によって襲撃され、殺害され、レイプされた。
バレルヴィ派の大多数がパキスタン運動を支持し、その最終段階(1940~1947年)において、主に1925年に設立された全インド・スンニ派会議の旗印の下で、支援的な役割を果たした。
バレルヴィ派のウラマーはパキスタン国家の建国を支持し、ヒンドゥー教徒とのいかなる同盟(インド国民会議とジャミアト・ウラマー・イ・ヒンド[JUH]との同盟など)も逆効果だと考えていた。
1946年の選挙中、バレルヴィ派のウラマーはムスリム連盟を支持するファトワ(宗教令)を発布した。
パキスタンにおけるイスラム国家の政治は、主にデオバンディ派、そして近年ではアフル・エ・ハディース派/サラフィー派の組織を支持するものであった。パキスタン運動を支持することを決めたデオバンディ派の聖職者はごく少数であったが、彼らは非常に大きな影響力を持っていた。
ジアのイスラム化]改革は、(a) 既に実施されている政策や慣行の単なる強化、場合によっては厳格化 (例:
チャダル
、ギャンブル、禁酒)、(b) 既存の政策や慣行の表面的な変更 (例: 利益損失分配制度、
ザバット徴収)、(c) 未実施または裁判の対象とならなかった (例:
リバ
の禁止
、教科書改革)、(d) 実施されたとしても、既存の政策や慣行の比較的小さな変更 (例: 教育改革、イスラム銀行の導入) のいずれかであった。