ジョン・デュガード

ジョン・デュガード
生まれる	( 1936-08-23 )1936年8月23日（88歳） 南アフリカ連邦、ケープ州、フォート・ボーフォート
国籍	南アフリカ国籍
職業	法学学術
知られている	国際法教授

クリストファー・ジョン・ロバート・デュガード（1936年8月23日生まれ）^[1]は、南アフリカの国際法教授である。彼の主な学術的専門分野は、ローマ・オランダ法、国際公法、法学、人権、刑事訴訟法、国際刑法である。彼は、国際法の発展のための主要な国連機関である国際法委員会に勤務し、パレスチナ自治区におけるイスラエルによる人権侵害の報告に積極的に取り組んでいる。

彼は、刑法と刑事手続き、国際法に関する教科書の共著者であるほか、人権と国際法、特にアパルトヘイトの犯罪に関する本を数冊執筆している。 ^[2]彼は南アフリカのアパルトヘイトについて広範囲に執筆している。^[3]

ジョン・デュガードはクイーンズタウンのクイーンズ・カレッジ男子高等学校に通い、1953年に高校を卒業した。ステレンボッシュ大学でBA（1956年）とLLB（1958年）の学位を取得し、イギリスのケンブリッジ大学で2つ目のLLB（1965年）とLL.D.、国際法のディプロマ（1965年）、LL.D.（1980年）を取得した。^[3]名誉博士号を多数授与されている。

1969年から1998年まで、ダガードは南アフリカのヨハネスブルグにあるウィットウォータースランド大学の法学教授を務めた。1975年から1977年まで同大学の法学部長を務めた。1978年から1990年まで同大学の応用法学センター^[4]の所長を務めた。同センターは「南アフリカの人権促進に取り組む研究センター」^{[5]である。}

デュガードは1995年から1997年までケンブリッジ大学のラウターパクト国際法センターの所長を務めた。^[6]

1998 年、デュガード氏はオランダの ライデン大学の国際公法学科長および国際公法上級法学修士課程のディレクターに任命されました。

2006年よりプレトリア大学人権センターの法学教授を務めている。^[3]

プリンストン大学、デューク大学、カリフォルニア大学バークレー校、ペンシルベニア大学、ニューサウスウェールズ大学（オーストラリア）で客員教授を務めた。 ^[3]

デュガード氏は1997年以来、国連国際法委員会の委員を務めており、2000年には外交保護に関する 特別報告者に就任した。

2000年には、国際司法裁判所においてコンゴ領土における武力活動（コンゴ民主共和国対ブルンジ）（コンゴ民主共和国対ウガンダ）および（コンゴ民主共和国対ルワンダ）に関する事件の臨時判事を務めた。

デュガードは2009年3月にワシントンDCのパレスチナセンターを訪れ、「国際法上のアパルトヘイトと占領」と題する講演を行った。講演のビデオと記録はオンラインで公開されている。^[7]

2023年から2024年にかけて、彼はジェノサイド条約に関する南アフリカ対イスラエルの訴訟を担当する南アフリカの法律チームのメンバーに任命された。^[8]

2000年後半にパレスチナで第二次インティファーダが勃発した後、ジョン・デュガードは国連人権委員会（UNCHR）からパレスチナ自治区の人権状況に関する調査委員会の委員長に任命された。2001年、デュガードはUNCHRの国連特別報告者に任命された。彼はパレスチナ自治区の国際人権および人道法の状況に関する年次報告書と勧告をUNCHRに提出することが求められた。

2006年7月の第1回特別会議において、国連人権理事会は、パレスチナ自治区の状況を報告するため、デュガード氏を団長とする緊急調査団を派遣した。2006年9月26日、デュガード氏は「パレスチナ自治区の人権水準は耐え難いほど低い水準にまで落ち込んでいる」と報告した。^[9]

2008年から^{[10] 、デュガードは}国際司法裁判所の臨時判事を務めた。^[3]

デュガードは2009年3月にワシントンDCのパレスチナセンターを訪れ、「国際法上のアパルトヘイトと占領」と題する講演を行った。^[11]

デュガードは2007年2月に国連総会に提出した報告書で、「イスラエルの法律と慣行は、パレスチナ領土におけるアパルトヘイトの側面と確かに似ている」と述べた。 ^[12]また、デュガードは「パレスチナ人に対する差別は多くの分野で起こっている。さらに、1973年のアパルトヘイト犯罪の禁止および処罰に関する国際条約は、特にパレスチナ人の移動の自由を否定する慣行など、多くの慣行によって違反されているように思われる。（中略）同時に、占領の要素は、国際法に反する植民地主義とアパルトヘイトの一形態を構成している」と述べた。^[13]

同じ報告書の中で、デュガード氏は次のように述べている。「ヨルダン川西岸のユダヤ人入植地は違法である。入植地は第4ジュネーブ条約第49条第6項に違反しており、その違法性は壁に関する国際司法裁判所の勧告的意見で確認されている。入植地の違法性と国際社会による入植地への全会一致の非難にもかかわらず、イスラエル政府は入植地の拡大を容認し続けている。入植地の拡大は、政府の全面的な承認を得て公然と行われることもある（中略）入植地はイスラエルの法律に照らして違法に拡大することもあるが、法律を執行する試みは行われていない（中略）入植者の最も悪質な行為は間違いなくヘブロンで発生しており、パレスチナの学童が通学中に暴行され、屈辱を与えられ、店主が殴打され、住民は入植者のテロに怯えながら暮らしている。パレスチナ農民を入植者から守るのはイスラエル国防軍の義務であるという最高裁判所の判決にもかかわらず、イスラエル国防軍がイスラエル軍を敵に回している証拠がまだある。」 「イスラエルは入植者の暴力に目をつぶり、時には入植者と協力してパレスチナ人を苦しめ、屈辱を与えている。実際、私自身もヘブロンでIDFのそのような行為を目撃した」^[14]ことから、「イスラエルの法律や慣行の多くが1966年の人種差別撤廃条約に違反しているという結論に抵抗するのは難しい。イスラエル人は壁とグリーンラインの間の閉鎖地帯に許可証なしで立ち入ることができるが、パレスチナ人は閉鎖地帯に入るのに許可証が必要である。ヨルダン川西岸と東エルサレムの家屋の破壊はパレスチナ人を差別する形で行われている。ヨルダン川西岸全域、特にヘブロンでは、移動（主要道路は入植者専用）、建築権、軍の保護に関して入植者がパレスチナ人よりも優遇されている。家族の再統合を規定する法律（上記第48段落）は、パレスチナ人を恥ずかしげもなく差別している。 「アパルトヘイト犯罪の禁止および処罰に関する国際条約に違反しているかどうかは確実ではない」 ^[15]、「国際社会は、国連を通じて、植民地主義、アパルトヘイト、外国占領という3つの体制を人権に反するものとして特定している。国連総会の多数の決議がこれを証明している。イスラエルによるヨルダン川西岸、ガザ、東エルサレムの占領には、これら3つの体制すべての要素が含まれている」^[16]

彼は、ヨルダン川西岸地区におけるイスラエルの行動について、「その目的が、ある人種集団（ユダヤ人）による別の人種集団（パレスチナ人）に対する支配を確立し、維持し、組織的に抑圧することであることを真剣に否定できるだろうか？イスラエルは、それがその意図や目的であることを否定している。しかし、そのような意図や目的は、この報告書に記述されている行動から推測できる。」と書いている。^[17]

批評家は、デュガード氏が2001年に国連人権高等弁務官事務所によってイスラエル側の違反行為のみを調査する無給の専門家として任命されたと指摘した。そのためイスラエルと米国は彼の報告書を一方的だと一蹴した。^{[18]ジュネーブ駐在のイスラエル国連大使}イツァーク・レヴァノン氏は、「この紛争状態を解決するために真剣な話し合いに乗り出したイスラエル人とパレスチナ人の間の憎悪を煽るのをやめることで、デュガード教授は平和の大義にもっと貢献するだろう」と述べた。 ^[19]イスラエル外務省報道官マーク・レゲフ氏は、これは国連の人権機構の「完全な政治化」だと述べた。「これは党派的で一方的な政治姿勢の促進であり、率直に言って人権に真剣に関心を持つ人の利益にはまったく役立たない」^[20]

デュガード氏は2008年に国連総会に報告書を提出した。この報告書で彼は、自分に対する批判に応えて、「特別報告者の任務は占領国による人権侵害について報告することであり、被占領民による人権侵害について報告することではない」と指摘した。^[21]また、「ガザは依然として占領地である」^[22]と述べ、「イスラエルによるガザへの集団的処罰は国際人道法で明確に禁じられており、深刻な人道危機を引き起こしている」^{[23]とも述べた。}

2009年、デュガード氏の後任として、米国の国際関係学教授リチャード・A・フォーク氏が特別報告者に就任した。^[24]

2009年8月のハフィントンポストの記事で、デュガードはパレスチナ占領地の現状を南アフリカのアパルトヘイトと比較した。「イスラエルは、1960年代に米国が経験し、1990年代に南アフリカが経験したのと同じ人種的清算と変革を経験するべき時期がずっと過ぎている」と彼は書いた。彼は、イスラエル人入植者には「占領地を去る」か「パレスチナの法律の下で暮らす」かの2つの選択肢があると述べた。そして「イスラエルは今後数週間で、パレスチナ人を無期限に支配し続けるのか、それともネタニヤフ首相のリーダーシップの下で受け入れようとしている法とアパルトヘイトの二重システムから撤退するのか、選択しなければならない」と宣言した。^[25]

デュガード氏はまた、2011年11月にアルジャジーラに寄稿した記事の中で、パレスチナ占領地域におけるイスラエルの政策を南アフリカのアパルトヘイトと比較した。

彼は、2つの制度の間にいくつかの違いを認めながらも、「実際にはほとんど違いはない」と述べ、両制度は「差別、抑圧、領土の分割（つまり土地の没収）を特徴としている」と述べた。彼は、イスラエルが「安全保障の壁を建設するという口実でパレスチナ人の農場を没収」したことは、南アフリカの黒人に対する行動を彷彿とさせ、「イスラエルは、パレスチナ人と入植者のために別々の（そして不平等な）道路を建設することで、アパルトヘイト時代の南アフリカを超えている」と主張した。彼はまた、南アフリカの治安警察のようなイスラエルの治安部隊が「大規模な拷問を行っている」と主張した。^[26]

2012年の論文で、デュガード氏はイスラエルと南アフリカの比較を繰り返した。「イスラエルは、戦闘員であれ抗議者であれ、抵抗活動に従事する人々を『政治』囚人として認めない。そうすると、彼らの動機となっている大義に正当性が与えられるからだ」とデュガード氏は書いている。「その代わり、彼らは一般の犯罪者、治安囚人、あるいは最も頻繁には『テロリスト』と呼ばれている。南アフリカも、このようにして政治囚人を軽蔑しようとした」。さらに同氏は、「南アフリカで司法により処刑されたパレスチナ人よりも多くのパレスチナ人が、戦闘員を狙った暗殺で殺害されている」と主張した。彼は次のように結論づけた。「パレスチナ人囚人の状況がいかに残酷で非人道的であろうと、彼らを刑務所に送った裁判がいかに不公平であろうと、そして彼らが「犯罪者」や「テロリスト」としていかに屈辱的な扱いを受けようとも、パレスチナ人囚人が幸運な人々であることを忘れてはならない。なぜなら彼らは、「標的を絞った暗殺」という婉曲表現で政敵を殺害する政権によって殺害されたわけではないからだ。」^[27]

2012年9月の記事で、彼は、国際連盟の委任統治の下、現在のイスラエルを統治していた当初の「委任統治国」である英国が、何十年にもわたってイスラエルを支援することでパレスチナ人に対する「神聖な」義務に違反し、「イスラエルが六日間戦争で自衛として行動したのか、それとも侵略者として行動したのかという問題については、いまだ結論が出ていない」と断言した。「残念ながら、英国はパレスチナ人の人権を守り、独立を促進するためにほとんど何もしてこなかった」とデュガードは書いている。イスラエルを建国した1947年の国連決議の合法性に疑問を呈する一方で、彼はパレスチナがアラブ連盟とユネスコの加盟国であり、「120から130の国が何らかの形でパレスチナ国家を承認している」ことを指摘し、パレスチナの国家としての正当性を主張した。^[28]

デュガード氏は、2012年のパレスチナ人民連帯の国際デーの前夜にイスラエルに対する軍事禁輸を求める書簡に署名した52人の国際的著名人の1人だった。他の署名者には、ノーベル平和賞受賞者のマイリード・マグワイアとアドルフォ・ペレス・エスキベル、俳優のロジャー・ウォーターズ、映画監督のマイク・リーとケン・ローチ、作家のアリス・ウォーカーとナオミ・クラインがいた。書簡は「イスラエルの抑制されない好戦性」と「パレスチナ人の抑圧」を引用し、「イスラエルが、好戦的で不釣り合いな軍事力の違法な使用を『自衛』として正当化しようとするのは、法的、あるいは道徳的検証に耐えない。そもそも国家が自ら作り出した違法な状況を守るための行為に対して自衛を主張することはできないからだ」と主張した。^[29]

名誉毀損防止同盟（ADL）と国連ウォッチは、パレスチナ情勢に関するデュガード氏の偏った解説を批判している。^{[30] [31]}

彼は国際法研究所の会員であり、1997年以来、国連国際法委員会の委員を務めている。^{[32]彼は、セントルイスの}ワシントン大学ロースクールのホイットニー・R・ハリス世界法研究所のプロジェクトである人道に対する罪イニシアチブ諮問委員会の委員であり、人道に対する罪の防止と処罰に関する世界初の条約を制定することを目指している。

ジョン・デュガードはケープタウン大学、ナタール大学、ポートエリザベス大学、プレトリア大学、ステレンボッシュ大学、ウィットウォータースランド大学から名誉法学博士号を授与されています。

2012年4月、当時のジェイコブ・ズマ大統領が主催した式典で、南アフリカの民間人最高栄誉賞の一つであるバオバブ勲章・金を受賞した。^[2]

• 国際法：南アフリカの視点第3版（2006年）ISBN  0-7021-7121-2
• アパルトヘイトの最後の年:南アフリカの市民的自由、ニコラス・ヘイサム、ギルバート・マーカス共著 (1992) ISBN 0-87124-145-5 
• 承認と国連（1987年）ISBN 0-521-46322-X 
• 人権と南アフリカの法秩序（1978年）ISBN 0-691-09236-2 
• 南西アフリカ/ナミビア紛争（1973年）ISBN 0-520-01886-9 
• 刑事訴訟入門ジュタアンドカンパニーリミテッド（1977）
• 承認と国連グロティウス出版 (1987)

• 「南西アフリカ事件における国際司法裁判所の1962年判決の修正に対する異議」（1965年）82、南アフリカ法ジャーナル、178-191
• 「アパルトヘイトに関する国連決議の法的効果」（1966年）83、南アフリカ法ジャーナル、44-59。
• 「南西アフリカ事件、第2段階、1966年」（1966年）83、南アフリカ法ジャーナル、429-460
• 「アフリカ統一機構と植民地主義：植民地主義の根絶における武力行使の正当化としての自衛の主張に関する調査」（1967年）16、国際比較法季刊、157-190
• 「南西アフリカの委任統治の撤回」（1968年）62、アメリカ国際法ジャーナル、78-97
• 「サイモンズタウン協定：南アフリカ、英国、国連」（1968年）85、南アフリカ法ジャーナル、142-156
• 「南西アフリカと南アフリカ議会の優位性」（1969年）86、南アフリカ法ジャーナル、194-201
• 「司法手続き、実証主義、公民権」（1971）88、南アフリカ法ジャーナル181-200
• 「南アフリカにおける学問の自由」 (1970) 3、ドロワ・ド・ロム 186-194
• 「政治裁判：いくつかの特別な考察」（1974）95、南アフリカ法ジャーナル59-72
• 「選択の実践としての法解釈」（1978年）95、南アフリカ法ジャーナルpp 451-454
• 「司法手続きに関する現実主義と実証主義」（1981）98、南アフリカ法ジャーナル372-387
• 「最高裁判所長官対大統領：ブラウン対レイズ事件の亡霊は今も我々の裁判官を悩ませているか？」（1981）165、デ・レバス421-422
• 「裁判官と不当な法律」（1981）22/2、Codicillus 50-55
• 「司法と国家安全保障」（1982）99、南アフリカ法ジャーナル655-659
• 「行政権の勝利 - ラビー報告書と 1982 年国内治安法 74 の検討」(1982) 99 南アフリカ法ジャーナル 589-604
• 「法律を利用して正義を歪める」（1983年11月2日）人権（アメリカ法曹協会）22～25、50～54。
• 「紛争に苦しむ国々における真の民主主義に向けて：南アフリカの視点」（1991年）1、Beyond Law（Mas Alla del Derecho Colombia）65-76ページ。
• 「人権、アパルトヘイト、そして弁護士。コモンロー諸国の弁護士にとって何か教訓はあるか？」（1992）15、ニューサウスウェールズ大学法学ジャーナル439-447。
• 「南アフリカにおける人種的正義に向けて」ヘンキン、ローゼンタール編『立憲主義と権利。米国憲法の海外への影響』（1990年）^[33]

• 南西アフリカと国際裁判所：1971年の勧告的意見に関する2つの視点（1973年）ISBN B0006CGXB2
• 南アフリカにおけるアパルトヘイトと人権：実施技術（1974年）ISBN B0006WUI1I
• アパルトヘイトを追求する南アフリカ黒人の国籍剥奪：国際司法裁判所への問い？（1984年）ISBN 0-85494-832-5 

• 2000 年 9 月 28 日以降のパレスチナ占領地域における人権および人道法違反を調査するため、2000 年 10 月 19 日の国連人権委員会決議 S-51/1 に基づいて設置された人権調査委員会の報告書。経済社会理事会、人権委員会、2001 年 3 月 16 日 E/CN 4/2001/121
• パレスチナを含むアラブ占領地域における人権侵害問題に関する報告書 GAOR 第 56 回会期 A/56/440 2001 年 10 月 4 日
• パレスチナを含むアラブ占領地域における人権侵害問題に関する報告書 経済社会理事会人権委員会 E/CN/4/2002/32
• パレスチナ占領地域におけるパレスチナ人の人権に影響を与えるイスラエルの行為に関する報告書 GAOR 第 60 回会議 A/60/271 2005 年 8 月 18 日
• 1967年以来イスラエルが占領しているパレスチナ地域の人権状況に関する報告書、経済社会理事会人権委員会、2005年12月22日付E/CN 4/2006/029。

• 司法手続き、実証主義、公民権（1971年）ISBN B0006COV9I
• 独立祖国：フィクションの失敗：1979年大統領演説（1979年）ISBN B0006E8KNO
• 1980 年の国家戦略: 大統領演説、1980 年(1980) ISBN 0-86982-183-0 

• 国連国際法視聴覚図書館の講義シリーズにおける外交保護
• 国連国際法視聴覚図書館の講演シリーズにおける国家の分離

• 国際刑事法と手続き、クリスティン・ヴァン・デン・ウィンガート共著（1996年）ISBN 1-85521-835-6 
• 国際法に関する文書：法学生と憲法弁護士のためのハンドブック、ネヴィル・ボタ、パトリック・M・ムツハウラナ共著（1996年）ISBN 0-7021-3532-1 

• 「国際法の将来：人権の観点とライデン国際法大学院についてのコメント」。ライデン、レデ・ウイトゲスプロケン・ドア教授博士。 CJR Dugard ter gelegenheid van zijn afscheid als hoogleraar Internationalaal Publiekrecht aan de Universiteit Leiden (講義、2007)
• 「外交保護と人権：国際法委員会の条文草案」オーストラリア国際法年鑑24、2005年、75～91ページ。
• 「2001 年 9 月 11 日。国際法と国内法の転換点」。Eden, P. および O'Donnel, T. (編)、『国際法におけるテロリズムの定義の問題』、2005 年、187 ～ 205 ページ。
• 「分離の法と実践における役割と認識」。Kohen, M. (編)、『分離：国際法の視点』、2005年、94～132ページ。
• 「免責、人権、国際犯罪」南アフリカ法ジャーナル、2004年、482
• 「分離の法的根拠：関連する原則と規則」Dahlitz, J. (編)『分離と国際法。紛争回避地域評価』2004年、89～96ページ。^[32]

• [1] ライデン大学のウェブサイト（2016年1月28日アクセス）