退出の停止

出国停止命令または出国禁止命令（ヘブライ語：צו עיכוב יציאה מן הארץ Tzav ikuv yetzia min ha'aretz、または単にTzav ikuv ）は、イスラエルの裁判所が発行する裁判所命令の一種です。現役のイスラエル国防軍兵士、 COVID-19感染者、または養育費などの未払い債務を抱えるイスラエル国民や外国人など、個人の出国を阻止するために使用されます。

人権活動家らは、出国停止命令により、数百人の外国人を含む50万人から100万人がイスラエルからの出国を阻止されていると推定している。活動家の一部は、国連の経済的、社会的及び文化的権利に関する委員会の前でこの命令を批判した。

移動の自由はイスラエルの基本法の一つで基本的人権として認められている。具体的には、すべての人がイスラエルから自由に出国できること、またイスラエル国民全員が海外から入国する権利があることが法律で保証されている。^[1]

しかし、この権利は裁判所によって定期的に取り消されています。進行中のイスラエルとパレスチナの紛争による治安状況の結果として、占領地内と国境管理の両方でパレスチナ人の移動の自由を制限する法律が制定されました。^{[2] [3]イスラエル人はヨルダン}川西岸のA地区への立ち入りが禁止されています。^[4]

イスラエルの指導者たちは、イスラエル国防軍の脱走や徴兵忌避を阻止する仕組みを必要としていた。裁判所が発令する出国停止命令は、現役兵士が国を離れることを阻止する。この命令は2020年から、COVID-19ウイルスに感染した人にも発令されている。これには、ウイルスのキャリアと接触した疑いのある人が含まれていた。^[5]

時が経つにつれ、この命令は、債務者が国外に逃亡する恐れがあると当局が疑う場合に、債務の回収を強制する手段として使われることで知られるようになった。わずか100ドルの未払い残高でも出国延期のきっかけとなる。^[6]この命令は、イスラエル国民、および一時的にイスラエルに滞在していた外国人や二重国籍者に対し、出国が許可される前に、扶養家族の18歳までの養育費全額を一括で支払うことを義務付ける、あまり知られていない離婚法を強化するものである。 ^[7]それができない場合、滞納金は月々の分割払いで支払わなければならず、支払いが滞ると最長21日間の懲役刑が科せられる。^[8]出国延期を取り消す唯一の方法は、命令を発行した特定の機関に連絡することである。^[5]

出国停止の影響を受ける人の数は、当局が公表するデータが乏しいため正確には分からない。イスラエルの子供と家族連合（CCF）は、出国を阻止されている人の数は50万人^{[6]から100万人の間と推定している[9]}。英国人ジャーナリストでCCF活動家のマリアンヌ・アジジは、テルアビブの英国大使館職員との会話を通じて、この命令によりおそらく数百人のオーストラリア国民がイスラエルに拘束されていると推測した^[10] 。具体的には、毎月100人の英国国民が出国停止の取り消しを求めて大使館の支援を求めていると職員から知らされた^{[7] 。}

2018年12月、ハッザンでパフォーマーのドゥドゥ・フィッシャーは破産手続き中のため出国停止処分を受けた。しかし、第三者を介して特別資産管理者に25万ウォン（8万ドル）の担保を預けた後、彼はウィーンでのコンサートに出演するために2日間イスラエルを出国することを裁判所から許可された。 ^[11] 2021年には、イスラエル人の妻と離婚したオーストラリア人男性が2013年に国外への出国を阻止され、出国停止処分は999年12月31日まで、または300万ドルの養育費滞納金を支払うまで有効とされたと報じられた。^[12]

米国務省は、イスラエル当局が同国に渡航する米国民に警告を発した。

政府は、債務やその他の法的請求が解決されるまで、非居住者を含む特定の個人が出国することを禁止する権限を積極的に行使している。^[13]

さらに、米国大使館は

米国民の債務を帳消しにすることも、債務が解決されるまで出国が禁止されている場合に米国民のイスラエルからの出国を保証することもできない。^[14]

2013年のタイムズ・オブ・イスラエルのブログで、アダム・ヘルスクは出国延期は「男性に対する過酷で過剰な差別」であると述べた。^[12] 2019年のドキュメンタリー『No Exit Order』のプロデューサーで映画監督のソリン・ルカは、イスラエル人女性が夫の出国延期に成功すると、夫は裁判所によって投獄される可能性があると述べた。ルカは、当局は夫の収入能力を考慮せず、給与の最大100％以上を没収する必要があると主張した。^[14]

2019年3月、アジジ氏は国連の経済的、社会的および文化的権利に関する委員会で、出国停止が直接の原因であると主張する人権侵害について証言し、「自殺した2,000人以上の父親の命は高い代償だ」と述べた。彼女は、イスラエル人は、活動家が子どもを奪われるなどの「結果」を恐れて人権侵害を報告しないと述べた。英国大使館から外国人のイスラエル出国支援の許可を受けた弁護士ミッキー・ギヴァティ氏は、彼の車、家、電話に追跡装置が仕掛けられ、子どもたちが違法に保護施設に入れられたと証言した。^[9]

• イスラエルの父親 - 絶滅危惧種、イスラエルの離婚手続き中の国外退去の執行について説明したアダム・ハースクによるタイムズ・オブ・イスラエルのブログ記事