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国際人権団体は、国連や米国国務省とともに、イスラエル国による、特に少数民族に対する人権侵害を報告している。これらの報告には、イスラエル国内外のパレスチナ人やイスラエル国内の他の集団に対する権利侵害も含まれている。 [1] [2]
イスラエルは独立宣言で「ユダヤ人国家」と表現されている[3]。法的定義「ユダヤ人と民主国家」は1985年に採択された。パレスチナ占領地域を除く地域ではユダヤ人が多数派を占めているが、イスラエルには宗教的・民族的少数派も存在し、その一部は差別を訴えている。パレスチナ自治区では、歴代のイスラエル政府が他国や国内外の人権団体から国際的な批判にさらされてきた[4] [5] [6] [7] 。イスラエルの基本法の一つで、将来の憲法の基礎となることを意図した[8]「 基本法：人間の尊厳と自由」は、イスラエル国における人権と市民的自由を守るための主要な手段である。しかし、国連人権理事会とイスラエルの人権団体アダラは、この法律には平等と無差別の一般規定が実際には含まれていないことを強調している[9] [10] 。
フリーダム・ハウスは、イスラエルは中東の近隣諸国よりも政治的に自由で民主的であると述べている。[11]米国国務省の2015年の国別人権報告書によると、イスラエルは、イスラエルのアラブ系市民（その多くはパレスチナ人を自認している）、エチオピア系イスラエル人およびその女性に対する制度的差別、および難民と不法移民の扱いに関して、重大な人権問題に直面している。その他の人権問題には、非正統派ユダヤ人および異人種間の結婚家族に対する制度的差別、および外国人労働者に対する労働権の侵害がある。[12]
歴史
国際連盟理事会は、1931年9月4日、委任統治体制を終わらせるために必要とされる一般条件に関する決議を採択した。新政府は、憲法上、民族的および宗教的少数派の平等な権利を保障する義務を受け入れることを認める、口頭または書面による宣言を行うことになっていた。[13]この決議は、列強が領土の主権回復を支援した場合の国際法の長年の先例に従ったものだった。 [14]「パレスチナの将来の政府」に関する国連決議には、分割計画と少数派保護計画の両方が含まれていた。[15] この決議は、少数派、女性、および宗教的権利を国連および国際司法裁判所の保護下に置いた。この計画は、基本的人権の具体的な保障を提供した。新国家は、先例によれば条約に等しい宣言を提出することになっていた。[16] 決議では、「宣言に含まれる規定は国家の基本法として認められており、いかなる法律、規則、公的行為もこれらの規定に抵触したり干渉したりすることはなく、またいかなる法律、規則、公的行為もこれらの規定に優先することはない」と述べられている。[17]
1948年5月14日のイスラエル建国宣言では、「ユダヤ人が自らの国で国家を再建する権利」が1917年11月2日のバルフォア宣言で承認され、特にユダヤ人と「エルサレム（イスラエルの地）」との歴史的なつながり、およびユダヤ人が国家を再建する権利に国際的な認可を与えた国際連盟委任統治領で再確認されたと宣言された。また、国家は「ユダヤ人の移民と亡命者の集合に門戸を開き、全住民の利益のために国の発展を促進し、イスラエルの預言者が思い描いた自由、正義、平和に基づき、宗教、人種、性別に関わらず全住民に社会的、政治的権利の完全な平等を保障し、宗教、良心、言語、教育、文化の自由を保障し、あらゆる宗教の聖地を守り、国際連合憲章の原則に忠実である」と宣言した。[18]
一部の英国の学者は、イスラエルは憲法上少数派の権利を保護する義務を果たしていないと主張している。[19] [20] [21] [22]
イスラエル基本法「人間の尊厳と自由」は、イスラエルにおける基本的人権は宣言に定められた原則の精神に則って守られるとしているが、すでに施行されている法律は特に除外されている。イスラエルの法学者は、この法律の文言は、明確に規定されていなかった平等を優先することの難しさを避けるために採用されたと述べている。その結果、平等の原則は通常の立法によって覆される可能性があり、さらに制定法や裁判官が制定した法律に優先することはない。[23] [24]
イスラエルにおける自由、政治的権利、公民権の状況
市民権
イスラエル国籍法と帰還法は、ユダヤ国籍をイスラエル市民権とは別のものとして具体化することで、ユダヤ系イスラエル人とパレスチナ系イスラエル人を区別している。国籍法という名称にもかかわらず、国籍法はイスラエル国籍の概念を確立しておらず、むしろ国籍を宗教的所属と関連付けている。[25]
国籍法は、パレスチナ人が1948年から1952年の間にイスラエルに滞在していた場合（またはその子孫である場合）にのみ、イスラエルの市民権を得ることを認めている。これらの制約は、1947年12月から1949年3月の間に追放または逃亡した人々とその子孫全員を除外している。 [25]帰還法は、すべてのユダヤ人がイスラエルに移住し、自動的にイスラエル市民になる権利を保証している。1947年12月から1949年3月の間に追放または逃亡したパレスチナ人とその子孫には、この権利が認められていない。[9]
イスラエル国籍および入国法（2003年）は、パレスチナ占領地域のパレスチナ人がイスラエル国民と結婚している場合でも、イスラエルの居住権や国籍を取得する権利を否定している。この禁止は国籍に基づくものであり、個々のケースごとの安全上の懸念に基づくものではない。[9]
2008年7月28日、クネセトは、市民権法（修正第9号）（市民権剥奪権限）（2008年）を承認した。この法律は、「背信行為」を理由にイスラエル市民権を剥奪することを許可している。より具体的には、背信行為には、特定のアラブ諸国やイスラム諸国、またはガザ地区に居住する行為が含まれる可能性がある。この法律では、刑事有罪判決がなくても、この理由で市民権を剥奪することが許可されている。[9]
NGOによる権利と自由の評価
各国の民主主義と政治的自由の度合いを測定することを目的とした米国に拠点を置くフリーダム・ハウスによる2013年の世界自由度年次調査報告書では、イスラエルはチュニジアとともに中東および北アフリカで唯一の自由な国としてランク付けされている。[11]
- 注記
- フリーダムハウス2009年の評価による。[26]政治的権利と公民的自由の指標では、1が最も自由度が高く、7が最も自由度が低いことを表す。
- エコノミスト・インテリジェンス・ユニット2010年の評価による。[27]完全な民主主義国家の総合スコアは10～8、欠陥のある民主主義国家の総合スコアは7.9～6、ハイブリッド体制の総合スコアは5.9～4、権威主義体制の総合スコアは3.9～1である。スコアが高くなるほど、民主主義の程度が高くなります。
- トランスペアレンシー・インターナショナルの年次腐敗認識指数[28]によれば、スコアは10（全く腐敗していない）から0（非常に腐敗している）までの範囲となっている。
イスラエル国民と人権団体は、近年イスラエル政府が市民社会団体や人権活動家を攻撃していると批判している。 [29] [30] [31] [32]イスラエル最古かつ最大の市民自由団体であるイスラエル市民権協会（ACRI）によると、近年イスラエル政府はイスラエル市民社会とイスラエル最高裁判所を攻撃する一連の取り組みを行っている。2017年12月のACRIの報告書は、イスラエルの民主主義、人権、抗議の権利、平等という根本的な価値の尊重、政治的、社会的、民族的少数派の自由に対するイスラエル政府の執拗な攻撃の例として、同協会が挙げているものを示している。[33]イスラエルのこの傾向は、一部の法律専門家によって「憲法の後退」と呼ばれている。[34]
選挙、政党、代表
2015年の米国国務省のイスラエルに関する報告書によると、「法律は国民に、普通かつ平等な選挙権に基づく自由で公正な定期選挙で政府を選ぶ権利を与えており、国民はこの権利を行使した」。2015年3月に行われた選挙は、観察者によって自由かつ公正であるとみなされた。選挙基準の変更は、特にアラブ系少数派に影響を与える小政党の代表権を制限するとして批判された。その結果、アラブ系多数派の4つの政党が1つの派閥、統一リストに統合され、13議席を獲得してクネセトで3番目に大きな派閥となった。イスラエル占領地域のパレスチナ人のほとんどはイスラエルの占領下で暮らしており、イスラエル国民ではない。彼らはイスラエルで投票することが許可されていない。[35]
基本法：クネセト（1958年）とその後の修正により、政党の目的や行動に「ユダヤ人の国家としてのイスラエルの存在を否定する」ことが含まれる場合、クネセト選挙に立候補する政党が禁止されている。イスラエルの法律センターであるアダラーは、「この法律は、政治的発言権や参加権を含む政治的権利の自由な行使を妨害するものである。この法律は、アラブの政党や国会議員が民主的な手段で国家の性格を変えようとするのを阻止するためによく利用される。例えば、ある国民グループを他の国民グループより優遇しない完全な市民的平等に基づく国家など、そのような提案に関する議論さえも阻止しようとするものである」と述べている。[9]
保守的な宗教運動や、それほどではないがアラブ系少数派を代表する政党では、女性は大きな文化的障壁に直面した。2015年の選挙では、120人の議員からなるクネセトのうち、女性議員は29人、アラブ系議員は15人だった。内閣には女性3人が任命され、初めてアラブ系イスラエル人が常任委員会の委員長を務めた。[12]
宗教の自由
2009年の米国国務省によるイスラエルと占領地に関する報告書によると、「イスラエルの人間の尊厳と自由に関する基本法は信仰の自由を規定しており、政府は実際にこの権利を概ね尊重している」。報告書は、「非ユダヤ人と非正統派ユダヤ教に対する政府と法律による差別は続いているが、政府の政策は宗教の概ね自由な実践を支持し続けている」と付け加え、「多くのユダヤ人市民は、私生活の基本的な側面に対する正統派の排他的管理に反対している」と付け加えた。報告書は、帰還法に基づいてイスラエルに移住した約31万人の市民は正統派ラビによってユダヤ人とはみなされていないため、結婚や離婚はできず、国内のユダヤ人の州立墓地に埋葬することもできないと述べた。[36]
1967年にヨルダン川西岸地区を掌握した後、イスラエルはイスラム教徒にアルアクサモスクを含むモスクへの立ち入り、キリスト教徒に教会への立ち入りを保証した。[37]イスラエルはユダヤ教以外の宗教の宗教施設にも保護を拡大しており、最も有名なのはイスラエル国防軍（IDF）がアルアクサモスクへの攻撃計画を通告した男を逮捕したことだ。[38]時には、様々な宗教による聖日の遵守が紛争を引き起こす可能性があるため、イスラエル警察は一時的な移動制限[39]や礼拝の音声制限を発令することで、コミュニティ間の摩擦を避ける措置を講じている。[40]
米国国務省民主主義・人権・労働局の2009年の報告書によると、イスラエルは寛容で多元的な社会には程遠い。報告書によると、イスラエルはイスラム教徒、エホバの証人、改革派ユダヤ教徒、キリスト教徒、女性、ベドウィンを差別している。イスラエルが認定した137の公式聖地はすべてユダヤ教の聖地であり、1967年の聖地保護法がすべての聖地を保護することを目的としているにもかかわらず、キリスト教とイスラム教の聖地は無視され、軽視されている。[41] [42]
バハイ教（1960年）は、その統治機関である世界正義院をハイファに置いている。[43]イスラエルでは 仏教も宗教として活発に行われている。[44] [45]
ピュー研究所は、国別の社会的敵意に関する調査を発表している。社会的敵意指数（SHI）は、個人、組織、社会集団による宗教的敵意の行為を測定する。「これには、暴徒や宗派間の暴力、宗教的理由による服装をめぐる嫌がらせ、その他の宗教関連の脅迫や虐待が含まれる。」 [ 46] 2007年、イスラエルは10段階評価で7.1を超えるスコアを獲得した10カ国のうちの1つであった。2010年には、イスラエルとパレスチナ自治区は、SHIスコアが最も高かった15地域のうちの2つであった。[46]
結婚と離婚に関する法律
結婚を希望するカップルは、ユダヤ教、イスラム教、キリスト教、その他の宗教を信仰している場合、宗教儀式を通じてのみ結婚できる。 2014年以降、無宗教のカップルはイスラエルで一種の民事婚を行うことができ、ニューファミリーオーガニゼーションを通じて関係カードを取得できる。このカードによりカップルとしてのステータスが変更され、カップルとしての権利をすべて享受できる。 [47] [48] [49] コモンロー婚姻は、結婚したカップルと同じ権利をカップルに与える。イスラエル国民は国外へ渡航して民事婚を行うことも可能で、その場合、その婚姻はイスラエルの法律の下で拘束力を持つ。
2003年のアルアクサ・インティファーダの間、クネセトはイスラエル国籍および入国法の暫定改正を行い、イスラエル人と結婚したパレスチナ人がイスラエル国籍や居住権を取得することを禁止した。批評家は、この法律は他のイスラエル人よりもパレスチナ人の配偶者を持つ可能性がはるかに高いイスラエルのアラブ人を対象としているため人種差別的であると主張している。擁護者は、この法律はテロ攻撃を防ぎ、イスラエルのユダヤ人としての性格を維持することを目的としていると言う。[50] [51] 国連人種差別撤廃委員会は、イスラエルの法律は人種差別に対する国際人権条約に違反しているという決議を全会一致で承認した。[52]ジュネーブ駐在のイスラエル国連大使ヤコブ・レヴィ氏は、この決議は「高度に政治化されている」と述べ、委員会が「この法律が既存の国際法と慣行に準拠している」という証拠を提示するというイスラエルの要請を認めなかったことや、「パレスチナ人配偶者への法的地位の付与が、パレスチナ領土のパレスチナ人住民によって自爆テロに悪用された数多くの具体的な事例」を挙げ、また国連決議当時、この問題がイスラエル高等裁判所で審理中であったという事実を無視していると述べた。[53]
イスラエル公民権協会（ACRI）は、この法律の廃止を求める請願を提出したが[54]、2006年に高等法院の判決で支持された[50]。この法律を策定するにあたり、政府は「治安部隊が提示した情報によると、テロ組織はイスラエルの書類をすでに受け取っている、または受け取ろうとしているパレスチナ人を入隊させようとしており、治安部隊はテロリストを助ける可能性のあるパレスチナ人と助けない可能性のあるパレスチナ人を区別するのが難しい」としている。[55] この件に関するイスラエル最高裁判所の判決で、ミシャエル・チェシン副長官は、「イスラエル国民は、外国人をイスラエルに入国させる憲法上の権利を有していない...そして、いかなる国家であっても、その住民を危害を加えようとする者から保護することは、国家の権利であり、さらには義務である。そして、このことから、国家は、たとえイスラエル国民の配偶者であっても、同じ敵との武力紛争を繰り広げている間は、敵国の国民の入国を阻止する権利がある」と主張した。[56]
2009年、米国国務省民主主義・人権・労働局は、イスラエルではラビ法の下でユダヤ人とみなされない移民の民事婚や離婚が認められていないと批判した。[41] [36]
人権活動家らはイスラエルの出国停止命令を批判し、離婚した男性が18歳までの子どもの養育費の滞納額を全額支払うまで無期限に出国できないようにするのは不当だとしている。 [57]これは簡単に数百万ドルの債務になり得るが、100ドルの債務でさえ出国停止の引き金となり得る。[58]男性は収入の100％以上を支払うよう求められ、毎月の支払いが遅れるたびに21日間投獄される。[59] 2021年には、イスラエル人の妻と離婚したオーストラリア人男性が2013年に国外出国を阻止され、出国停止は999年12月31日まで、または300万ドルの養育費の滞納額を支払うまで有効とされたと報じられた。 [ 60]英国人ジャーナリストでイスラエルの子供と家族連合（CCF）の代表であるマリアンヌ・アジジ氏は、出国停止の結果、さらに数百人のオーストラリア人が国内に閉じ込められていると推定している。[61]彼女はテルアビブの英国大使館職員から、毎月100人の英国国民が国外脱出の支援を求めて大使館に連絡を取っていると知らされた。 [57]
2019年3月、アジジ氏はジュネーブの国連経済的、社会的および文化的権利委員会で、人権侵害はイスラエルの過剰な養育費規定の直接的な結果であると主張し、「…自殺した2,000人以上の父親の命は高い代償だ」と証言した。彼女は、イスラエル人は、活動家が子どもを奪われるなどの「結果」を恐れて人権侵害を報告しないと述べた。英国大使館から外国人のイスラエル脱出支援の許可を受けた弁護士ミッキー・ギヴァティ氏は、彼の車、家、電話に追跡装置が仕掛けられ、子どもたちが違法に保護施設に入れられたと証言した。[62]
司法制度と刑事司法
イスラエルの法律は公正な裁判を受ける権利と司法の独立を規定している。2005年の米国国務省のイスラエルに関する報告書では、安全保障関連の事件などにおいて、裁判所が行政機関に不利な判決を下すことがあったと指摘している。人権団体は、これらの要件は概ね尊重されていると考えている。この制度は対立的であり、事件は専門の裁判官によって決定される。貧困層の被告には強制的に弁護人がつく。国内の一部地域は軍事裁判所の独立した司法管轄権下にある。これらの裁判所は、民間人に関する問題に関してはイスラエルの他の刑事裁判所と足並みを揃えていると考えられている。これらの裁判所での有罪判決は、自白のみに基づいて下されることはない。[63]
死刑
イスラエルの法律では現在、戦時中に犯された重大犯罪に対して死刑が認められているが、平時には廃止されている。現在の戦時犯罪には、大量虐殺、ユダヤ人に対する犯罪、人道に対する犯罪、戦争犯罪などがある。イスラエルの民間法廷で有罪判決を受けて処刑された唯一の人物は、ナチスの戦争犯罪者アドルフ・アイヒマンである。
囚人の権利
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エルサレム 1500
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エルサレム 3239
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エルサレム A-19
B'Tselemの報告によると、宗教の賢人、シェイク、宗教指導者、慈善団体で活動する人々、イスラムの学生など、犯罪の疑いのない個人に対して拷問が行われた。拷問の対象となったその他の人物には、「指名手配」された人物の兄弟やその他の親族、およびエンジニア職に就くパレスチナ人が含まれる。場合によっては、拘束された者の妻が逮捕され、夫にさらなる圧力をかけるために虐待されている。ISA のエージェントは、協力者としてパレスチナ人を募集するために拷問を行うこともあった。[64]
B'Tselemは、ISAが毎年1,000人から1,500人のパレスチナ人を尋問し、そのうちの約85％、少なくとも年間850人に対して拷問に相当する方法を使用していると推定している。 [64]
アムネスティ・インターナショナルはまた、裁判なしでの恣意的な拘留に加えて、パレスチナ人被拘禁者に対する拷問の使用についても報告している。[65]アムネスティは、2023年のイスラエルとハマスの戦争の最初の月に、占領下のヨルダン川西岸から2,200人以上のパレスチナ人が拘留されたと報告した。報告とビデオ録画は、被拘禁者への拷問を示しており、被拘禁者を頭を下げたままにしたり、囚人を数えるときに床にひざまずかせたり、イスラエルの歌を歌わせたりするなど、被拘禁者への激しい殴打や屈辱を与えている。[66]
1978年にエルサレム総領事館から出された報告書には、イスラエル当局が自白を得るために身体的強制を行ったと訴えた2人の若いアメリカ人の軍事裁判について記述されている。報告書は、イスラエル当局は自白を得るために「身体的強制と虐待」が行われた可能性が高いことを認識していたと結論付けている。[67]
1987年、当時最高裁判所判事だったモシェ・ランダウが率いるランダウ委員会は、イスラエル保安庁（ISA）の尋問方法を調査するために任命され、「適度な身体的圧力の行使は避けられない」と述べた。しかし、同委員会は、自白を得るために身体的圧力を行使したことを否定する際に法廷でどのような嘘をつくべきかを尋問官に指示した1982年の内部メモを非難した。同委員会は、偽証行為を非難したが、偽証を行った者を起訴しないよう勧告した。ランダウ報告書の後半部分は秘密のままだが、許容される尋問方法のガイドラインが含まれていると考えられている。[68]
ランダウ委員会の結果、拘留中のパレスチナ人から、ISAの尋問中に暴力が使用されたと訴える数百件の請願が提出された。いくつかのケースでは、ISAがこれらの方法の全部または一部を使用することを一時的に禁止する暫定命令が出されたが、1999年9月、高等裁判所は、これらの方法がイスラエル法および国際法の下で合法であるかどうかの判断を拒否した。
1994 年、州会計監査官の報告書 (2000 年 2 月に概要が一部公開) では、ISA の尋問方法が法律、ランダウ委員会のガイドライン、およびサービス自体が策定した内部ガイドラインに違反していることが判明しました。
2002年7月、ハアレツ紙は、高等法院の判決以来、90人のパレスチナ人が「時限爆弾」とされ、彼らに対して「異常な尋問方法」、すなわち拷問が行われたと、イスラエルの高官が語ったと報じた。 [69]他のイスラエルの尋問官は、イスラエルの尋問が「揺さぶりや殴打に至るまで、あらゆる操作を行っている」と認めている。パレスチナ人からの数十の宣誓供述書も、拷問がイスラエルの尋問の一部であることを裏付けている。[70]
イスラエルの2つの人権団体、拷問反対公衆委員会（PCAT）と人権のための医師会（PHR）による2011年の報告書によると、イスラエルの医師は拷問の疑いを報告せず、関連情報を隠蔽しているため、イスラエル安全保障局の尋問官がパレスチナ人被拘禁者に対して拷問を行うことが可能となっている。[71]
2015年8月、ハンガーストライキ中の囚人への強制給餌を認める法律が制定された。しかし、イスラエル医師会はこの法律は非倫理的であるとし、医師らに施行を拒否するよう求めた。[12]
教育プログラム
受刑者はイスラエルオープン大学のオンラインコースを受講し、学位を取得することが認められている。これは既得権ではなく、善行を条件とする恩恵であり、刑務所当局が大学の授業料を負担する。コースは人文科学、社会学、経済学、経営学、心理学、政治学の分野である。[72] [73]その目的は、受刑者に外の世界に対処するためのツールを与え、刑務所から釈放された後に就職に役立つ適切な教育を受けさせ、犯罪生活に戻らないようにすることである。
政治犯
2011年、国連事務総長の潘基文は、イスラエルが何千人ものパレスチナ人を政治犯として拘束していると述べ、イスラエルに彼らの釈放を求めた。潘事務総長は、政治犯の釈放は「重要な信頼醸成措置となり」、地域の平和の見通しを高めるだろうと述べた。[74]アムネスティ・インターナショナルは、イスラエルに政治犯の釈放を求め、「起訴も裁判も受けずに拘束されているすべての政治犯は、公正な裁判を受けるか、直ちに釈放されるべきだ」と述べている。[75]
ジョン・デュガードは、イスラエルによるパレスチナ人の投獄をアパルトヘイト時代の南アフリカの政策と比較し、「アパルトヘイトの治安警察は大規模な拷問を行っていた。イスラエルの治安部隊も同様だ。ロベン島には多くの政治犯がいたが、イスラエルの刑務所にはさらに多くのパレスチナ人政治犯がいる」と述べた。[76]
行政拘留
行政拘留は、囚人を起訴や裁判なしに拘留する手続きである。刑罰はイスラエル国防省またはイスラエル軍司令官の行政命令によって承認される。アムネスティ・インターナショナルは、この慣行は 「何人も恣意的な拘留を受けるべきではないこと、自由の剥奪は法律で定められた根拠と手続きに基づくべきであることを明確にする」市民的および政治的権利に関する国際規約第 9 条に違反していると考えている。アムネスティ・インターナショナルはまた、良心の囚人が「表現および結社の自由の権利を非暴力的に行使したという理由だけで拘留されている」ことにも懸念を抱いている。[77] B'Tselem によると、現在 645 人のパレスチナ人がイスラエル刑務所局によって、105 人がイスラエル国防軍によって行政拘留されている。[78]大半はヨルダン川西岸のオフェル軍事キャンプまたはネゲブ砂漠のアンサル 3/ケツィオット軍事キャンプに拘留されている。[79]
治安刑務所における教育プログラム
2009年には、250人のパレスチナ人囚人がイスラエルのオープン大学で学んでいた。[73] 2011年6月、ベンヤミン・ネタニヤフ首相は、和平交渉の中断を受けて、パレスチナ人囚人が刑務所で学位を取得する権利を今後は付与されないと発表した。[80] 2012年後半、3人の囚人がイスラエル最高裁判所に上訴したが、上訴は棄却された。判決の中で、判事らは、無償の大学教育を受ける権利はテロ犯罪で有罪判決を受けた者には適用されないと述べた。しかし、判決では、すでに学業プログラムを受けている囚人に対する判決については、刑務所当局に「配慮」するよう求めた。[81]
言論とメディアの自由
イスラエルにおける検閲は、イスラエル軍検閲局によって正式に行われている。同局はイスラエル政府内の機関であり、イスラエルの安全に影響を及ぼす可能性のある情報の公表に関する予防検閲を公式に任務としている。同局はイスラエル国防大臣によって任命された軍人であるイスラエル検閲長官が率いており、国防大臣は検閲長官に、イスラエルの核兵器計画や国境外での軍事作戦など、国を危険にさらすとみなした情報がメディアで公表されるのを抑制する権限を与えている。 [82] [83]イスラエルでは平均して毎年2240件の報道記事がイスラエル軍検閲局によって検閲されており、そのうち約240件は全面的に、約2000件は部分的に検閲されている。[84]
物議を醸す可能性のあるトピックに関する記事は、事前にイスラエル軍検閲局に提出されなければならない。提出を怠った場合、記者はイスラエルでジャーナリストとして働く権利を失う可能性があり[85]、外国人記者の場合は入国を禁じられる可能性がある。[86] [87] [88]
2005年の米国国務省のイスラエルに関する報告書によれば、「法律は言論と報道の自由を規定しており、政府は安全保障上の制約を条件に、これらの権利を実際に概ね尊重している」とされている。法律は集会と結社の自由を規定しており、政府はこれらの権利を実際に概ね尊重している。[63]
一部の政府関係者などは、ガザ地区とヨルダン川西岸地区からの強制退去中にイスラエル人入植者に与えられた言論の自由の権利を批判している。このことは、「当局は不釣り合いな措置を取り、政治的表現と抗議の権利を不当に侵害した」という批判につながった。[89]
イスラエル国内では、政府の政策は、イスラエルのメディアだけでなく、イスラエル市民権協会（ACRI）、B'Tselem、Machsom Watch、Women in Black、Women for Israel's Tomorrowなど、さまざまな政治団体、人権団体、監視団体からも批判を受けている。 [90] [91]報道の自由を訴える組織、国境なき記者団によると、「イスラエルのメディアは、2005年もこの地域で唯一、真の意味で発言の自由を持っていた」という。[ 92]しかし、2010年にイスラエルで活動する人権団体は、同国の敵対的な環境について不満を述べ、イスラエルの政策を批判したために攻撃を受けていると述べた。同団体によると、イスラエルの指導者の中には、特にガザ戦争（2008～2009年）をめぐるイスラエル軍に対する戦争犯罪の容疑を受けて、人権批判をイスラエルの正当性に対する脅威と見なす者もいるという。[93]
2009年、イスラエルは国境なき記者団の 報道の自由度ランキングで前年より順位を下げて93位となった。[94] 2013年、イスラエルは報道の自由度ランキングで179カ国中112位に後退した。国境なき記者団は、この変動はイスラエルの「防衛の柱作戦」における行動によるものであり、「イスラエル国防軍は、ハマスとつながりのあるメディアが拠点を置いているジャーナリストや建物を意図的に攻撃した」と説明した。同組織はまた、パレスチナ人ジャーナリストの逮捕と軍の検閲を批判した。[95] フリーダム・ハウスは2009年、イスラエルのメディア環境を「部分的に自由」と評価した。以前は、イスラエルは地域で唯一「自由な」メディアと評価されていた。[96]）2023年には、ガザ地区や東エルサレムを含まないイスラエル本土は「自由」と評価され、[97]ガザ地区とヨルダン川西岸は「不自由」と評価された。[98] [99]
2003年、イスラエルの映画委員会は、 2002年のジェニンの戦いに関する映画の商業上映を禁止した。[100]映画「ジェニン、ジェニン」は、戦闘の1週間後の2002年4月に撮影されたジェニン 難民キャンプの住民へのインタビュー集である。イスラエルのアラブ人であるモハメッド・バクリがこの映画を監督した。この映画は、イスラエル軍による戦争犯罪の申し立てのために禁止されたが、委員会はそれが虚偽であり、兵士の家族を傷つけると判断した。法的手続きの後、イスラエルの最高裁判所に請願が提出され、委員会の決定は満場一致で覆され、映画が「一般の人々が判断できるように」映画館で上映されることが許可されたが、映画は「嘘だらけ」で、ドキュメンタリーではなく、「誠意なく」作られ、イスラエル兵士を「最悪の戦争犯罪加害者」として誤って描写していると指摘された。[101] [102]
2011年1月、イスラエル議会は、イスラエルの最も有名な人権団体のいくつかを、イスラエル軍の「正当性を失わせた」として調査するという右派の提案を承認した。調査には、イスラエルの政策を批判したいくつかの人権団体への資金提供に関する調査が含まれる。イスラエル市民権協会はこの決定をイスラエルの民主主義に対する「深刻な打撃」と表現し、批評家はこの政策を「マッカーシズム」と呼んだ。[103]
2015年、イスラエル最高裁判所は、イスラエルおよび占領地のボイコットを呼び掛ける人々に罰則を課す法律の主要条項を支持した。この判決は議論を巻き起こし、一部の人々は言論の自由を終わらせると抗議する一方で、他の人々は「BDS（ボイコット、投資撤退、制裁運動）の破壊的性質」に対するイスラエルの立場を肯定するものだと主張した。イスラエルの人権団体は、この法律は言論の自由を侵害しているとして反対を申し立てた。この法律の支持者は、この法律は「地理に基づく差別」を禁止していると主張している。[104]「ボイコットの呼びかけを言論の自由の範疇から除外するのは誤りだ」と、ニュー・イスラエル・ファンド（NIF）の副会長、ラビ・デイビッド・ローゼンは述べた。「政治的な発言のための別個の範疇はない。最も重要な発言は政治的であり、人々は政府の制裁を恐れることなく意見を表明する能力を持つべきだ」[105]
この法律は警察に暴力やヘイトスピーチの扇動を制限する権限を与え、人を「ナチス」や「ファシスト」と呼ぶことを犯罪としている。テロ防止条例は違法またはテロリスト的性質を持つとみなされる組織への支持を表明することを禁止している。[12]
2024年11月24日、イスラエル政府は政府関係者および政府資金援助を受ける機関で働くすべての人にハアレツ紙のボイコットを命じ、同紙での政府広告を禁止した。 [106]ガーディアン紙によると、ハアレツ紙は「政府高官や軍隊による不正行為や虐待に関する一連の調査記事を掲載しており、現政権の標的となってきた」という。[106]
2023年、ジャーナリスト保護委員会の報告書によると、イスラエルはジャーナリストの逮捕件数で世界第6位だった。[107]イスラエルとハマスの戦争中、パレスチナ人はソーシャルメディアの投稿に対する軍の嫌がらせについて語った。[108] 2024年、ジャーナリスト保護委員会は、ジャーナリストの殺害犯を処罰しないという点でイスラエルを世界で2番目に悪い国にランク付けした。[109]
- 国境なき記者団の報道の自由度ランキング
国境なき記者団は、報道の自由に関する年次報告書「報道の自由指数」を発行している。最初の発行は2002年に始まった。2002年から現在までのイスラエルとパレスチナ自治政府の結果は以下の通りで、数字が小さいほど記者の待遇が良いことを示している。
プライバシーの権利
2005年の米国国務省のイスラエルに関する報告書によると、「法律と規則は個人と家庭のプライバシーの保護を規定している。刑事事件では、法律は裁判所の命令による盗聴を許可しているが、安全保障上の事件では国防省が命令を出さなければならない。」[63]
女性の権利
結婚と離婚は宗教裁判所の管轄下にあり、実際にはこれらの法的領域において女性に対する組織的な差別につながっています。[65]
イスラエルは、女性を家庭内暴力から法的に保護する法律を可決した。イスラエル警察によると、2022年には24人の女性がパートナーや他の親族によって殺害され、2020年から2022年8月までにイスラエルで殺害されたと報告された女性は合計69人である。これらの女性のうち40人はパレスチナ人で、これらの事件の半分以上は警察によって解決されていない。対照的に、ユダヤ系イスラエル人女性の殺人事件29件はそれぞれ解決されている。[65]
イスラエルは女性に対するあらゆる差別の撤廃に関する条約を批准した。
イスラエルの女性は、必ずしも男女平等が明確に保証されてきたわけではない。イスラエルの独立宣言では「イスラエル国は、宗教、人種、性別にかかわらず、すべての住民に社会的および政治的権利の完全な平等を保証する」と述べられているが、この考えは憲法上の強制力を持っていなかった。[118]しかし、イスラエルの裁判所は、時を経て、男女平等はイスラエルの「法制度の基本原則」であると明言し、女性はイスラエルの公的生活により積極的に参加するようになった。[119] [120]
1969年、イスラエルはゴルダ・メイアを首相に選出し、女性が首相職に就く4番目の国となった。2010年、イスラエルの女性国会議員の割合は18％で、これはアラブ諸国の平均6％を上回り、米国議会と同率だが、スカンジナビア諸国の平均40％を大きく下回っている。
イスラエルの国会であるクネセトは、女性の権利に取り組むために女性の地位委員会を設立しました。この委員会の明示された目的は、差別を防ぎ、女性に対する暴力と闘い、政治、ライフサイクルイベント、教育における平等を促進することです。1998年、クネセトは「セクシャルハラスメントの防止」に関する法律を可決しました。
2009年の米国国務省の報告書では、民事婚、アグノット（夫の許可なしに離婚できない「鎖につながれた」女性）、嘆きの壁での男女混合の祈祷会などの問題について言及されている。[36]
女性の権利は、ユダヤ人女性国際協力基金を通じて調整される「女性を前面に出す：フェミニストパートナーシップ」を通じて促進される。イスラエルの7つの提携組織は、アドヴァセンター、ウィメンズ・スピリット、イタク・マーキ：社会正義のための女性弁護士、マユットセンター、イスラエル女性ネットワーク（IWN）、女性のための経済的エンパワーメント（EEW）、イスラエルの女性のためのアチョティ（シスター）である。[121]
イスラエルのアラブ人女性
アラブ系イスラエル人女性は政府や公的生活に積極的に参加している。フスニヤ・ジャバラはクネセトで議員を務めた最初のイスラエル系アラブ人女性である。州公務員法第15条によれば、女性とアラブ系イスラエル国民は公務員雇用において積極的差別是正措置を受ける権利がある。 [122] [さらなる説明が必要]
アファーマティブアクション
州公務員法（任命）第15条によれば、イスラエルの女性市民は公務員雇用において積極的差別是正措置を受ける権利がある。 [122] [さらなる説明が必要]
LGBTの権利
イスラエルにおける性的少数者の権利は、中東で最も寛容であると考えられている。[123]イスラエルは同性婚を 合法化していないが、外国で有効な同性婚はイスラエルでも法的に認められている。[124] [125]イスラエルは、養子縁組の権利やパートナー給付など、同性愛者の公民権を保証している。[126]イスラエルはまた、同性のドメスティックパートナーに事実婚の地位を与えている。イギリス委任統治領パレスチナから受け継いだソドミー法は1988年に廃止されたが、1953年にはイスラエルの司法長官によって、他の犯罪が関与していない限り警察はこの法律を執行しないよう命じる明確な指示が出されていた。 国の同性愛者の権利法は、雇用を含む一部の反同性愛差別を禁止している。宗教団体にはいくつかの例外が設けられています。過去には、同性愛者の兵役には一定の制限があった。これらの制限は1993年に撤廃され、同性愛者は陸軍のすべての部隊で公然と勤務できるようになりました。 [127]
2014年3月、保健省は国民に提供される補助金付き医療サービスに性別適合手術が含まれるとする指令を出した。それにもかかわらず、5月にハアレツ紙は、健康維持組織が2件の性転換手術の支払いを拒否し、患者に多額の費用が発生したと報じた。国家LGBTIタスクフォースは、トランスジェンダーの80％、レズビアンの50％、ゲイの20％が就職活動で差別を受けていることを明らかにした。[12]
土地の権利
ユダヤ人国家基金（JNF）はイスラエル国の土地の13％を管理しており、この土地はイスラエルのユダヤ人専用となっている。アラブ人がイスラエルの人口の20％を占めているにもかかわらず、アラブ人が所有する土地はイスラエルの土地の4％未満である。合計すると、イスラエルの土地の93％はイスラエル国またはJNFによって管理されており、これらの土地は公式には「イスラエルの土地」と呼ばれている。[9]
土地条例（公共目的の取得）（1943年）の最近の改正（2010年制定）は、この条例に基づいて没収された土地が、当初没収されたとされる公共目的に使用されなかった場合であっても、パレスチナ人による土地の主張を阻止することにより、パレスチナ人から没収された土地（1948年以降）の国家所有権を確認することを目的としています。[9]
イスラエルの法律センターであるアダラーは、「イスラエルのパレスチナ市民は、国籍を理由に、イスラエルの土地の約80％で土地の購入や賃貸を事実上禁じられている」と報告している。その結果、「国有地の大部分は隔離されたユダヤ人専用地域となっている」と彼らは言う。アダラーは、土地の所有と使用から排除される2つの主なメカニズムについて説明している。それは、いわゆる「入国委員会」と、アダラーが国家当局とユダヤ人自由連盟の差別政策と呼んでいるものを通じてである。[9]
これらの入居審査委員会は、イスラエルの農村やコミュニティの町の住宅ユニットの申請者を審査しており、世界シオニスト機構またはユダヤ人機関の高官も参加している。イスラエルの約700の町（イスラエルのすべての町の約70％を占める）には、関連する入居審査委員会がある。これらの委員会が適用する基準には適合基準が含まれており、アダラーはこれを恣意的で透明性に欠けると述べている。アダラーは、イスラエルのアラブ人やその他の疎外されたグループは、この適合基準によって除外されていると報告している。これらのグループには、ミズラヒ系ユダヤ人と同性愛者が含まれる。[9]
さらに、イスラエルのいくつかの町では、ユダヤ人としての性格を強調する条例を承認しており、コミュニティへの入会には「シオニストのビジョンへの忠誠」が条件となっている。[9]
差別的な土地政策は、主にJNFの政策によって推進されている。JNFには1949年から1953年の間にイスラエル国土の13%が国から移譲された。ILA評議会の議席の50%はJNF代表に割り当てられており（ILA法（1960年）による）、国有地（いわゆる「イスラエルの土地」）の93%を超えるイスラエルの土地政策の策定においてJNFに大きな役割を与えている。そのような政策の1つは、JNFの土地を非ユダヤ人に割り当てることを禁止している。[9]
少数民族、差別禁止、移民法
イスラエルは、経済的、社会的及び文化的権利に関する国際規約とあらゆる形態の人種差別の撤廃に関する国際条約を批准している。
イスラエルでは、民族的・宗教的少数派は完全な投票権を持ち、様々な法律の下で政府の給付を受ける権利がある。イスラエルの雇用法（1988年）は、雇用、労働条件、昇進、職業訓練や研究、解雇や退職金、退職に関連して従業員に提供される給付や支払いにおいて、人種、宗教、国籍、出身地などを理由とした差別を禁止している。[128]
雇用法（1998年）にもかかわらず、イスラエルの人権団体アダラは、イスラエルのパレスチナ市民は労働機会、賃金、労働条件において差別に直面していると報告している。アダラはまた、イスラエル国自体（イスラエル最大の雇用主）が同法を施行していないと報告している。[9]たとえば、イスラエルの教育機関の改修工事で請負業者として雇用されているイスラエルのパレスチナ市民は、ユダヤ系イスラエル人には課されない制限の対象となっている。これには、請負業者が自費で作業現場の敷地内に武装警備員を雇うことを義務付けることも含まれる。[129]
州公務員[任命]第15条によれば、女性、障害者、アラブ系またはアフリカ系黒人のイスラエル国民は、公務員として積極的差別是正措置を受ける権利がある。 [122]アラブ系またはアフリカ系黒人、または障害者のイスラエル国民は、さらに大学入学に関して積極的差別是正措置を受ける権利があり、国から授業料全額の奨学金を受ける権利がある。[130] [131]
製品、サービス、娯楽施設や公共の場所への入場における差別の禁止に関する法律は、公共の場所を運営したり、サービスや製品を提供する者に対し、人種、宗教、国籍、出身地などを理由に差別することを禁じている。2010年の米国国務省のイスラエルおよび占領地の人権状況に関する国別報告書によると、イスラエルの法律は人種に基づく差別を禁止しており、政府はこれらの禁止事項を効果的に施行している。[132]
イスラエルのアラブ国民
人権団体B'Tselemは、エルサレムのアラブ人は居住権を否定されており、エルサレムのアラブ人居住地域で住宅不足が生じていると主張している。[133]
ヒューマン・ライツ・ウォッチは、親の兵役経験に基づく退役軍人給付金や児童手当の削減はアラブ人の子どもに対する差別だと非難している。「削減は、兵役に就いていないユダヤ教超正統派の親の子どもにも影響するが、彼らはパレスチナのアラブ人の子どもには受けられない教育補助金などの追加補助金を受ける資格がある。」[134]
2004年に米国国務省が発表したイスラエルと占領地の人権状況に関する国別報告書によると、イスラエル政府は「国内のアラブ系市民に対する制度的、法的、社会的差別を減らすためにほとんど何もしてこなかった」という。[135]その後の報告書でもアラブ系市民に対する差別はイスラエルの問題領域であると指摘されたが、イスラエルが差別を減らすためにほとんど何もしてこなかったという主張は繰り返されなかった。[63]
2004年米国国務省の人権状況に関する国別報告書[135]では次のように指摘している。
- ユダヤ人国家基金（ JNF ）は公有地の12.5%を管理しているが、同基金の規定では非ユダヤ人への土地の売却や賃貸を禁じている。10月、市民権団体はイスラエル土地管理局（ILA）によるJNFの土地に関する入札発表はアラブ人の入札を禁じる点で差別的であると主張し、高等法院に申し立てた。2005年1月、司法長官は「政府は、JNFの土地を含む管理する土地の販売や割り当てにおいてイスラエルのアラブ人を差別することはできない」との判決を下した。[63]
- イスラエルのアラブ人擁護団体は、政府がアラブ人コミュニティへの建築許可の発行をより厳しく制限しており、アラブ地区の違法建築物を取り壊す政策に異議を唱え、コミュニティの成長を制限していると主張している。
- 「6月に最高裁判所は、特定の政府の社会経済計画からアラブの町を除外することは差別的であるとの判決を下した。この判決は、アラブ系イスラエル人が被った不利益に関するこれまでの評価に基づいている。」
- 1996 年のイスラエル北部地域マスタープランは差別的であると批判された。その優先事項には「ガリラヤのユダヤ人人口を増やし、アラブの町の領土の隣接を阻止する」ことが含まれていた。
- イスラエルのアラブ人のほとんどは義務的な兵役を免除されているため、住宅、新世帯補助金、雇用、特に政府や安全保障関連の産業雇用など、兵役が前提条件または利点となる社会的経済的利益を他の国民よりも受けられなかった。イヴリ国家奉仕委員会は、イスラエルのアラブ人に国家奉仕を行う機会が与えられるよう政府に公式勧告した。
- 「2003年のハイファ大学の調査によると、アラブ系市民にはユダヤ系市民よりも重い刑期を課す傾向がある。人権擁護団体は、アラブ系市民は殺人罪で有罪判決を受け、保釈を拒否される可能性が高いと主張した。」
- 警察によるイスラエルのアラブ系デモ参加者の殺害に関するオール委員会の報告書は、アラブ系セクターに対する政府の管理が「主に怠慢で差別的」であり、不公平な資源配分によってコミュニティに「深刻な苦悩」が生じていると結論付けた。苦悩の証拠には、貧困、失業、土地不足、教育問題、インフラの欠陥などがある。
2005年の米国国務省のイスラエルに関する報告書には、「政府は国民の人権を概ね尊重しているが、アラブ系国民に対する制度的、法的、社会的差別など、いくつかの分野で問題があった」と記されている。[63]
国連に提出された報告書の中で、ベドウィンはイスラエルで差別を受けており、平等な市民として扱われていないと主張し、ベドウィンの町では同規模のユダヤ人の町と同じレベルのサービスや土地が提供されておらず、水への公平なアクセスも与えられていないと主張した。ベエルシェバ市は高等裁判所の勧告にもかかわらず、ベドウィンの聖地を認定することを拒否した。[136]
2007年の米国国務省の人権状況に関する国別報告書[137]では次のように指摘している。
- 「2005年にヘブライ大学で行われた調査によると、ユダヤ人の子どもの教育にはアラブ人の子どもの3倍の資金が投入された。」
2010年9月、イスラエル政府は同国の市民権法の改正を承認した。法案は、イスラエル市民権を申請するすべての人に「ユダヤ人の民主国家としてのイスラエル」への忠誠の誓いを義務付けるものである。この改正は、イスラエルのアラブ人だけでなく、カディマ野党党首ツィピ・リヴニを含むイスラエル左派運動からも強く批判されている。イスラエルの教育心理学者ガブリエル・ソロモン教授は、忠誠の誓いはニュルンベルク法に似ていると述べた。[138]改正の支持者は、市民権を得る非ユダヤ人は「イスラエル国家はユダヤ人の自決権の国家的表現である」ことを十分に理解する必要があると述べている。[139]
イスラエルは、国民が許可なく敵国を訪問することを禁じており、2015年にはシリア、イラク、イラン、レバノン、イエメン、サウジアラビアが渡航制限の対象となった。アダラ法律センターは、これはアラブ系イスラエル国民に対する不当な差別であり、当局はアラブ系イスラエル人の場合のように、許可されていない国への旅行から戻ったユダヤ系イスラエル人を拘留していないと主張している。イスラエル空港局もアラブ系市民に対する人種プロファイリングで批判されている。[12] アダラ法律センターは、アラブ系市民を差別していると主張する50以上の法律のリストを維持している。2015年には、治安部隊や他の市民によるアラブ系市民に対する人種プロファイリングや、アラブ人に対する報復攻撃があった。[12]
2023年のイスラエル・ハマス戦争勃発以来、イスラエルはパレスチナ人とアラブ系イスラエル人の大量逮捕と拘留を行っており、イスラエルと占領下のパレスチナ地域では数千人が逮捕または拘留されている。 [140] [141] [142] 2023年11月5日、CNNは「数十人」のパレスチナ住民とイスラエルのアラブ系市民が、ガザの民間人との連帯を表明したり、コーランの詩を共有したり、「パレスチナの人々への支持」を表明したためにイスラエルで逮捕されたと報じた。[143] ハアレツ紙は、イスラエル治安部隊によるアラブ系イスラエル人の広範な標的化について報じた。 [ 144]エル・パイス紙は11月11日、「数百件」の尋問に言及し、イスラエルはますますアラブ系少数派を「潜在的な第五列」として扱うようになっていると報じた。[145]
アファーマティブアクション
州公務員[任命]法第15条によれば、アラブ系イスラエル国民は公務員雇用において積極的差別是正措置を受ける権利がある。 [122]アラブ系イスラエル国民は大学入学要件において積極的差別是正措置を受ける権利があり、国から授業料全額免除の奨学金を受ける権利がある。[130]
不法移民と亡命希望者
イスラエルは難民の地位に関する条約の締約国である。[146]イスラエルの人権団体は、イスラエルの亡命制度は極めて欠陥があり不公平であると考えており、難民の認定率は1％を大幅に下回っている。[147] 2003年以来、アフリカ諸国から推定7万人の不法移民がイスラエルに入国している。[148]スーダンのダルフール地方からの難民約600人は、正式な難民認定ではないものの、毎年更新される暫定居住資格を付与されている。[149]エリトリアとエチオピアの紛争からの難民2,000人は人道的理由で暫定居住資格を付与されているが、イスラエルは彼らを難民として認定したがらない。
ロイター通信は2012年のニュース記事で、「イスラエルは日曜日に施行された法律に基づき、不法移民を最長3年間投獄する可能性があると内務省当局者が述べた。この措置は、エジプトとの砂漠の国境を越えてイスラエルに流入するアフリカ人の流入を食い止めることを目的としたものである」と報じた。[150]エリ・イシャイ内務大臣は、「なぜ彼らに仕事を提供しなければならないのか？政治家を含め、情け深い連中にうんざりしている。仕事があれば彼らはここに定住し、子供を産むだろう。そして、その提案は、さらに何十万人もの人々がこちらに来ることにつながるだけだ」と述べた。 [151] タブレット・マガジンのリエル・リーボヴィッツは、「イスラエルが自ら署名した1951年の難民条約を尊重すれば、主にスーダンとコンゴからジェノサイドと迫害から逃れてきた19,000人のアフリカ難民の庇護を拒否することはなく、ユダヤ人国家は西側諸国の中でジェノサイドから逃れる人々を支援することに最も消極的な国となるだろう」と書いた。[152]
2014年の侵入防止法では、すべての不法越境者は「侵入者」と定義され、「身元確認のため」サハロニム刑務所に3か月間拘留され、その後、遠く離れたホルホト施設に12か月間拘留される可能性がある。難民・移民ホットラインは、当局がさまざまな規則違反を理由に、ホロト拘留者の半数以上を最長数か月間サハロニムに送還したと報告した。一連の判決で、最高裁判所は移民を無期限に拘留することを却下し、1年以上拘留されていたエリトリア人とスーダン人の移民1,178人を起訴なしに釈放するよう命じた。政府は、これらの亡命希望者を、支援コミュニティや社会サービスへのアクセスがあるはずのテルアビブやエイラートから締め出した。[12]
2015年米国国務省の人権状況に関する国別報告書によると、2011年以降、イスラエルの難民を取り巻く環境は「すでに国内にいる人々の生活を困難にすることで将来の亡命希望者を阻止することを目的とした政策と法律の採用により悪化している。これらの措置は国民の権利をさらに制限し、すでに国内にいる人々の出国を促した」。政府は1年間拘留されている間は難民申請を困難にし、釈放された申請者はそれ以前に申請しなかった正当な理由を示す必要がある。亡命希望者は政府とメディアから「侵入者」と呼ばれ、犯罪、病気、浮浪の増加と関連付けられている。[12]
イスラエルのアフリカ系市民
BBCによると、イスラエルに住むエチオピア系ユダヤ人は長い間差別を訴えてきた。[153]彼らは、イスラエル南部の地主がエチオピア系ユダヤ人に不動産を貸したり売ったりしないことに同意した後、集会を開いた。[154]エチオピア系ユダヤ人コミュニティは、制服を着たエチオピア系イスラエル人兵士、デマス・フェカデを2人の警官が殴打するビデオが公開された後、デモに参加した。[153]数千人のデモ参加者による抗議は当初非暴力的だったが、警察との衝突が起こった。ACRIは、警察が群衆解散措置を使用する前にデモ参加者に警告せず、その使用が徐々にエスカレートしなかったと主張した。政府は、フェカデが殴打につながった口論を始めたのではないと結論付け、フェカデに対する告訴を取り下げた。[12]
教育
イスラエルの2000年生徒権利法は、教育機関への入学や退学、同じ教育機関内での別々の教育カリキュラムや別クラスの設置、生徒の権利と義務に関して、宗派的理由で生徒を差別することを禁止している。[155]この法律はイスラエル最高裁判所 によって施行されており、統合学校に子供を送ることに反対する正統派ユダヤ教徒の家族からの抗議を引き起こしている。[156]
2009年8月にヘブライ大学教育学部のソレル・カハンがメガモット誌に発表した研究によると、イスラエル教育省の低所得層の学生への特別支援予算はアラブ人に対して厳しい差別となっている。また、アラブ系中学校の生徒一人当たりの平均割り当て額は、ユダヤ系中学校の平均の5分の1だった。これは、支援資金がまずアラブ系とユダヤ系の学校制度の間で生徒数に応じて分割され、次に困窮している生徒に配分されるという配分方法の結果だった。しかし、アラブ系制度ではこうした生徒の割合が最も高いため、アラブ系が受け取る生徒一人当たりの資金はユダヤ系生徒よりも少なかった。教育省は、この配分方法を中止し、学校制度間で資金を最初に分割しない均一な指数方式を採用することをすでに決定していると述べた。[157]
高校の入学試験に合格した生徒の割合を町ごとに調べた省庁のデータによると、アラブ系の町のほとんどが最下位だった。例外はアラブ・フレイディスで、イスラエルで3番目に高い合格率（75.86パーセント）だった。
2007年現在、イスラエルの大学で終身在職権を持つ、または終身在職権取得予定の学者のうち、アラブ人は1.2%を占めている。平均すると、これらの学者の給与はユダヤ人の同僚の50%である。2008年まで、イスラエルの大学で教授職に就いたアラブ人女性はいなかった。[9]
アファーマティブアクション
アラブ人、黒人、障害者であるイスラエル国民は、大学や短大の入学要件に関して積極的差別是正措置を受ける権利があり、国から授業料全額の奨学金を受ける権利がある。[130]
囚人への教育
行儀の良い囚人はイスラエルオープン大学のオンラインコースを受講し、学位を取得することが認められている。刑務所内での教育プログラムは囚人には無料で、大学の授業料は刑務所当局が負担している。[73]
移民労働者
2010年、米国国務省は「イスラエル政府は人身売買撲滅の最低基準を完全には遵守していないが、それに向けて多大な努力を払っている」とする報告書を発表した。同報告書は、イスラエルが人身売買に対する法執行措置を継続し、労働人身売買被害者のためのシェルターを設立したと指摘した。しかし、政府は被害者を特定せず、人身売買対策の任務を移民警察から内務省に移管して以来、法執行と保護の取り組みは縮小した。[159]
2015年の米国国務省の報告書では、一部の外国人労働者が「パスポートの不法な剥奪、移動の自由の制限、雇用主の変更や選択の制限、賃金の不払い、非常に長い労働時間、脅迫、性的暴行、身体的脅迫」などの強制労働の状況を経験したと述べている。最も脆弱だったのは、外国人農業労働者、建設労働者、介護労働者（特に女性）だった。[12]
障害のある人
イスラエルは障害者の権利に関する条約を批准した。
イスラエルは1998年に障害者平等法を制定した。しかし、米国務省のイスラエルに関する報告書は、イスラエルでは「障害者に対する事実上の差別」が存在すると述べている。[63] 2014年、イスラエルには約160万人の障害者が居住していた。そのうち約87万8000人が20歳から64歳、48万8000人が64歳以上だった。ダイアログ研究所の調査によると、イスラエル国民のかなりの部分が、障害者を隣人、同僚、クラスメートとして受け入れることに困難を感じている。調査対象者の40％が、自分の子供が障害のある子供と同じ学校に通っていたら「迷惑」だと答え、回答者のほぼ3分の1が、障害者と同じ地域に住むと「迷惑」だと答えた。[160]
イスラエルでは、144,000人以上の障害者が政府の手当だけを唯一の生活手段として頼りにしている。イスラエル障害者協会のアリー・ズドケヴィッチ氏と仲間の会員によると、「私たちが受け取る金額では、特別な支援を必要としない人々の基本的なニーズさえ満たすことができない」という。テルアビブでは、1万人以上の人々が障害者と連帯してデモ行進を行い、イスラエル政府に補償金の増額と認知を要求した。[161]
イスラエル公民権協会の2005年の報告書によると、私立精神病院には入院の必要がなくなった患者が70人収容されているが、病院の経済的利益のために入院が続いているという。[89]イスラエル保健省の最新の統計によると、精神病院での治療のために入院した患者は18,000人を超えている。[162]
2014年以降、100人以上の従業員を雇用する雇用主は、従業員の3%を障害者にすることが義務付けられたが、この割合の実施は限定的であった。障害者の雇用率は低く、低賃金でパートタイムで働くことも多い。障害者支援団体ビズチュットは、アラブ系障害者の雇用率はユダヤ人障害者の半分であり、アラブ系自治体への資金不足がこれらのコミュニティの障害者に悪影響を及ぼしていると述べた。[12]
アファーマティブアクション
国家公務員法第15条によれば、障害を持つイスラエル国民は公務員雇用において積極的差別是正措置を受ける権利がある。[122]障害を持つイスラエル国民は大学入学要件において積極的差別是正措置を受ける権利があり、国から授業料全額免除の奨学金を受ける権利がある。[130]
人身売買
イスラエルは1990年代、人身売買に関する政策と法律の施行が弱いことで批判されてきた。旧ソ連諸国の女性は犯罪組織によって性産業での強制労働のために同国に連れてこられた。1998年、エルサレム・ポスト紙は、この活動に従事するポン引きが売春婦1人あたり平均5万～10万ドルを稼ぎ、その結果、国全体で年間4億5千万ドル近くの産業が生まれたと推定した。[163] [164] 2000年7月までに、イスラエルは人身売買禁止法を可決した。2003年の報告書で、人権委員会は「売春目的の女性の人身売買と闘うために締約国が講じた措置を歓迎する」と述べた。[165] 2005年の米国務省のイスラエルに関する報告書では、「女性に対する社会的暴力と差別、および女性の人身売買と虐待」について言及されている。[63]
2006年10月、クネセトは人身売買を禁止する新法を可決した。人身売買の罪には最長16年の懲役、被害者が未成年の場合は20年の刑を科す。この法律は強制労働、奴隷制、臓器窃盗、売春についても扱っている。この法案は人身売買と奴隷制の被害者への補償も義務付けている。裁判は被害者の身元を保護するため非公開で行われる。[166] 11月までに、イスラエルの売春行為は目立たなくなった。警察は性サービスを提供していた場所を捜索し、売春や性的人身売買に関係する犯罪者を拘留した。[167]しかし活動家らは、警察の行動によって売春産業は民間アパートやエスコートエージェンシーに移行し、摘発が難しくなっていると述べている。[168]
民営化と人権
イスラエル市民権協会（ACRI）の2005年年次報告書は、「加速する民営化」が人権を損なっていると指摘している。報告書によると、「給付金の削減、住宅支援の削減、医療費や教育費への政府の関与の継続的な減少など、国家の経済政策は、より多くの高齢者、子供、家族全体を貧困と絶望に追い込んでいる。低賃金と労働法の執行不足の両方が原因で、市民が尊厳ある生活を送る権利に対する損害がますます大きくなっていることが特に顕著である」としている。[89]
2022年3月7日、イスラエル当局はフランス系パレスチナ人の人権活動家サラー・ハムーリ氏を拘束した。同氏はイスラエル当局が非合法化したパレスチナ人囚人権利団体アダミールで活動していた。ハムーリ氏は秘密の証拠に基づき、裁判も起訴もされずに行政拘留された。[169]
占領地における人権
イスラエル軍政
1967年以来、イスラエルは六日間戦争中にエジプト、ヨルダン、シリアから奪った領土を支配してきた。ゴラン高原の住民は市民権、投票権、居住権を有し、イスラエル国境内を移動できる。[170]イスラエルはガザ地区に常駐軍を置いていないが、2005年以来何度も侵攻している。ガザ地区はまた、イスラエルが安全保障上必要と考える封鎖やその他の措置の対象となっている。イスラエル政府は占領地において第四ジュネーブ条約に含まれる国際人道法を遵守すると宣言している。 [171]イスラエルは、自国が署名している市民的及び政治的権利に関する国際規約と経済的、社会的及び文化的権利に関する国際規約が占領下のパレスチナ地域に適用されないことを否定している。[172] [173]
エリアAとB
オスロ合意に基づいて責任がパレスチナ人に移譲されて以来、イスラエルはこれらの地域における人権問題について国際的に責任を負うことはできないと主張している。[174]
アルアクサ・インティファーダの間、国連人権委員会（UNCHR）は「イスラエル占領軍による広範囲にわたる組織的かつ重大な人権侵害、特に大量殺戮や集団懲罰、家屋の破壊やパレスチナ領土の封鎖など、戦争犯罪、国際人道法の重大な違反、人道に対する罪を構成する措置」を報告した。[175]
国際司法裁判所（ICJ）は、人権規約が適用可能であると述べ[176]、イスラエルは占領地に入植地を建設することで国際法上の義務に違反したとした。ICJによれば、イスラエルは自衛権や緊急避難の権利に依拠することはできず、移動の自由、労働、健康、教育、適切な生活水準の権利を妨害することで基本的人権を侵害した罪を犯している。[177] [178]
人権活動家への迫害
アブダラ・アブ・ラフマーは、ヨルダン川西岸で毎週行われているデモに参加したため、2009年にイスラエル軍に逮捕された。2010年8月25日、イスラエルの軍事法廷は、アブ・ラフマーに対し、軍法に定められた言論の自由を侵害する2つの条項、「扇動、違法デモの組織と参加」の罪で有罪判決を下した。欧州連合のキャサリン・アシュトン上級代表は、この判決を非難し、「EUは、アブダラ・アブ・ラフマーを、ヨルダン川西岸のビリン村を通るイスラエルの分離壁のルートに反対する非暴力の抗議活動に尽力する人権擁護活動家とみなしている」と述べた。[179]
経済発展
2009年10月27日に発表されたアムネスティ・インターナショナルの報告書によると、イスラエルの制限により、パレスチナ人はヨルダン川西岸地区とガザ地区で十分な水を得ることができていない。報告書によると、イスラエルの1人当たりの1日の水消費量はパレスチナ自治区の4倍である。[180] [181]
入植と入植者の暴力
ヨルダン川西岸の入植地は、例えば、安全を理由に軍が領有権を主張し、その地域を「国有地」または「自然保護区」と宣言した土地に建設されている。ベツェレムなどの人権団体は、パレスチナ人の所有地を攻撃するなど、非公式な手段で土地が奪われていると報告している。ベツェレムは、「国家はこうした暴力行為を全面的に支持し、支援しており、その代理人が直接関与することもある。入植者の暴力は、政府の政策の一形態であり、公式の国家当局が積極的に関与することで支援され、幇助されている」と報告している。[182]
人種差別撤廃条約第3条[183]は「締約国は、特に人種差別とアパルトヘイトを非難し、管轄下の領域においてこの種のすべての慣行を防止、禁止、根絶することを約束する」としている。人種差別撤廃委員会の専門家によるイスラエルの国別報告書の検討では、ユダヤ人専用入植地の設立に問題が指摘され、「入植地の状況は、委員会の一般勧告XIXで指摘されているように、すべての国であらゆる形態の人種差別を禁止する条約第3条と明らかに矛盾している。地域に関係なく人種差別を禁止することは、国際法の必須の規範であるという点で、広報担当者の間でコンセンサスがあった」と述べている。[184]
2005年4月7日、国連人権委員会は「1967年のイスラエル軍による占領以来、占領下のシリア領ゴラン高原で基本的人権が侵害され、シリア国民が苦しんでいることに深く懸念を抱いている...[そして]これに関連して、占領下のシリア領ゴラン高原を含む占領下のアラブ地域へのイスラエルの入植を遺憾に思うとともに、イスラエルが特別委員会への協力と受け入れを常に拒否していることを遺憾に思う」と述べた。[185]
イスラエルの軍事戦略家たちは、ゴラン高原の占領はシリアからの将来の軍事攻撃に対する緩衝地帯を維持するために必要であると主張している。[186]この土地は六日戦争で占領された。
イスラエルのアパルトヘイト
アムネスティ・インターナショナル、ヒューマン・ライツ・ウォッチ、ベツェレムはいずれも、イスラエルがパレスチナ占領 地でパレスチナ人に対してアパルトヘイトの犯罪を犯しているとする声明を発表している。[187] [188]例えばベツェレムは、ヨルダン川西岸地区とガザ地区の軍事占領は終わっておらず、この占領は一時的なものではなく、50年以上続いていると主張する。さらにベツェレムは、イスラエルの政策は、ある集団が他の集団よりも優位に立つことを推進し、永続させるものだと述べている。彼らはこの状況をアパルトヘイト体制と呼んでいる。[189] 2024年、国際司法裁判所は勧告的意見で、イスラエルによるパレスチナ占領は「人種差別とアパルトヘイト」を含むあらゆる形態の人種差別の撤廃に関する国際条約第3条に違反しているとの判決を下した。[190]この意見では、特定の違反行為に関して第三国に課せられる可能性のある義務も特定されている。[191]
過去40年間、イスラエル占領地におけるイスラエルの非イスラエル人に対する扱いは、南アフリカ労働組合会議、[192]ジミー・カーター、[193]デズモンド・ツツ大司教、イスラエル司法長官マイケル・ベン・ヤイルなどさまざまな関係者によって、アパルトヘイト時代の南アフリカの非白人に対する扱いと比較されてきた。2009年、南アフリカの人文科学研究評議会は、イスラエルが占領下のパレスチナ地域で植民地主義とアパルトヘイトを実施したと結論づけた300ページの研究を発表した。[194]
ヨルダン川西岸地区におけるアパルトヘイトという用語は、この地域で施行されているイスラエルの特定の政策に関連して使用されている。これには、隔離された道路や入植地、検問所やヨルダン川西岸地区の分割という形でパレスチナ人のみ移動が制限され、イスラエル人は制限されないことなどが含まれる。比較対象は、水などの天然資源へのアクセスや司法制度へのアクセスにも及ぶ。[195] [196]
この類似性を批判する人々は、イスラエルの政策はアパルトヘイト時代の南アフリカとほとんど比較の余地がなく、イスラエルの政策の動機と歴史的背景が異なると主張している。イスラエル自体は民主的で多元主義的な国家であるが、ヨルダン川西岸とガザは主権国家イスラエルの一部ではなく、アパルトヘイト時代の南アフリカの国内政策と比較することはできないと主張されている。ジェラルド・スタインバーグによると、イスラエルをアパルトヘイト国家と分類しようとする試みは、「ユダヤ人の平等と自己決定の権利を否定しようとする新しい反ユダヤ主義の具体化である」。[197]他の人々は、それは「愚かで不公平な比較」であり、[198]イスラエルのアラブ市民は他のイスラエル市民と同じ権利を持ち、[197] [198] [199]「人種、信条、性別の区別なく、すべての[イスラエル]市民の完全な社会的および政治的平等」はイスラエルの法律によって明確に保証されていると言う。[200]アラブ系イスラエル人ジャーナリストのハレド・アブ・トアメ氏は、「幸いなことに、アラブ市民は、この『アパルトヘイト』国家でユダヤ人と同じビーチ、レストラン、ショッピングモールに行くことができます。さらに、彼らはあらゆる選挙に立候補でき、初めて政府に大臣（ガレブ・マジャドラ）を置くことさえできます」と述べている。[201]他の人々は、アパルトヘイトとの比較は名誉毀損的で扇動的であり、イスラエルに適用すると、近隣のアラブ諸国やパレスチナ領土内の人権や公民権について言及していないため、二重基準を反映していると述べている。 [202] [203] [204] [205]
イスラエルのヨルダン川西岸の障壁
多くの論争の中心となっているイスラエルのヨルダン川西岸壁は、イスラエル政府によって建設された、主にフェンスと溝で構成された物理的な壁です。この壁は一部はヨルダン川西岸内にあり、一部はヨルダン川西岸とイスラエル本土の境界に沿っています。
2003年、国連総会で「圧倒的多数」で可決された国連決議により、壁は非難され、すべての建設の停止も求められた。[206] 西岸地区内の壁の建設は国際司法裁判所によっても非難され、次のように述べられた。「イスラエルはまた、占領下のパレスチナ地域における壁の建設に伴う国際義務違反を終わらせる義務がある...賠償は、可能な限り、違法行為のすべての結果を拭い去らなければならない。」[207] 2003年、イスラエル最高裁判所は、エルサレムの北西への壁の区間に関して次のように判決を下した。「[西岸地区の壁の]ルートは、軍司令官の安全維持義務と地元住民のニーズを満たす義務との間の微妙なバランスを崩している。」[208]
この感情に呼応して、アムネスティ・インターナショナルは2005年に声明を発表し、「イスラエルはヨルダン川西岸にフェンス/壁を建設し、パレスチナ人を近隣の町や村の土地や基本的なサービスから切り離された孤立した飛び地に閉じ込めている」と述べた。[209]
2005年8月に発表された国連の報告書は、壁の存在によって「封鎖の必要性がなくなった。例えば、壁が建設された地域では、ヨルダン川西岸北部での移動は制限が少なくなっている。壁が建設中のラマラ県とエルサレム県でも物理的な障害が取り除かれた」と指摘している。報告書は、農村部での移動の自由度が増すことで、パレスチナ人が病院や学校にアクセスしやすくなるかもしれないと指摘しているが、都市部間の移動制限は大きく変わっていないことも指摘している。[210]
軍事および安全保障関連の活動
アムネスティ・インターナショナルは、「不法な殺害、広範囲かつ無差別な財産破壊、医療支援の妨害と医療従事者の標的化、拷問、パレスチナ人の人間の盾としての利用」を戦争犯罪と呼んでいると報告している。さらに、イスラエル軍が過激派に対して「無謀な発砲」や「過剰な武力行使」を行い、民間人の生命を危険にさらしているという報告もある。[209]
アムネスティ・インターナショナルとベツェレムはともに、イスラエル軍が人権侵害で処罰されることはほとんどなく、犯罪の捜査もほとんど行われていないと報告している。[209]ベツェレムは、イスラエル軍による国際人道法違反について「説明責任がない」とまで言っている。2008年から2009年のガザ戦争後に軍法務総監団が調査した400件の事件のうち、52件はイスラエル軍によって捜査された。この52件のうち、起訴されたのは合計3件で、そのうち最も長いのはクレジットカードの窃盗だった。ベツェレムは説明責任の欠如の傾向を述べ、国際人道法違反の疑いについて独立した捜査を実施できるイスラエルの公式機関はないと主張している。[211] [212]
2014年、アムネスティはイスラエル軍が過度かつ無謀な武力行使を行ったことを非難する報告書を発表したが、イスラエル軍は責任を問われていない。アムネスティは、暴力行為の特徴から、それが政策として行われたことが示唆されており、一部の殺害は戦争犯罪に相当する証拠があると述べた。[212]
ガル・ラフトによれば、パレスチナ過激派は民間人の中に紛れ込む戦術を駆使しており、それがイスラエルの攻撃による民間人の犠牲者を悪化させている。ラフトによれば、防衛盾作戦に関するメディアの偏向報道は、民間人や難民が行動の責任を問われないため、過激派が彼らを「人間の盾」として使うことを奨励したという。[213]
2010年の米国国務省人権報告書によると、2010年に軍捜査警察はヨルダン川西岸地区とガザ地区の住民に対する死亡、暴力、財産損害の事件に関して147件の捜査を開始した。これらの事件で、軍法務長官はパレスチナ人に対する犯罪行為の疑いで12人の兵士を10件起訴した。年末時点で、兵士4人が3件の有罪判決を受け、無罪判決はなく、軍法務長官によって3件の事件が終結し、7件が係争中であった。[132]
人間の盾の使用
2013年、国連子どもの権利委員会の報告書は、イスラエル軍が2010年から2013年の間に14件の事件でパレスチナの子どもを人間の盾として使用したと結論付けた。報告書によると、子どもを人間の盾として使用したほぼ全員が処罰されていない。[214]
イスラエル国防軍は「近隣手順」または「早期警告手順」を使用したことを認めた。この手順では、イスラエル国防軍は指名手配犯の知り合いのパレスチナ人に、降伏するよう説得するよう勧める。このやり方は人間の盾を使用していると批判されたが、イスラエル国防軍は「近隣手順」を強制したことはなく、パレスチナ人は過剰な人命損失を防ぐために自発的に行動したと述べて、この主張を否定した。 アムネスティ・インターナショナル[215]とヒューマン・ライツ・ウォッチ[216]は、人間の盾との比較を行った団体である。イスラエルの団体B'Tselemもこの比較を行い、「2002年4月の第二次インティファーダ「防衛盾作戦」勃発後、長期間にわたり、イスラエル国防軍はパレスチナの民間人を組織的に人間の盾として利用し、命を脅かす軍事行動を強いた」と述べた。[217]近隣紛争解決手続きは2005年にイスラエル最高裁判所によって非合法とされたが、一部の団体は、その件数は激減しているものの、イスラエル国防軍は引き続きこの手続きを利用していると主張している。[217] [218]
2004年4月、人権のためのラビの活動家らは、イスラエル軍がヨルダン川西岸のビドゥ村で行われたデモで、13歳のムハンマド・バドワンを人間の盾として使ったと報告した。[219]バドワンの父親によると、パレスチナ人デモ参加者が投石するのを阻止するため、バドワンをジープのフロントガラスに縛り付けたという。2009年7月1日、アムネスティ・インターナショナルは、イスラエル軍がパレスチナ人を自宅の一室に閉じ込め、残りの部屋を基地と狙撃地点に変えたと発表し、「事実上、大人も子供も家族を人間の盾として利用し、危険にさらしている」と述べた。「軍事目標を守るために民間人を意図的に利用することは、しばしば『人間の盾』の使用として言及されるが、これは戦争犯罪である」とアムネスティは述べた。[220]このような行為は、人権団体によって第4条ジュネーブ条約違反として非難されている。[221]
標的殺害
イスラエルは、ごく近い将来に特定のテロ行為を実行する意図がある、または複数のテロ行為に関係していることが判明したとみなされる人物を標的として殺害する政策をとっている。2006年、イスラエル最高裁判所は、イスラエルにおける拷問に反対する公的委員会対イスラエル政府の訴訟で判決を下した。この訴訟は、国家が標的として殺害する政策において違法行為を行っているかどうかという問題を扱った。裁判所は、法的背景は「国際的な性格を持つ紛争（国際武力紛争）」であると判断した。したがって、イスラエルとテロ組織間の武力紛争に適用される法律は、武力紛争に関する国際法である。裁判所は、「テロ組織のメンバーは戦闘員ではない。[...] 彼らは国際法上の戦闘員の条件を満たしていない」、また「彼らは国際戦争法に従っていない」と判決を下した。判決は、「テロ組織のメンバーは民間人の地位を有する」が、「国際法が民間人に与える保護は、民間人が直接敵対行為に参加しているときには適用されない」と結論付けた。彼らは、標的殺害が常に合法か常に違法かを判断することはできないが、合法性はケースバイケースで確立されなければならないと裁定した。判決では、「すべての標的殺害が慣習国際法に従って禁止されていると事前に判断することはできないのと同様に、すべての標的殺害が慣習国際法に従って許容されると事前に判断することはできない。標的殺害の法律は慣習国際法で定められており、個々の行為の合法性はそれを考慮して判断されなければならない」としている。判決には、標的殺害に関連する許容される行為と許容されない行為のガイドラインが含まれ、一部の行為の犯罪性を調査するための条件が規定されている。[222] [223] [224]
パレスチナ過激派は、非戦闘員のパレスチナ民間人の中で暮らしながら、自爆テロなどイスラエル民間人に対する複数の攻撃を計画しており、そのような攻撃を阻止することで人命が救われた可能性がある。 [225] イスラエル軍は、逮捕や他の方法でそのような攻撃を阻止する明確な手段がない場合に、差し迫った攻撃を防ぐためにそのような軍事作戦を行っていると主張している。一部の評論家[誰? ]は、この慣行は「保護対象者の存在を、特定の地点または地域を軍事作戦から免除するために利用してはならない」と規定する第4ジュネーブ条約（第3部、第1条、第28項）に準拠していると主張している。一部の評論家[誰? ]によると、国際法がイスラエルに民間人を標的とした軍事作戦を行う権利を与えている状況もあるかもしれない。[226] [227]
例えば、2002年7月、イスラエル国防軍はガザ市の人口密集地域において、ハマスの軍事部門であるイッズ・アド・ディーン・アル・カッサム旅団の司令官サラー・シャハーデを狙った空爆を実施した。夜間の爆撃により15人が死亡（うち9人は子供）、150人が負傷した。[228]イスラエル政府によれば、シャハーデは数百人のイスラエル民間人の死の責任を負っており、イスラエルは以前パレスチナ自治政府に彼の逮捕を求めたが、何の措置も取られなかった。 [ 229] イスラエルは、シャハーデがイスラエル国内で別の大規模攻撃を準備しており、それが「時限爆弾」を構成していると主張している。[230]
2009年3月1日、インディペンデント紙は、イスラエル軍の暗殺部隊に所属していたという、初めて詳しい情報を入手した。暗殺部隊の元イスラエル国防軍兵士が、2人のパレスチナ人傍観者と2人の過激派を殺害した失敗した待ち伏せ事件における自身の役割について語った。インタビュアーによると、「情報源は名前で特定できない。少なくとも、何が起こったかを最終的に話すことを決めたことで、理論的には、ほとんどの西側諸国が国際法の重大な違反とみなす類の暗殺に直接関与したとして、国外で訴追される可能性があるからだ」という。[231]
封鎖
アムネスティ・インターナショナルによると、「パレスチナの町や村の周囲に設置された軍の検問所や封鎖により、仕事、教育、医療施設、その他の重要なサービスへのアクセスが妨げられたり、阻止されたりした。パレスチナ人の移動制限は依然として高い失業率と貧困率の主因となっている。パレスチナ人の半数以上が貧困線以下の生活を送っており、栄養失調やその他の健康問題に苦しむ人々の数が増加している。」[209]
2009年8月、国連人権高等弁務官ナヴィ・ピレイは34ページの報告書でイスラエルのガザ地区封鎖を戦争規則違反と批判した。 [232] 2009年9月、国連はゴールドストーン報告書でガザ封鎖は集団懲罰に相当し違法であるとの判断を下した。[233]
2006年レバノン戦争
ヒューマン・ライツ・ウォッチなどの団体は、2006年のレバノン戦争でイスラエルが戦争犯罪を犯したと非難している。[234]イスラエルはこれらの非難を否定し、戦闘中にヒズボラが民間人居住地域から故意に発砲したと非難している。[235]
2009年ガザ戦争
国連ガザ紛争事実調査団は2009年9月15日に575ページの報告書を発表し、ガザ戦争に関与した双方が戦争犯罪を犯したことが判明したと述べた。[236]
報告書は、紛争中のイスラエルの行動を「不均衡な武力の行使と民間の財産やインフラへの多大な損害と破壊、そして民間人の苦しみ」として非難している。報告書は「ガザでの軍事作戦中にイスラエルが国際法、人道法と人権法の両方に対する多数の重大な違反を犯したことを立証する強力な証拠があった」という結論に達した。[236]報告書は、イスラエルが白リンを不均衡または過剰に使用したと主張している。イスラエルはまた、紛争中の白リン（ジュネーブ条約で禁止されている焼夷兵器）や劣化ウランの使用をめぐって、他の事実調査団から非難されている。焼夷兵器は、民間人（ジュネーブ条約で禁止されている）や特定通常兵器使用制限条約で民間地域で使用することが違法とされている。[237] [238]
国連の報告書はまた、イスラエル国内の民間人居住地域を標的としたパレスチナ武装勢力による無差別ロケット弾攻撃を非難し、「[ガザの武装グループによる]ロケット弾と迫撃砲の発射は、民間人の生命と負傷、民間施設の損傷を引き起こすことを意図的かつ計画的に行われたことは疑いの余地がない。調査団は、これらの行為は重大な戦争犯罪、さらには人道に対する罪に該当する可能性があると結論付けた」と述べた。[236]
2010年の米国務省の人権報告書によると、イスラエル国防軍（IDF）のマンデルブリット軍事法務官は、2008年から2009年にかけてのキャスト・レッド作戦によるガザ地区への軍事侵攻に関するすべての疑惑を調査し、国連人権理事会の2009年のゴールドストーン報告書に含まれるものを含む150件以上の事件を精査した。1月と7月に、マンデルブリットは調査の大部分に関する最新情報を発表したが、その中には過失致死、戦時中の民間人の不適切な使用、不正行為で数人の兵士に対する起訴の詳細が含まれていた。2010年7月現在、[update]軍事法務官はキャスト・レッド作戦中のIDFの行為に関する47件の憲兵刑事捜査を開始し、そのかなりの数を完了した。8月1日、IDFは戦時計画および戦闘作戦中に民間人をさらに保護するため、各大隊に人道問題担当官を任命する新しい命令を出した。[132]
2023年: イスラエルとハマスの戦争
2023年10月7日、ハマスはガザ地区からイスラエルへの大規模な攻撃を開始し、少なくとも1,300人を殺害し、少なくとも199人を人質に取った。[239] 2023年10月9日、イスラエルはハマスに宣戦布告し、ガザ地区の「全面封鎖」を実施した。[240]その結果、ガザは深刻な人道危機に陥っている。[241]ガザ保健省によると、 2023年11月21日現在[update]、5,600人以上の子供と3,550人の女性を含む13,300人以上のパレスチナ人が殺害されている。[242] [243]
NGOや活動家に対する政府の姿勢
米国国務省の2015年人権状況報告書によると、イスラエル当局は国連や人権団体に概ね協力的であり、クネセトの公聴会で人権NGOの証言を招いている。これらの団体は政府の政策や個別の事件についてイスラエル最高裁判所に直接請願することができる。[12]一方、イスラエルの人権団体B'Tselemは、イスラエルの公式機関には調査を行う意思も能力もないと判断したため、国際人権侵害の報告書をイスラエル政府に提出しなくなった。[244]
イスラエル政府の人権政策を批判するイスラエルとパレスチナのNGOは、政府が外国からの資金提供を受けるよう圧力をかけようとしたと主張している。[12]資金提供に関するこれらの調査は、批評家から「マッカーシズム的」と評されている。[103] 2015年7月、一連の非公式会合で、ツィピ・ホトヴェリ外務副大臣は、ベツェレム、ブレイキング・ザ・サイレンス、アダラ・リーガル・センターの名前を挙げ、「人権を装ってイスラエルの正当性を否定する」ことを目指すイスラエルとパレスチナのNGOに欧州政府が資金提供していると非難した。ホトヴェリは、これが続くなら、政府はイスラエルのNGOへの外国からの資金提供を制限または課税すると脅した。
ACRIとB'Tselemの国家奉仕ボランティアプログラムへの参加は、イスラエル軍兵士に対する中傷と扇動に関与したという政府の申し立てを受けて、2015年に公務員によって打ち切られた。
内務省は、イスラエルに対するボイコット、投資撤退、制裁運動を支持していると疑われる外国人の入国を阻止するとともに、就労許可の更新を拒否しており、この政策は活動家に対しても適用される。[245] [246] [247]
イスラエル政府は2013年以来、ユネスコ（国連教育科学文化機関）との連携を部分的に停止し続けている。 2015年、イスラエルは国連人権理事会の特別報告者（調査員）のヨルダン川西岸地区へのアクセスを阻止した。[12]
2021年10月19日、イスラエルは、アダミール、アルハク、ビサン研究開発センター、国際子ども防衛機構パレスチナ支部、農業労働委員会連合、パレスチナ女性委員会連合の6つのパレスチナ人権団体をテロ組織に指定した。[248]
参照
外部リンク
- イスラエル公民権協会 (ACRI) – 2009 年人権状況報告書
- アムネスティ・インターナショナル報告書 2009 – イスラエルとパレスチナ占領地域
- B'Tselem – 軍事政権下の地域に焦点を当てたイスラエルの人権団体
- ヒューマン・ライツ・ウォッチ – イスラエルと占領地
- 米国国務省 – 2009年人権報告書: イスラエルと占領地
- ヘブロンへのラフガイド：世界で最も奇妙なガイドツアーはパレスチナ人への虐待を浮き彫りにする -インディペンデント、2008年1月26日
- マティ・フリードマン、2014年、「イスラエルについてメディアが誤解していること」、アトランティック誌。
参考文献
引用
- ^ イスラエル2022年人権報告書：概要（PDF）。米国国務省。2023年。1～69頁。
- ^ 「第3委員会、紛争における人権侵害に焦点を当て、テロ攻撃、大量虐殺、違法な人質、強制的な避難を終わらせる必要性を強調」（プレスリリース）。国連。2023年10月17日。
- ^ 「アバロンプロジェクト：1948年イスラエル独立宣言」 Avalon.law.yale.edu 。 2010年7月22日閲覧。
- ^ 「イスラエルのパレスチナ人に対するアパルトヘイト」アムネスティ・インターナショナル。2022年2月1日。 2024年1月10日閲覧。
- ^ シャキール、オマール（2021年4月27日）。「限界を超えた」。ヒューマン・ライツ・ウォッチ。
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出典
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