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アメリカ合衆国では、連邦地とは、アメリカ合衆国連邦政府が所有および管理する土地のことである。[ 1 ]アメリカ合衆国憲法の財産条項（第4条第3節第2項）に基づき、連邦議会は連邦地を保持、購入、売却、規制する権限を有する。これらの権限は、アメリカ合衆国最高裁判所の一連の判決で認められている。[ 2 ] [ 3 ]
合衆国憲法第1条第8節第17項では、連邦政府に、ワシントンDCに対して行使されるような排他的な立法権限を与えており、「要塞、弾薬庫、兵器庫、造船所、その他の必要な建物を建設するために、当該州議会の同意を得て購入された場所」について権限を与えている。[ 4 ]
連邦政府は、米国で約 6億4000万エーカー (260万km 2 )の土地を管理しており、これは総面積22億7000万エーカー (920万km 2 )の約 28% に相当します。[ 5 ] [ 6 ]連邦政府の土地の大部分 ( 2015 年時点で6億1010 万エーカー (246万9000 km 2 ) 、面積の 95%) は、土地管理局(BLM)、米国魚類野生生物局(FWS)、国立公園局(NPS)、または米国森林局(USFS) によって管理されています。BLM、FWS、および NPS は米国内務省の一部であり、森林局は米国農務省の一部です。さらに1140万エーカー (4万6000 km 2 )の土地 (連邦政府の土地全体の約 2%) は、米国国防総省(DOD)によって管理されています。 [ 6 ]連邦政府の土地の大部分はアラスカと西部諸州にある。[ 6 ]
米国最高裁判所は、連邦政府が連邦所有地を扱う広範な権限を支持しており、例えば、Kleppe v. New Mexico [ 7 ]では、「この条項に基づき連邦議会が連邦所有地に対して有する完全な権限には、州法にかかわらず、そこに生息する野生生物を規制し保護する権限が必然的に含まれる」と全員一致で判決を下している[ 2 ] 。
米国がネイティブアメリカンの部族のために信託として保有する土地は、一般的に公有地とはみなされません。[ 8 ]連邦政府がインディアン部族のために信託として保有する土地は約5500万エーカー（0.22百万km 2 ）あり、連邦政府が個々のネイティブのために信託として保有する土地は約1100万エーカー（4万5千km 2 ）あります。米国はこれらの土地の法的権利を保有していますが、部族または個人が受益権（財産の使用と利益を得る権利）を保有しています。[ 9 ]その結果、インディアンカントリーは「公有地ではなく、準私有地」となっています。[ 8 ]それにもかかわらず、「米国は法的権利保有者であるため、連邦政府は信託地を含むすべての資源のリースおよび処分において不可欠な役割を担っています。たとえば、インディアン部族が『その土地に関連する』サービスに対して支払う、または交付する契約は、内務長官の承認を得なければなりません（25 USC § 81）。」[ 9 ]
1785 年の土地条例と1787年の北西部条例は、アメリカ独立戦争後に最初の13 植民地が連邦政府に譲渡した土地の調査と入植を規定した。[ 10 ]アメリカ合衆国がスペイン、フランス、ネイティブ アメリカン ネーション、その他の国から追加の土地を取得すると、アメリカ合衆国議会はそれらの土地を調査、測量し、入植に利用できるようにすることを指示した。[ 10 ]独立戦争中、植民地のために戦った兵士には軍事報奨地が約束された。 [ 11 ]戦争後、アメリカ合衆国、大英王国、フランス、スペインによって署名された1783 年のパリ条約により、アメリカ合衆国に領土が譲渡された。[ 12 ] [ 13 ] 1780 年代には、他の州が現在のオハイオ州の土地に対する独自の主張を放棄した。[ 14 ]この頃には、アメリカ合衆国は機能するために収入を必要としていた。[ 15 ]政府が運営資金を得るために土地が売却された。[ 15 ]土地を売却するためには、測量を行う必要があった。1785年の土地条例では、測量士グループが行うこの作業を地理学者が監督するよう指示されていた。[ 15 ]測量の最初の数年間は試行錯誤で行われた。オハイオの領土が測量されると、近代的な公有地測量システムが開発された。[ 16 ] 1812年、議会はこれらの連邦地の処分を監督するために、財務省の一部として米国一般土地局を設立した。 [ 14 ] 1800年代初頭までに、約束された報奨地の請求がようやく履行された。[ 17 ]
19 世紀には、連邦政府の土地を処分するために、他の報奨地法や自作農地法が制定されました。[ 10 ] [ 17 ]これらには、とりわけ1862 年の自作農地法や 1877 年の砂漠地入植法が含まれます。 [ 6 ]さまざまな種類の特許が存在しました。[ 18 ]これらには、現金入植、信用、自作農地、インディアン、軍事令状、鉱物証明書、私有地請求、鉄道、州選定、沼地、町用地、町区画が含まれます。[ 18 ]地方土地事務所のシステムが各地域に広がり、特定の地域の測量総監事務所を通じて測量された土地に特許を与えていました。[ 18 ]このパターンは徐々に米国全体に広がりました。[ 16 ]自作農地の申請は1910年にピークを迎え、1830万エーカー（0.074百万km 2 ）に達したが、1935年以降は急激に減少し、1986年に廃止された。 [ 6 ] 1872年の一般鉱業法と1877年の砂漠地法を除き、連邦政府による大規模な土地移転を促した法律は、その後廃止または置き換えられた。[ 19 ]
1781年から2018年の間に、連邦政府は推定12億9000万エーカー（520万平方キロメートル）の公有地を手放した。[ 6 ]連邦政府の土地が民間に譲渡された大部分（97%）は1940年以前に行われた。[ 6 ] 20世紀初頭から、米国政府の政策は公有地の処分から維持管理へと転換した。[ 6 ]議会は公有地の資産価値を認識するための追加措置を講じ、行政府に残りの公有地での活動を管理するよう指示した。[ 19 ] 1920年の鉱物リース法により、石炭、石油、ガス、ナトリウムなどの特定の商品のリース、探査、生産が公有地で行われることが認められた。[ 20 ] 1934年のテイラー放牧法により、放牧料を設定する諮問委員会の設置により公有放牧地を管理する米国放牧局が設立された。 [ 21 ] [ 22 ] 1937年のオレゴン州およびカリフォルニア州再編地持続的収穫管理法（一般にO&C法と呼ばれる）は、オレゴン州西部の森林地帯の持続的収穫管理を義務付けた。 [ 23 ]
1970年代から1980年代にかけてアメリカ西部で起こったセージブラッシュ反乱運動は、連邦政府の土地管理、利用、処分政策の大幅な変更を求めた。これらの西部13州では、連邦政府の土地保有面積が州面積の20%から85%を占めている。[ 24 ] [ 25 ]この運動の支持者たちは、州や地方自治体への土地の完全な移管や民営化ではなくとも、州や地方自治体による土地管理の強化を求めていた。[ 26 ]
1990年から2018年にかけて、連邦政府が保有する総面積は4.9%減少しました（すなわち、 6億4690万エーカー（261万8000平方キロメートル）から6億1530万エーカー（249万平方キロメートル）へ）。[ 6 ]この期間に、土地管理局と国防総省が保有する連邦面積はそれぞれ10.2%と56.8%減少し、森林局、魚類野生生物局、国立公園局が保有する連邦面積はそれぞれ0.8%、2.7%、5.0%増加しました。[ 6 ] 1990年から2018年の期間において、連邦政府の土地面積の最大の減少はアラスカ州（9.4%減、2300万エーカー（0.093百万km2 ））と西部の隣接する11州（連邦政府の土地が3%減、1070万エーカー（0.043百万km2 ））でみられた。[ 6 ]
連邦政府が所有する主要な土地所有者は以下の4つです。
連邦政府の土地所有者で5番目に大きいのは米国国防総省で、世界中で2,610万エーカー（0.106百万km 2 ）を所有、賃借、または占有しており、そのうち880万エーカー（0.036百万km 2 ）は米国にあります（この数字には米国陸軍工兵隊の土地は含まれていません）。したがって、国防総省は連邦政府の土地の約1%を管理しています。国防総省の土地は、ほとんどが軍事基地と保留地です。[ 6 ]国防総省が所有する最大の土地は、ニューメキシコ州にある230万エーカーのホワイトサンズミサイル射場です。[ 27 ]
BLM、FWS、NPS、森林局、および国防総省は、連邦所有地の約96%を管理しています。[ 6 ]残りの4%の連邦所有地は、米国陸軍工兵隊、開拓局、米国郵政公社、米国航空宇宙局、および米国エネルギー省などの他の連邦機関によって管理されています。[ 6 ]
連邦政府の土地は米国西部に集中している。全国的に見ると、連邦政府は全土地面積の27.4%を所有している。地域によって大きな違いがあり、アラスカ州では土地面積の61.3%、隣接する西部11州では土地面積の46.4%、その他の州では土地面積の4.2%を連邦政府が所有している。連邦政府が所有する土地の割合が最も高い州はネバダ州（80.1%）で、最も低いのはコネチカット州とアイオワ州（0.3%）である。[ 6 ]
米国では、取得地とは、連邦政府が購入、収用、贈与、または交換によって取得した、連邦政府の管理下にある公有地のカテゴリーを指します。 [ 28 ]
米国では、連邦政府の土地は環境保護のために利用されることが多い。2023年だけでも、大統領府は1250万エーカーを保護区域に指定した。[ 29 ]
