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ドナルド・トランプ政権の環境政策は、前任のバラク・オバマ政権の政策優先事項や目標からの転換を示した。オバマ大統領の環境政策は、将来の世代のために環境を保全することを目標に、再生可能エネルギーの使用による炭素排出量の削減を優先していたが[ 1 ]、トランプ政権の政策は、化石燃料の使用に基づくエネルギー自給を達成し、多くの環境規制を撤廃することであった[ 2 ] 。トランプ政権の任期終了までに、彼の政権は98の環境規則と規制を撤廃し、さらに14の撤廃が進行中であった[ 3 ] 。 2021年初頭の時点で、バイデン政権は、科学ではなく政治に影響されたトランプ政権下の規制決定について公に説明を行っていた[ 4 ] 。
トランプ政権は、国有林や国立記念物・公園付近でのガスや石油の掘削を含む、連邦所有地でのエネルギー開発を支持した。[ 5 ] [ 6 ]就任後まもなく、トランプは「アメリカ・ファースト・エネルギー計画」の実施を開始し、物議を醸した2つの石油パイプラインを承認する大統領令に署名した。[ 7 ] 2018年、内務省は、これまで提案された中で最大の沖合石油・ガスリース拡大である、ほぼすべての米国水域での掘削を許可する計画を発表した。[ 8 ] 2019年、政権は、北極圏国立野生生物保護区の沿岸平野全体を掘削に開放する計画を完了した。[ 9 ]
トランプ氏と彼の閣僚たちは、気候変動が壊滅的な影響を及ぼすという科学者の大多数のコンセンサス[ 10 ]も、二酸化炭素が気候変動の主な原因であるというコンセンサス[ 11 ]も信じていなかった。トランプ氏は米国をパリ協定から離脱させ、米国は協定に参加していない2カ国のうちの1つとなった[ 12 ]。彼は、カナダで開催された第44回G7サミットとフランスで開催された第45回G7サミットの両方で、環境に関する議論を避け、これらの会議から早めに退席した[ 13 ] 。 2019年9月、トランプ政権は、オバマ政権時代のクリーンパワープランを、排出量に上限を設けない手頃な価格のクリーンエネルギー規則に置き換えた[ 14 ] 。 2020年4月、彼は新たな自動車排出基準を発表したが、これは二酸化炭素が10億トン増加し、米国の年間排出量が約5分の1増加すると予測された。[ 15 ] 2020年、環境保護活動家たちは、トランプ氏の再選が成功すれば、気候に深刻かつ不可逆的な変化が生じる可能性があると懸念した。[ 16 ]
政権はクリーンウォータールールを廃止し、EPAの汚染防止政策（深刻な健康リスクがあるとされる化学物質に関する政策を含む）を書き換え、特に化学産業に利益をもたらした。[ 17 ] [ 18 ] 2018年の分析では、トランプ政権による環境規制の撤回と提案された逆転は、「10年ごとに8万人以上の米国住民の命を奪い、100万人以上の人々に呼吸器系の問題を引き起こす可能性が高い」と報告された。[ 19 ]
地球温暖化という概念は、アメリカの製造業の競争力を低下させるために、中国によって、そして中国のために作り出されたものだ。
2012年11月6日[ 20 ]
2016年3月3日にデトロイトで行われた共和党予備選討論会で、トランプ氏は「環境保護省：ほぼあらゆる形で廃止するつもりだ」と述べた。[ 21 ]選挙運動中、トランプ氏は地球温暖化と寒冷化は自然なプロセスであるという見解を示した。[ 22 ]彼は地球温暖化を「でっち上げ」と表現することが多く、時には「でっち上げ」はアメリカの製造業を妨害するための陰謀として中国政府の仕業だと主張したが、後にそれは冗談だったと主張した。 [ 23 ] [ 24 ]候補者として、トランプ氏はオバマ政権の気候行動計画を撤回し、パリ協定への米国の参加を取り消し、国連の地球温暖化対策プログラムへの米国の拠出をすべて停止すると述べた。[ 11 ] [ 23 ]
就任後数日のうちに、彼はアメリカの製造業者にどの規制を撤廃すべきか提案するよう呼びかけた。業界リーダーたちは168件の意見を提出し、そのほぼ半数が環境保護庁（EPA）の規則を対象としていた。就任後数ヶ月以内に、彼は浄水規則とクリーン電力計画の連邦政府による見直しを義務付けた。[ 7 ]
彼は2018年と2019年のG7会合で行われた気候変動に関する議論には出席せず、出席しなかった唯一のG7首脳となった。[ 25 ]
トランプ氏の閣僚候補者は、連邦環境規制を縮小し、石炭、石油、天然ガスの国内生産を促進したいという彼の願望を反映している。場合によっては、任命された人物は現在率いている機関と対立した経歴がある。[ 26 ]科学的結論は「20世紀半ば以降に観測された温暖化の主な原因は人間の影響である可能性が極めて高い（95～100パーセント）」というものだが、トランプ氏が任命した各省庁の長官は、地球温暖化が人為的なものであるという点には同意していない。[ 27 ]
トランプ大統領がエネルギーと環境政策を扱う主要機関に任命した人物は、特に化石燃料産業の規制緩和に対する彼のコミットメントを反映している。トランプ氏がネイティブアメリカン政策を導くための提案リストを作成するよう委託された最初の政権移行チームの議長レベルの4人のうち3人は石油業界とつながりがあった。[ 28 ] 2018年7月、多数の倫理調査のさなか、トランプ氏が最初に環境保護庁（EPA）長官に任命したスコット・プルイット氏が辞任し、アンドリュー・ウィーラー氏が後任となった。
トランプ氏がEPA長官に指名したスコット・プルイット氏は、オクラホマ州司法長官時代に、EPAの規制を10回以上も法廷で争った。[ 26 ]いくつかの訴訟がまだ係争中であるため、プルイット氏はそれらの訴訟に関して辞退するかどうかを明言しなかった。[ 29 ] [ 30 ]プルイット氏は、国内で最も汚染された土地の浄化を担当するスーパーファンド・プログラムの責任者として、元オクラホマ州の銀行家アルバート・ケリー氏を雇った。[ 31 ] [ 32 ] [ 33 ]ケリー氏は環境問題に関する経験が全くなく、それまでのキャリアであった銀行業から「職務不適格」を理由に終身追放されたばかりだった。[ 31 ]
プルイット氏は、連邦政府の土地利用に対する州および地方自治体の管理を優先し、産業の環境影響に関する規制を緩和する計画だと述べた。[ 34 ] 2017年3月の大統領令により、プルイット氏はオバマ政権の石炭産業規制の見直しプロセスを開始することができ、これはトランプ氏が石炭産業を支援し、石炭採掘の「雇用を取り戻す」と繰り返し約束してきたことを反映している。[ 35 ]こうした変更は、米国がパリ協定の気候排出目標を達成する能力に影響を与える可能性が高い。[ 36 ]
In April 2018, Pruitt drew criticism for what some consider to be the excessive security expenditures which he had requested. Trump defended Pruitt in a tweet stating, "Record clean Air & Water while saving USA Billions of Dollars." However, according to PolitiFact no new figures on air quality have been released since 2016. To state the nation's waters as being at record clean levels is also inaccurate since while a report was issued in 2017, the information was gathered in 2012 or earlier.[37] Commenting on Pruitt's claim that his excessive security expenses are related to his need for security, The New York Times commented that the high expenses appear to be "driven more by a desire to avoid tough questions from the public than by concerns about security."[38] In April 2018, thirty-nine members of the Senate and more than 130 members of the House of Representatives called for Pruitt's resignation.[39]
On July 5, 2018, President Trump accepted Pruitt's resignation. At the time of his resignation Pruitt was facing numerous ethics investigations.[40]
In 2017 Trump nominated Andrew Wheeler to be the deputy administrator of the EPA. Wheeler has worked as a coal industry lobbyist, specializing in energy and environmental policy. He is a critic of nationwide limits on greenhouse gas emissions and has supported the continued use of fossil fuels.[41] The Senate rejected him in 2017 and Trump resubmitted his name in January 2018.[42] His nomination was confirmed on April 12, 2018, by a mostly party line vote of 53–45, that included three Democratic senators.[43] Following Pruitt's resignation, Wheeler was appointed to head the EPA on July 5, 2018.
Following his appointment Sierra Club executive director Michael Brune commented, "He fought against safeguards to limit mercury poisoning. He fought against protections to limit the amount of ozone in our skies. He fought against air pollution from neighboring states. He's a climate denier. So, sadly, he fits in well with EPA leadership."[44]
米国エネルギー省は、より優れた効率的なエネルギー源の開発とエネルギー教育を担当している。トランプ大統領は、2012年に共和党の大統領候補指名を目指して立候補した際に同省の廃止を主張していたリック・ペリーをエネルギー省長官に指名した。 [ 34 ]ペリーのエネルギー省長官への承認は、人為的な気候変動を否定していたことや、テキサス州の石油・ガス産業との密接な関係から、民主党内で論争の的となった。[ 45 ] [ 46 ]承認公聴会で、ペリーはエネルギー省を廃止するという約束を後悔していると述べた。[ 46 ]
2017年3月、ペリーはマレー・エナジーのCEOロバート・マレーと、後にスコット・プルイットの後任としてEPA長官に就任する石炭業界のロビイスト、アンドリュー・ウィーラーと会談した。マレーはこの会談で機密扱いの「行動計画」 [ 47 ]を提出した。当時、会談の写真を撮影していた政府専属カメラマンのサイモン・エデルマンは、AP通信のインタビューで、マレーがトランプ政権に求めていた行動には「連邦エネルギー規制委員会の委員の交代、パリ協定からの離脱、クリーンパワープランの撤回」が含まれていたと語った。エデルマンは会談の写真を公開した直後に解雇されたという。この計画のコピーは2018年1月にニューヨーク・タイムズとAP通信が入手し、「後にトランプ政権が推進した政策を反映している」と報じた。[ 48 ]
ライアン・ジンケは2017年に内務長官に任命された。[ 49 ]任命後、ジンケは「おそらく内務省史上最大の再編成を行った」と述べた。一部の科学者は、職員の変更の一部は政治的な動機によるものだと非難した。ジンケは、2018年に内務省の予算を16億ドル（ 2024年には約19億6000万 ドル）削減するというトランプ大統領の計画を支持した。この削減により、約4000人の職員が職を失い、オバマ政権が導入した多くの規制が撤廃されることになった。[ 50 ]上院の承認公聴会で地球温暖化について質問された際、ジンケは「はっきりとは分からない。両党で多くの議論がある」と答えた。[ 51 ] [ 52 ]
2019年1月、ジンケ氏は、2017年からトランプ政権下で米国内務副長官を務めていた弁護士で石油業界のロビイストであるデビッド・バーンハート氏に交代した。 [ 53 ] [ 54 ]承認公聴会で、地球温暖化に関する政策決定について、バーンハート氏は「我々は科学が何であれ検討するつもりだが、…政策決定は行われる。この大統領は特定の視点に基づいて立候補し、勝利したのだ」と述べた。[ 55 ]バーンハート氏が副長官および長官代行を務めていた間、同省は規制緩和プログラムに着手し、公有地での化石燃料販売を大幅に増加させた。[ 56 ] 2019年3月、Politicoは、石油業界のロビイスト団体である米国独立石油協会（IPAA）の代表がバーンハート氏とのつながりを自慢していたと報じた。[ 57 ]
ジョージア州元知事のソニー・パーデューが農務長官に任命された。支持者たちは、彼の農業経験と移民に関する保守的な見解が彼を適切な人物にしていると述べている。[ 58 ]パーデューは、より良い環境に貢献しない「煩雑な規制」を省から排除する計画だと述べている。反対派は、彼が農業汚染が飲料水源に及ぼす影響に十分に対処しないのではないかと懸念している。[ 58 ]気候変動について、パーデューは気候が温暖化していることには同意するが、「私の意見では、気候変動の原因が何であるかは明確にはわかっていない」と述べている。[ 59 ]
環境品質評議会は、大統領府の一部門であり、連邦政府の環境対策を調整し、環境およびエネルギー政策やイニシアチブの開発に関して、各機関やホワイトハウスの他の部署と緊密に連携している。2017年10月、トランプ大統領は、テキサス州環境品質委員会の元委員長であるキャスリーン・ハートネット・ホワイトをCEQの委員長に指名した。[ 60 ]ハートネットのエネルギーに関する見解の中には、物議を醸すものもある。彼女は「再生可能エネルギーは信頼できず寄生的だ」と述べ、「気候変動規制は共産主義者が推進する陰謀だ」と示唆した。上院で十分な支持を得られなかったため、2018年2月に彼女の指名は撤回された。[ 61 ]
トランプ大統領は、バリー・リー・マイヤーズ氏を米国海洋大気庁（NOAA）長官に指名した。NOAAは、危険な気象を警告し、大気、海洋、主要水路の状態に焦点を当て、海洋および沿岸資源の利用と保護を指導する米国商務省傘下の科学機関である。マイヤーズ氏は弁護士であり実業家で、商業気象予報サービスを提供するAccuWeather社のCEOを務めたことがある。過去には、国立気象局を通じて国民に直接気象情報サービスを提供するNOAAの能力に強く反対していた。[ 62 ]
マイヤーズ氏の指名は確認されておらず、ニール・ジェイコブス氏はティモシー・ガラウデット氏とベンジャミン・フリードマン氏の後任として、2019年2月25日から海洋大気担当商務次官として職務を遂行している。 [ 63 ]
2019年9月、シャーピーゲートとして知られるようになった事件で、トランプ大統領はハリケーン・ドリアンの進路にアラバマ州が含まれると誤って発言した。彼は間違いを訂正するどころか、自分が正しいと繰り返し主張し、9月4日には記者会見を開き、ハリケーンの予想進路を示す地図を掲げ、アラバマ州を含む黒いシャーピーの線を引いた。9月6日、ジェイコブの指揮の下、NOAAはトランプ大統領の誤った主張を支持する声明を発表した。この事件の調査により、ジェイコブが同機関の科学的誠実性に関する規定に2度違反していたことが判明した。[ 64 ]
2018年3月、トランプ大統領はレックス・ティラーソンの後任としてマイク・ポンペオを国務長官に指名した。ポンペオはオバマ政権の環境および気候変動対策を「有害」かつ「過激」と評している。彼は温室効果ガスの排出規制に反対し、米国の連邦温室効果ガス排出登録簿の廃止を支持している。彼は「連邦政策は過激な環境アジェンダを崇拝するのではなく、アメリカの家族のためのものであるべきだ」と述べている。[ 65 ] 2012年には風力発電税額控除を「莫大な政府のばらまき」と呼び、永久に廃止するよう求めた。[ 66 ] 2015年にはオバマ政権のクリーンパワープラン決議に反対票を投じた。2019年には、急速に氷が溶ける脅威から北極圏を保護する必要性について述べた共同声明に、気候変動に関する記述がすべて削除されない限り署名することを拒否した。彼は「気候変動は実際には北極にとって良いことだ。氷冠が溶けることで『新しい航路が開かれ』、その結果、この地域での石油掘削を拡大することが経済的に実現可能になるからだ」と述べた。[ 67 ]
2018年、トランプ大統領はジェフリー・クラークを国の最高環境弁護士に任命した。クラークは以前、多数の石油業界の顧客を代理し、 2010年の石油流出事故に関する訴訟でBPを代理した。また、政府の炭素排出規制権限に異議を唱える訴訟で商工会議所を代理し、気候変動に関する政府間パネル（ IPCC）が提示する科学的コンセンサスに基づいて政府の政策決定を行うのは適切ではないと主張している。[ 68 ]
2021年、クラークは2020年の米国大統領選挙を覆そうとする試みに関与した。ジョージア州の選挙管理当局に選挙結果を覆すよう圧力をかけるため、トランプは、暫定司法長官のジェフリー・ローゼンをクラークに交代させ、クラークが前司法長官の決定を覆し、捜査を開始し、ジョージア州の選挙管理当局にジョー・バイデンの同州での勝利を無効にするよう圧力をかけるという計画を提起した。[ 69 ]
トランプ氏は就任直後、「アメリカ・ファースト・エネルギー計画」と称するものを発表した。彼の政権は、アメリカのビジネスは「エネルギー産業に対する重荷となる規制によって阻害されてきた」と主張した。[ 70 ]「アメリカ・ファースト」計画は化石燃料を重視し、再生可能エネルギーについては言及しなかった。[ 7 ]
彼の主な焦点は、オバマ政権下で施行または提案された環境規制だった。彼は自らを環境保護の擁護者として位置づけ、きれいな空気と水のために闘っていると主張したが、批判者たちは彼の政策は彼の主張とは正反対だと指摘した。
トランプ政権は、規制緩和によって 2024年までに賃金が300億ドル以上増加すると推定した。 [ 70 ]この数字は特にオバマ政権の気候変動対策計画の撤廃を指しており、世界のエネルギー市場の研究を専門とする保守系の非営利団体であるエネルギー研究所の研究から得られたものである。この報告書は実際には、規制緩和ではなく、連邦政府の土地や沖合での石油掘削の増加に基づいてこの数字を算出している。[ 71 ]
トランプ氏が大統領に就任した際、EPAは、大気、緊急事態管理、土地と浄化、農薬、有害物質、廃棄物、水など、さまざまなトピックに焦点を当てていました。 [ 72 ]トランプ氏は、EPAの取り組みをきれいな空気ときれいな水を保護することだけに集中させると述べました。[ 70 ]その結果、EPAの予算は31%削減されるという提案が出されました。[ 73 ]環境保護活動家、現在のEPA職員、元EPA職員は、EPAが予算が減ると環境基準を維持するのが難しくなると考えていました。[ 73 ] [ 74 ]
2018年の分析で、ハーバード大学のデビッド・カトラーとフランチェスカ・ドミニチは、最も控えめな推定でも、トランプ政権による環境規制の撤回と提案されている逆転は、「10年ごとに8万人以上の米国住民の命を奪い、100万人以上の人々に呼吸器系の問題を引き起こす可能性が高い」と述べた。 [ 19 ] EPAはこの分析に対し、「これは科学的な記事ではなく、政治的な記事だ」と反論した。[ 75 ]
2006 年、EPA はトイレなどの設備の水使用量を削減するための WaterSense プログラムを開始しました。2019 年 12 月、中小企業の経営者と会談した後、トランプ大統領は浴室設備に関する水効率基準の連邦政府による見直しを命じたと発表しました。同氏は、シャワーの水が「静かに滴り落ちる」こと、トイレが「1 回ではなく 10 回、15 回も流す」ために結果的に水使用量が増えること、シンクの蛇口の水流が弱すぎて手を洗うのに 2 倍の時間がかかることなどにつながる基準を見直すのは「常識」だと述べました。 [ 76 ] EPA の Web サイトには、「最近の進歩により、トイレは 1 回あたり 1.28 ガロン以下の水量で同等またはそれ以上の性能を維持できるようになった」と記載されています。[ 77 ] 2019 年 12 月、トランプ大統領は「女性から」、最新の食器洗い機は食器をきれいにするために 1 回以上運転しなければならないと言われていると述べました。[ 78 ]
2016年の報告によると、アメリカは現在2,640 億バレルの石油埋蔵量を保有しており、これはどの国よりも多い石油埋蔵量である。[ 79 ]また、アメリカは膨大な量の石炭埋蔵量も保有しており、これは世界の総埋蔵量の26%を占め、他のどの国よりも多い。[ 80 ] トランプ政権によると、未開発の石油と石炭資源の価値は約50兆ドルと推定されている。 [ 70 ]しかし、天然資源防衛協議会（NRDC）の報告によると、米国の石炭消費量は過去10年間で約20%着実に減少しており、天然ガスと再生可能エネルギーが急速に取って代わっている。[ 81 ]ペンシルベニア大学クラインマン・エネルギー政策センターの政策・対外関係担当ディレクターであるクリスティーナ・シメオーネ氏は、石炭市場の低迷の理由は厳しい規制だけではなく、天然ガスがより安価な選択肢になっていると述べている。[ 71 ]
トランプ氏は、国家安全保障を確保し、世界の石油市場からの供給途絶や価格変動から米国を守るため、 OPECや米国の利益に敵対するすべての国からエネルギーの自立を達成することを望んでいる。[ 82 ]しかし、化石燃料は有限であり、国防総省などの組織は気候変動も国家安全保障に対する脅威であると主張している。[ 83 ] NRDCは、化石燃料への依存を維持するよりも、再生可能エネルギーへの依存度を高める方が、より信頼できる長期的な解決策であると主張している。[ 81 ]
アメリカ・ファースト・エネルギー計画には再生可能エネルギーに関する記述はなく、代わりに大統領の化石燃料重視の姿勢が反映されている。[ 84 ]選挙運動中、トランプ氏は2016年夏にカリフォルニアで行われた集会で太陽光発電技術を称賛したが、その後、費用が高すぎると批判し、それ以来、再生可能エネルギー企業が受けている補助金について不満を述べている。[ 85 ] [ 86 ]トランプ政権の2019年度予算案では、再生可能エネルギーの研究や気候変動 の影響と緩和策の研究を行うプログラムの大幅な削減が提案されている。[ 87 ]
風力発電は国内で最も急速に雇用が伸びている産業の一つであり、一部の地域では相当量の電力を生産しています。例えば、アイオワ州、ノースダコタ州、サウスダコタ州ではエネルギーの25%が風力発電によるものです。全米で7位の18%を占めるミネソタ州は、2030年までにすべての石炭火力発電所を閉鎖し、電力需要のすべてを再生可能エネルギーに切り替える計画です。[ 88 ]
トランプ氏は、証拠もなく風力発電機の騒音が癌を引き起こすと繰り返し主張している。また、風力発電機が鳥の死因になるとも繰り返し述べているが、これは事実である。米国魚類野生生物局は、年間最大30万羽の鳥が風力発電機によって死亡していると報告しているが、この数字は他の情報源と比較すると低いとしている。[ 88 ]
石油業界のロビイストの要求に応え、トランプ政権は進行中のCOVID-19パンデミックの間、特定の環境法の執行を一時停止した。2020年3月、EPAは、パンデミックが違反の原因であると主張できる限り、汚染物質排出の定期的な監視、遵守、報告を期待せず、これらの規則違反に対する罰則を追求しないことが発表された。[ 89 ] [ 90 ] [ 91 ] COVID-19は肺を攻撃するため、環境団体は、主に有色人種や低所得者が多く住む地域に位置する工業施設から排出される大気汚染について特に懸念を表明した。
保守系シンクタンクであるヘリテージ財団の要請により、パンデミックは、鉱業、ガスや石油の掘削、木材の伐採のために公有地を産業界に売却する理由としても利用された。オバマ政権時代のEPA執行責任者であるシンシア・ジャイルズは、「EPAがこの覚書で行っているように、この基本的な権限を放棄した例はこれまで聞いたことがない。この覚書は、国の環境法の執行を全国的に一時停止するものであり、国民を保護するというEPAの責任放棄に等しい」とコメントした。[ 92 ] [ 93 ]
キーストーンXLとダコタアクセスの建設は、当時大統領だったバラク・オバマによって保留されていた。オバマ大統領は、タールサンドからの石油の採掘が温室効果ガスを大量に排出するため、気候変動の大きな原因になると考えていた。[ 94 ]数ヶ月にわたる抗議の 後、2016年12月、オバマ政権下の米国陸軍工兵隊（USACE）は、オアヘ湖の下にパイプラインを掘削するための通行権を付与しないこと、そして代替ルートの可能性を検討するための環境影響評価を実施していることを発表した。[ 95 ]
多くのスー族は、パイプラインが部族の環境的および経済的な幸福を脅かし、歴史的、宗教的、文化的に非常に重要な場所を損傷および破壊したと述べている。パイプラインが主要な水源であるオアヘ湖の下を通過するため、部族は漏洩について懸念を表明している。[ 96 ]ノースダコタ州のパイプライン建設現場での抗議活動は2016年の春に始まり、北米各地の先住民とその他多くの支持者が集まり、過去100年間で最大のネイティブアメリカンの集会となった。[ 97 ]
パイプライン計画を復活させる大統領令は、雇用創出と国内エネルギー生産の強化を期待して、2017年1月24日にトランプ大統領によって署名された。パイプラインは2017年6月1日に商業運転を開始した[ 98 ] [ 99 ]。 2018年9月には、ダコタ・アクセス・パイプラインが通過する4つの州全体で51の恒久的雇用を創出したと推定された[ 100 ] 。
スタンディングロック・スー族は訴訟を起こし、2020年3月、連邦判事は部族の主張を認め、USACEに完全な環境影響評価書を作成するよう命じた。判事は、既存の影響評価書は極めて不十分であり、考慮されていない、あるいは明らかに不正確な要素が多数あると指摘した。[ 101 ] 2020年7月、連邦当局が環境影響の完全な分析を実施しなかったとして、ジェームズ・ボアスバーグ連邦地方判事は、パイプラインを8月5日までに閉鎖しなければならないと判決を下した。パイプライン所有者のエナジー・トランスファーは控訴し、8月5日、控訴裁判所はエナジー・トランスファーの主張を認め、パイプラインの操業継続を許可した。しかし、裁判所はエナジー・トランスファーの審査阻止の申し立てを認めず、審査は継続されなければならない。[ 102 ]
抗議活動が続く中、2017年3月28日、トランプ大統領は「包括的な大統領令」に署名し、EPAの規制当局に対し「米国の炭素排出量やその他の環境規制を抑制する主要な規則を書き換える」よう指示した。トランプ大統領は「炭鉱労働者や石炭会社の幹部」らを伴い、大統領令に関する発言を「炭鉱労働者、パイプライン、米国の製造業を称賛する」ことに費やした。[ 103 ]彼は炭鉱労働者に直接語りかけ、「さあ、みんな。基本的に、これが何なのか分かっているだろう？何が書いてあるか分かっているだろう？仕事に戻るんだ。」と述べた。 [ 103 ]トランプ政権の当局者は、この大統領令は経済を危険にさらす気候変動対策を支持しないことで、アメリカの雇用を最優先にすることを目的としていると述べた。 [ 104 ]
米国の温室効果ガス排出量の20%以上は、小型トラックと乗用車によるものです。[ 105 ]オバマ政権の2012年の燃費計画では、新車と小型トラックの燃費を2025年までに1ガロンあたり50マイル（4.7 L/100 km、60 mpg - imp ）以上に倍増させることが求められており、これは実世界平均で1ガロンあたり36マイル（6.5 L/100 km、43 mpg - imp ）に相当します。2018年4月、スコット・プルイット氏は「これらの基準は不適切であり、見直されるべきだ」と述べ、EPAがオバマ政権の燃費と排出基準を撤回すると発表しました。民主党上院少数党院内総務のチャック・シューマー氏は懸念を表明しました。[ 106 ]
カリフォルニア州は、独自の自動車排出ガス基準を設定できる免除措置を受けており、これを利用してスモッグ対策や、最近では地球温暖化対策を行っている。他の13州とコロンビア特別区は、カリフォルニア州の基準を独自の基準として採用している。カリフォルニア州は、プルイット計画は連邦大気浄化法に違反し、同機関の規制にも従っていないと主張し、4月にトランプ政権を提訴した。カリフォルニア州に加わったのは、コネチカット州、デラウェア州、イリノイ州、アイオワ州、メイン州、メリーランド州、ミネソタ州、ニュージャージー州、ニューヨーク州、オレゴン州、ロードアイランド州、バーモント州、ワシントン州、マサチューセッツ州、ペンシルベニア州、バージニア州、およびコロンビア特別区である。これらの州はすべて民主党の司法長官が率いている。[ 107 ]
自動車メーカーは排出ガス規制要件の緩和を求めていたが、トランプ政権の規制緩和案は極端であり、アメリカの自動車市場が2つの規制体制に分かれることを懸念していた。[ 108 ] 2019年7月、フォード、ホンダ、フォルクスワーゲン・グループ・オブ・アメリカ、BMWオブ・ノースアメリカの4社はトランプ政権の規制案を拒否し、カリフォルニア州の排出ガス基準を採用した。[ 109 ]その後まもなく、司法省は、これらの4社が協力して取引を行ったことで消費者の選択肢が制限された可能性があるとして、独占禁止法違反の調査を開始した。2020年2月までに、司法省は調査を終了し、何らの措置も取らないと発表した。[ 110 ]
2018 年 4 月、政権はオバマ政権の自動車の燃費と排出ガス基準を撤廃する計画を発表した。2019 年 9 月、トランプ大統領はカリフォルニア州の免除措置を撤回する計画を発表した。州司法長官のザビエル・ベセラ氏は、トランプ大統領には免除措置を取り消す「根拠も権限もない」と述べた。ギャビン・ニューサム知事は声明で、「カリフォルニア州が屈服すれば、子供たちの健康と私たちが呼吸する空気に壊滅的な結果をもたらす可能性がある。我々はこの最新の試みと戦い、クリーンカー基準を守る」と述べた。[ 105 ]その後、カリフォルニア州と他の多くの州がトランプ政権を提訴した。[ 111 ] [ 112 ] [ 113 ]
2020年3月31日、政権は2026年までの燃費基準に関する最終規則を発表した。[ 114 ] [ 115 ] [ 116 ] EPA長官のアンドリュー・ウィーラーは声明で、「我々は、現在の燃費と温室効果ガス排出基準を是正するというトランプ大統領の約束を果たしている」と述べた。政権は、より緩やかな燃費基準により、消費者は長年米国のドライバーが好んできた燃費の悪いSUVを引き続き購入できるようになると述べている。州や環境団体がトランプ規則に異議を唱えると予想されており、米国地方裁判所は、規則が合法かどうかを判断するまで、規則を一時的に棚上げする命令を出す可能性が高い。[ 117 ]
2020年12月、ジョセフ・バイデン氏が大統領選に勝利したことを受け、ゼネラルモーターズのCEOであるメアリー・バーラ氏は、カリフォルニア州が独自のクリーンエア基準を設定する権利を阻止しようとするトランプ政権の訴訟へのGMの参加を取りやめると発表した。彼女は、「次期大統領、カリフォルニア州、そしてゼネラルモーターズの野心的な電動化目標は一致しており、自動車の排出量を大幅に削減することで気候変動に対処する」と述べた。[ 118 ]
2017年、トランプ氏は、政権が「クリーンで再生可能で排出のないエネルギーを生み出す原子力エネルギー部門の復活と拡大に着手する」と発表した。[ 119 ]これに沿って、彼は2017年原子力エネルギー革新能力法に署名した。[ 120 ]
2019年9月、エネルギー省は2020年1月1日に発効する予定だった2014年の規制を撤回し、2007年のエネルギー独立安全保障法で概説された最後の省エネ電球規制を実施したと発表した。[ 121 ]エネルギー節約同盟の広報担当者は、エネルギー省の規制に異議を唱え、平均的なアメリカの家庭の照明費が年間約100ドル増加すると述べた。広報担当者はまた、効率の低い電球を使用すると、25の石炭火力発電所が発電する電力が必要になると述べた。[ 122 ]この決定により、一部の種類の白熱電球の使用が継続されることになる。米国のカリフォルニア州、コロラド州、ネバダ州、ワシントン州、バーモント州は独自のエネルギー基準を採用した。[ 123 ]カリフォルニア州の法律は電球メーカーによって裁判で争われたが、裁判官は以前に認められた議会の免除の下で適切であるとの判決を下した。[ 124 ]
トランプ氏は選挙運動中、米国の予算の均衡を図るために環境保護庁を廃止するというアイデアを提案していた。トランプ氏は「わずかな額は残るだろうが、ほとんどは削減するつもりだ」と述べた。[ 125 ] 2017年3月の当選後、彼はEPAの2018年度予算を31%削減する計画を発表した。これは連邦政府機関に対する予算削減としては群を抜いて最大規模である。この削減により、職員の退職と解雇の両方を通じて、職員の19%、つまり約3,200人が失われることになる。[ 126 ]主に石炭火力発電所からの二酸化炭素排出量を削減するために導入されたクリーンパワープランを廃止するという選択は、オバマ政権の気候変動抑制の取り組みを事実上なくすことになる。この計画では、気候変動対策の研究資金として割り当てられた1億ドルも削減されることになる。[ 127 ]米国海洋大気庁は、上昇し、ますます温暖化および酸性化する海水面の影響を受けるリスクの高い国々を支援するプログラムに2億5000万ドルを提供している。これらのプログラムは、新たな予算削減案の下で廃止されることになる。[ 128 ]もしこれが施行されれば、同庁のプログラムのうち最大38が廃止されることになる。[ 126 ]廃止されるプログラムには、ラドン対策プログラム、工業用地（「ブラウンフィールド」）の浄化のための助成金、気候変動研究、環境正義局などが含まれる。[ 129 ]
トランプ氏の目標には、国内のエネルギー生産を促進するためにさまざまなエネルギー産業の規制を解除することが含まれている。[ 130 ]トランプ氏はアメリカの製造業者に、どの規制が生産を最も困難にしているかを尋ねた。業界リーダーたちは回答し、その圧倒的多数が環境と労働者の権利に関連する制限を解除することを推奨した。[ 130 ]スコット・プルイット氏への公開書簡の中で、プルイット氏の予算削減に抗議して辞任したEPAの環境正義プログラムの元責任者であるムスタファ・アリ氏は、予算削減が貧困層や少数派の地域における汚染にどのような影響を与えるかについて懸念を表明した。[ 131 ]
政権は、EPAの任務をきれいな水、空気、その他の主要な責任に再集中させる計画だと述べた。また、EPAの執行活動の多くを州に委任する一方で、その目的のために州に支給される資金を30%削減する計画だ。[ 129 ]温室効果ガス排出などの問題は、予算から大幅に削減されるか、削除されるだろう。[ 132 ]
2018年9月12日、上院は、いわゆるミニバス予算法案またはオムニバス歳出法案を承認し、EPAの予算を 年間82億ドルから57 億ドルに削減しました。これは25億ドル、 つまり31%の減少です。[ 133 ]この法案では、50以上のプログラムと3,200人の雇用が廃止され、国際的な気候変動プログラムへの資金提供が停止され、研究開発局への資金が半減され、スーパーファンド浄化プログラムと執行コンプライアンス局への資金が削減され、飲料水と廃水インフラプロジェクトが優先されると予想されていました。[ 134 ]
内務省は、国立公園や森林、野生生物保護区、部族領土など、連邦政府所有地の大部分を含む天然資源の管理と保全を担当しています。トランプ氏は、リース制限や連邦政府所有地での新たな石炭採掘の禁止により、オバマ大統領が「何百万人ものアメリカ人が足元にあるエネルギー資源を利用できないようにしている」と非難しました。トランプ氏は、「アメリカの50兆ドル相当の未開発のシェール、石油、天然ガス埋蔵量と、数百年分のクリーンコール埋蔵量を解き放つ」という公約を掲げて選挙運動を行いました。[ 135 ]トランプ氏が提案した2018年度予算案は、内務省の予算を15億ドル（2024年には約18億4000万ドル）削減することを目的としていました。 [ 136 ]
2019年のホワイトハウスでの演説で、トランプ氏は自身の政権下での「アメリカの環境リーダーシップ」を称賛し、政権は「公共の土地の良き管理者」であり、炭素排出量を削減し、「最もきれいな空気」と「透き通った」水を促進していると主張した。専門家は、挙げられた成果はニクソン政権まで遡る前任者たちの行動の結果であると指摘した。[ 137 ]
トランプ政権は、フラッキングや掘削などのエネルギー開発のために連邦政府の土地をさらに開放する計画を表明した。 [ 5 ] 2015年にEPAと陸軍工兵隊が発行したクリーンウォータールールも、廃止の可能性のある対象となった。このルールは、連邦政府が小河川や湿地を汚染から保護する管轄権を明確にしている。開発業者、企業、農業団体は、私有財産権が侵害され、不当な規制負担が生じると考えているため、このルールに反対している。[ 138 ] 2018年1月、EPAは2015年の規制を正式に停止し、2018年後半に新しいバージョンを発行する計画を発表した。[ 139 ] 15の州、2つの都市、およびいくつかの環境団体が、複数の訴訟でEPAの停止に異議を唱えている。[ 140 ] [ 141 ] 2019年9月12日、トランプ政権はクリーンウォータールールを廃止した。[ 18 ] [ 142 ]
2019年8月、トランプ大統領は農務長官ソニー・パーデューに対し、アラスカ州のトングス国立森林を、クリントン政権時代に約20年前に制定された伐採制限から除外するよう指示した。この措置により、トングス国立森林は伐採やエネルギー、鉱業プロジェクトの可能性が開かれる。トングス国立森林は世界最大の原生温帯雨林である。巨大な天然炭素吸収源として機能し、米国の国立森林に蓄積されている炭素全体の約8%を蓄えていると推定されている。森林局は2016年に原生林伐採を段階的に廃止する計画を最終決定しており、議会は 森林の570万エーカー以上をいかなる状況下でも開発してはならない原生地域に指定していた。トランプ大統領の計画が成功すれば、950 万エーカーに影響が及ぶ可能性がある。[ 143 ] 2020年9月25日、トランプ政権はトングス国立森林の「完全免除」を勧告する改訂版環境影響評価書を提出し、森林をさらに開発や伐採に開放した。これに対し、アラスカ・ウィルダネス・リーグのアンディ・モデロウ氏は、トングス国立森林は気候変動対策において重要な役割を果たしていると述べ、「4億トン以上のCO2を貯蔵し、さらに年間300万トンを隔離しており、これは毎年約65万台の自動車を道路からなくすことに相当する」と指摘した。[ 144 ]
2021年11月、バイデン政権は、トングス国立森林の約900万エーカーを保護する「道路建設禁止規則」を復活させると発表した。トム・ヴィルサック農務長官は声明で、「トングスの道路建設禁止保護を復活させることは、地元の声に導かれる形で、アラスカ南東部の経済的、生態学的、文化的持続可能性の促進を支援する」と述べた。[ 145 ]
2020年7月、トランプ大統領は、オバマ政権がアラスカ州ブリストル湾のペブル鉱山計画に対して下した金と銅の採掘事業に関する決定を覆した。オバマ政権は、鉱山開発によって同地域のベニザケ漁業に恒久的な損害が生じると判断していた。ワシントン・ポスト紙によれば、トランプ政権のこの決定は、政権の「急激な」方針転換の典型であり、「気候変動、環境保護、汚染に関する前政権の多くの取り組みを組織的に解体してきた」とされている。陸軍工兵隊は2020年11月25日にペブル鉱山の許可を却下した。[ 146 ]この計画にはブリストル湾住民の80％が反対していた。[ 147 ]
バウンダリー・ウォーターズ・カヌー・エリア・ウィルダネスは、ミネソタ州にある1,090,000エーカー（4,400 km 2 ）の原生地域です。2018年、トランプ政権はBWCAの流域内での鉱物リース更新への道を開きました。オバマ政権は、バウンダリー・ウォーターズ流域での採掘がBWCAに取り返しのつかない損害をもたらす可能性があるという懸念に基づき、20年間の採掘禁止を提案し、環境調査を求めていました。環境保護主義者たちは、連邦裁判所でこの決定の覆しに異議を唱えました。[ 148 ] 2022年1月、バイデン政権は、トランプ政権が付与した採掘リースを、同省の法務局が不適切に更新されたと判断したとして取り消しました。[ 149 ]
国際野生生物保護協議会（IWCC）は、絶滅危惧種の野生生物の狩猟トロフィー（頭部や毛皮など）の輸入に関する規制を緩和するために内務省の下に設立されました。2020年2月に裁判官が、同協議会の正当性は法廷で争うことができるとの判決を下した後、内務省は裁判官に対し、同協議会の憲章は既に期限切れとなっており、更新されないと伝えました。[ 150 ]
2020年6月、政権はオバマ政権時代の5年前の規則を変更し、アラスカの連邦所有地で狩猟者がクマを冬眠から誘い出すために餌を使うこと、オオカミの巣穴に入るために人工照明を使うこと、飛行機、ボート、スノーモービルから動物を撃つことを再び許可した。[ 151 ]
2017年4月、トランプ大統領は、大統領令13792号により、面積が10万エーカー（4万ヘクタール）以上の27の記念物を再検討するよう内務省に指示した。[ 152 ]再検討対象となった土地の大部分は、オバマ大統領によって指定されたものであった。[ 153 ]
2017年6月、ジンケは大統領令の要請に従って中間報告書を発表した。彼はベアーズ・イヤーズ国定公園の縮小を提案した。[ 154 ] [ 155 ] 2017年8月、ジンケは最終報告書を提出し、ベアーズ・イヤーズ（オバマ大統領により2016年に設立）、カスケード・シスキュー（クリントン大統領により2000年に設立）、ゴールド・ビュート（オバマ大統領により2016年に設立）、グランド・ステアケース・エスカランテ（クリントン大統領により1996年に設立）、太平洋遠隔諸島海洋保護区（ブッシュ大統領により2006年に設立）、ローズ環礁海洋保護区（ブッシュ大統領により2009年に設立）の縮小を求めた。[ 156 ]
ユタ州南東部に位置するベアーズ・イヤーズ国定公園は、2016年にバラク・オバマ大統領の布告によって設立されました。5つのネイティブアメリカン部族が、岩絵、織物、人骨、古代の道など、記録されている約9,000の考古学的遺跡を保護するために、オバマ大統領に国定公園の設立を要請しました。2017年、ドナルド・トランプ大統領は国定公園の面積を85%縮小しました。特にナバホ族は、国定公園の設立に重要な役割を果たしました。部族の広報担当者は、ベアーズ・イヤーズ国定公園の縮小は「アメリカの自然保護法の基盤の重要な部分への攻撃」になると述べました。一方、共和党のユタ州下院議員マイク・ノエル氏は、ベアーズ・イヤーズ国定公園の縮小は鉱業や放牧に対する連邦政府の規制に対する勝利だと考えており、異なる意見を述べています。「管理を木を抱きしめる人、鳥やウサギを愛する人、岩を舐める人に任せれば、自分たちの遺産を手放すことになるのです。」[ 153 ]
法学者らは、この削減は法律で認められていないと主張しており、トランプ氏の行動に異議を唱える複数の連邦訴訟が提起されている。彼らは、トランプ政権が、バランスが取れていて、委員の経済的利益に過度に影響されないはずの連邦諮問委員会法委員会に、利益相反のある政治家や牧場主を詰め込んだと主張している。デモクラシー・フォワードに所属する弁護士は、「ベアーズ・イヤーズ委員会はアメリカ西部の宝を守るために設立されたものであり、記念碑に反対する者で委員会を構成することは連邦法に違反する可能性がある」とコメントした。[ 157 ]（上記更新を参照）
2020年6月5日、トランプ大統領は、大西洋で唯一完全に保護されている海洋保護区である北東峡谷海山海洋国定記念物を商業漁業に開放する宣言に署名した。2016年、オバマ政権は、クジラやその他の絶滅危惧種を保護し、乱獲から海洋生物が回復できるようにするために、約5,000平方マイルの面積を持つこの記念区を創設した。トランプ大統領は就任後まもなく、政権に海洋保護区の見直しを命じ、当時内務長官だったライアン・ジンケは、オバマ政権の法律を覆そうとしていた漁師や漁業団体と会談した。2020年6月にメイン州で開催された円卓会議で、トランプ大統領は、トランプ支持者であるメイン州の元知事ポール・ルページと商業漁師と会談し、商業漁業の制限を解除する大統領令に署名した。現在の知事であるジャネット・ミルズは、このイベントに招待されなかった。[ 158 ]絶滅危惧種の保護に取り組む団体、生物多様性センターの上級弁護士は、トランプ大統領の判決に対し、「これらの保護措置を骨抜きにすることは、海洋記念物という概念そのものを攻撃するものだ」と述べた。 [ 159 ] [ 160 ]（上記更新を参照）
2018年1月、内務省は米国のほぼすべての海域での掘削を許可する計画を発表した。[ 161 ] [ 162 ]これはこれまで提案された中で最大の沖合石油・ガスリース拡大であり、長らく開発が禁止されていた地域や、オバマ大統領が掘削モラトリアムを課していた北極圏と東海岸の1億エーカー以上の地域が含まれる。[ 8 ]
2017年12月に可決されたトランプ政権の税制改革法案には、アラスカ州選出のリサ・マコウスキー上院議員が提出した条項が含まれており、内務長官ライアン・ジンケはアラスカ北極圏国立野生生物保護区（ANWR）での掘削のためのリース入札を少なくとも2件承認する必要があると規定していた。科学者、環境保護活動家、元内務省職員らは、ANWRでの化石燃料採掘は景観やそこに生息する生物に害を及ぼす可能性があると警告している。[ 163 ] [ 164 ]
2019年9月、政権は、提案された開発オプションの中で最も積極的なものとして、沿岸平野全体をガスと石油の探査に開放したいと述べた。内務省の土地管理局（BLM）は最終環境影響評価書を提出し、年末までにリースを開始する予定である。この地域には、カリブーが出産のために訪れる場所や、地球温暖化による氷の融解のため保護区の沿岸平野で過ごす時間が増えたホッキョクグマが巣穴を掘る場所が含まれている。先住民の多くは自給自足の狩猟や漁業に依存しているため、先住民にとっても懸念がある。米国魚類野生生物局は、BLMの最終評価書のレビューで、地球温暖化を人為的なものではなく周期的なものと見なしたため、石油リースによる気候への影響を過小評価していると述べた。政権の計画では、「滑走路と油井掘削場を最大4か所、道路175マイル、パイプラインの垂直支持構造物、海水処理施設、バージ船の着陸および保管場所を建設する」とされている。[ 9 ] [ 165 ]
2020年8月17日、トランプ政権はANWRでの掘削を許可する決定を最終決定し発表した。[ 166 ] [ 167 ]かつて石油業界のロビイストだったデビッド・バーンハート内務長官は、政権の石油・ガスリースプログラムは「数千の雇用を創出し」、「アメリカのエネルギー自給の新たな章を開く」可能性があると述べた。トランプの決定は、2020年11月の大統領選挙で新政権が選出された場合、この地域での掘削許可を覆すことを困難にするための手段と見なされていた。[ 168 ]
2021年1月、トランプ大統領は北極海沿いのアラスカ北斜面 の1860万エーカーでの掘削を許可する法案を最終決定した。部族や環境団体は、掘削の拡大は野生生物やカリブー狩りを生活の糧としているアラスカ先住民を危険にさらす可能性があると警告した。[ 169 ]
2021年6月、バイデン政権は北極圏国立野生生物保護区とノーススロープでのすべての掘削を停止した。[ 170 ]
2020年8月、トランプ大統領は、国立公園のインフラ整備に数十億ドルを投じる超党派の「グレート・アメリカン・アウトドアーズ法」に署名した。この法律は、数十年来の土地・水資源保全基金（LWCF）への年間資金提供も規定している。しかし、2020年11月9日、デビッド・バーンハート内務長官は、州および地方の指導者が連邦政府によるLWCFに基づく土地取得に拒否権を行使できるとする命令に署名した。[ 171 ]
内務省内のインディアン事務局は、ネイティブアメリカンとの連邦政府関係の一部を扱っている。ネイティブアメリカンの居留地には、国内の石油と天然ガスの約5分の1と、膨大な石炭埋蔵量があると推定されている。2016年12月、トランプ諮問委員会は、ネイティブアメリカンの居留地を民営化して掘削や採掘に開放する計画を提示した。多くのネイティブアメリカンは、このような取り組みを部族の自決権と文化の侵害とみなしている。[ 28 ] [ 172 ]
トランプ氏の政権移行チームは、ネイティブアメリカンの連合に、彼のインディアン政策を導くための提案リストを作成するよう依頼した。ロイターの調査報道によると、「この連合の指導者の経歴は、石油掘削推進の傾向を示す一つの兆候である。議長レベルの4人のうち少なくとも3人は石油業界とつながりがある」[ 28 ] 。
2018年2月、トランプ大統領とライアン・ジンケ内務長官は2019年度予算案を提示した。この予算案では、絶滅危惧種の回復に向けた州の取り組みへの資金提供は認められなかった。絶滅危惧種法によって認可された協同絶滅危惧種保全基金は、保全計画、生息地の復元、土地の取得、研究、教育を支援するプログラムである。政権はこの予算変更について、「より優先度の高い活動を支援するために、これらの活動への資金提供を要求していない」と正当化した。[ 173 ] [ 174 ]
生物多様性センターの上級科学者は、この基金を廃止すれば絶滅危惧種が絶滅に向かうだろうと述べた。「この資金は州の非狩猟動物保護プログラムの基盤となることが多く、コウモリや蝶からサケやハイイログマまで、全国の動物を助けているため、これは特に有害です。」 [ 173 ]
2018年7月、絶滅危惧種法を弱体化させることを目的とした「法案、政策イニシアチブ、修正案」が20件以上議会に提出または採決された。元石油ロビイストで内務副長官のデイビッド・バーンハートが絶滅危惧種法の見直しを推進した。下院天然資源委員会の委員長を務めるユタ州選出の共和党議員ロブ・ビショップは、「絶滅危惧種法が40年以上も大幅な改正を受けていないことは周知の事実だ。今こそ、絶滅危惧種とアメリカ国民の両方に利益をもたらすこの時代遅れの法律を現代化する時だ」と述べた。憂慮する科学者同盟のディレクター、アンドリュー・ローゼンバーグは、「絶滅危惧種法は危機に瀕していると思う。彼らは20年間これを成し遂げることができなかったが、これが彼らにとって唯一のチャンスのようだ」とコメントした。[ 175 ]
2019年8月、内務省は絶滅危惧種法に対する主要な変更点のリストを発表した。[ 176 ] [ 177 ] 業界団体や共和党議員は提案された変更を称賛したが、批評家は、最大100万種の動植物が絶滅の危機に瀕している危機的な時期に変更が行われることに懸念を表明した。多数の州司法長官や環境団体は、科学的根拠に基づかない違法な変更だと主張し、政権を提訴すると表明した。[ 174 ]
トランプ大統領の最後の行動の一つは、数十年前にヘビやワニに関するレイシー法違反で有罪を認めたロバート・ボウカーを恩赦することだった。 [ 178 ]
ドナルド・トランプ大統領の看板公約は、南部国境に大きな壁を建設することだった。政権はこのプロジェクトについて、 高さ30フィートのコンクリートと鉄製の「大きくて美しい壁」、 植生のない150フィートの「執行区域」、そして道路を含むと説明している。重要な生息地は、カリフォルニア州、アリゾナ州、ニューメキシコ州、テキサス州のメキシコとの国境沿いにある。1973年の絶滅危惧種法と米国魚類野生生物局による同リストの候補には、生息域が国境付近または国境を越えている93種が含まれている。[ 179 ]トランプ氏が提案する国境の壁は、絶滅の危機に瀕している野生生物の移動を妨げ、気候変動に対応した動物の移動を阻害し、遺伝子交換 を妨げる可能性がある。[ 180 ]絶滅の危機に瀕している種には、ジャガー（北アメリカ原産の最大のネコ）、オセロット（体重14kgのネコで、復活の兆しが見られる）、メキシコオオカミ（北アメリカ最小のハイイロオオカミ）、ソノラプロングホーン（キリンの仲間で、時速97kmで走ることができ、北アメリカ最速の陸上哺乳類）、小型のサボテンコビトフクロウ（壁より低い1.4 ～4.0mの高さで飛ぶ）、キノチェックスポット蝶（ 1.8 ～2.4mの高さより高くは飛ばない）などがいる。[ 179 ]
2018年7月、科学誌BioScienceに掲載された報告書の中で、数千人の科学者が「環境法の無視、生息地の破壊、保全と科学研究への損失」を挙げ、米墨国境の壁の拡張に「懸念を表明」した。この報告書には16人の共同執筆者がおり、7月24日時点で約50か国から2,700の署名が集まっている。 [ 181 ]
2018年12月、米国最高裁判所は、トランプ政権がテキサス州ミッションにある国立蝶センターを横断する国境の壁を建設するために連邦環境保護法を免除することを認める判決を下した。同センターは、国内で最も多様な蝶の保護区と呼ばれている。生息地の復元により、米国本土の他の場所では見られない鳥も引き寄せられている。この壁は、サンタアナ国立野生生物保護区とベンツェン・リオグランデバレー州立公園も分断することになる。[ 182 ]
アメリカ本土48州のハイイログマは、歴史的な生息域の98%を失い、イエローストーン地域の個体数が140頭未満にまで減少したため、1975年に絶滅危惧種リストに掲載されました。2017年6月、トランプ政権は絶滅危惧種法に基づくイエローストーンのハイイログマの保護を解除する決定を発表しました。[ 183 ] [ 184 ]政権側は、個体数が絶滅の危機から十分に回復したと主張しましたが、多くの自然保護団体や部族団体は、ハイイログマの個体群は遺伝的に脆弱なままであると主張しました。多くの部族はハイイログマを神聖なものとして崇拝しており、彼らと環境保護活動家は、トロフィーハンティング、畜産業や伐採産業、ガス、石炭、石油採掘産業に対する懸念を表明しました。彼らは政権を訴え、勝訴しました（クロウ族他対ジンケ）。2019年7月30日、イエローストーンのハイイログマは正式に連邦政府の保護下に戻されました。 2019年8月1日の公聴会で、判決の影響を受ける州の一つであるワイオミング州選出の共和党議員リズ・チェイニー下院議員は、部族と環境保護主義者による訴訟の成功は「科学や事実に基づくものではなく」、「我々の西洋的生活様式を破壊しようとする」原告によって動機づけられたものだと述べた。[ 185 ] [ 186 ]
トランプ政権が1世紀以上にわたって実施されてきた保護措置を撤廃する提案は、2020年6月に発表された。これにより、渡り鳥を殺害する行為で業界を訴追する連邦政府の権限が大幅に制限されることになる。[ 187 ]この新たな提案では、石油・ガス会社と建設会社が意図的に鳥を殺害した場合にのみ罰せられることになる。米国魚類野生生物局が行った調査によると、「法的確実性が高まるにつれて、最善の慣行を実施する組織は少なくなり、結果として鳥の死亡率が増加する」ことが示されている。
生物多様性センターの絶滅危惧種担当ディレクター、ノア・グリーンウォルド氏は、この分析を「鳥類にとって明らかに有害で、明らかに残酷で、あらゆる点で渡り鳥条約に矛盾する」政策を正当化するための「冷笑的な試み」と呼んだ。[ 188 ]裁判所は、この措置の根拠となる法的意見は、2010年8月に法律の意図と文言に合致しないと判決を下した。判決では、この政策は「渡り鳥の個体群を保護するという渡り鳥条約の目的に反する」ものであり、「渡り鳥条約の明白な意味に反する」と述べられている。[ 189 ] [ 190 ]
2020年10月、トランプ政権はハイイロオオカミを絶滅危惧種リストから削除したと発表した。[ 191 ]保護活動家らは、ワシントン州、カリフォルニア州、オレゴン州などの数千エーカーに及ぶ歴史的なオオカミの生息地で、個体数が依然として大幅に減少していると述べている。彼らは、当局が違法狩猟がオオカミの個体数に与える影響を考慮しておらず、大規模な個体群とのつながりがない孤立した地域では生き残れない可能性があるという懸念があるとして、この削除を批判した。[ 192 ]
2022年2月、連邦判事は、米国魚類野生生物局が「既に指定されている種に対する部分的な指定解除と過去の生息域喪失の影響を適切に分析および検討しなかった」として、45州でハイイロオオカミの保護を復活させた。[ 193 ]
トランプ政権は、人体にリスクをもたらす可能性のある有害化学物質を連邦政府が評価する方法を変更し、化学業界の意向に沿うようにしようとしたと非難されている。トランプ大統領は、ナンシー・B・ベックをEPAの有害化学物質部門の最高責任者に任命したが、ベックはそれ以前の5年間、アメリカの化学企業のための業界団体であるアメリカ化学協議会の幹部を務めていた。2017年5月の任命直後、ベックは、多くの深刻な健康問題と関連付けられている化学物質であるペルフルオロオクタン酸（PFOA）に関する規制などを書き換えた。彼女の改訂により、この化学物質の健康への影響を追跡することが難しくなり、したがって規制も難しくなった。[ 17 ] [ 194 ]
2017年3月、EPA長官スコット・プルイットは、オバマ政権が提起したダウ・ケミカルのクロルピリホス農薬禁止請願を却下する決定を下す前に、ダウ・ケミカルのCEOアンドリュー・リベリスと会談したことを否定した。研究によると、ごく微量のクロルピリホスでも胎児や乳児の発育を阻害する可能性があるという結論が出ている。8月には、実際にはプルイットと他のEPA職員が3月の決定直前の数週間に数十回にわたって業界関係者と会談し、「新たな時代が到来した」と約束し、クロルピリホスの使用継続の要望が聞き入れられたと保証していたことが明らかになった。プルイットの首席補佐官ライアン・ジャクソンは3月8日の電子メールで、禁止を却下するという政治的決定に従わせるために職員を「脅した」と述べ、「彼らはこの事態がどこに向かっているかを知っており、それをきちんと記録している」と付け加えた。電子メールには、この決定がホワイトハウスと農務省と緊密に連携して行われたことも示されていた。[ 195 ]この決定を受けて、米国小児科学会は「非常に憂慮している」と述べ、プルイット氏にクロルピリホスを市場から撤去するよう強く求め、「クロルピリホスへの曝露が胎児、乳児、子供、妊婦に有害な影響を与えることを示す科学的証拠は豊富にある。乳児と子供の健康と発達に対するリスクは明白である」と述べた。[ 196 ] [ 197 ]
農薬や有害化学物質を監督する同機関の前トップであるウェンディ・クレランド＝ハムネット氏は、EPAの新指導部が塩化メチレンとトリクロロエチレンの禁止計画を再評価することを決定したとき、初めて懸念を感じたと語った。「それは私にとって非常に不安なことでした。業界はEPAの政治任用者と会談しました。そして私は機関の立場を変えるように求められました。」2017年3月、ハムネット氏は再びEPAの科学者の勧告を無視し、クロルピリホスの禁止を拒否するように指示された。ハムネット氏は9月に退職し、EPAの規制と戦う企業を長年支援してきた毒物学者が後任となった。[ 17 ]
2017年、複数の州の司法長官、農業労働者、環境団体からなる連合が、当時のEPA長官スコット・プルイット氏によるクロルピリホス禁止措置の撤回をめぐり、同氏を提訴した。2018年8月9日、サンフランシスコの第9巡回区控訴裁判所は、EPAが「クロルピリホスは有害であるという機関科学者の結論を無視することで連邦法に違反した」として、EPAに対し60日以内に米国でのクロルピリホスの販売を中止するよう命じた。[ 198 ] 2019年7月、EPAはクロルピリホスを禁止しないと発表した。[ 199 ] [ 200 ] 2021年4月、バイデン政権下でEPAはトランプ政権の決定を覆し、科学に従い「健康と安全を最優先する」として禁止措置を復活させた。[ 201 ]
米国環境保護庁（EPA）は最近、ミツバチの減少と関連付けられているネオニコチノイド系農薬の使用を規制するためにさまざまな措置を講じた。[202] 2014年、オバマ政権下で、標的外影響への懸念と環境団体からの訴訟を受けて、国立野生生物保護区でのネオニコチノイド系農薬の使用を全面的に禁止する命令が出された。2018年、トランプ政権はこの決定を覆し、野生生物保護区内の農場でのネオニコチノイド系農薬の使用に関する決定はケースバイケースで行われると述べた。トランプ政権の決定により、保護区内でトウモロコシや大豆などのバイオテクノロジー作物を栽培するために広大な土地を使用することを禁止する政策も終了した。[ 203 ]
2020年、トランプ政権下の環境保護庁（EPA）は、殺虫剤ラウンドアップの主成分であるグリホサートが人々の健康にリスクを及ぼさないと結論付けた。製造元のモンサント社は、グリホサートが癌の原因だと主張する人々への数十億ドルの賠償金支払いに直面している。2022年6月、カリフォルニア州巡回控訴裁判所は、EPAに対し、人間の健康にリスクがないというEPAの結論を再検討するよう命じた。その理由は、「十分な証拠に裏付けられていない」こと、そして「EPAがグリホサートの動物種や植物への影響を十分に調査しなかったため、絶滅危惧種法に基づく義務を果たしていない」ことにある。[ 204 ]
EPAによると、鉛中毒は6歳以下の子供にとって最大の環境健康上の脅威である。2001年以降、新たな基準は設定されていないが、古い基準を更新する必要があることは合意されている。2017年12月、プルイットが鉛レベルの規制にさらに6年間を要求した後、連邦控訴裁判所は意見が分かれ、プルイットに今後90日以内に鉛を規制するよう命じるマンダムス令状を発行した。裁判所は、子供に対する鉛塗料のリスクを「深刻」と呼んだ。[ 205 ] 2020年12月、EPAは、欠けたり剥がれたりした鉛系塗料からの鉛汚染粉塵の新しいクリアランスレベルを発表した。この粉塵は、1978年以前に建てられた家屋や保育施設など、鉛除去活動の現場に残る可能性がある。この変更により、連邦政府の鉛クリアランスレベルの制限が約20年ぶりに強化された。[ 206 ]
情報公開法に基づく情報開示請求により、2018年5月、環境保護庁（EPA）、ホワイトハウス、保健福祉省（DHHS）の間で2018年1月に交わされた電子メールから、DHHSの有害物質疾病登録局（ATSDR）が実施し公表予定だった調査結果を公表しないという決定がなされていたことが明らかになった。PFOSとPFOAとして広く知られる化学物質を対象としたこの調査では、EPAがこれまで安全としてきたレベルよりもはるかに低いレベルで人体に危険を及ぼすことが示された。これらの化学物質は、大西洋岸中部および中西部の軍事基地、化学工場、その他の施設の近くの給水施設など、複数の地域で汚染が確認されている。ホワイトハウスの電子メールには、「これらの数値に対する国民、メディア、議会の反応は甚大になるだろう。EPAと国防総省への影響は極めて深刻になるだろう。我々（国防総省とEPA）は、これが広報上の悪夢となる可能性をATSDRに理解させることができないようだ」と記されていた。研究結果の公表について質問された際、ホワイトハウスは質問をDHHSに回したが、DHHSは研究結果の公表予定日はないと確認した。プルイット長官の首席補佐官ライアン・ジャクソンは、EPAが研究結果を公表しない決定を擁護し、「連邦政府が地方、州、議会の支持者やパートナーに対して統一的な対応をすることを確実にするため」だと述べた。 [ 207 ]
ブライアン・フィッツパトリック下院議員[ 208 ]、ピーター・ウェルチ下院議員[ 209 ]、パトリック・リーヒー上院議員[ 209 ]を含む議会議員は、研究結果の隠蔽に関する情報の公開に非常に強い反応を示した。
プルイット氏は、PFASなどの化学物質に関して、同機関が「具体的な行動」を取るべきだと認めたものの、研究結果の公表が遅れたことについては知らなかったと証言した。[ 210 ] 5月16日、プルイット氏は、翌週にPFOA、PFOSおよび関連化学物質に関する「リーダーシップサミット」を開催すると発表した。[ 208 ]
5月22日と23日に「招待制」のリーダーシップサミットが開催された際、Politico、E&E News、CNNなどの報道機関は当初、公聴会への参加を拒否された。AP通信の記者は招待者リストに名前がないと言われ、強制的に部屋から追い出された。CNNは「我々は開かれた自由な報道の重要性を理解しており、EPAもそう理解していることを願っている」とコメントした。[ 211 ] EPAを代表して発言したジャハン・ウィルコックスは、サミットは「国民が参加できる連邦諮問委員会イベント」ではなく、PFASに関する「EPAの州、部族、連邦政府のパートナーおよび全国組織がさまざまな個々の見解を共有する機会」であると主張して、EPAの行動を正当化した。[ 212 ] EPAを監督する委員会の民主党筆頭委員であるトム・ウダル上院 議員はこれに同意しなかった。彼はプルイットに手紙を送り、「清潔な飲料水は公衆衛生上の問題であり、密室で議論されるべきものではない」と述べた。[ 213 ]
石油、鉱業、掘削、農業産業に対する規制緩和の試みとして、トランプ政権は環境保護庁（EPA）の予算を31％削減することを提案した。これにより、水質や大気質の保護に関する取り組みが縮小され、その多くを各州に委ねることになる。[ 127 ] [ 214 ]環境保護活動家たちは、こうした削減が健康問題を引き起こすのではないかと懸念している。[ 214 ] EPAの予算削減は、水圧破砕法（フラッキング）の規制緩和にもつながると予想されており、その結果、これらの地域での浄化プロジェクトに対する連邦政府の監督が弱まることになる。[ 214 ]
EPA長官スコット・プルイットは、国内で最も汚染された土地の浄化を担当するスーパーファンド・プログラムの責任者として、元オクラホマ州の銀行家アルバート・ケリーを雇った。ケリーは環境問題に関する経験が全くなく、それまでのキャリアであった銀行業から終身追放されたばかりだった。[ 31 ]
トランプ政権による汚染規制緩和の取り組みの多くは、オバマ政権下で制定された汚染規制を直接撤廃または覆すことであった。[ 214 ] 2017年2月、トランプ大統領は、施行から30日も経たないうちに、オバマ大統領の河川保護規則を覆す決議に署名した。[ 215 ] [ 216] [217 ]規則を撤廃する決議に署名した際、トランプ大統領は、規則を撤廃すれば数千の米国の鉱業関連の雇用が救われると予測した。[ 218 ] [ 219 ]また、政権は、有害廃棄物処理施設周辺地域の水質汚染を軽減するために、オバマ政権による浄水法で保護されている土地に対する連邦政府の管轄権の拡大を撤回することも提案している。[ 214 ]
トランプ氏は就任1年目に、オバマ大統領が開始した五大湖再生イニシアチブの 廃止を主張し、続く2年間は同プログラムの予算を90％削減するよう求めた。しかし、議会はこれを覆し、同プログラムに毎年3億ドルを計上した。2019年には、同プログラムの予算を3 億ドルからわずか3000万ドルに削減した。2019年3月、ミシガン湖 に面するミシガン州での集会で、トランプ氏は次のように発言した。
私は五大湖を支持しています。ずっとそうでした。五大湖は美しく、大きく、とても深い。記録的な深さですよね？そして、友人たちに敬意を表して、あなたが30年以上も努力してきた五大湖再生イニシアチブに3億ドルの全額資金を確保します。ですから、私たちはそれを成し遂げます。[ 220 ]
トランプ大統領は就任後間もなく、2017年2月28日に、EPA長官がオバマ政権時代の浄水規則（米国の水域（WOTUS）とも呼ばれる）を改訂または廃止することを許可する大統領令に署名した。[ 221 ] [ 222 ] [ 223 ]この大統領令は、「経済成長」を追求し、「規制の不確実性」を回避する必要性を挙げている。[ 224 ] EPAが引用した調査によると、アメリカ人の3人に1人は、浄水規則で保護されている河川を一部水源とする公共の飲料水システムから水を得ている。これらの河川は、産業廃棄物や農業廃棄物、下水、放射性物質、および現在浄水規則の対象となっているその他多数の汚染物質による汚染の危険にさらされている可能性がある。[ 225 ]オーデュボン協会は、この規則の廃止について懸念を表明している。「トランプ政権の意図は明らかだ。オバマ政権時代の環境保護策が鳥類や人間の生命を守るのに効果的であったとしても、何があってもそれを覆すつもりだ。」[ 226 ] 2019年9月12日、トランプ政権はクリーンウォーター規則を廃止した。[ 18 ] [ 227 ]
2021年8月、連邦判事は、連邦政府の保護下にある水路の範囲に関するトランプ政権の規則を無効とした。この規則は、連邦政府の監督下にある水路の範囲を大幅に縮小し、広大な地域を汚染や劣化の危険にさらしていた。判事は、トランプ政権当局者が規則を策定する際に「重大な誤り」を犯したと結論付け、トランプ政権時代に導入された規定は「深刻な環境被害」につながる可能性があるとした。[ 228 ]
2021年11月、陸軍工兵隊と環境保護庁は、トランプ政権の水規制を撤廃すると発表した。環境保護庁は、新しい文言は「最高裁判所の判決を考慮して更新される」と述べた。[ 229 ]
2019年4月10日、トランプ大統領は、自身が「不必要な官僚主義」とみなす規制を削減することで化石燃料の生産を促進することを目的とした2つの大統領令を発令した。 [ 230 ] [ 231 ]新しい規制は、州が浄水法を用いて石油パイプラインなどのプロジェクトを阻止することをより困難にすることで、エネルギー企業に利益をもたらす。現在、浄水法第401条の下では、州は、州の水に影響を与える可能性があると判断した場合、いかなるプロジェクトも拒否することができる。トランプ大統領令の下では、許可に関する決定はもはや州務長官ではなく、大統領によって行われることになる。[ 232 ]
2020年4月23日、最高裁判所はマウイ郡対ハワイ野生生物基金の訴訟において、連邦浄水法は近隣の水域や河川に流れ込む地下水の汚染にも適用されるとの判決を下した。トランプ政権は、同法は地下水には適用されないと主張していた。この判決は、ハワイの下水処理場が、同法は排水管などの「点源」汚染のみを対象としていると主張したことを受けて下された。数ヶ月にわたる調査の結果、処理場が地下水を汚染し、それが近隣の湾に漏れ出し、海洋生物に害を与えていることが明らかになった。この訴訟はアース・ジャスティスが弁護を担当し、浄水法に関する今後の判決の技術的な試金石として広く注目された。[ 233 ] [ 234 ]
2020年6月、EPAは、水路を汚染する可能性のあるプロジェクトに対する連邦政府の許可に異議を唱える州、部族、および一般市民の長年の権利を終了させる規則を最終決定した。エネルギー業界はこの変更を石油パイプラインやその他のプロジェクトを加速させる方法と見なしている一方、環境保護主義者は、河川や飲料水を保護するための州や部族の取り組みを損なう可能性があると懸念している。[ 235 ] 2021年6月、ジョー・バイデン大統領政権は、2019/2020年の代替規則を覆すための新たな規則制定を開始すると発表した。[ 236 ]
2019年10月10日、政権は「我々は、すべてのアメリカ人が清潔で安全な飲料水を利用できるようにするという大統領の公約を実現している」と述べ、飲料水中の鉛と銅に関する新たな規制案を発表した。この草案には、水道事業者が鉛製給水管の在庫を公開すること、保育園や学校が鉛濃度の上昇を現在の基準である30日ではなく24時間以内に報告することを義務付けることなどが含まれている。しかし、環境活動家たちは、鉛濃度が高いことが判明した鉛管の交換時期を遅らせる他の基準の緩和を批判しており、交換時期は毎年鉛製給水管の7％からわずか3％にまで延びている。天然資源防衛協議会は、鉛管交換の時期が遅くなったことを「提案にあるわずかな改善を飲み込んでしまう、大きな弱体化の変更」と呼んでいる。[ 237 ]
大気浄化法は、全国レベルで大気汚染を規制するために制定された連邦法です。2017 年 6 月、プルイット氏は、化石燃料の燃焼による汚染物質の副産物で喘息との関連が指摘されているオゾンに関する新たな国家大気質基準を満たす地域を指定することを延期すると発表しました。[ 238 ] 2017年8月、プルイット氏は 16 州の司法長官から訴えられた後、その決定を撤回すると述べました。[ 239 ] 2018 年 3 月、プルイット氏はついに、米国地方裁判所判事ヘイウッド・スターリング・ギリアム・ジュニア氏からそうするよう命じられました。 [ 240 ] [ 241 ]
2020年5月現在、トランプ政権は発がん性のある大気汚染物質である酸化エチレンに対する規制を緩和しようとしていた。酸化エチレンは不凍液の製造、農作物の燻蒸、医療機器の滅菌に広く使用されている。[ 242 ]
2018年8月21日、トランプ政権は、オバマ政権の石炭火力発電所に対する排出基準を「過度に規定的で負担が大きい」として、その緩和計画を発表した。[ 243 ] [ 244 ]トランプ政権の計画は、石炭排出基準に関する各州の決定権を拡大し、「州に権限を与え、エネルギー自給を促進し、経済成長と雇用創出を促進する」としている。批判者たちは、この提案によって州は老朽化して効率の悪い発電所の運転と寿命延長が可能になり、新規発電所の建設にはより緩やかな排出基準を適用できるようになると指摘している。[ 245 ]
ニューヨーク・タイムズは2019年10月、トランプ政権下の環境保護庁（EPA）が、石炭火力発電所がヒ素、鉛、水銀などの重金属を水源に放出することに対する2015年の制限を撤回または廃止する計画だと報じた。[ 246 ] 2020年4月、政権はEPAが水銀規制の便益を計算する方法を変更したと発表した。この変更により、規制による健康へのプラスの効果は紙面上では減少し、経済的コストは上昇し、化石燃料業界が規制するには費用がかかりすぎると判断したあらゆる汚染物質に対する規制が緩和されることになる。環境弁護士らは、この新しい方法は水銀や他の多くの汚染物質に対する規制の法的根拠を損なうと述べている。公共・環境問題学教授のデビッド・コニスキー氏は、「それが大きな暗黙の目標だ。これは水銀の問題というより、EPAによる将来の大気汚染規制の取り組みを制限したり、手足を縛ったりする可能性があるということだ」と述べた。[ 247 ]
2020年8月31日、EPAが石炭火力発電所からの有害廃棄物が水源に流入するのを防ぐための規制の撤廃を最終決定したと報じられた。[ 248 ] [ 249 ]
オバマ政権下で設立された景観保全協同組合（LCC）は、洪水、種の絶滅、気候変動などの幅広い問題に取り組む研究センターです。トランプ大統領が就任すると、予算案でLCCへの資金提供が廃止されました。しかし、州の魚類野生生物局、NGO、部族グループからの圧力により、議会はLCCへの資金提供を復活させました。2019年4月、議会はLCCプロジェクトへの資金を確保していたものの、トランプ政権は22の研究センターのうち16を閉鎖するか、無期限の休止状態にしたと報じられました。残りの6つは他の資金源からの支援を受けて運営を続けています。[ 250 ]
トランプ氏は環境規制を「負担が大きい」と批判し、インフラプロジェクトの作業を遅らせている原因だと頻繁に述べている。2020年1月、トランプ氏は1969年に制定された国家環境政策法（NEPA）で義務付けられている環境影響評価書（EIS）の手続きの変更を提案した。NEPAは、連邦政府機関に対し、プロジェクトが大気、土地、水、野生生物に害を及ぼすかどうかを検討することを義務付けることで、米国の環境監視を変革した。そのため、NEPAは、連邦政府機関が環境への影響が取るに足らないように見せるために、大規模なプロジェクトを小さな部分に分割することを防いでいる。例えば、森林道路の提案では、その道路が建設される目的である伐採の影響も評価する必要がある。NEPAはまた、国民が提案を検討し、意見を述べることができるようにすることも義務付けている。民主党議員や環境団体は、トランプ氏の提案が環境保護を骨抜きにし、プロジェクトが環境に及ぼす潜在的な害について国民が知る権利や意見を述べる権利を奪うことになるのではないかと懸念を表明している。[ 251 ] [ 252 ] [ 253 ]
2020年6月、トランプ大統領は、長年の環境法を免除し、パイプライン、高速道路、新規鉱山、その他のプロジェクトの承認を迅速化する大統領令に署名し、基準をさらに弱体化させた。6月19日、彼はCOVID-19パンデミックが経済的な「緊急事態」を引き起こしたと宣言し、国家環境政策法や絶滅危惧種法などの法律で課せられた通常の要件を遵守することなく、「重大な環境影響を伴う行為」を認める連邦法の条項を発動した。[ 254 ]
2021年10月、バイデン政権のホワイトハウス環境品質評議会は、トランプ政権下で撤回されたNEPA政策を復活させる計画を発表した。変更は段階的に行われ、まずはトランプ政権によって廃止された法律の主要な側面を復活させることから始まる。[ 255 ]
科学文献では、地球の表面温度がここ数十年で上昇しており、その傾向は人為的な温室効果ガスの排出によって引き起こされているという圧倒的な科学的コンセンサスがあるにもかかわらず、トランプ氏も彼が任命したどの省庁長官も、地球温暖化が人為的なものだとは考えていない。2017年のインタビューで彼は、「私は科学に対する生来の直感を持っている。そして、この問題については科学者が両方の立場にいると言えるだろう」と述べた。自らを「環境保護主義者」と称し、「私が望むもの、そして私が持っているものはすべてクリーンだ。クリーンであることは非常に重要だ。水も空気も。私は完全に澄んだ水が欲しいし、地球上で最もきれいな空気が欲しい。そして今の空気はかつてないほどきれいだ。私にとって非常に重要なことだ」と語った。[ 259 ]
トランプ氏の当選後、EPAのウェブサイトから大量の気候情報が変更または削除された。環境保護主義者や科学者の間では懸念が広がり、科学および学術団体の連合がEPAのウェブページが削除される前にコピーを作成し始めた。トランプ政権下での政府ウェブサイトの変更を追跡している環境データおよびガバナンスイニシアチブによると、トランプ氏の就任1年目に気候情報を提供する200以上のウェブページが削除された。他のページは気候や気候変動に関する記述を削除するために変更された。[ 260 ] 2017年8月、トランプ政権は、連邦政府がインフラ建設時に気候変動と海面上昇を考慮することを義務付ける規制を撤廃した。[ 261 ] 2018年に政府資金で行われた、壊滅的な気候変動の影響 の可能性を警告する研究に対し、トランプ氏は報告書の一部を読んだが信じていないと述べた。[ 10 ]
2019年5月、ニューヨーク・タイムズ紙は、石油地質学の経歴を持つホワイトハウス任命の米国地質調査所（USGS）所長ジェームズ・ライリーが、USGSに対し、気候変動の影響を2099年まで予測するという従来の慣行ではなく、2040年までのみ予測するよう命じたと報じた。そのため、タイムズ紙によれば、2022年の国家気候評価やその他の科学に関する政府報告書には、「そのような最悪のシナリオ予測」は自動的に含まれないことになる。モデルによれば、炭素排出量が地球の温暖化の速度を大きく変化させるのは2050年頃だけである。タイムズ紙はまた、トランプ政権が、現在トランプ政権の米国国家安全保障会議に所属するウィリアム・ハッパーを委員長とする気候変動レビュー委員会の設置も計画していると報じた。ハッパーは繰り返し公に、「二酸化炭素の悪魔化は、ヒトラーによる貧しいユダヤ人の悪魔化と同じだ」と述べている。[ 67 ] [ 262 ] [ 263 ]
2019年6月、トランプ政権は、国務省情報分析官のロッド・スクーノーバー氏が、人為的な気候変動の「壊滅的な」影響について議会で証言することを阻止しようとしたと報じられた。トランプ政権は、スクーノーバー氏の書面による証言が「（情報委員会の）調整された立場、あるいは政権の立場を反映していない」として、公式の議会記録に掲載されるのを阻止したと報じられている。国家安全保障会議は、スクーノーバー氏の証言に対して多くの批判を表明し、「査読済みの文献のコンセンサスは真実とは何の関係もない」というコメントも含まれていた。ニューヨーク・タイムズ紙は、匿名の情報源2人の話として、このコメントは地球温暖化に関する科学的コンセンサスを否定するウィリアム・ハッパー氏のものであると報じた。ホワイトハウス立法事務局はまた、気候変動に関する「科学的基準」と、気候変動がもたらす「人間社会システムへのストレス」についての証言5ページを削除することを提案したと報じられている。[ 266 ] [ 267 ]スクーノーバーは2019年7月に辞任した。[ 268 ] 2020年、トランプ政権の1期目の政策変更を振り返り、一部の環境保護主義者は、トランプの2期目は気候に深刻で不可逆的な変化をもたらすと考えている。[ 269 ]
2020年の夏には、多数の大規模な火災が発生し、数千エーカーが焼失し、多くの家屋と人命が失われました。科学者たちは、これらの火災は気候変動に関連しており、気候変動によって、これまでよりも広範囲かつ激しく燃える火災が増える可能性が高まっていると報告しています。[ 270 ]トランプ氏は9月にカリフォルニアの火災の状況について報告を受けました。当時、20件以上の火災が発生していました。カリフォルニア州天然資源長官のウェイド・クロウフット氏や他の当局者は、地球温暖化の役割を考慮するよう繰り返しトランプ氏に促しました。トランプ氏は「涼しくなり始めるだろう。見ていればいい」と答え、クロウフット氏は「科学があなたに同意してくれればいいのですが」と答えました。トランプ氏は「まあ、実際には科学は知らないと思う」と答えました。[ 271 ] 2020年代初頭までに、トランプ政権は概してこの問題の枠組みを否定から無視へと変えました。気候変動を緩和したり、研究したりするという考えを軽視したり、嘲笑したり、拒否したりしたのです。[ 272 ]
サビン気候変動センターは、トランプ政権による175件の規制緩和をリストアップした。[ 273 ]
2017年6月1日、トランプ大統領はパリ協定からの米国の離脱を発表し、米国は世界197か国中3番目に協定に署名していない国となった。[ 274 ] 2018年現在、残りの2か国が署名しており、米国はパリ協定を批准していない唯一の国である。[ 275 ]協定の条項では、最初の3年間はどの国も離脱できないため、トランプ大統領の離脱決定は2019年11月まで確定せず、その後さらに1年後の2020年大統領選挙の翌日まで正式には発効しない。[ 276 ]
離脱前、米国は2025年までに温室効果ガス排出量を2005年比で26～28%削減し、 気候変動対策に取り組む外国に300万ドルの援助を行うことを約束していた。[ 277 ] [ 278 ]離脱は、トランプの「アメリカ・ファースト」政策やオバマ政権の環境政策から逸脱するという目標に沿うものだと感じた共和党議員数名によって支持された。この発表は、国内外の多くの指導者、国内の政治家、ビジネスリーダー、学者[ 278 ]、そして大多数のアメリカ国民（イェール大学気候変動コミュニケーションプログラムの調査によると10人中7人）から批判されている。[ 279 ]
トランプ氏は、この協定は米国の主権を侵害し、多くの米国人が職を失うことになるとして反対した。しかし、協定の支持者たちは、協定から撤退すれば、新たなグリーンジョブが海外の競合企業に提供されるため、米国経済に損失が生じると主張している。[ 278 ]トランプ氏はまた、協定に関与する指導者たちとの交渉を試みたと発表したが、彼らは協定は「交渉の余地がない」と答えた。[ 278 ]
離脱のプロセスには数年かかると予想されており、その間、州や地方レベルで強い抵抗があった。ハワイは、協定で最初に示された目標に独自にコミットした最初の州となった。[ 280 ]トランプ大統領の発表直後、カリフォルニア州、ニューヨーク州、ワシントン州の州政府は、パリ協定の目標を推進し続けるために米国気候同盟を設立した。この考えは他の州知事、市長、企業からも表明されており、同盟には現在、民主党と共和党の両方の知事が協定を遵守することを誓約している10の州がある。[ 280 ] [ 281 ]さらに、離脱直後、カリフォルニア州知事ジェリー・ブラウンは中国の習近平国家主席と直接会談し、州がパリ協定を遵守することを宣言した。[ 280 ] [ 282 ] 2017年9月、政権当局者の一部は、政権は「適切な条件の下」協定にとどまることに引き続き前向きであると述べた。[ 283 ]
2014年に初めて提案されたクリーンパワープランは、地球温暖化対策を目的としたオバマ政権の政策でした。この計画の目標は、石炭から脱却し、再生可能エネルギーやガスを使って発電することで、環境中の粒子状物質を削減することでした。2017年3月1日、マレー・エナジー社はトランプ政権に行動計画を記した書簡を送付しました。「これはアメリカの炭鉱労働者の職場復帰に役立つだろう。」オバマ政権のクリーンパワープランの廃止が最優先事項だった。彼らの第二の優先事項は、大気浄化法における「危険性認定」（気候変動対策の法的・科学的根拠）の廃止だった。彼らの3番目の優先事項は太陽光パネルと風力発電機の税額控除の廃止であり、4番目はパリ協定からの離脱であった。その他の提案には、EPAの職員を少なくとも半分に削減することが含まれていた。[ 47 ] 2017年3月28日、トランプ大統領は、石炭採掘産業の復活と自動車産業の負担軽減を目的としたオバマ政権のクリーンパワープランを撤回して書き換える大統領令に署名した。[ 284 ] [ 285 ] 2018年に環境防衛基金が情報公開法に基づいて提出した要請により入手したEPA職員の電子メールによると、トランプ大統領の発表から数日後、EPA長官スコット・プルイットはEPA職員に対し、同機関のウェブサイトから気候変動に関する情報の多くを削除し、「クリーンパワープラン」の検索結果を、大統領が笑顔の炭鉱労働者、プルイット、その他の閣僚とポーズをとっている写真が掲載されたトランプ大統領令を宣伝するページに変更するよう指示した。[ 260 ]
2019年5月、アンドリュー・ウィーラー長官は、EPAが大気汚染による健康リスクを計算する方法を変更する計画を発表した。これにより、健康関連の死亡報告が大幅に減少し、オバマ政権のクリーンパワープランを撤回することが容易になる。トランプ政権は、オバマ政権がさまざまな環境規制による健康リスクを過大評価し、産業界に不利益をもたらしたと主張している。ウィーラー長官は、この変更はEPAが現在使用している費用便益分析の矛盾を是正する方法だと擁護した。この新しい計画は、手頃な価格のクリーンエネルギー規則（ACE）として知られている。計画された変更は、業界代表者から歓迎された。[ 286 ]
環境保護主義者たちは、政権による発電所規制の緩和に反対している。2020年4月、複数の環境団体と22の州が、政権による排出基準の緩和の試みに対抗するため、最初の法的意見書を提出した。環境保護主義者たちは、新しい基準では発電事業者に設置を義務付ける汚染防止策が非常に限定的であるため、将来の政権が気候変動を引き起こす汚染に対処するのを妨げる可能性があると懸念していた。[ 287 ] 2021年1月19日、コロンビア特別区連邦控訴裁判所は、手頃な価格のクリーンエネルギー規則がクリーンエア法に違反しているとの判決を下し、次期大統領ジョー・バイデン政権は規則を一から作成しなければならなくなった。[ 288 ]
炭素監視システム（CMS）は、衛星や航空機に搭載された機器を使用して二酸化炭素とメタンを測定するNASAのリモート監視システムです。CMSが提供する情報は、パリ協定で合意された各国の排出削減を検証するために使用できます。CMSは、森林破壊や森林劣化による炭素排出量を各国が評価するのに役立つ情報を提供するなど、他の研究プロジェクトも支援してきました。2018年4月、トランプ大統領はCMSへの資金提供を終了しました。[ 289 ]
2018 年 9 月、トランプ政権は、石油・ガス業界によるメタンガスの放出、燃焼、その他の排出を削減するために設計されたオバマ政権時代の法律を撤回する計画を提出した。当時、この新しい規則案により、2019 年から 2025 年にかけてさらに 38 万トンのメタンが大気中に放出されると考えられており、これは二酸化炭素 3,000 万トン以上にほぼ相当する量である。トランプ政権の EPA は、この提案の結果として汚染が増加すると「大気質が悪化し、健康と福祉に悪影響を与える可能性もある」としながらも、この計画により規制コストが年間 7,500 万ドル削減されると指摘した。カリフォルニア州のジェリー・ブラウン知事は、政権の提案を「トランプ氏による最も明白で危険かつ無責任な行動であり、これはかなり多くのことを意味している」と評した。[ 290 ] 2020 年 8 月、メタンがこれまで考えられていたよりも地球温暖化に大きく寄与していることが新たな科学的研究で示されたにもかかわらず、トランプはメタン規制を撤回した。[ 291 ] [ 292 ]
2017年3月、トランプ大統領は、温室効果ガスの社会的コストに関する省庁間作業部会を解散し、同部会が温室効果ガス排出の影響を金銭で表した炭素の社会的コストを定めた文書を撤回する大統領令に署名した。この制度はオバマ大統領によって導入されたもので、オバマ大統領は「気候変動ほど将来の世代にとって大きな脅威となる課題はない」と主張していた。オバマ政権は炭素の社会的コストを1トンあたり51ドルに設定した。トランプ大統領はこれを1トンあたり7ドルに引き下げた。フォーブス誌は、「トランプ大統領の新たな命令は方針転換であり、各省庁に対し、これらの規制の多くを評価し、『一時停止、修正、または撤回』するよう指示している」と報じた。2021年2月、バイデン大統領はオバマ政権時代の作業部会を復活させ、炭素のコストを1トンあたり51ドル（2024年には約58ドル）に戻した。 2022年2月、トランプが任命した判事は、炭素の社会的コストをトランプの推定値である1トンあたり7ドルに逆転させた。この逆転は、10人の共和党州司法長官による訴訟の結果であった。[ 293 ] [ 294 ] [ 295 ]
2018年11月、政府はオバマ政権時代に主にまとめられた第4次国家気候評価報告書を発表した。4年ごとに発行されるこの報告書は、13の連邦機関と300人以上の主要な気候科学者によって執筆されている。報告書は、食料と水の入手可能性の変化、異常気象の増加と大気質の悪化、昆虫や害虫による新たな病気の蔓延など、気候変動による壊滅的な影響の可能性について警告している。[ 296 ]報告書について質問されたトランプ大統領は、「見た。一部読んだ。悪くはないが、信じない」と答えた。[ 10 ]
発表後、トランプ政権は報告書が事実に基づかないとして批判した。EPA長官代行のアンドリュー・ウィーラー氏は、「オバマ政権が最悪のシナリオを執筆者に指示したとしても驚かない」と述べた。ウィーラー氏の発言に続いてEPAはプレスリリースを発表し、ウィーラー氏の発言は「正しかった」とし、「実際、オバマ政権はまさにそうした」と付け加えた。EPAは、フォックスニュースのコメンテーター、タッカー・カールソン氏が創設した保守系ウェブサイト「デイリー・コーラー」の報告書を自らの主張の証拠として用いた。FactCheck.Orgは、デイリー・コーラーの主張は「虚偽、誇張、または根拠がない」と判断した。[ 297 ]
10月、国連気候変動に関する政府間パネルは、 2016年のパリ気候変動会議で政策立案者から委託された報告書を発表した。世界有数の気候科学者によって執筆されたこの報告書は、地球温暖化を最大1.5℃に抑えるにはあと12年しか残されておらず、それを超えると「わずか0.5℃でも、数億人の人々の干ばつ、洪水、猛暑、貧困のリスクが著しく悪化する」と警告している。[ 298 ]
トランプ氏は、2018年にカナダで開催された第44回G7サミットと、 2019年にフランスで開催された第45回G7サミットに出席した。G7サミットは、先進国間で世界情勢について話し合う会議である。トランプ氏は2018年の会議に遅れて到着し、男女平等に関する議論を欠席した。彼は金正恩氏との会談に出席するため早々に会場を後にし、サミット3日目に開催された気候変動と海洋浄化に関する議論には参加しなかった。[ 299 ]
2019年のG7サミット3日目、世界の首脳は気候変動、生物多様性、温暖化する海洋について議論した。報道官によると、トランプ大統領はアンゲラ・メルケル首相とナレンドラ・モディ首相との会談が予定されていたため、この議論を欠席せざるを得なかったが、両首脳は気候変動に関する会合に出席していた。その日の後半、記者から気候変動に関する会合について質問された際、トランプ大統領は「まもなく開催する」と答えたが、会合はすでに終了していた。記者会見でトランプ大統領は「私は環境保護主義者だ」と述べ、「私はほとんどの人よりも環境についてよく知っていると思う」と付け加えた。[ 25 ]
第46回G7サミットは2020年に米国で開催される予定だった。2019年10月、トランプ大統領の首席補佐官ミック・マルバニーは、トランプ氏が所有するフロリダ州のゴルフリゾート、トランプ・ナショナル・ドーラル・マイアミで開催されると発表した。マルバニーは記者団に対し、「気候変動は議題にはならない」と述べた。フロリダ州は、海面上昇やより激しい嵐など、地球温暖化の影響を最も受けやすい州である。[ 300 ]第46回G7サミットはCOVID-19パンデミックのため中止となった。
トランプ政権は最初の数か月で、発電所からの水銀や大気汚染物質の排出を制限する規則[ 301 ] 、石炭火力発電所からの水質汚染を制限する規則[ 302 ]、殺虫剤クロルピリホスを禁止する規則[ 303 ]、埋立地からのメタン排出を禁止する規則[ 304 ]などを撤廃したが、その結果、環境防衛基金や天然資源防衛協議会などのさまざまな環境団体から訴訟を起こされている[ 305 ] [ 306 ]。
トランプ政権の規制緩和に対する訴訟の中には、成功したものもある。例えば、環境防衛基金やその他の環境団体が、石油・ガス井からのメタン排出を制限する規則の停止を政権が決定したことに対して起こした訴訟は、コロンビア特別区巡回控訴裁判所によって覆された。[ 307 ]訴訟を受けて、政権はまた、オバマ政権時代に歯科医に対し、診療で使用する約5トンの水銀が国内の水路に流れ込むのを防ぐことを義務付けた計画を廃止するという決定を撤回した。 [ 306 ]
2018年2月までに、ニューヨーク州司法長官のエリック・シュナイダーマンは、トランプ政権の環境規制改正に反対する50件以上の訴訟を起こし、ニューヨーク州は「エネルギー効率規制の緩和からスモッグ対策まで」、政権の規制緩和の試みのいくつかを「撃退した」と述べた。[ 306 ]
2022年11月、米国第9巡回区控訴裁判所は、3人の裁判官からなる合議体の判決を覆し、トランプ政権がアラスカ州イゼンベック国立野生生物保護区を通る道路建設のために提案した土地交換に対する訴訟の再審理を予定した。異例の措置として、ジミー・カーター大統領は環境保護団体の訴訟を支持する声明を提出し、この交換はアラスカ国立利益土地保全法（アニルカ法）に違反していると述べた。アニルカ法はカーター大統領の任期末期の1980年に可決された。カーター大統領は声明提出時に、この法律は「私の政治人生における最も重要な国内的成果かもしれない」と述べた。[ 308 ]
トランプ氏の環境政策は、環境保護活動家をはじめとする人々から様々な意見を呼んだ。
2020年4月のコロナウイルス緊急事態中にノーム・チョムスキーは、トランプとその政権が来年度の予算を発表した際、CDCや保健を担当する他の政府機関への資金提供を削減する一方で、化石燃料生産への政権の資金提供を増やしたことを指摘した。パンデミックを「悪くて深刻」と呼びながらも、米国は回復するだろうとチョムスキーは述べたが、「極地の氷床の融解からは回復できないだろう。これはよく知られているフィードバック効果につながり、氷が溶けるにつれて反射面が減り、暗い海での吸収が増える。融解による温暖化が進む。これは、我々が何らかの対策を講じなければ、破壊につながる要因の1つにすぎない」と述べた。[ 309 ]
2021年1月にニューヨーク・タイムズ紙は、バイデン大統領が「過去4年間で弱体化した環境保護を回復する」という政策を掲げて選挙戦を戦い、「前任者によって弱体化または撤回された大気、水、公有地、絶滅危惧種、気候変動に関する100以上の規則や規制の見直しを命じた」と指摘したが、以前の環境規制の多くを回復するには2～3年、あるいはバイデン氏の任期の大半を要する可能性があるとしている。タイムズ紙は、限られたケースではバイデン氏がキーストーンXLパイプラインなどのプロジェクトを中止するために大統領権限を行使できる可能性があると指摘したが、他のケースでは数年かかる可能性があるとも指摘している。[ 310 ]
ドナルド・J・トランプ ✔ @realDonaldTrump：地球温暖化の概念は、米国の製造業の競争力を低下させるために中国によって、また中国のために作られたものです。
{{cite web}}: CS1 maint: タイトルとしてアーカイブされたコピー (リンク)長官は以下を検討するものとする：（i）保護対象物の適切な管理と維持に適合する最小面積を超えない土地の保護指定を含む、同法の要件および当初の目的。
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