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| ベアーズイヤーズ国定公園 | |
|---|---|
| Hoon'Naqvut (ホピ族) Shash Jaaʼ (ナバホ族) [1] Kwiyaghatʉ Nükavachi (ウテ族) Ansh An Lashokdiwe (ズニ族) | |
 昼間のベアーズ・イヤーズ・ビュート | |
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| 位置 | ユタ州、アメリカ合衆国 |
| 最寄りの都市 | ユタ州ブランディング |
| 座標 | 北緯37°37′47″ 西経109°52′03″ / 北緯37.62961° 西経109.86760° / 37.62961; -109.86760 |
| エリア | 1,360,000エーカー（2,120平方マイル、5,500 km 2） |
| 設立 | 2016年12月28日 |
| 統治機関 | 土地管理局/米国森林局 |
| Webサイト | ベアーズイヤーズ国定公園 |
ベアーズ・イヤーズ国定公園は、ユタ州南東部のサンファン郡にあるアメリカ合衆国の国定公園で、2016年12月28日の大統領布告によりバラク・オバマ大統領によって制定された。この公園は、ベアーズ・イヤーズ（一対のビュート）とインディアン・クリーク回廊のロッククライミングエリアを囲む1,351,849エーカー（2,112.264平方マイル、5,470.74 km 2）の公有地を保護している。ビュートのネイティブ・アメリカンの名前は、この地域で話されている各言語で同じ意味を持つ。大統領布告には、これらの名前が「Hoon'Naqvut、Shash Jáa [sic]、[2] Kwiyaghatʉ Nükavachi/Kwiyagatu Nukavachi、Ansh An Lashokdiwe」と記載されており、4つとも「ベアーズ・イヤーズ」を意味する。[3] [4]
記念碑内のエリアは大部分が未開発で、さまざまな歴史的、文化的、自然的資源が存在します。記念碑は、土地管理局と米国森林局（マンティ・ラ・サル国有林を通じて）が共同で管理しており、5つの地元のネイティブアメリカン部族（ナバホ・ネーション、ホピ、ユテ・マウンテン・ユテ、ユインタ・ユテ・インディアン部族およびユーレイ保留地、ズニ・プエブロ）の連合体も管理しており、いずれもこの地域と先祖代々のつながりがあります。
この記念碑には、ベアーズ イヤーズ層周辺の地域と、コーム リッジ層に沿った南東の隣接地、および北東のインディアン クリーク キャニオンが含まれます。また、この記念碑には、南の神々の谷、マンティ ラ サル国有林のモンティセロ地区の西部、および北と西の ダーク キャニオン荒野も含まれます。
ドナルド・トランプ大統領が2017年12月4日に発した布告により、この記念碑は85%削減され、201,876エーカー（315平方マイル、817 km 2）になりました[5]。これは米国の国定記念物の歴史において前例のない、異例の大幅な削減です。[6] ジョー・バイデン大統領は、2021年10月8日にトランプ大統領によって削除された領域を復元しました。[7] [8]
特徴
この記念碑は、標高8,900フィート (2,700 m) と9,000フィート (2,700 m) を超える一対のビュートにちなんでベアーズ・イヤーズと名付けられており、 [9]ユタ州の州道95号線と261号線から2,000フィート (610 m) 以上も高い。[10] この記念碑には、ベアーズ・イヤーズ層の周辺地域と、コームリッジ層に沿った南東の隣接地、および北東のインディアン・クリーク・キャニオンが含まれる。記念碑にはまた、南の神々の谷、マンティ・ラ・サール国有林のモンティセロ地区の西部、および北と西の ダーク・キャニオン荒野も含まれる。
ウィンゲート砂岩で覆われたビュートとその周辺は、この地域の多くのネイティブアメリカンの部族によって長い間、神聖で重要な場所とみなされてきました。この地域では、3,500年以上前のプエブロ人の崖住居が発見されていますが、これは記念碑内で保護されている推定100,000の考古学的遺跡のほんの一部です。[11]コームリッジ単斜岩は、記念碑のシャシュジャユニットの東部を横切っています。[9]
国定公園内の土地の大部分は連邦政府所有地であるが、ユタ州は元々の公園の境界内にある約109,100エーカーを所有しており、12,600エーカーは私有地である。[12]これらの州有地と私有地は国定公園の一部ではなく、連邦政府への自主売却で取得されない限り国定公園の一部となることはない。[12]公園の指定は、公園の境界内または隣接地の土地所有者の土地へのアクセスや使用の権利には影響しない。[12]
管理
この記念物は、BLMとUSFS（マンティ・ラ・サール国有林のモンティセロ地区） [12]、および5つの地元ネイティブアメリカン部族の連合体[13]（ナバホ族、ホピ族、ユト・マウンテン・ユト族、ユインタ・ユーレイ保留地のユト・インディアン部族、ズニ・プエブロ）によって共同管理されており、いずれもこの地域と先祖代々のつながりがある。[14] [12]米国政府と部族政府との共同管理プログラムの設立は、政府と部族の関係における記念碑的な転換を表している。[15]部族、部族指導者とその政府、およびBLM/USFSと部族政府との協力は、より本格的なコミュニティの同意に基づく土地管理への転換を表している。共同管理プログラムの例は他にはほとんどなく、ベアーズ・イヤーズはこの種の管理を拡大するためのモデルとなる可能性を秘めている。[16]このプログラムは、先祖代々の土地に関する意思決定プロセスに参加する権利を主張する先住民活動家たちの尽力によって実現しました。ベアーズ・イヤーズの女性たちは、この活動の一例です。[17]ベアーズ・イヤーズ部族間連合は、5つの部族から1人ずつ構成されています。[18]連合は、各部族の利益を代表する記念碑の土地管理計画に取り組みました。各リーダーは、計画を進めるための承認を得るため、それぞれの部族政府に計画を持ち帰りました。[19]
生態系の回復力は、最も乱れが少なく、生物多様性が最も豊かな場所で最も強くなります。ベアーズ イヤーズは回復力のある風景です。ナバホ族は、このような生態系が再生した場所を「ナホディシュギッシュ」、つまり「放っておかれる場所」と呼んでいます。
— ベアーズ・イヤーズ：ネイティブの視点、2015年10月、13ページ
ナバホ族とフォーコーナーズに関する著書で知られるロバート・S・マクファーソンは、岩層に描かれた稲妻、矢じり、風、蛇、熊について記述している。[20]
先史時代、コームリッジは、集中的に利用されていた古代プエブロ族の居住地を分断していました。その後、コームリッジはユト族、パイユート族、ナバホ族にとって同様の文化的重要性（精神的および実用的）を持ち、ヨーロッパ系アメリカ人の入植の歴史において重要な役割を果たしました。世界の他のどの岩とも異なるこの岩と、それが人生に影響を与えた多様な人々の物語を伝えます。
— ロバート・S・マクファーソン
記念碑の北部はキャニオンランズ国立公園に接しており、一部はグレンキャニオン国立レクリエーションエリアにも接し、ナチュラルブリッジズ国定公園を取り囲んでいる。[21]元の記念碑指定面積135万エーカーのうち、土地管理局（BLM）が106万エーカーを管理し、米国森林局（USFS）が289,000エーカーを管理している。[12]改訂された記念碑指定面積201,876エーカーのうち、BLMが約169,289エーカーを管理し、USFSが32,587エーカーを管理している。[22]
一部の文化的特別管理地域は縮小された記念物境界内に残り、その中には新聞岩の岩絵パネルやバトラーウォッシュ考古学地区国家登録遺跡などがある一方、クウェイル岩絵パネル、ビッグウェストウォーター遺跡、サンドアイランド岩絵パネル、ホール・イン・ザ・ロック・トレイルの最後の数マイルを除くすべての地域など、もはや記念物境界外となった地域もある。[9] [23] : 2, 3
歴史
保護されている遺跡は10万ヶ所以上ある。[24] [25]ビュートとその周辺は、この地域の多くのネイティブアメリカンの部族によって長い間、神聖または重要な場所とされてきた。[11]ベアーズ・イヤーズを国定記念物に指定する提案の中で、ベアーズ・イヤーズ部族間連合（BEITC）は、ユタ州南東部の峡谷地帯コロラド高原の190万エーカー（7,700 km 2）を先祖伝来の土地と表現した。[24] [26]南ユタ荒野同盟（SUWA）は、ベアーズ・イヤーズを「米国で最も重要な保護されていない文化的景観」と表現した。[25]
13,000年前という早い時期に、アメリカ大陸の先住民文化のほとんどの祖先と考えられているクローヴィス人が、シーダーメサで 狩猟を行っていた。シーダーメサの大部分は現在ベアーズイヤーズ国定公園に含まれている。彼らの道具、例えば「クローヴィスポイント」はそこで発見されている。ユタ州でクローヴィス道具が発見された最も古い考古学的遺跡の1つは、ライムリッジクローヴィス遺跡である。[3]
クローヴィス族に続いて、少なくとも 2,500 年前に、先祖プエブロ族がベアーズ イヤーズ地域に住み始めました。彼らは「バスケット、陶器、武器」を残していきました。[3]彼らは「約 3,500 年前に狩猟採集から農耕に移行した」ホピ族とズニ族の先祖です。[26] : 8, 9 3,000 年から 2,000 年前のアメリカ南西部の先史時代の文化遺跡には、トウモロコシの保管や埋葬に使用されたバスケットが多数含まれています。先祖プエブロ族以前の文化はバスケットメーカー文化として知られるようになりました。次の時代であるプエブロ I 時代は西暦 500 年頃に始まり、プエブロ II と III がそれに続きました。これらの初期の農民の「複雑な文化史」は、「一軒家の住居、穀倉、キヴァ、塔、そしてそれらを結ぶ大きな村と道路」の遺跡に見ることができます。[3]
コームリッジ（ナバホ語：Tséyíkʼáán）[32] [33]沿いには、幅1マイル、長さ80マイルの「劇的な地質学的褶曲」[33]があり、最もよく保存された崖の住居がいくつかある。先祖プエブロ族は、西暦900年から1350年頃まで「洞窟に住み、トウモロコシを栽培した」 [ 33] 。彼らは、栽培されたトウモロコシ、豆、カボチャ、および栽培された七面鳥（ Meleagris gallopavo）に大きく依存していた。[34]プエブロII期には、彼らは「農業用水を捕獲し、節約するために、貯水池、チェックダム、および農業用段々畑を建設した」[ 35] 。 1250年頃までに、古代プエブロ族の故郷であるサンファンは「北米で最も人口の多い地域の1つ」になっていた。[36]
「1200年代半ばから1285年まで」に「約3万人がサンファン地域から姿を消し」、ニューメキシコ州リオグランデ地域[36]とアリゾナ州[26]に移住した。9彼らは突然、調理鍋や籠を 残して家を出て行った。2015年のネイチャー誌の記事では、この出来事を「人類史上最大の消失行為の一つ」と呼び、サンファン地域は「ほぼ瞬時にゴーストランドと化した」としている。[36] 1200年代には「モンスター級の干ばつ」によって地域が不安定になり、メサヴェルデは過密状態になった。1200年代後半に2度目の干ばつが襲うと、大規模な脱出が始まった。[36]
考古学者とホピ族は「ホピ族の祖先を、ホピ族が「私たちの祖先」を意味するヒサツィノムと呼ぶ先祖プエブロ族にまで遡る」 [37] : 79 「ホピ族は、祖先が居住していた土地を自分たちのものだと常に考えていた。北はサンファン川とコロラド川の合流点、東はアリゾナ州とニューメキシコ州の州境、南はモゴリオン山脈とズニ山脈、西はサンフランシスコ山脈に囲まれていた。」[37] : 82
祖先プエブロ族とモゴヨン族の子孫であるズニ族は、ユタ州、ニューメキシコ州、アリゾナ州、コロラド州南部の砂漠に「非常に長い間」住んでいた。彼らは3,000年前に「灌漑によるトウモロコシ栽培を開始」した。彼らは「現在の場所に4,000年近く住んでいる」。[38] : 328–29 [39] [40] [41] : 8
16 世紀初頭、現在フォーコーナーズと呼ばれているアメリカ先住民の先祖伝来の土地は、スペインによってヌエバ・エスパーニャの一部として領有権が主張されました。
1848年、グアダルーペ・イダルゴ条約の一環として、この土地はメキシコから購入された。1860年代、ナバホ族は先祖代々の土地を離れることを余儀なくされ、フォート・サムナーへの長い道のりとして知られるようになった。[42]しかし、ユタ州のナバホ族の多くは峡谷に隠れて南ユタに留まることができた。これらのナバホ族の歴史は「ユト族やパイユート族、モルモン教徒や非モルモン教徒の入植者、牧場主、商人との長年の交流により、他のナバホ族とは多少異なっている」[43] 。
1880年代に、ジョン・N・マコームとフェルディナンド・ヴァンデビア・ヘイデンが尾根の地図と説明を出版した。[44] : 123 1880年、230人のモルモン開拓者、サンファン伝道団が、200マイル（320 km）のホール・イン・ザ・ロック・トレイルをシーダーメサから下り、ユタ州ブラフに到着し、ユタ州南東部のブラフに最初のモルモン集落を設立した。[26] : 7, 8
1930年代、現在のベアーズ・イヤーズ国定公園となっている地域は、 400万エーカー（160万ヘクタール）のエスカランテ国定公園を設立するという失敗した提案に含まれていました。 [45]
1943年、西部の歴史家で小説家のデイビッド・ラベンダー（1910年 - 2003年）は著書『ワン・マンズ・ウェスト』[46]の中で、この地域を「サンファン川とコロラド川の間に広がる125万エーカーの驚くほど荒廃した土地で、今日でも完全に地図化されていない広大な三角形の土地」と表現した。[45]
保護活動
1906年、セオドア・ルーズベルト大統領は1906年古物法に署名し、この法律は大統領に「連邦の土地に外部からの脅威にさらされている、または特に緊急保護に値する物がある場合、国定記念物（一種の第2級国立公園）を創設する」権限を与えた。 [47]「この大陸の最も古い社会から発せられる永続的な力と尊厳を認めるため」[26] : 39 2017年のアトランティック誌の記事によると、「この法律は、アメリカ人が考古学的な遺跡や放棄された住居から遺物を略奪し、違法市場で売るというポットハンティングから、歴史的または先住民にとって重要な場所を保護するために明示的に可決された」 [47]ベアーズ・イヤーズは数十年にわたって略奪と破壊行為を受けてきた。[24] : 1
ベアーズ・イヤーズが記念物に指定されるきっかけとなったのは、2009年6月10日にFBIと米国土地管理局（BLM）の捜査官がベアーズ・イヤーズの東境にある小さな町ブランディングで行った「サーベラス作戦」と呼ばれる合同襲撃だった。これは「考古学および文化財盗難に関する国内最大規模の捜査」だった。[48] [49] [ 50]
2009年3月、オバマ大統領がユタ州ボブ・ベネット上院議員のワシントン郡土地法案に署名したとき、「ユタ州中の多くの郡が次の法案への盛り込みを要請した」。[51]ベネット上院議員は、ユタ州サンファン郡の先住民を招き、ベアーズ・イヤーズの公有地管理について議論した。サンファン郡には、キャニオンランズ国立公園、グレンキャニオン国立レクリエーションエリア、ホーヴェンウィープ国定公園、マンティ・ラ・サル国有林の一部と、ナチュラル・ブリッジズ国定公園、レインボー・ブリッジ国定公園、ベアーズ・イヤーズ国定公園のすべてが含まれる。「ベアーズ・イヤーズの先祖伝来の土地は居留地の境界外にある」が、「この地域の先住民にとって特別な歴史的、精神的意義を持っている」。[52]ユタ州部族指導者協会は、「公有地における先住民の利益を推進する」ための土地利用交渉について定期的な議論を開始した。[51]
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2010年、ユタ州ディネ・ビケヤ（UDB）は「土地利用法案をまとめている選出公務員」に送る草案の作成に着手した。UDBの草案は「ユタ州の7つの支部すべて」によって承認された。「人々」を意味する「ディネ」は、ナバホ族が伝統的かつ歴史的に自分たちを指すために使用する名前である。[43] 2010年、ベネットは保守性が不十分であるという理由で、ティーパーティー運動の最も顕著な標的の1人となった。ミット・ロムニーはベネットを強く支持したが、2010年ユタ州共和党大会で予備選挙の投票用紙に載ることを拒否された。[53]ベネット上院議員が職を追われたため、草案は提出されなかった。[52]
2011年、UDBはユタ州ナバホ族を代表して「公有地イニシアチブプロセス（PLI）」の初期段階に「政治的に関与」した。[52]彼らは2010年以来収集してきた地元の長老や伝統主義者へのインタビューをまとめた『Diné Bikéyah』という本を出版した。 [52]
2012年、ユタ州ディネ・ビケヤ（UDB）―ナバホランド―が正式に組織として結成された。UDBは2012年、ユタ州、アリゾナ州、ニューメキシコ州にまたがり、27,000平方マイル（70,000 km 2）を超える面積を誇る米国最大の居留地、ナバホ・ネーションとの会議に時間を費やした。 [54]ナバホ・ネーションとサンファン郡は、「保護地域を特定し、荒野を確保し、鉱物地帯を提案し、経済開発の機会を追求する」ための覚書に署名した。[52]
2013年、ユタ州代表のロブ・ビショップは、ユタ州公有地イニシアチブ（UPLI）の設立を発表した。[55] [56]ビショップ、ジェイソン・チャフェッツ、クリス・スチュワートが作成した報告書では、ユタ州公有地イニシアチブは「ユタ州で最も困難な土地紛争」のいくつかに解決策をもたらす「地元主導のイニシアチブ」であると説明されている。このイニシアチブは「ユタ州を住み、働き、訪れるのにより良い場所にするために、保全と経済発展が共存できるという信念に根ざしている」。[57] SUWAはビショップ、チャフェッツとそのチームとの交渉に参加し、「ユタ州の公有地を永続的に保護するための妥協点を見つけようとした」。[25]
2014年、ナショナル・トラスト歴史保存協会は、オール・プエブロ知事協議会、シーダー・メサの友の会、クロウ・キャニオン考古学センター、コンサベーション・ランド財団などと提携し、ベアーズ・イヤーズを国宝プログラムに追加しました。[58] 2016年、ナショナル・トラストはベアーズ・イヤーズを毎年恒例のアメリカで最も危機に瀕している場所のリストに含めました。[59]
2015年7月、ホピ族、ナバホ族、ユテ・マウンテン・ユテ族、ズニ族、ユテ・インディアン部族の代表がベアーズ・イヤーズ部族間連合（BEITC）を結成した。[60] [23]コロラド高原で長年活動してきたコロラド大学のチャーリー・ウィルキンソン教授は、BEITC結成直後から「上級顧問として無償で」協力し始めた。ウィルキンソンは、グランド・ステアケース・エスカランテ国定公園を創設する1996年の大統領宣言を起草した人物である。[61] [62] [63] 2015年10月、BEITCはバラク・オバマ大統領に、シーダーメサ、インディアンクリーク、ホワイトキャニオン、アバホ山脈、コームリッジ、神々の谷、サンファン川とコロラド川の合流点を含む190万エーカー（77万ヘクタール）の国定記念物指定を求める提案書を提出した。[64] [65]南ユタ荒野同盟は、「ネイティブアメリカン部族の歴史的な連合」がベアーズイヤーズ国定記念物の指定を要請したのは、「先祖代々の故郷を保護するための共同管理権限を彼らに提供するため」であると説明した。[25]
2016年7月13日、ユタ州代表のロブ・ビショップは、ユタ州公有地イニシアチブ法（UPLI）と題する法案草案を発表した。これは「ユタ州の連邦政府所有地の保護、レクリエーション、経済発展、地域管理を強化するなど、他の目的のための法案」である。[66]ビショップのUPLI法案草案は、いくつかの小規模な自然保護区と2つの国立保護区を通じて、110万エーカー（45万ヘクタール）の保護を規定した。 [67] 2016年12月29日のニューヨークタイムズの記事によると、古物法に最も批判的な人物の1人であるビショップは、[68]ベアーズイヤーズ国定公園の指定に反対している。彼は指定の撤回または縮小を支持している。[68] [69] [70]草案の発表後、BEITCは、それが不十分であり、当初の計画の縮小版であるとして議論から撤退した。[67]南ユタ荒野同盟は、ビショップの2016年7月のUPLIを「1964年の荒野法の可決以来、議会に提出された最悪の荒野法案」と呼んだ。 2016年に、SUWAは、UPLIは「化石燃料開発、モーター付きレクリエーション、ユタ州による公共資源の管理を促進し、自然資源と文化資源の保護のために公有地を管理する連邦政府の土地管理者の能力を制限する前例のない条項を含む」と述べた。[25]
BEITCは、2016年7月27日に行われた大規模記念碑指定の潜在的影響に関する上院現地公聴会には出席しなかった。[71]
略奪と破壊行為
ベアーズ・イヤーズは長年にわたり定期的に略奪や破壊行為に遭ってきた。[24] : 1 [49] 2009年、FBIと土地管理局（BLM）の捜査官は、2年間に及ぶ連邦捜査と、この地域の何百もの考古学的遺跡からネイティブ・アメリカンの遺物を盗んだり、受け取ったり、売ろうとしたとして24人を起訴した後、ブランディングの16軒の家を捜索した。[50]この事件は「米国西部の公有地の管理をめぐる争いの初期の火種」となった。[50]逮捕された者の中には、数学教師、郡保安官の兄弟、著名な医師とその妻が含まれていた。捜索後、3人が自殺した。[50] 2014年5月から2015年4月にかけて、「小規模な窃盗から、墓が略奪された際に先祖の遺骨が投げつけられるまで」の「深刻な略奪」が12件以上報告された。[24] : 35
ベアーズ・イヤーズ地域を巡回し、BLMに事件を報告する「フレンズ・オブ・シーダー・メサ」と呼ばれるボランティアのグループは、2016年上半期に「ベアーズ・イヤーズ地域で発生した7件の大規模な略奪事件を追跡」しており、その中には岩鋸を使って崖から「人間のような人物の岩絵パネル」を切り出そうとする試みも含まれていた。[49]
オフロード車の使用が合法な道がある。長年にわたり「無責任なオフロード車の使用」が「自然景観」と考古学的遺跡の両方に損害を与えてきた。[24] : 35
2016年5月2日、土地管理局と「Tread Lightly!」は、ベアーズ・イヤーズにある他の多くの脆弱な特徴の中でも、ペトログリフ、ピクトグラム、恐竜の骨や足跡の保護について一般の人々を啓蒙するために「尊重と保護キャンペーン」を開始しました。[72] [73]
オバマ大統領による指定、2016年12月
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2016年12月28日、オバマ大統領は古物法に基づく布告による国定記念物の指定権限を行使し、同名のビュートと周囲の景観を含む1,351,849エーカー（547,074ヘクタール） [12]のベアーズ・イヤーズ国定公園を宣言した。[12] [3]
部族間連合は、アバホ山脈（ブルーマウンテンとも呼ばれる）、アレン渓谷の下流、ブラックメサ、マンコスメサを囲むグレンキャニオン国立レクリエーションエリアに隣接する「大きな弧状の土地」、ラプリー背斜、および「メキシカンハットとコームリッジの間のライムリッジの大部分」など、最終的な記念碑指定には含まれなかったいくつかの地域を含めることを提案した。[45]これらの地域を境界から除外したことは、記念碑の指定に反対した人々に対する「重要な」譲歩を意味した。[45]
反応
この記念碑は、ブランディング、ブラフ、およびユタ州境付近のその他の町の住民を分断しており、この問題で意見が分かれている家族の中には、単に口をきかなくなった人もいる。「#rescindbearsears」と書かれた看板がガソリンスタンドや家の前の芝生に掲げられているが、記念碑賛成派のTシャツを着るようになった人々は戦略的にこれを避けている。
— ニューヨークタイムズ2017年5月14日
この記念碑はサンファン郡にあります。この郡は面積が8,000平方マイルで、人口はわずか16,895人です。連邦政府は郡内の土地の約60％を所有しており、「ネイティブアメリカン、白人入植者の孫、企業、環境保護主義者、連邦政府」が「この土地とその歴史を支配しようと競い合っています」。[74]記念碑の2016年の領土は郡の面積の約30％を占めています。[要出典]
2017年5月のニューヨークタイムズのインタビューで、52歳のジェームズ・アダカイは「何世代にもわたってナバホ族の先祖がここで暮らし、狩りをしてきた」と述べ、「我々は戦い、100年にわたる記念碑をめぐる戦いに勝利した。そして今、我々は新たな戦いに挑んでいる。…そして誰もが我々に反対している。ユタ州の議会代表団、知事、州議会、郡。彼らには別の計画がある」と語った。 [74]曽祖父が1879年にベアーズイヤーズに移住した フィル・ライマンは、この指定を「土地の強奪」であり、「記念碑指定を窃盗に等しい」と批判した。ライマンは記念碑指定によって「自分や近隣住民が自分の裏庭から締め出される」ことを懸念していた。[74]
2016年12月、ソルトレーク・トリビューンは、記念碑の指定に対する州内の反応は「痛烈なものから祝福的なものまで」さまざまだったと報じた。[75]この指定は、土地を保護するキャンペーンを主導してきたネイティブアメリカンと環境保護主義者のベアーズ・イヤーズ部族間連合（BEITC）から賞賛された。 [76]ナバホ・ネーションのラッセル・ベゲイ大統領は、大統領の決定は「この土地をナバホ族の将来の世代とすべてのアメリカ人のために国定記念碑として保護する」ものであり、共同の土地管理条項は「ナバホ族とアメリカの国家の関係を強化する」と書いた。[77]ナバホ・ネーションのメンバーである アリゾナ州議会議員の エリック・デシェニーは、「結局のところ、私たち先住民が属する場所は地球上に1つしかありません。そして、それを確保するためには、金銭的な価値を置くことはできません」と述べた。[75]この記念碑の建立はモルモン環境管理同盟からも賞賛された。[75]
共和党の指導者たちは記念碑の指定に失望の反応を示した。一部の研究者や評論家は、大統領が一方的にそうするための明確な法的メカニズムはないものの、次期大統領ドナルド・トランプや他の共和党員が指定の撤回と記念碑の廃止を試みる可能性があると述べた。[78]ユタ州の共和党知事ゲーリー・ハーバートは、オバマ大統領の一方的な決定に「失望を通り越して」おり「深く動揺している」と述べた。[75]ジェイソン・チャフェッツ下院議員も同様の反応を示した。[79]同じく共和党員である ユタ州司法長官 ショーン・レイエスは、「ユタ州の公有地の大部分へのアクセスを大幅に制限することで、大統領は土地管理能力を弱め、古物法の恩恵を受けるはずだった人々を保護できていない」と述べ、この問題に関して訴訟を起こす予定であると発表した。[79] 2009年の「高圧的で熱心すぎる」略奪行為に対するFBIとBLMに対する訴訟は2017年2月に却下されたが、「[ブランディング]の人々にとっては依然として論争の的であり、その多くは近くのベアーズ・イヤーズ国定公園の設立にも不満を抱いている」。[50]マイク・リー上院議員（共和党）を含むユタ州の政治家や牧場主、ビジネス団体は、この記念碑に強く反対した。[49]
記念碑は2017年に縮小され、2021年に修復されました
解約提案、2017年2月
2017年2月、ユタ州知事ハーバートは、ユタ州議会が可決した、トランプ大統領にベアーズ・イヤーズの国定記念物指定を取り消すよう求める決議に署名した。大統領が古物法に基づいて指定された記念物を完全に取り消す権限があるかどうかは不透明であり、これは前例がない。[80]
これに対し、アウトドア用品メーカーのパタゴニアは、ユタ州政府がベアーズ・イヤーズに反対しているため、2017年およびそれ以降のソルトレイクシティで開催されるアウトドア・リテーラー・マーケットには出展しないと発表した。パタゴニアは他の小売業者に対し、「業界を評価し、公有地の保護を推進する」州に移転するよう呼びかけた。[81] [82] 2月16日、アウトドア・リテーラー・マーケットは、州知事と協議した結果、ユタ州政府がベアーズ・イヤーズ国定公園に反対しているため、ユタ州での年次見本市（20年間開催）を中止すると発表した。[83]アウトドア・リテーラー・ショーには5万人が来場し、地元で年間4,500万ドルの支出を生み出している。[84]
ユタ州からの撤退後、コロラド州は今後のアウトドア・リテーラー・ショーの開催地となることを試みた。コロラド・コンサベーションという団体はユタ州の新聞に「私たちのビールはより強い。私たちの山頂はより高く、レクリエーションも充実している。しかし何よりも私たちは公共の土地を愛している」と書かれた広告を掲載した。 [84] 2018年、ショーは冬と夏のアウトドア・リテーラー・ショーの開催地としてデンバーに移転した。 [85] [86] [87] [88] [89] 2022年、アウトドア・リテーラーは2023年から2025年までトレードショーをソルトレイクシティで開催すると発表した。[90] [91]
2017年2月21日、サザンユタウィルダネスアライアンスは、ベアーズイヤーズ国定公園への支援を構築するために州全体でテレビ広告キャンペーンを開始すると発表した。[92]
連邦レビュー、2017 年 6 月
2017年4月26日、トランプ政権は大統領令13792号を通じて、面積が10万エーカー（4万ヘクタール）以上の27の記念碑を見直すよう内務省に指示した。[93]この命令は内務省に対し、古物法の「土地の保留地が『保護対象物の適切な管理と保全が可能な最小面積』を超えてはならないという要件」を考慮 するよう指示した。
2017年6月10日、ライアン・ジンキ内務長官は 大統領令で求められていた中間報告書を発表した。彼はベアーズ・イヤーズ国定公園の縮小を提案した。[94] [95] 2017年8月24日、ジンキはトランプ大統領に最終報告書を提出した。報告書ではベアーズ・イヤーズ、カスケード・シスキユー、ゴールド・ビュート、グランド・ステアケース・エスカランテ、太平洋遠隔地海洋公園、ローズ環礁海洋公園の縮小を求めていた。[96]
ナバホ族評議会の代表であるデイビス・フィルフレッドは、ベアーズ・イヤーズ国定公園の境界を縮小するというジンケの勧告を拒否した。[97]
削減、2017年12月
2017年12月4日、トランプ大統領は国定公園の面積を135万エーカーから20万1,397エーカーに85パーセント削減するよう命じた。[98]境界線は、インディアンクリークとシャシュジャという2つの不連続な単位で再描画された。後者にはベアーズイヤーズビュートが含まれる。トランプ大統領はまた、同日にユタ州のグランドステアケース・エスカランテ国定公園の面積を47パーセント近く縮小した。 [6]ライアン・ジンキ内務長官が国定公園の見直しを始める約1か月前に、オリン・ハッチ上院議員の事務所は、縮小された公園の境界線を示す地図を内務省職員に送った。これらの新しい境界線の提案は、実際の縮小にほぼ組み込まれた。[99] 国定公園は歴代大統領によって縮小されたことがあるが、1963年以来で、これほど大規模な縮小はなかった。[100]法学者は、縮小は法律で認められていないと主張した。[6] [101]記念碑の縮小は、化石燃料とウラン鉱床 の採掘権を持つ共和党当局者とエネルギー企業の勝利と見られ、[102]環境保護論者とネイティブアメリカンの部族の敗北と見られていた。[103] [104]ニューヨークタイムズが訴訟に勝訴した後に入手した内務省の電子メールによると、グランドステアケース・エスカランテのカイパロウィッツ台地の潜在的な石炭埋蔵量へのアクセスを獲得したことが、トランプ大統領が記念碑のサイズを約47％縮小するという決定を下した中心的な要因の1つであった。[105] 2017年春、内務省の職員はジンキ国務長官から、保護地域における石炭、石油、天然ガスの潜在的な埋蔵量、および放牧地と木材の可能性を計算するよう指示された。[105]彼らは、国内で「最大の石炭埋蔵量の一つ」であるカイパロウィッツ台地には、推定113億6千万トンの回収可能な石炭があると報告した。[105]タイムズの文書は、カナダのエナジー・フューエルズなどのウラン企業による大規模なロビー活動を明らかにした。その内容は、5月にジンケ長官に提出された地図で、ウラン企業が「記念碑から削除したい」地域を示していたというものだった。[106]
300以上のウラン鉱山の権利が当初の記念碑の境界内に位置し、その大部分は縮小された境界の外側にある。米国のウラン生産者であるEnergy Fuelsは、子会社のEnergy Fuels Resourcesを通じて、記念碑の当初の境界近くで米国で唯一のウランとバナジウムの鉱山を運営している。同社は他の鉱山会社とともに、縮小のために懸命にロビー活動を行っていた。[107] [104] Energy Fuelsは、トランプ政権に「記念碑の総土地面積の約2.5％に影響を与える」わずかな境界調整のみを求めたと述べ、85％の縮小は求めなかったと述べている。[108] 2021年3月、同社は記念碑にいかなる権利も保有しておらず、記念碑に資産を保有していると主張するメディアの報道は事務上の誤りに基づいていると述べた。[109] 2021年4月現在、Energy Fuelsはさまざまなクリーンエネルギーや先進技術に必要な希土類元素の生産を見込んでいる。[110]
二つの記念碑を提案する法案
2017年12月4日、ユタ州選出のジョン・カーティス下院議員は、ロブ・ビショップ、クリス・スチュワート、ミア・ラブの各下院議員とともに、トランプ政権によるベアーズ・イヤーズ国定公園の縮小を法制化し、大統領が定義した残りの地域に2つの新しい国定公園を設置する法案を提出した。この国定公園は、シャシュ・ジャー国定公園とインディアン・クリーク国定公園と名付けられる。シャシュ・ジャーは、ネイティブ・アメリカンの部族4名を含む7名の評議会によって管理され、インディアン・クリークは、ネイティブ・アメリカンの部族1名を含む5名の評議会によって管理される。[111]
2018年1月9日、ベアーズ・イヤーズ部族間部族連合のメンバーは、ユト・インディアン部族およびユタ州ビジネス委員会の委員であるショーン・チャプースとともに法案に反対する証言を行い、「ビショップ下院議員（委員長）のアメリカ政府とインディアン部族との関係および自身の委員会における立法過程に対する軽蔑が公聴会で完全に露呈した」と述べた。この法案は、削減に対する法的異議申し立てを事実上無効にするはずだった。[112]この法案は委員会で廃案となった。
削減に対する法的異議申し立て、2017年12月
2017年12月7日までに、ベアーズ・イヤーズ国定公園の縮小に異議を唱える3件の連邦訴訟が提起された。[113]原告には、5つのネイティブアメリカン部族、民間企業、環境保護団体、いくつかの非営利団体やNGOが含まれている。これらの団体は、縮小は法律で認められていないと主張している。[6]
3 件の連邦訴訟は以下のとおりです。
- 天然資源保護協議会対トランプ大統領（および政府関係者4名） - 2017年12月7日に11の環境保護団体および自然保護団体が提訴。「国定公園の廃止や変更の権限があるのは大統領ではなく議会のみ。ベアーズ・イヤーズ国定公園の解体を主張するトランプ大統領の宣言は権限を超えており違法である」と主張している。原告は天然資源保護協議会、国立公園保護協会、ウィルダネス協会、サザン・ユタ・ウィルダネス・アライアンス、シエラ・クラブ、生物多様性センター、ディフェンダーズ・オブ・ワイルドライフ、グランド・キャニオン・トラスト、グレート・オールド・ブローズ・フォー・ウィルダネス、ウェスタン・ウォーターシェッド・プロジェクト、およびワイルドアース・ガーディアンズである。[114]
- ホピ族対トランプ– 2017年12月4日、ホピ族、ナバホ族、ユテインディアン部族、ユテマウンテンユテ部族、ズニ族の5つのネイティブアメリカン部族がトランプ大統領と4人の政権高官を相手に提訴した。原告部族は、トランプ大統領によるベアーズイヤーズ国定公園の大幅な縮小は、三権分立の憲法原則に違反し、議会の権限を侵害していると主張している。原告部族はまた、トランプ大統領の縮小は1906年古物法に違反していると主張している。[115] [116]
- アウトドア用品小売業者のパタゴニア社も、2017年12月5日にベアーズ・イヤーズ国定公園の縮小をめぐって訴訟を起こした。[117]パタゴニア社は、アウトドアレクリエーション業界の他の企業と同様に、トランプ政権の行動に反対しており、ウェブサイトに「大統領は皆さんの土地を盗みました。大統領は違法な行為で、ベアーズ・イヤーズ国定公園とグランド・ステアケース・エスカランテ国定公園の面積を縮小しました。これはアメリカ史上最大の保護区の縮小です。」というメッセージを掲載している。[118]
3件の訴訟は2018年1月にコロンビア特別区連邦地方裁判所で統合され、2020年1月に原告は略式判決を求めた。[119]この事件は2020年の選挙時点ではまだ判決が出ていなかった。
16の国定公園が歴代大統領によって18の別々の法律で縮小されたが、1963年以降はどの大統領によっても縮小されていない。[100] [96]面積で最大の縮小は、 1909年にセオドア・ルーズベルトによって設置されたオリンポス山国定公園から、ウッドロウ・ウィルソン大統領が1915年に299,370エーカー（121,150ヘクタール）を削除したことである。割合で最大の縮小は、 3年前に設置されたナバホ国定公園の90％（約3,715エーカー[120]から360エーカーへ）[121]をウィリアム・ハワード・タフト大統領が1912年に削除したことである。
修復、2021年10月
ジョー・バイデン大統領は就任初日に、ベアーズ・イヤーズとグランド・ステアケース・エスカランテの記念碑の縮小の見直しを求める大統領令に署名した。[122] 2021年4月初旬、ネイティブ・アメリカン初の内務長官であるデブ・ハーランドが現地での検討プロセスを開始した。 [98]
2021年10月8日、バイデン大統領はベアーズ・イヤーズ国定公園の2016年の境界線を復元し、トランプ大統領が追加した11,000エーカー（4,500ヘクタール）を保持し、保護地域の総面積は136万エーカーとなった。[8]土地管理局は、公園の資源を保護し、増加する訪問者を管理するために、人員と資金を増額する予定である。[7]
訴訟、2022年12月
ユタ州とユタ州の2つの郡が起こしたガーフィールド郡対バイデン訴訟と、鉱山会社とレクリエーション愛好家が起こしたダルトン対バイデン訴訟の2つの訴訟は、再確認された元の境界線を覆し、古物法を攻撃することを目的としている。部族は介入動議を提出した。[123]
2023年8月11日、米国地方裁判所のデイビッド・ナッファー判事は両訴訟を棄却し、「古物法は大統領に国定記念物を指定するための広範な権限を与えており、裁判所はその権限を疑うことはできない」と説明した。ユタ州およびその他の当事者はその後棄却に対して控訴したが、古物法の100年の歴史の中でそのような異議申し立てが成功したことはない。[124] 2024年9月に米国第10巡回控訴裁判所がこの訴訟を審理した。[125]
参照
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ナバホ・インディアン居留地内に、それぞれ160エーカーの土地2区画と、それぞれ「ベタタ・キン」と「キート・シール」として知られる先史時代の遺跡がある土地1区画を、ナバホ国定公園として確保し、有効な既存の権利を留保する。
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さらに読む
- Burrilio, RE, 2017.「ベアーズ・イヤーズの考古学」SAA考古学記録15、5、9～18頁。
- Uglesich, J.、Gay, RJ、Stegner, MA、2017。ベアーズイヤーズ国定公園の古生物学：探検の歴史と公園の指定。2017年12月10日アーカイブ、Wayback Machine PeerJ Preprints、5、no. e3442v1。
外部リンク
ウィキメディア・コモンズには、ベアーズ・イヤーズ国定公園に関連するメディアがあります。
- ベアーズ・イヤーズ国定公園 — 森林局公式サイト
- ベアーズ・イヤーズ国定公園 — 土地管理局 (BLM) の公式サイト
- BLMフォトアルバム
- BLMインタラクティブマップ
- ベアーズ・イヤーズ部族間連合
- 内務省が発行した陸上記念碑に関するパブリックコメントの通知。
- 2,000年前のタトゥー針に関するニュース記事 —ソルトレーク・トリビューン