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| 古物法に基づく指定の見直しに関する大統領令 | |
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| タイプ | 大統領令 |
|---|---|
| 大統領令番号 | 13792 |
| 署名者 | ドナルド・トランプ2017年4月26日 |
| 連邦官報の詳細 | |
| 連邦官報文書番号 | 2017-08908 |
| 発行日 | 2017年5月1日 |
| 文書の引用 | 20429 |
| まとめ | |
| アメリカ合衆国内務長官に対し、1996 年 1 月 1 日以降に行われた古物法に基づく大統領指定または指定の拡大のすべてを再検討するよう指示する。 | |
大統領令13792号は、「古物法に基づく指定の見直し」と題され、ドナルド・トランプ大統領が2017年4月26日に発令した大統領令であり、内務長官に1996年以降に指定された国定記念物の指定を見直すよう指示した。 [1]この命令は、面積が10万エーカーを超えるすべての新しい記念物と、少なくとも10万エーカー拡張された記念物に適用される。ビル・クリントン、ジョージ・W・ブッシュ、バラク・オバマ政権によって創設された22の陸上記念物と5つの海上記念物が見直しの対象となった。[2] [3]
この命令はライアン・ジンキ内務長官に、ベアーズ・イヤーズ国定公園の将来に関する勧告を含む中間報告を45日以内に提出するよう要求した。最終報告は120日以内に提出されなければならなかった。[2]命令を発表したトランプ大統領は、大規模な国定公園の指定を「政府権力のもう一つの悪質な使用」と呼んだ。[4]
目的と方針
トランプ大統領は、政府が掘削、採鉱、その他の開発のために連邦政府の土地を開放することを推進する中で、国定記念物の指定を取り消したり、その規模を縮小したりすることを許可する大統領令に署名した。[5]
大統領令の第 1 項では、次のような方針が提示されています。
アメリカ古物保存法（1906年古物法）に基づく国定記念物の指定は、最近、米国法典第54編第320301条から第320303条（「古物法」または「法」）に再編されましたが、連邦政府所有地の管理と近隣の土地の利用および享受に多大な影響を及ぼします。このような指定は、アメリカの天然資源を管理し、アメリカの自然美を保護し、アメリカの歴史的場所を保存する手段です。一般への啓蒙活動や、州、部族、地方当局およびその他の関連利害関係者との適切な調整が不足していることから生じる記念物の指定は、エネルギー自立の達成に対する障壁を生み出し、連邦政府所有地への一般のアクセスと使用を制限し、州、部族、地方政府に負担をかけ、経済成長を抑制する可能性もあります。指定は、法律の要件と本来の目的に従って行われ、ランドマーク、構造物、物体の保護と連邦政府の土地の適切な使用、および周囲の土地やコミュニティへの影響とのバランスが適切に取られるべきである。[2] [3]
国定記念物指定の見直し
トランプ氏は、オバマ大統領が2016年12月にユタ州ベアーズ・イヤーズ国定公園に指定した135万エーカーの国定公園の境界を変更することに熱心であることを示唆している。[6]
アメリカ合衆国内務長官（長官）は、1996年1月1日以降に行われた古物保護法に基づく大統領指定または指定の拡大について、指定が10万エーカーを超える場合、拡大後の指定が10万エーカーを超える場合、または長官が指定または拡大が適切な広報活動や関係する利害関係者との調整なしに行われたと判断した場合、各指定または拡大が本命令の第1項に列挙された6つの政策基準に準拠しているかどうかを判断するために審査を行うものとする。[2] [3]これらの基準は以下のとおりである。
（i）[古物]法の要件と本来の目的、これには土地の留保が「保護されるべき物の適切な配慮と管理に適合する最小の面積」を超えてはならないという同法の要件が含まれる。
（ii）指定された土地が、法律に基づいて「歴史的建造物、歴史的および先史時代の建造物、またはその他歴史的または科学的に興味深い対象物」として適切に分類されているかどうか。
（iii）指定された連邦政府所有地の利用可能な用途に対する指定の影響（連邦土地政策および管理法（43 USC 1701(a)(7) ）第102条（a）（7）の多目的利用政策の考慮を含む）、および記念碑の境界を越えた連邦政府所有地の利用可能な用途に対する影響を含む）。
（iv）指定が記念物境界内または境界外の非連邦政府所有地の使用および享受に与える影響。
（v）指定によって影響を受ける州、部族、地方政府の懸念（影響を受ける州、部族、地方の経済発展や財政状況を含む）
（vi）指定された地域を適切に管理するための連邦政府の資源の利用可能性
（vii）大臣が適当と認めるその他の要素
影響を受ける国定記念物指定
5月5日、内務省は22の陸上国定公園の見直しに関するパブリックコメント期間を発表しました。[7]同省は、ベアーズ・イヤーズ国定公園については15日間、その他の公園については60日間、いずれも5月11日から意見を募集しました。 [7]
商務省は、大統領令の基準と、
大統領令13795号「アメリカ第一の沖合エネルギー戦略の実施」[7]これらの記念碑は次のとおりです。
ベアーズ・イヤーズ国定公園に関する中間報告
ライアン・ジンケ内務長官は、2017年6月10日に大統領令で要請された中間報告書をホワイトハウスに提出した。長官はベアーズ・イヤーズ国定公園の境界を縮小することを勧告し、部族政府と共同管理する国立レクリエーション地域、国立保護地域、文化地域を議会に指定するよう促した。 [8]報告書を発表するにあたり、ジンケ長官は「この国が驚くほど美しい土地であり、ある程度の保護に値することは間違いないが、多目的利用管理が妨げられたり禁止されている約150万エーカーの土地を含む国有地を国定公園に指定することは、土地の最良の利用法ではなく、古物法の趣旨にも沿っていない」という結論を述べた。[9]
受付
USA Todayのグレゴリー・コルテは「大統領が前大統領の国定記念物設置宣言を無効にできるかどうか」と疑問を投げかけている。 [10] オリン・ハッチ上院議員は、 古物法の一部を撤回することを提唱してきた。「私たちは、記念碑が影響を与える国民のことを考慮すべきだと考えています。だからこそ大統領は、過去20年間に指定された記念碑の見直しを求めているのです」とジンケ氏は述べ、見直しは「ずっと遅れていた」と考えていると付け加えた。[11]「ご存知のとおり、大統領がそれを実行できるかどうかは未知数です」とジンケ氏は述べた。[5]
環境保護団体、アウトドア用品店、ネイティブアメリカンの部族は、連邦政府による保護は環境に良いだけでなく、ユタ州の田舎の経済的に不況な地域にとっても良いと主張している。[11]
ジンケ長官の中間報告を受けて、ベアーズ・イヤーズ国定公園を共同管理する部族国家と環境保護団体は、政府がこの公園を縮小した場合、訴訟を起こすと脅した。ナバホ・ネイションのデイビス・フィルフレッド氏は、「私たちはこの取り消しを望んでいません。私たちは、この公園をそのままにしておきたいのです。今のところ、これは単なる勧告に過ぎないと聞いています。しかし、政府が実際にその動きを見せれば、ナバホ・ネイションとして私たちは訴訟を起こす準備ができていますし、他の部族のリーダーたちも全員準備ができています。訴訟を起こす準備ができている人たちもいます。これは不当なことです」と述べた。[8] アースジャスティスの弁護士ハイディ・マッキントッシュ氏は、「誤解しないでください。ベアーズ・イヤーズ国定公園の境界を一方的に縮小することは、この土地と神聖なつながりを共有する5つの主権部族に対する侮辱となるだけでなく、古物法と権力分立の原則の両方に違反することになります」と述べた。この団体はこの件で訴訟を準備している。[8]
その後の行動
2017年12月4日、ドナルド・トランプ大統領はベアーズ・イヤーズ国定公園とグランド・ステアケース・エスカランテ国定公園の面積を縮小し、採掘再開が可能な約280万エーカーの土地の保護を解除した。[12] [13]連邦裁判所ではこの措置の合法性を争う3件の訴訟が起こされた。[14] 2020年6月5日、トランプ大統領は、境界を変更せずに北東峡谷および海山海洋国定公園での商業漁業の制限を解除するという宣言に署名した。 [15] 2021年10月、ジョー・バイデン大統領は3つの変更を撤回した。[16]バイデン大統領の行動により、地方裁判所は訴訟を差し止めた。 [17]
参照
参考文献
- ^ミルマン、 オリバー（2017年4月26日）。「トランプ政権の見直しでオバマ政権の荒野保護が覆る恐れ」ガーディアン。キングスプレイス、ロンドン。ISSN 0261-3077 。 2017年5月17日閲覧。
- ^ abcd 報道官室(2017年4月26日)。「古物法に基づく指定の見直しに関する大統領令」。whitehouse.gov。ワシントンD.C .：ホワイトハウス。2017年4月26日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2017年5月17日閲覧。
この記事には、パブリック ドメインであるこのソースからのテキストが組み込まれています。
- ^ abc 「古物法に基づく指定の見直し」。連邦官報。ワシントンD.C .：国立公文書記録管理局。2017年4月26日。2017年5月12日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2017年4月29日閲覧。代替 URLこの記事には、パブリック ドメインであるこのソースからのテキストが組み込まれています。
- ^ Eilperin, Juliet (2017年4月26日). 「トランプ大統領、国定記念物の見直しを命じ、『こうした虐待を終わらせ、国民に権限を返還する』と誓う」ワシントンポスト。ワシントンD.C .：ナッシュ・ホールディングスLLC 。 2017年5月17日閲覧。
- ^ ab Volcovici, Valerie (2017年4月26日). 「トランプ大統領、開発許可のため国定記念物の見直しを命令」ロイター.カナリー・ワーフ、ロンドン：トムソン・ロイター. 2017年5月17日閲覧。
- ^ Eilperin, Juliet (2017年4月26日). 「トランプ大統領、国定記念物の見直しを命じ、『こうした虐待を終わらせ、国民に権限を返還する』と誓う」ワシントンポスト。ワシントンD.C .：ナッシュ・ホールディングスLLC 。 2017年5月17日閲覧。
- ^ abc 米国内務長官室(2017 年 5 月 5 日)。「内務省が検討中の記念碑リストを発表、古物法記念碑に関する初の公式パブリックコメント期間を発表」。米国内務省。ワシントン D.C. :米国大統領府。2017年5 月 17 日閲覧。
- ^ abc Fears, Darryl; Eilperin, Juliet (2017年6月12日). 「内務長官、トランプ大統領にベアーズ・イヤーズ国定公園の縮小を検討するよう勧告」ワシントン・ポスト。ワシントンD.C .：ナッシュ・ホールディングスLLC 。 2017年6月13日閲覧。
- ^ 米国内務長官室（2017年6月12日）。「ジンケ国務長官、ベアーズ・イヤーズ国定公園に関する45日間の中間報告書を提出し、パブリックコメント期間を延長」。米国内務省。ワシントンD.C .：米国大統領府。2018年8月5日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2017年6月13日閲覧。
- ^ Korte, Gregory (2017年4月26日). 「トランプ大統領の大統領令により国定記念物が廃止される可能性」USA Today .マクリーン、バージニア州: Gannett Company . 2017年5月17日閲覧。
- ^ ab Merica, Dan; Liptak, Kevin (2017年4月26日). 「トランプ大統領の命令により、3人の大統領による公有地保護が撤回される可能性」CNNアトランタ: Turner Broadcasting System ( Time Warner ) 2017年5月17日閲覧。
- ^ キース・シュナイダー、「トランプ大統領がユタ州の国定公園2か所を大幅に縮小、『遠く離れた官僚』による統治を非難」、ロサンゼルス・タイムズ（2017年12月4日）。
- ^ Eilperin, Juliet (2017年12月8日). 「ウラン会社がトランプ政権に対しベアーズ・イヤーズ国定公園の縮小を要求」ワシントン・ポスト。2018年1月2日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2018年1月2日閲覧。
- ^ 「NRDC et al. v. Trump (Bears Ears)」。NRDC 。 2020年11月8日閲覧。
- ^ Frazin, Rachel (2020年6月6日). 「トランプ大統領、北東渓谷と海山国定公園を釣りのために再開へ」. The Hill . 2020年6月6日閲覧。
- ^ 「ファクトシート：バイデン大統領が3つの国定記念物の保護を復活させ、土地、水域、文化資源を管理するアメリカのリーダーシップを新たにする」ホワイトハウス。2021年10月8日。 2021年10月8日閲覧。
- ^ “NRDC et al. v. Trump et al. (Bears Ears National Monument)”. NRDC . 2023年4月14日. 2023年8月8日閲覧。
外部リンク
- 大統領令 13792 の全文は WikiSource に掲載されています
- 内務省が発行した陸上記念碑に関するパブリックコメントの通知。
- ベアーズ・イヤーズ国定公園に関する中間報告書、2017 年 6 月 10 日発行。