1893年アイルランド統治法案(一般に第二次自治法案として知られる)は、英国首相であった自由党党首ウィリアム・グラッドストンが、アイルランドの自治制度を制定しようと試みた2度目の試みであった。最初の試みは下院で否決されたが、2度目の法案は下院を通過したものの上院で拒否権が行使された。
グラッドストンは1885年にアイルランド自治権付与に個人的に尽力するようになり、その事実は(おそらく偶然にも)後に「ハワーデン・カイト」として知られるようになった文書で明らかになった。1886年の自治法案によって党員が離党して自由統一党を結成し、グラッドストンは権力を失ったが、1892年8月に首相に再任されると、アイルランドのための新たな自治法案を提出することを決意した。
アイルランド議会党は1891年にチャールズ・スチュワート・パーネル(同年後半に死去)の指導権をめぐって分裂し、大多数がアイルランド国民連盟を離脱してアイルランド国民連盟を結成したが、1900年まで分裂状態が続いた。
最初の法案と同様に、2番目の法案もグラッドストンによって秘密裏に起草され、物議を醸した。彼はアイルランド選出の国会議員と自身の内閣を起草プロセスから除外した。この決定により、法案には重大な事実誤認、すなわちアイルランドが英国帝国財政に拠出すべき金額の計算ミスが生じた。その計算ミスは36万ポンドという、当時としては巨額の金額だった。このミスは法案が下院を通過する委員会段階で発覚し、財政案の大幅な修正を余儀なくされた。
財務大臣のウィリアム・ハーコート卿は、グラッドストンによって法案作成から除外されたため、法案から疎遠になっていた。一方、アイルランド担当首席秘書官は他の問題に携わっており、グラッドストン自身も、ある歴史家の言葉を借りれば、「ますます関与を失っていった」。4月21日、法案は347対304の多数決で第二読会を通過した。
9月1日の第三読会までに、法案の37条項のうち26条項がまだ審議されていなかった。野党席では、自治法案と保守党議員の間で殴り合いが起こった。法案は下院でわずか30票差で可決されたものの、その信頼性は大きく損なわれていた。当時、すべての法案は保守党が多数を占める上院で否決される可能性があり、上院では賛成41票、反対419票で否決された。[ 1 ]
提案された法案は以下のとおりです。
アイルランドの二院制議会は、国内問題を統制するために、立法評議会と立法議会から構成される。
第一次自治法案ではウェストミンスター議会にアイルランド人議員は認められていなかったのに対し、1893年の法案では80人のアイルランド人議員がウェストミンスター議会に議席を持つことを認めた。これは当時イギリス下院にいた103人の議員から減少した数であった。
この法案は、 1893年4月21日に下院で347対304の賛成多数で第2読会を通過しました。 [ 5 ]最終(第3)読会は、 1893年9月1日に301対267の賛成多数で通過しました。[ 6 ]しかし、上院では、1893年9月8日に第2読会が419対41の反対多数で否決されました。[ 7 ]これはアイルランドの国会議員にとって大きな障害となりました。なぜなら、上院は保守党が支配しており、彼らによって可決される可能性はほとんどなかったからです。
グラッドストンはその後まもなく引退した。現在では、グラッドストンが自治問題で敗北した原因は彼自身にあると指摘する歴史家もいる。秘密裏に法案を起草したことで支持者が離れ、法案の本文に重大な欠陥が露呈したのだ。[ 8 ]
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