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中国の外交史とは、中国と他国との関係の歴史である。
1800年以前の中国の外交史については、「清朝の外交」を参照のこと。19世紀、清朝は西洋列強と日本からの圧力の高まりに直面し、アヘン戦争、不平等条約の締結、そして中国の主権の弱体化を招いた。中国の外交政策は、主に外国の侵略に抵抗し、領土保全を維持することに重点を置いていた。
20世紀初頭、中国の外交関係は、ナショナリズム、反帝国主義、そして国家の統一と近代化への取り組みによってますます形作られていった。 1919年の五四運動以降、国民党と中国共産党はともに外国支配の終結を目指し、中国の支配権をめぐって競い合った。日中戦争は中国を第二次世界大戦というより大きな紛争に巻き込み、その国際的地位を大きく変えた。
1949年の中華人民共和国建国後、中国はソ連と緊密な関係を築いたが、1960年代の中ソ対立によって共産圏内の関係は大きく変化した。冷戦期、中国はアジア、アフリカ、ラテンアメリカ各地の反植民地運動や革命運動を支援する一方で、主要国としての地位確立を目指した。1971年、国連は中華人民共和国を中国の代表政府として承認し、中華民国に取って代わった。
鄧小平政権下で1970年代後半に始まった改革開放政策は、中国の国際経済への関与を拡大させ、主要経済大国としての台頭に貢献した。21世紀初頭以降、中国は軍事近代化、一帯一路構想を含む国際的な取り組みの拡大、そして米国との競争激化を通じて、より積極的な外交政策を追求している。
19世紀半ばまでに、中国の安定は国内外からの脅威にさらされるようになった。社会不安や深刻な反乱が頻繁に起こるようになり、正規軍は外国の軍事力に対抗するには弱すぎた。中国の指導者たちは西洋の思想の影響をますます恐れるようになった。ジョン・キング・フェアバンクは、1840年から1895年にかけて、西洋諸国との関係悪化に対する中国の対応は4つの段階に分けられると主張した。1840年代と1850年代には、中国の軍事力の弱さは西洋の武器の必要性として解釈された。この点では1860年代までほとんど成果は得られなかった。1860年代以降、自強運動が始まり、日本と同様に西洋の技術の獲得に重点が置かれた。1870年代から1890年代は、中国の政治システムをより広範に改革し活性化しようとする努力が特徴であった。着実に緩やかな進歩が見られたが、1898年の百日天下のような飛躍的な進歩を目指す動きは保守派を刺激し、保守派はそれを鎮圧し、指導者を処刑した。中国民族主義が高まり、1895年の日本との戦争で早々に敗北した。 1900年の義和団の乱では、草の根レベルで近代化に対する激しい反発が起こった。[ 1 ]
ヨーロッパの商業的利益は貿易障壁の撤廃を目指したが、中国はイギリスによる貿易制度改革の度重なる試みを退けた。イギリス商人によるインド産アヘンの中国への販売増加は、第一次アヘン戦争（1839～1842年）につながった。西洋の軍事力と蒸気船やコングリーブロケットなどの軍事技術の優位性により、中国は西洋の条件で西洋との貿易を開始せざるを得なくなった。[ 2 ]
第二次アヘン戦争（アロー戦争とも呼ばれる）（1856～60年）では、イギリスとフランス帝国を含む英仏合同軍事使節団が容易に勝利を収めた。北京条約の合意により、九龍半島は香港の一部として割譲された。[ 3 ]
南京条約（1842年）、天津条約（1858年）、北京条約（1860年）を含む一連の「不平等条約」により、中国は広州、厦門、上海などの新たな条約港を開設せざるを得なくなった。これらの条約により、イギリス帝国は香港を直轄植民地として設立し、条約港に外国外交官の管理下にある国際居留地を設置することができた。中国は首都北京で外交官を受け入れ、中国の河川における外国船の自由航行を保障し、関税を低く抑え、内陸部をキリスト教宣教師に開放することを義務付けられた。清朝政府の満州族指導者たちは、これらの条約が外国人を限られた地域に押し込めることで、大多数の中国人が外国人やその思想と全く接触しなくなるため、有益であると考えていた。しかし、宣教師たちはより広範囲に活動したが、広く不信感を抱かれ、改宗者はごくわずかだった。彼らの主な功績は、学校や病院の設立であった。[ 4 ] 1920年代以降、「不平等条約」は、西洋全般に対する中国の不満の中心となっている。[ 5 ]
中国は何世紀にもわたり、多くの隣接地域に対する宗主権を主張してきた。これらの地域は内政上の自治権を有していたが、外交面では理論上中国の保護下にあり、中国に朝貢を強いられていた。19世紀までに、これらの関係は名ばかりのものとなり、中国は実際にはほとんど、あるいは全く支配権を行使していなかった。[ 6 ]列強はこの制度を認めず、徐々に宗主権地域とされる地域を奪取していった。日本は朝鮮帝国を支配下に置き（そして1910年に併合した）[ 7 ]、琉球諸島を奪取した。[ 8 ]フランスはベトナムを、[ 9 ]イギリスはビルマ[ 10 ]とネパールを、ロシアはシベリアの一部を奪取した。チベットは名目上は残されたが、永夫遠征とそれに続く清朝による支配権再確立の試みにより、 1912年に事実上の独立を達成した。 [ 11 ]
中国は日本との戦争に敗れ、1870年に琉球諸島の名目上の支配権を日本に譲った。 1884年から1885年の清仏戦争後、フランスは別の朝貢国であるベトナムを支配下に置いた。イギリスがビルマを占領した後、誠意を示すために中国への朝貢を続け、以前の関係よりも低い地位に身を置いた。[ 12 ]これを確証するため、イギリスは1886年のビルマ条約で、10年ごとにビルマから中国への支払いを継続することに同意し、その見返りとして中国はイギリスによる上ビルマの占領を承認した。1894年の第一次日清戦争後、台湾を日本に奪われた。 [ 13 ]
満州はロシアと日本の間で争われた地域であり、中国から支配権を奪い、その過程で1904年に両国は戦争に突入した。[ 14 ]
カトリックの宣教は、 16 世紀にフランスとイタリアから来たイエズス会の中国宣教から始まった。しばらくの間、彼らは知識人や科学者を王宮に送り込むことに非常に成功した。しかし、教皇は司祭たちが儒教や異教に配慮することを禁じた。イエズス会は去ったが、1842 年に再び戻ってきた。改宗者は社会の下層階級出身で、1840 年には約 24 万人、1901 年には約 72 万人に達した。イエズス会はエリート層にアプローチするために 1903 年に上海にオーロラ大学を開設した。[ 15 ] 19 世紀後半にはドイツ人宣教師が到着し、1920 年代にはアメリカ人が到着したが、その多くはフランス人宣教師に取って代わるものであった。[ 16 ]
プロテスタントの宣教師たちがやって来るようになり、数千人の男性とその妻や子供、そして未婚の女性宣教師も含まれていました。彼らは母国の組織化された教会によって後援され、資金援助を受けていました。当初、彼らの活動範囲は広州地域に限られていました。1842年の第一次アヘン戦争終結条約で、宣教師たちは沿岸の5都市に居住し活動する権利を与えられました。1860年の第二次アヘン戦争終結条約により、中国全土が宣教活動に開放されました。その後数十年間で、プロテスタントの宣教活動は急増しました。1860年には中国に50人いた宣教師の数は、1900年には2,500人（妻と子供を含む）にまで増加しました。宣教師のうち1,400人はイギリス人、1,000人はアメリカ人、100人は大陸ヨーロッパ出身で、そのほとんどはスカンジナビア出身でした。[ 17 ]プロテスタントの宣教活動は1920年代にピークを迎え、その後、中国での戦争と混乱、そして宣教師自身の不満感により衰退した。1953年までに、すべてのプロテスタント宣教師は中国共産党政府によって追放された。[ 18 ]
長期的には、宣教活動の主な影響は、近代的な医療基準の導入、特に外の世界について学びたいと願う少数の家族のための学校の建設であった。[ 19 ]これらの病院は病人を治療するだけでなく、衛生と子供の世話についても教えた。[ 20 ]これらの病院は中国当局の敵意を弱めた。[ 21 ] [ 22 ] 1911年の辛亥革命の主要指導者である孫文は、ハワイで4年間亡命生活を送り、キリスト教の学校で学び、最終的に改宗した。[ 23 ]
宣教師たちが帰国すると、彼らは通常、中国に対して非常に好意的な見解を、日本に対しては否定的な見解を説き、中国を支持する西側諸国の世論の促進に貢献した。中国各地の地方レベルでは、宣教師たちは大多数の住民が目にする唯一の外国人であった。保護された国際センターの外では、宣教師たちは頻繁に言葉による攻撃を受け、時には暴力的な事件にも巻き込まれた。そのため、国際社会は宣教師を保護するために軍事行動をちらつかせ、外交官たちは政府にますます多くの保護を提供するよう要求した。攻撃は義和団の乱でピークに達し、この乱には宣教師に対する強い反発があった。義和団は200人以上の外国人宣教師と数千人の中国人キリスト教徒を殺害し、その中には1905年に暴徒によって殺害されたエレノア・チェスナット博士も含まれていた。 [ 24 ]同様に、1920年代と1930年代の民族主義運動にも宣教師に対する反発があった。[ 25 ]
1860年以降、日本は西洋のモデルに従って軍隊を近代化し、中国よりもはるかに強くなった。1894年と1895年に戦われた戦争は、朝鮮の支配権問題を解決するために戦われた。朝鮮は、中国が宗主権を主張し、朝鮮王朝の支配下にあった。農民反乱により、朝鮮政府は中国に軍隊を派遣して国を安定させるよう要請した。大日本帝国はこれに対し、自国の軍隊を朝鮮に派遣し、ソウルに傀儡政権を樹立した。中国はこれに反対し、戦争が勃発した。日本の陸軍は遼東半島で中国軍を撃破し、鴨緑江の戦いでは中国海軍をほぼ壊滅させた。[ 26 ]
惨敗した中国は和平を求め、1895年4月17日に署名された厳しい下関条約を受け入れざるを得なかった。 [ 27 ]中国は3000万ポンドの賠償金を支払う責任を負うことになった。台湾島と澎湖諸島を日本に割譲しなければならなかった。日本は他の列強と同様に最恵国待遇を受け、朝鮮は名目上独立したが、大日本帝国とロシア帝国が支配権を争っていた。最も物議を醸した条項は、遼東半島を日本に割譲することであった。しかし、これはロシアには受け入れられず、ロシアは中国の保護者を自称し、ドイツやフランスと協力して介入し、日本を遼東半島から撤退させた。[ 28 ]賠償金を支払うために、イギリス、フランス、ロシアの銀行が中国に資金を貸し付けたが、他の利益も得た。 1896年、ロシアは満州を横断してウラジオストクまでシベリア鉄道を延伸する許可を得た。これは350マイルの近道となる。新たに建設された中国東部鉄道はロシアが管理し、満州の要所を支配する上でロシアにとって重要な軍事的要素となった。同年後半、ロシアと中国は秘密同盟を結び、ロシアは日本の中国へのさらなる拡大を阻止するために協力することになった。1898年、ロシアは満州南部の遼東半島を25年間租借し、その中には東洋で唯一の不凍港である旅順港も含まれていた。中国東部鉄道が旅順まで延伸されたことで、ロシアの極東における軍事力は大幅に拡大した。[ 29 ]
政府の主な収入源の一つは、輸入品に対する 5% の関税でした。政府は1863 年、イギリスの外交官ロバート・ハート(1835–1911) を雇い、この関税を運営させました。彼は広州に効率的なシステムを構築し、汚職はほとんどなく、それを他の港にも拡大しました。このサービスのトップ層は、中国と貿易しているすべての国から採用されました。ハートは、近代的な郵便サービスや貿易に対する国内税の監督など、数多くの近代化プログラムを推進しました。 [ 30 ]ハートは、外国に中国大使館を設立するのに貢献しました。彼は、外国語、文化、科学を教えるために、北京に広州に分校を持つ同文館(総合学習学校) の設立に貢献しました。1902 年、同文館は帝国大学 (現在の北京大学)に吸収されました。[ 31 ] [ 32 ]
百日変法は、1898年6月11日から9月22日までの103日間の国家、文化、政治、教育改革運動であったが、失敗に終わった。これは、若い光緒帝と改革派の支持者によって始められた。100を超える改革勅令が発布された後、西太后（ 1835年～1908年）率いる強力な保守派の反対者によってクーデター（「1898年のクーデター」、武緒クーデター）が起こされた。皇帝は死ぬまで幽閉され、主要な改革派は追放されるか逃亡した。[ 33 ] [ 34 ]
西太后は1861年以降、帝国の政策を掌握していた。彼女は卓越した政治手腕を持っていたが、歴史家たちは彼女が主要な政策の失敗と中国の弱体化の責任者であると考えている。1898年の改革の撤回、特に義和団への支援は、列強諸国が彼女に反対する事態を招いた。清朝末期は、中国および国際史学において、国家の屈辱と弱体化の象徴であり続けている。学者たちは、清朝の最終的な衰退と列強との屈服的な和平の原因は西太后の「陰の実権」にあると考えている。彼女の失敗は、王朝を打倒する革命を加速させた。[ 35 ]
義和団の乱（1897年～1901年）は、 1897年から1901年にかけて中国の義和団が起こした外国人排斥運動である。義和団は宣教師、キリスト教改宗者、外国人を攻撃し、しばしば殺害した。彼らは北京の外交官を包囲した。中国の統治者である西太后は義和団を支援した。この反乱は主要国による臨時の八カ国同盟によって鎮圧された。 [ 36 ] [ 37 ]損害に加えて、中国はすべての勝者に対して年間3億3300万米ドルの賠償金を分割払いすることを強いられた。実際の支払総額は約2億5000万ドルに達した。[ 38 ]帝国海事税関総監のロバート・ハートが和平条件の主任交渉官であった。賠償金は、いくつかの有益なプログラムがあったにもかかわらず、ハートが交渉開始時に予測したように、中国にとっては「悪いものばかり」だった。[ 39 ]
1911年の革命は皇帝の朝廷を打倒し、混乱した政治の時代をもたらした。袁世凱は1912年に大統領となり、地方の軍閥の支援を受けて1915年に皇帝を宣言しようとした。彼はヨーロッパからの借款以外には外交にはほとんど関心を示さなかった。1916年に彼が急死すると、中央政府は混乱に陥った。[ 40 ]
1914年に第一次世界大戦が勃発すると、中国は正式に参戦し、小さな役割を果たした。日本は中国におけるドイツ領を占領した。1915年1月、日本は二十一条要求を発布した。その目的は、満州と中国経済に対する日本の支配を大幅に拡大することであった。[ 41 ] [ 42 ]中国国民は、日本製品の全国的な自発的ボイコットでこれに反応し、日本から中国への輸出は40%減少した。イギリスは公式には日本の軍事同盟国であったが、侮辱されたと感じ、もはや日本を信用しなくなった。イギリスがドイツとの西部戦線に集中していたため、日本の立場は強かった。しかし、イギリスとアメリカは、日本に中国経済全体に対するかなりの支配権を与え、門戸開放政策を終わらせることになる第五の要求を撤回するよう日本に強要した。日本と中国は1915年5月25日に最初の4つの目標を批准する一連の協定に達した。日本は中国を犠牲にして少し利益を得たが、イギリスは同盟の更新を拒否し、アメリカの世論は敵対的になった。1919年のパリ講和会議はヴェルサイユ条約をもたらし、日本は1914年にドイツから割譲された山東省の領土を保持することが認められた。中国の学生は1919年に五四運動を起こし、日本や他の列強に対する全国的な民族主義的敵意を煽った。[ 43 ]
1916年以降、中国のほぼ全域が地方軍閥の手に落ちた。1929年まで、国民政府は北京に拠点を置く小規模な残存組織であり、中国の大部分をほとんど、あるいは全く支配していなかった。しかし、外交は支配しており、外国からも承認されていた。関税収入を受け取っており、その資金は義和団の乱の賠償金など、古い債務の返済に主に使われた。関税収入の増額交渉に成功し、パリ講和会議などの国際問題で中国を代表した。不平等条約の再交渉を試みたが、成功は限られていた。イギリスや他の列強は、1920年代後半まで上海や他の港湾都市を支配し続けた。[ 44 ] [ 45 ]
1931年、日本は国際連盟の反対を押し切って満州を占領した。日本は国際連盟を脱退し、国際連盟は対応できなかった。[ 46 ]最も活動的な中国の外交官はウェリントン・クーであった。[ 47 ]
1938年、蒋介石の外交部は「国家の恥辱の地図」を公表し、モンゴル、シベリアの一部、インドシナを「失われた領土」として列挙した。[ 48 ]： 138
1943年までに、中華民国政府はモスクワ会議、ダンバートン・オークス会議、国際連合会議に参加し、第二次世界大戦に勝利した同盟に参加した後、国際連合の創設メンバーとなった。[ 49 ]
ドイツ軍は中華民国において重要な役割を果たした。[ 50 ]ドイツ帝国海軍はドイツの膠州湾租借地を管理し、アジアの模範となる近代的な施設を建設するために多額の費用を費やした。日本は1914年に激しい戦闘の末、ドイツの作戦を奪取した。第一次世界大戦後、ヴァイマル共和国は中華民国に広範な助言サービスを提供し、特に中国軍の訓練に力を注いだ。元ドイツ軍司令官のハンス・フォン・ゼークト大将は、1933年から1935年にかけて、中国の精鋭である国民革命軍部隊の訓練と共産主義者との戦いを組織した。[ 51 ]すべての軍事アカデミーにはドイツ人将校がおり、ほとんどの軍部隊にもドイツ人将校がいた。さらに、ドイツの技術者は専門知識を提供し、銀行家は中国の鉄道システムに融資を提供した。
1920年代にはドイツとの貿易が盛んになり、ドイツは中国にとって最大の政府信用供与国となった。最後の主要な顧問は、ナチス・ドイツが日本と同盟を結んだ後の1938年に去った。それでも蒋介石は、師である孫文の勧めに従い、ドイツを国家のモデルとして利用し続けた。[ 52 ] [ 53 ]
1937年、日本は中国に侵攻し、日中戦争が勃発した。1938年までに、米国は中国を強く支持するようになった。マイケル・シャラーは、1938年について次のように述べている。
ヨーロッパでの戦争に反対していた孤立主義者でさえ、日本に対しては強硬路線を支持した。宣教師やパール・バックなどの小説家、タイム誌による中国での日本の残虐行為に関する報告、特に「南京大虐殺」と呼ばれる南京大虐殺に関する報告によって、アメリカ国民の中国への同情と日本への憎悪が掻き立てられた。1941年初頭までに、アメリカはアメリカ人パイロットがアメリカ人の指揮下で操縦し、中国軍の制服を着用したアメリカ製の飛行機を日本軍侵略者と戦わせ、さらには日本の都市を爆撃するために派遣する準備を進めていた。遅延があり、クレア・リー・シェンノート率いる「フライング・タイガース」は、真珠湾攻撃（1941年12月7日）によってアメリカが正式に参戦した数日後にようやく作戦を開始した。フライング・タイガースはすぐにアメリカ陸軍航空隊に組み込まれ、中国での作戦は最優先事項となり、アメリカ国内で中国に対する非常に好意的な宣伝が行われた[ 55 ]。
日本が東南アジアを占領した後、アメリカの援助物資は莫大な費用と遅延を伴い、イギリス領インドを経由してヒマラヤ山脈を越えるルートを通さなければならなかった。蒋介石の苦境に立たされた政府は重慶に本部を置いていた。ルーズベルトはジョセフ・スティルウェルを中国軍の訓練と軍事戦略の調整のために派遣した。彼は蒋介石総統の参謀長となり、中国・ビルマ・インド戦域のアメリカ軍司令官を務め、中国へのすべてのレンドリース物資の責任者となり、後に東南アジア軍の副司令官となった。中国での地位と立場にもかかわらず、彼はレンドリース物資の分配、中国の政治的宗派主義、そして（イギリス軍の指揮下にあった）第11軍集団に中国軍とアメリカ軍を統合するという提案をめぐって、他の連合国上級将校と対立することになった。[ 56 ]米国で教育を受けた蒋介石の妻宋美齢は、米国議会で演説し、中国への支援を募るために国内を巡回した。[ 57 ]議会は中国人排斥法を改正し、ルーズベルトは不平等条約の終了に動いた。蒋介石と宋美齢は1943年末のカイロ会談でルーズベルトとチャーチルと会談したが、援助の大幅増額の約束は実現しなかった。[ 58 ]
蒋介石の政府は装備も食糧も不十分な軍隊しか持っておらず、日本軍と効果的に戦うことができない、あるいは蒋介石は中国共産党の打倒に重点を置くことを優先している、という認識が広まった。スティルウェルに助言していた中国関係者は、日本への陸上からの反攻作戦に備えるため、共産党との連絡を確立することがアメリカの国益になると主張した。 1943年に始まったディキシー使節団は、アメリカと共産党との最初の公式接触だった。チェンノート率いる他のアメリカ人は、航空戦力の必要性を主張した。[ 59 ]
1944年、蒋介石総統は、この地域の全軍をアメリカ人将軍が指揮するというルーズベルトの要請を受け入れたが、スティルウェル将軍の召還を要求した。アルバート・コーディー・ウェデマイヤー将軍がスティルウェル将軍の後任となり、パトリック・J・ハーレーが大使に就任し、米中関係ははるかに円滑になった。米国は、中国軍の大軍が最小限の米軍犠牲で日本を打ち負かすことを期待して、中国を最高レベルの外交に含めていた。その期待が幻想であると見なされ、B-29爆撃機が中国から効果的に作戦行動できないことが明らかになると、ワシントンにとって中国の重要性は低下したが、拒否権を持つ新たな国連安全保障理事会の議席が約束された。[ 59 ]
内戦の危機が迫ると、ハリー・S・トルーマン大統領は1945年末にジョージ・マーシャル将軍を中国に派遣し、中国北部の大部分を支配していた共産党と国民党政府との間の妥協を仲介させた。マーシャルは連立政権を望み、互いに不信感を抱いていた両陣営をまとめた。国内では、多くのアメリカ人が中国を共産主義の拡大に対する防波堤と見ていたが、共産党がアメリカと友好関係を維持することを望むアメリカ人もいた。[ 60 ]中国共産党主席の毛沢東は、ジョージ・ワシントンを英雄と見なし、アメリカを第二次世界大戦の同盟国と見なしていた。アメリカが国民党を見捨てないことに毛沢東はひどく失望し、「中国人民に常に敵対してきた帝国主義者が、一夜にして我々を対等に扱うようになることはない」と書いた。彼の公式政策は「中国における帝国主義者の支配を完全に排除すること」であった。[ 61 ]トルーマンとマーシャルは軍事援助と助言を提供したが、アメリカの介入では国民党の勝利は望めないと判断した。ある最近の学者は、共産党が内戦に勝利したのは、毛沢東が軍事的ミスを少なくし、蒋介石が主要な利益団体を敵に回したためだと主張している。さらに、蒋介石の軍隊は対日戦争で弱体化していた。一方、共産党は農民などの生活水準の向上を約束した。[ 62 ]
ソ連の指導者ヨシフ・スターリンの政策は日和見主義的かつ功利主義的であった。彼は人民解放軍が事実上内戦に勝利した時のみ、ソ連の公式な支援を提供した。セルゲイ・ラドチェンコは、「中ソ同盟におけるプロレタリア国際主義の議論はすべて、東アジアにおけるソ連の拡張主義的野望を覆い隠すためのものに過ぎなかった」と主張している。[ 63 ]
中華人民共和国は1949年の建国以来、チベット、香港、マカオ、（台湾）、尖閣諸島／釣魚島、南シナ海の島々を含む中国全土の唯一の正統政府であるという立場について、国際的な承認と支持を得るために精力的に活動してきた。
初期の中華人民共和国は「客を招き入れる前に家を掃除する」という原則に基づいて運営されていた。つまり、西欧帝国主義国とみなした国々から承認を求める前に、植民地時代の影響を「浄化」しようとしたのである。[ 64 ]： 51
1949年に建国された中華人民共和国は、東側諸国によって承認された。1950年1月4日、パキスタンは中国を承認した最初のイスラム教国となった。[ 65 ]中国を承認した最初の西側諸国には、イギリス（1950年1月6日）、スイス（1950年1月17日[66]）、スウェーデン（1950年2月14日[67]）などがあった。中国と外交関係を樹立した最初の西側諸国はスウェーデン（1950年5月9日）であった。[ 68 ] 1970年代初頭まで、台北の中華民国政府は世界のほとんどの大国から外交的に承認され、国連安全保障理事会の中国の常任理事国議席と、それに伴う拒否権を保持していた。1971年に北京政府が中国の議席を引き継ぎ（中華民国政府が追放された後）、大多数の国が外交関係を中華民国から中華人民共和国に切り替えた。日本は1972年に日本政府と中華人民共和国政府の共同声明を受けて中華人民共和国と外交関係を樹立し、米国は1979年に同様の措置をとった。2011年には北京と外交関係を樹立した国の数は171カ国に増加し、中華民国（または台湾）と外交関係を維持した国は23カ国に上った。[ 69 ] （台湾の政治的地位も参照）。
建国後間もなく、中華人民共和国は人民外交（人民外教）の理念を制度化した。 [ 70 ]： 8-9人民外交は「人民を通じて政策に影響を与える」というスローガンで表現された。[ 70 ]： 9中国は人民外交に基づき、アジアの発展途上国に医師、科学者、アスリートを派遣し、関係構築を図った。[ 70 ]： 9この形態の人民外交は、多くの場合、共産党の国際連絡部を通じて実施された。[ 70 ]： 9資本主義国との人民外交は、中国との関係改善を政府に働きかける「外国の友人」を育成することを期待して、非公式な非国家的な関係を構築することを目指した。[ 70 ]： 9
毛沢東時代、中国の外交関係は、中国指導部が国際社会主義運動の目的をどのように捉えていたかに根ざしていた。[ 71 ]： 21彼らの見解では、世界的な革命活動の第一の関心事は反帝国主義であるべきであり、社会主義によってもたらされる経済発展は、世界の勢力均衡の変化をもたらすと考えられていた。[ 71 ]： 21
共通綱領の第54条および第56条は、中国の外交関係は相互主権の尊重に基づくと規定した。[ 72 ]： 469
毛沢東時代、中国の言説において「冷戦」という用語はあまり用いられていなかった。[ 71 ]： 20中国の主流の見解では、1940年代後半から1970年代にかけて存在した資本主義と社会主義の対立は「冷え込んだ」わけではなかった。[ 71 ]： 20-21
1947年から1962年の時代、毛沢東は、経済をより急速に発展させるため、そして特に米国からの攻撃から身を守るために、国際的なパートナーシップへの願望を強調した。しかし、ソ連、北ベトナム、北朝鮮、アルバニアなど、彼の数多くの同盟はすべて崩壊した。彼は反米連合を組織することができなかった。さらに、毛沢東は、中国があまりにも大きく、内向きであるため、同盟国のニーズが無視されるのではないかという同盟国の懸念に無頓着であった。[ 73 ]
毛沢東時代、中国の外交政策官僚機構は小規模であった。[ 48 ] : 175戦略的決定と安全保障問題はトップダウン方式で処理された。[ 48 ] : 175毛沢東が全体的な統制と最終決定権を握る中、周恩来首相は外交政策を担当し、その外交手腕と交渉力で高い評価を得た。[ 74 ]周首相は外交団の規律を重視し、「外交において些細なことは何もない」と主張した。周首相の外交手腕にもかかわらず、毛沢東が引き起こした国内の混乱によって、周首相の交渉力は弱められた。[ 48 ] : 174-175
朝鮮戦争とインドシナ戦争の諸問題を解決しようとした1954年のジュネーブ会議は、中華人民共和国が国際外交イベントに初めて本格的に関与した事例であった。 [ 75 ]： 185
1955年のバンドン会議は、周恩来が中国代表団を率いて参加し、中国の外交関係における重要な節目となった。[ 76 ] : 80中国は、新たに独立した国々や間もなく独立する国々との外交関係を発展させ、[ 76 ] : 80中華人民共和国がアラブ諸国と初めて接触したことも含まれる。[ 77 ] : xxiv中国はこの協力的なアプローチを「バンドン・ライン」と呼んだ。[ 78 ] : 25これは、中国の南南協力に関する公式な言説の始まりであった。[ 79 ] : 74中国の平和共存五原則は、バンドン十原則に組み込まれた。[ 76 ] : 80
中ソ対立後、モスクワと北京は時に世界各地でライバルの共産党を支援し、それらの党は互いに争うことにエネルギーを費やした。中国は1974年に国連で「三世界論」を発表した。 [ 79 ]： 74中国は第三世界に焦点を当て、帝国主義と資本主義に対する世界的な闘いの正当なリーダーとして位置づけた。[ 80 ] [ 81 ]中国は第三世界諸国に対し、米国とソ連のどちらにも味方しないよう促し、両国は第三世界に対する覇権を狙っているとみなした。[ 71 ]： 21毛沢東はアフリカとラテンアメリカを「第一中間地帯」と表現し、中国が非白人国家としての地位によって、米国とソ連の影響力に対抗し、凌駕できる可能性があるとした。[ 82 ]： 48
中華人民共和国建国から1978年までの中国の中東における関係は、中国のイデオロギー的立場によって大きく左右された。[ 83 ]： 20中国は、中東の解放運動との連帯を築くために、自国の半植民地時代の歴史を強調した。 [ 83 ]： 20アラブ解放運動は中国を信頼できる強力な同盟国とみなし、中国は新たに独立した中東諸国を「同じ戦線に立つ友人」とみなした。[ 83 ]： 20-21
1950年代から1970年代にかけて、中東諸国の半数以上が中華人民共和国と外交関係を樹立した。[ 83 ]： 22 1971年、中国はそれまで反動的とみなしていたクウェート、イラン、レバノンなどの中東諸国と関係を樹立した。[ 77 ]： xxvii 1971年に国連が中華人民共和国を中国代表として承認した際、中華人民共和国の投票の3分の1以上は中東諸国からのものであった。[ 83 ]： 21アラブ諸国に対する外交上の約束の一環として、この時期、中国はイスラエルとの関係を樹立せず、アラブ・イスラエル紛争に関する問題ではアラブ側の立場を支持した。[ 83 ]： 22
建国後、中華人民共和国の外交政策は当初、ソ連、東側諸国、その他の共産主義国との連帯に重点を置いており、1950年に締結された中ソ友好同盟相互援助条約などの協定によって、中国の主要な敵対国である西側諸国、特に米国に対抗した。1950年から1953年にかけて中国とその同盟国である北朝鮮が米国、韓国、国連軍に対して起こした朝鮮戦争は、長らく苦い感情の原因となっている。朝鮮戦争終結後、中国はソ連圏の一員としてのアイデンティティのバランスを取るため、パキスタンやその他の第三世界諸国、特に東南アジア諸国との友好関係を構築しようとした。[ 84 ]
中国の朝鮮戦争参戦は、数多くの「先制攻撃」の最初のものであった。中国の指導者たちは、北朝鮮の同盟国が圧倒され、アメリカ軍が鴨緑江で止まる保証がないのを見て、介入を決断した。[ 85 ]
1950年代後半までに、中国とソ連の関係は分裂状態に陥り、1960年にはソ連が一方的に中国から顧問を引き揚げた。その後、両国は発展途上国の間で支持を巡って競い合うようになった。中国は非同盟運動における役割や数多くの二国間関係、二党間の関係を通じて、自らを自然な擁護者とみなしていたからである。1960年代、北京は共産党内および発展途上国全般における政治的影響力を巡ってモスクワと競い合った。1962年には、中国は国境紛争をめぐってインドと短期間の戦争を経験した。1969年までに、モスクワとの関係は非常に緊迫し、両国の国境沿いで戦闘が勃発した。ワルシャワ条約機構によるチェコスロバキア侵攻と1969年の中ソ国境での衝突の後、中国とソ連の競争は、中国自身の戦略的位置に対する懸念をますます反映するようになった。その後、中国は反西欧的な言説を弱め、西ヨーロッパ諸国との正式な外交関係を築き始めた。[ 86 ]
1969年3月22日、中ソ国境紛争に関する会議で、毛沢東は外交関係において中国は「今や孤立している」とし、「少し気を緩める必要がある」と述べた。[ 87 ]： 287 同年後半、中国は文化大革命によって機能停止していた大使館を正常な状態に戻し始めた。 [ 87 ]： 287
1971年10月、国連は中華民国を追放し、中華人民共和国を中国の政府として承認した。[ 88 ] 1971年から1972年にかけて、25カ国が中華人民共和国を外交的に承認し始めた。[ 89 ] : 165
田中角栄首相の北京訪問は、 1972年9月29日の共同声明の署名と、日本と中華人民共和国の外交関係正常化という形で結実した。[ 48 ]： 48日本は第二次世界大戦中に中国人民に甚大な被害を与えた責任を認識していると表明し、中国は日本に対する戦争賠償要求を放棄した。[ 48 ]： 48この痛ましい歴史をめぐる政治的対立を避けることで、即座の戦略的協力が促進された。[ 48 ]： 48日本は台湾の政治的地位に関する中国の見解、すなわち「台湾は中華人民共和国の領土の不可分の一部である」という見解に同意した。[ 48 ]： 48
1970年代と1980年代、中国は自国の安全な地域的・世界的な環境を構築し、経済発展を支援できる国々との良好な関係を築こうと努めた。毛沢東時代、中国は閉鎖国家であった。彼の死後、鄧小平率いる政権は改革に着手した。鄧小平の改革開放政策に伴い、外交政策の意思決定に多くの関係者が関与し、外交官僚機構の分権化が進められた。[ 48 ]： 175-176鄧小平のアプローチは幅広い合意形成を目指し、ある問題についてすべての関係者が受け入れられる妥協点を見出すには多大な努力が必要であった。[ 48 ]： 175-176この分権的なアプローチは、多数の利害や見解の考慮につながったが、同時に政策機関の分断や、政策決定過程における様々な官僚組織間の広範な交渉も招いた。[ 48 ]： 176
鄧小平は反覇権主義を中国の外交政策の優先事項の一つとして挙げ、異なる政治信条や社会制度に基づいて組織された国々との外交関係を管理する際には、中国は平和共存五原則に従うべきだと強調した。[ 90 ] : 49 1970年代後半から1980年代にかけて、鄧小平が反覇権主義という言葉を使ったのは、一般的にはソ連を指していた。[ 90 ] : 51鄧小平は、米国の覇権主義的な行動を批判しつつも、米国との関係改善を図った。[ 90 ] : 51中国は西側諸国との関係改善を進める一方で、正式な加盟国ではなかったものの、第三世界非同盟運動の政治的・経済的立場を引き続き注視した。
中国はベトナムにおけるソ連の強い影響力に懸念を抱き、ベトナムがソ連の擬似的な保護国になるのではないかと恐れた。 [ 48 ] : 55ベトナム戦争での勝利後、ベトナムが世界第3位の軍事大国であると主張したことも、中国の懸念を増大させた。[ 48 ] : 55中国の見方では、ベトナムはインドシナを支配しようとして地域覇権政策を追求していた。[ 48 ] : 55 1978年12月25日、ベトナムは民主カンボジアに侵攻し、国土の大部分を制圧し、中国が支持するクメール・ルージュ政権を打倒し、ヘン・サムリンを新カンボジア政府の首長に据えた。[ 48 ] : 55-56この動きは中国を敵に回し、中国はソ連が自国の南の国境を包囲できると考えるようになった。[ 48 ]： 56中国は中越戦争でベトナムへの侵攻を開始した。1979年3月6日、中国は懲罰任務が達成されたと宣言し撤退した。
1979年12月のソ連のアフガニスタン侵攻後、ソ連の戦略的進歩に対する中国の不安は高まった。ソ連によるベトナムのカンボジア占領継続への支援、ソ連のアフガニスタン侵攻、中ソ国境沿いおよびモンゴルにおけるソ連軍の駐留――いわゆる中ソ関係改善の「3つの障害」――をめぐって、中国とソ連の間には依然として深刻な意見の相違が残っていた。[ 91 ] [ 92 ]
1983年、74歳の李先念が中国国家主席に就任した。李先念は軍事指導者鄧小平の下で中国の名目上の国家代表であり、中国指導部で最も長く在任した政治家の一人である。彼は多くの国を訪問し、中国を世界に開放し始めた。1985年、李先念は中国国家主席として初めて米国を訪問した。李大統領は北朝鮮も訪問した。1986年にはエリザベス2世女王が公式訪問で到着した。 [ 93 ]この目的のために、中国は近代化推進と、国家安全保障と世界平和に対する最大の脅威とみなしたソ連の拡張主義に対抗するための支援を西側諸国に求めた。
1980年代以降、中国の外交政策は国家間の相互経済的利益の最適化に重点を置いた平和追求型政策となっている。[ 94 ]： 45一般的に、中国は互いに敵対関係にある可能性のある国々とも良好な関係を維持しようと努めており、例えばイスラエルとアラブ諸国との関係構築はその典型例である。[ 95 ] 1980年代、鄧小平は地域的な活動主義を利用するため、善隣政策の策定を開始した。[ 48 ]： 66この政策の下、中国はもはや近隣国のイデオロギー的傾向を外交政策における重要な要素とはみなさず、米国やソ連との関係に関わらず、近隣諸国との国際関係の発展に注力した。[ 48 ]： 66-67そのため、中国政府は長年モンゴルをソ連の衛星国とみなしていたにもかかわらず、1988年にモンゴルとの国境協定を締結した。[ 48 ]： 67
1989年の天安門事件と虐殺の直後、各国は制裁を課し、援助を停止し、軍事装備の販売を禁止し、外交関係を縮小した。[ 48 ] : 62 [ 96 ]中国を孤立させようとするこうした動きに対し、鄧小平は中国が国際関係において採用すべき「24の行動指針」を明言した。それは、注意深く観察し、中国の立場を確保し、冷静に課題に対処し、中国の能力を隠して時を待ち、目立たないように行動し、決して指導権を主張しない、というものであった。[ 48 ] : 62中国のアプローチは、アメリカの覇権という事実を受け入れて生きることを学ぶことに重点を置いていた。[ 48 ] : 62
弾圧は西側諸国との関係を悪化させたものの、中国のアジア近隣諸国との関係には比較的影響が少なかった。[ 48 ] : 67これらの近隣諸国のほとんどは、中国よりも人権状況が優れているわけではなく、西側諸国からの圧力に鑑みて、概して中国に同情的であった。[ 48 ] : 67弾圧後も、中国の近隣諸国との外交関係は概して改善した。[ 48 ] : 67
1990年代、中国は領土紛争において保守的な交渉戦術を採用し、対立的な手段の使用を軽視し、代わりに法的合意と外交的措置に頼るようになった。[ 48 ]： 67
1991年末のソビエト連邦崩壊後、中国は旧ソ連構成共和国との外交関係も開始した。[ 97 ]冷戦後の環境下で、中国共産党総書記の江沢民は、周辺地域の安定化、外交の拡大、情勢の変化という原則の下、鄧小平の善隣政策を継続した。[ 48 ] : 66中国はソ連を主要な安全保障上の脅威とみなしており、ソ連崩壊は、中国の南アジアおよび中央アジアの地政学に対する認識において、安全保障上の考慮事項の重要性を低下させた。[ 98 ]中国は中央アジア諸国との関係再構築を開始し、1990年代以降、経済関係が拡大した。[ 48 ] : 172–175
1992年以降、中国は北朝鮮と韓国との関係のバランスを取り始めた。[ 48 ] : 69 1992年に韓国との外交関係を正常化する一方で、北朝鮮との戦略的関係は維持した。[ 48 ] : 69
新疆におけるイスラム過激派による分離主義の脅威に対抗し、ソ連崩壊後の中央アジア諸国との関係を強化するため、中国は上海での会合で、近隣のカザフスタン、タジキスタン、ロシア、キルギスタンと1996年に国境地域における軍事相互信頼強化条約に署名した。[ 48 ]： 70この国々のグループは1997年に「上海ファイブ」として会合を開始し（2000年代には上海協力機構として継続）、
中国は1997年のアジア金融危機の間、近隣諸国からの信頼を高めた。[ 48 ] : 68危機によって深刻な影響を受けた他のアジア諸国は、困難な経済状況から脱却するために米国または日本に救済を求めた。[ 48 ] : 68米国と日本が対応を遅らせる中、中国は自国通貨の切り下げを拒否するという、高く評価される象徴的な行動をとった（切り下げは、地域に深刻な影響を与える一連の競争的な通貨切り下げを引き起こしたであろう）。[ 48 ] : 68その代わりに、中国は二国間救済とIMF救済パッケージへの拠出を組み合わせることで、近隣諸国に40億ドルを拠出した。[ 48 ] : 68 1999年、これらの行動の結果、世界銀行は報告書の1つで中国を「地域の安定の源」と評した。[ 48 ] : 68
1990年代後半から、中国は新たな安全保障概念を明確に打ち出し始めた。それは、最も強力な国家であっても、すべての安全保障上の課題に単独で対処することはできないという概念である。[ 48 ]： 71
1990年代は、中国とアメリカの関係においていくつかの課題をもたらしたが、アメリカが中国の最恵国待遇と人権記録との関連性を断ち切ったことなど、中国にとって好ましい展開もあった。1993年7月、銀河事件を受けて、江沢民はアメリカとの関係において「16字の原則」を採用した。「信頼を高め、トラブルを減らし、協力を拡大し、対立を避ける」という原則である。[ 48 ] : 63銀河事件では、アメリカ海軍が、イランに向かう化学兵器の前駆物質を積んでいるという誤った疑いに基づき、中国のコンテナ船「銀河」を拿捕した。 [ 48 ] : 63中国はこの疑惑を否定したが、アメリカは一方的に銀河の航行を阻止した。銀河号のGPSが故障したため、航路を見失い、24日間外洋に停泊せざるを得なくなった。[ 48 ] : 63銀河号は最終的に検査に同意し、化学兵器の前駆物質は発見されなかった。[ 48 ] : 63中国は正式な謝罪を求めたが、米国は謝罪も賠償金の支払いも拒否した。[ 48 ] : 63銀河号事件の屈辱にもかかわらず、江沢民は16字文を含む外交上の善意の姿勢を米国に対して取った。[ 48 ] : 63
1999年5月7日、米国がベオグラードの中国大使館を爆撃した事件[ 48 ] : 63-64も緊張を高めた。米国は爆撃は誤爆だったと主張したが、中国国民は米国の主張を受け入れず、激しい怒りを露わにした[ 48 ] : 63-64。数日間、北京では大規模な反米デモが繰り広げられた。中国共産党総書記の江沢民は、大使館爆撃によって二国間関係が損なわれることは許されないと考え、国民の怒りを鎮めようと努めた[ 48 ] : 63-64 。
2000年の設立以来、中国・アフリカ協力フォーラム（FOCAC）は、中国とアフリカ諸国間の主要な多国間調整メカニズムとなっている。[ 99 ]： 56中国の対外援助は、FOCACにおける重要な交流分野である。[ 99 ]： 84中国はFOCACを通じて、債務免除、援助贈与、譲許的融資、無利子融資の形で援助を提供している。[ 99 ]： 84
2001年、中国、ロシア、カザフスタン、タジキスタン、キルギスタン、ウズベキスタンは、上海協力機構の傘下で定期的な会合を開始した。[ 48 ]： 70中国はこの組織で指導的な役割を担い、分離主義、テロリズム、過激主義という「三つの悪」の撲滅に重点を置いている。[ 48 ]： 70
中国は2000年代初頭、北朝鮮の核開発計画を終結させるための六者協議に積極的に参加した。 [ 48 ]： 71中国は六者協議を北東アジアの永続的な多国間安全保障メカニズムへと発展させる上で主導的な役割を果たすことを望んでいたが、最終的に協議は失敗に終わった。[ 48 ]： 75しかし、失敗に終わったこれらの取り組みにおいても、中国の国際的な地位は向上した。[ 48 ]： 73-74
2004年に設立された中国・アラブ諸国協力フォーラム（CASCF）は、中国とアラブ連盟諸国間の主要な多国間協力メカニズムとしての役割を果たしている。[ 99 ]
2008年、中国は孤立国家に対する政策を見直し、孤立国家への外交的保護に条件を付け、国際社会にとってより受け入れやすい国になるよう促すという新たな見解を示した。[ 48 ]： 76
習近平総書記の指導の下、中国は「大国外交」（中国語：大国外交）と呼ばれる新たな外交政策ドクトリンを採用し、鄧小平時代のスローガン「目立たないようにする」（中国語：韬光養晦）に取って代わり、国際秩序の改革、西側諸国との公然としたイデオロギー競争への参加、そして中国の台頭する力と地位に応じた世界情勢に対するより大きな責任の引き受けに関して、世界舞台における中国のより積極的な役割を正当化した。[ 100 ]習近平中国共産党総書記の指導の最初の5年間で、外交予算は倍増した。[ 101 ]
21世紀に出現した中国の攻撃的な外交スタイルは「戦狼外交」と呼ばれている。[ 102 ] [ 103 ]このフレーズは、愛国的な中国映画『戦狼』とその続編『戦狼2』に由来しており、映画のキャッチフレーズは「たとえ千マイル離れていても、中国を侮辱する者は誰であれ報いを受けることになる」だった。[ 104 ]中国のディアスポラを中国の外交政策に組み込むための努力も強化されており、国家への忠誠よりも民族への忠誠が強調されている。[ 105 ]
新型コロナウイルス感染症のパンデミックの間、習近平は「雲外交」の一環として、電話やビデオ会議による外国との会談を精力的に行い、これは対面での外国訪問と同様に中国メディアで大きく取り上げられた。[ 48 ]： 15
中国は、COVID-19の発生に対する攻撃的な外交対応で批判されている[ 106 ] [ 107 ]。これには、他国がどのように感染拡大に対処しているかについての誤った情報を広めることも含まれている[ 108 ] 。
FacebookやTwitterなどのソーシャルメディアサイトでの活動は、中国外交の不可欠な要素となっている。[ 109 ] 2019年4月から2020年4月にかけて、中国外交官のTwitterアカウントの発信量は4倍に増加した。[ 110 ]
ビルマは中国の朝貢国であり、イギリスは北京に朝貢していた。（カリフォルニア大学発）
中国への貢物。（植民地時代の朝鮮；WWC-5）（カリフォルニア大学所蔵資料）
瑞典以来 1950 年 1 月 14 日承认新中国