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| 六者協議 | |||||||
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| 中国語名 | |||||||
| 繁体字中国語 | 六方會談 | ||||||
| 中国語（簡体字） | 六方会谈 | ||||||
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| 日本語名 | |||||||
| 漢字 | 六者会合 | ||||||
| 仮名 | ろくしゃかいごう | ||||||
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| 北朝鮮の名前 | |||||||
| 朝鮮語 | ルール・ホール | ||||||
| ハンチャ | 六人會談 | ||||||
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| 韓国名 | |||||||
| ハングル | ユウジャンホヌ | ||||||
| 漢字 | 六人會談 | ||||||
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| ロシア名 | |||||||
| ロシア | Шестисторо́нние перегово́ры | ||||||
| ローマ字 | 歴史博物館 | ||||||
六者会合は、北朝鮮の核兵器計画による安全保障上の懸念に対する平和的解決を目指したもので、北京で参加6カ国による一連の会合が開催された。[1]
これらの協議は、北朝鮮が2003年に核拡散防止条約（NPT）から脱退したことを受けて行われた。第4回および第5回協議後の明らかな進展は、外部の出来事によって覆された。2003年から2007年にかけて行われた5回の協議では、実質的な進展はほとんどなかった[2]が、第5回協議の第3段階で、北朝鮮は燃料援助と米国および日本との関係正常化に向けた措置と引き換えに核施設の閉鎖に同意した。[3] [4] 2009年4月13日に発表された国連安全保障理事会の議長声明[5]で北朝鮮の衛星打ち上げ失敗が非難されたことに憤慨した北朝鮮は、2009年4月14日に6カ国協議から脱退し、核抑止力を強化するために核濃縮プログラムを再開すると宣言した。[6]北朝鮮はまた、国内のすべての核査察官を追放した。[7]
六者協議の内容
主な論点は以下のとおりです。
- 安全保障– この問題は、ブッシュ政権(2001-2009) が発足して以来、北朝鮮によって提起されてきた。北朝鮮はブッシュ政権を敵対的とみなし、北朝鮮政府を武力で転覆させる計画を立てていると非難した。この懸念は、ジョージ W. ブッシュ大統領が2002 年 の一般教書演説で北朝鮮を「悪の枢軸」の一部と名指ししたときに高まった。
- 軽水炉の建設- 1994年の合意枠組みでは、寧辺の黒鉛減速原子力発電所計画の閉鎖と引き換えに、軽水炉2基が建設されることになっていた。この合意は、特に2002年以降、双方が債務不履行に陥ったため、崩壊した。
- 原子力の平和利用– NPT は各国に原子力を民生目的で使用する権利を認めているが、北朝鮮はこれを核兵器計画の隠れ蓑として利用したと考えられている。
- 外交関係– 北朝鮮は、核兵器計画を放棄する条件として、外交関係の正常化を望んでいた。米国は、北朝鮮が核兵器計画を不可逆的かつ検証可能な形で放棄することを条件に、この条件に反対したり、同意したりしてきた。
- 金融制限 / 貿易正常化– 米国は、非協力的な態度と核兵器計画の解体への不本意を理由に北朝鮮に重い金融制裁を課した。さらに、中国などの他の当事者は、マカオのバンコ・デルタ・アジアにある2,400万ドル[8] [9]など、外国の銀行口座にある北朝鮮の資産を凍結するなどの措置を講じた。2006年10月9日の核実験により、北朝鮮へのぜいたく品の禁止を含む国連安保理決議1718号が可決された。これらの資金は、北朝鮮側の行動に報いるため、米国によって2007年3月19日に凍結解除された。[10]米国は2008年10月に北朝鮮をテロ支援国家リストから削除した。 [11]
- 検証可能かつ不可逆的な軍縮– 6カ国協議の参加国は、この点で意見が一致しなかった。日本と米国は、北朝鮮が核開発計画を再開できないよう完全に廃棄し、援助を行う前に協議の6カ国で検証できるようにすることを要求した。韓国、中国、ロシアは、6カ国協議の参加国が核軍縮の各ステップと引き換えに一定の見返り（援助など）を与えるという、より緩やかな段階的な解決策で合意した。北朝鮮は、自国の核兵器計画の軍縮に何らかの行動を起こす前に、まず米国がいくつかの条件を譲歩することを望んでいた。北朝鮮は、それが自国への米国の攻撃を防ぐ唯一の保証だと考えている。
第1ラウンド（2003年8月27日～29日）
- 代表者:
韓国：李秀赫外交通商部次官
北朝鮮：金英一外務次官
米国：ジェームズ・ケリー、東アジア太平洋担当国務次官
中華人民共和国：王毅外務副大臣
日本:藪中三十二アジア大洋州局長
ロシア：アレクサンドル・ロシュコフ外務副大臣
成果
- さらなる協議に向けて議長総括が合意された。
- 当事者間で合意は成立していない。
「6カ国協議はなぜ失敗するのか」（韓国語）東亜日報、2003年8月27日、ピエール・シャバル著を参照。
第2ラウンド（2004年2月25日～28日）
代表者：韓国：李秀赫（イ・スヒョク）外交通商部次官北朝鮮：金桂冠（キム・ゲグァン）外務次官米国：ジェームズ・ケリー（ジェームズ・ケリー）東アジア太平洋担当国務次官補中華人民共和国：王毅（ワン・イー）外務副大臣日本：薮中三十二（ヤブナカミトジ）アジア大洋州局長ロシア：アレクサンドル・ロシュコフ（アレクサンドル・ロシュコフ）外務次官
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成果
- 会長声明は、以下の 7 つの項目から構成されています。
- 朝鮮半島の非核化
- 参加国の平和的共存、危機解決のための相互に調整された措置の使用を強調。
- 2004 年第 2 四半期中に全員が参加する第 3 回協議を開催することに合意。
第3ラウンド（2004年6月23日～26日）
代表者韓国：李秀赫（イ・スヒョク）外交通商部次官北朝鮮：金桂冠（キム・ゲグァン）外務次官米国：ジェームズ・ケリー（ジェームズ・ケリー）東アジア太平洋担当国務次官補中華人民共和国：王毅（ワン・イー）外務副大臣日本：薮中三十二（やぶなかみとじ）アジア大洋州局長ロシア：アレクサンドル・アレクセーエフ（アレクサンドル・アレクセーエフ）外務次官
成果
- 会長声明は、以下の 8 つの項目から構成されています。
- 朝鮮半島の非核化へのコミットメントを再確認し、検証の範囲と時期、間隔（各段階の間隔）と方法の明確化を強調する。
- 2005年9月までに北京で第4回協議を開催することで合意
第4ラウンド
第1フェーズ（2005年7月26日～8月7日）
代表者韓国：宋旻淳外交通商部次官北朝鮮：金桂冠 外務副大臣米国：クリストファー・ヒル国務次官補（東アジア太平洋担当）中華人民共和国：武大偉外務副大臣日本：佐々江賢一郎 アジア大洋州局次長ロシア：アレクサンドル・アレクセーエフ 外務副大臣
成果
- 米国と北朝鮮は核エネルギーの「平和的」利用で合意できず
- ASEAN地域フォーラム（ARF）会合のため3週間の協議休止
第2フェーズ（2005年9月13日～19日）
出席者韓国：宋旻淳 外交通商部次官北朝鮮：金桂冠 外務副大臣米国：クリストファー・ヒル 東アジア太平洋担当国務次官補中華人民共和国：武大偉 外務副大臣日本：佐々江賢一郎 アジア大洋州局次長ロシア：アレクサンドル・アレクセーエフ 外務副大臣
成果
- 6つの条項からなる共同声明[12]に関する合意には以下のものが含まれる。
- 朝鮮半島の検証可能な非核化
- 1992年の朝鮮半島非核化宣言を遵守し実現する
- 北朝鮮はすべての核兵器と核計画を放棄し、できるだけ早くNPTに復帰することに同意する
- しかし、各国は依然として北朝鮮が表明している核エネルギーの平和利用の権利を尊重している。
- 軽水炉の問題は「適切な時期に」議論されるだろう[13]
- 米国と韓国は朝鮮半島に核兵器を保有していないことを正式に宣言する
- 米国は北朝鮮を攻撃したり侵略したりする意図はないと明言し、その旨の安全保障保証を提供すると表明した。
- 米国と北朝鮮は関係を正常化し、互いの主権を尊重し、平和的に共存するために努力する。
- 日本と北朝鮮は、平壌声明に従い、歴史問題を解決し、国交正常化に向けて努力する。
- 他の5カ国は、エネルギー、貿易、投資における二国間/多国間の経済協力を強化することにより、経済協力を促進することを約束した。
- 韓国は、北朝鮮が核兵器計画を放棄した場合に200万キロワットの電力を提供するという2005年7月12日の提案を再確認した。
- 朝鮮半島平和条約は別途交渉される。
- 「言葉には言葉」、「行動には行動」の原則を遵守し、「相互に調整された措置」を強調する。
- 2005年11月初旬に第5回協議を開催することで合意。
第5ラウンド
第1フェーズ（2005年11月9日～11日）
出席者韓国：宋旻淳 外交通商部次官北朝鮮：金桂冠 外務副大臣米国：クリストファー・ヒル 東アジア太平洋担当国務次官補中華人民共和国：武大偉 外務副大臣日本：佐々江賢一郎 アジア大洋州局次長ロシア：アレクサンドル・アレクセーエフ 外務副大臣
成果
- 6 つの項目からなる共同声明が発表されました。これは、次の点を除いて、基本的に前回の声明と同じです。
- 「言葉には言葉、行動には行動」の原則を「コミットメントにはコミットメント、行動には行動」の原則に変更します。
- 次回の会談がいつ開催されるかについては合意に至らなかったが、当時は2006年3月が有力視されていた。
フェーズ1とフェーズ2の間のイベント
- 2006年4月、北朝鮮は米国がマカオの銀行に保管されている最近凍結された北朝鮮の金融資産を解放すれば交渉を再開すると提案した。[14]
- 米国は核問題と金融問題を別々に扱っているが、北朝鮮はそうではない。
- 北朝鮮は2006年10月3日、世界情勢に関わらず初の核実験を行うと発表し、核抑止力が必要な理由として「米国の敵対政策」を非難した。しかし、北朝鮮は先制攻撃を行わない方針を掲げ、核兵器が世界中で廃絶された場合にのみ核軍縮を行うと約束した[15] [16]。
- 2006年10月9日、北朝鮮は核実験が成功したと発表し、10月11日に米国によって確認された。
- これに対して、国連安全保障理事会は、北朝鮮を全会一致で非難する決議1718 [17]を可決し、第7章第41条も可決した。制裁は、経済制裁から軍事ユニットの貿易、大量破壊兵器関連部品および技術移転、特定の贅沢品の禁止まで多岐にわたる。中華人民共和国とロシア連邦は、これらは軍事的に強制可能な制裁ではないと直ちに強調した。この決議はまた、他国に北朝鮮船舶の積荷を検査する権利を与えたが、中華人民共和国は、北朝鮮海軍とのいかなる軍事的衝突も避けたいとして、この動きに疑問を抱いている。
- 2006年10月31日、中国政府は6カ国協議の再開を発表した。米国の交渉担当者クリストファー・ヒルは後に、協議は翌月にも再開される可能性があり、北朝鮮は協議の前提条件を設定していないと述べた。この行き詰まりは、BBCニュースが「舞台裏での必死の交渉」と呼んだ北京の交渉によって打開された。しかし、日本の麻生太郎外務大臣は、北朝鮮が核兵器を放棄するまでは日本は6カ国協議に復帰する意思がないと述べた。[18]
- 2006年12月5日、ロシア特使であり、6者協議の元ロシア首席交渉官であるアレクサンドル・アレクセーエフは、協議の進展が遅いことと、クリスマスが近づいていることから、協議が2007年より前に再開される可能性は低いと述べた。[19]
- 12月10日、交渉は2006年12月18日に再開されることが明らかになった。[20]
第2フェーズ（2006年12月18日～22日）
代表者韓国：千英宇、外交通商部次官[21] [22]北朝鮮：金桂冠、外務副大臣[23] [24]アメリカ合衆国：クリストファー・ヒル、東アジア太平洋担当国務次官補[24]中華人民共和国：武大偉、外務副大臣[24]日本：佐々江賢一郎、アジア大洋州局次長[23]ロシア：セルゲイ・ラゾフ、駐中国ロシア大使[25]達成された目的
- 会長声明発表
- 6者すべては、2005年9月19日に行われた共同声明に対するコミットメントを「行動対行動」の形で再確認する。
- 6つの政党はすべてそれぞれの立場を再確認したが、その中には前回会合したときから大きく立場が異なっていたものもあった。
- 特に会談前の日曜日（2006年12月17日）と交渉の3日目と4日目には、数多くの二国間会談が行われた。
- 北朝鮮の海外金融資産の凍結をめぐっては、米国財務省テロ資金・金融犯罪担当次官補ダニエル・グレイザー率いる米国代表団と北朝鮮対外貿易銀行総裁オ・クァンチョル率いる北朝鮮代表団との間で二国間協議が行われた。協議は合意に至らず終了したが、両代表団は2007年1月にニューヨークで再会することに合意した。[26]
- 第5ラウンドは2006年12月22日に「休会」となり、まだラウンドが終わっていないことが示された。中国の6カ国協議首席交渉官である武大偉氏は2007年1月8日、金融制裁に関する実務協議は2007年1月21日～22日にニューヨークで再開される見込みで、主要な6カ国協議はその後すぐに北京で再開される見込みであると述べた。[27]
フェーズ2とフェーズ3の間のイベント
- ロシアの元6者協議首席交渉官アレクサンダー・ロシュコフ氏がセルゲイ・ラゾフ氏の後任として新首席交渉官に就任した。[28]ロシュコフ氏は以前、2004年3月の6者協議第2回会合直後に任命され、東京駐在のロシア大使を務めていた。[29]
- 2007年1月26日、ロシアの首席交渉官アレクサンダー・ロシュコフは記者団に対し、第3段階は2007年1月下旬か2月上旬、おそらく2007年2月5日から8日の間に再開される可能性が高いと語った。[30]北朝鮮代表団は、どうやら2007年2月8日にこの交渉を再開したいと考えているようだ。 [31]この日程は、2007年2月中旬に始まる旧正月の前に行われるように選ばれた。これは中国と韓国の代表団によって支持されている。[32]
- 北朝鮮のキム・ゲグァン氏と米国のクリストファー・ヒル氏は、2007年1月16日火曜日から18日木曜日までドイツのベルリンで行われた中間ラウンドの一対一会談の進展について肯定的な発言をし、「一定の合意」が達成されたことを指摘した。両氏は火曜日に6時間、水曜日に1時間半会談した。[28]北朝鮮は、この会談を米国と長い間望んでいた「二国間交渉」と見なしているが、米国はこれを「6者会談の準備」会談と呼んでいる。[33]
- 米国のダニエル・グレイザー財務次官補は、2007年1月30日火曜日に中国の北京で北朝鮮の呉光哲財務次官補と会談し、マカオのバンコ・デルタ・アジアに凍結されている2,400万ドルのうち約1,300万ドルに及ぶとみられる金融制裁の一部解除について協議する予定である。[34]
- 中国は2007年1月30日火曜日、第3段階の協議が2007年2月8日に開始されることを確認した。[35]
- 北朝鮮は、金正恩氏とヒル氏による事前の一対一の会談後、第三段階の協議が始まる直前に、1994年の枠組み合意に類似した年間50万トンの燃料油と引き換えに核開発計画を凍結することに同意したと報じられた。 [36]この段階の前に米朝の覚書が締結されたとの噂があったが、これは米国のクリストファー・ヒル首席代表によって否定された。[37]
第3フェーズ（2007年2月8日～13日）
代表者韓国：千英宇外交通商部次官北朝鮮：金桂冠外務副大臣米国：クリストファー・ヒル国務次官補（東アジア太平洋担当）中華人民共和国：武大偉外務副大臣日本：佐々江賢一郎外務省アジア大洋州局次長ロシア：アレクサンダー・ロシュコフ外務次官
目標達成
- 2007年2月13日火曜日午後3時に発表された共同声明
- 北朝鮮は再処理施設を含む寧辺の核施設を閉鎖し封印し、必要な監視と検証を行うためにIAEA職員を再び招聘する。
- その代わりに、6カ国協議の他の5カ国は、60日以内に開始される第1段階として、5万トンの重油の緊急エネルギー支援を北朝鮮に提供する。
- 6者すべては相互信頼を高めるために積極的な措置を講じ、北東アジアの永続的な平和と安定のために共同で努力することに合意した。直接関係する当事者は、適切な別のフォーラムで朝鮮半島の恒久的な平和体制について交渉する。
- 6か国は、朝鮮半島の非核化、米朝関係の正常化、日朝関係の正常化、経済・エネルギー協力、北東アジアの平和・安全保障共同メカニズムに関する5つの作業部会を設置することで合意した。
- 作業部会は、それぞれの分野で9月19日の声明を実施するための具体的な計画を策定する。
- すべての関係者は、今後30日以内にすべての作業部会が会合を開くことに同意した。
- 支援の詳細は、経済・エネルギー協力に関する作業部会における協議と適切な評価を通じて決定される。
- 初期措置が実施されれば、6者は速やかに閣僚級会合を開催し、共同文書の実施を確認するとともに、北東アジアにおける安全保障協力を推進するための方策を模索することになる。
- 第6回六者協議は2007年3月19日に開催される。この会合では作業部会の報告を聞き、次の段階に向けた行動について議論する。[38]
第5ラウンド第3フェーズの交渉中の出来事
- 中国は、2005年9月の合意に基づいて、2007年2月9日金曜日に提出された計画案を作成した。この案では、他の5カ国による北朝鮮へのエネルギー供給と経済援助と引き換えに、寧辺の5MW(e)原子炉を2か月以内に「停止、閉鎖、封印」することを提案している。また、合意に至っていない未解決の問題ごとに「4～6」の作業部会を設置することも提案している。日本の麻生太郎外相は、この案を称賛し、画期的なものだとして歓迎したと報じられている。しかし、日本の佐々江賢一郎首席代表と米国のクリストファー・ヒル首席代表は、これは長いプロセスの最初の一歩に過ぎないが、少なくとも基本的な点についてはすべての関係者の合意があったと述べ、はるかに慎重な姿勢を示した。北朝鮮のキム・ゲグァン首席代表は、北朝鮮は「初期の非核化措置について議論する用意がある」と述べたが、「まだ解決すべき問題がたくさんあるため、楽観的でも悲観的でもない」と述べた[39] [40] [41]
- 中国は2007年2月11日日曜日、他の5カ国とそれぞれ一対一の会談を行った。その後、6カ国の首席交渉官らは午後に1時間にわたる会合を開いた。会合後、この段階の会談の終了日については発表されなかった。[36]
- 中国の計画は、援助と引き換えに北朝鮮が非核化のために取る措置に関していくつかの困難に直面している。日本代表は、北朝鮮が非核化の見返りとして過大な補償を要求していると主張した。韓国代表のチョン・ヨンウは、2007年2月11日日曜日に打開策を期待するのは「無理がある」と述べた。ロシア代表のロシュコフは、2ページの共同声明に達する可能性は低く、これがうまくいかなければ議長声明が発表されるだろうと述べた。[36]
- 2007年2月13日、クリストファー・ヒルは、交渉者の間で暫定合意が成立し、6カ国政府に「最終文書」が承認のために回覧されていると発表した。合意が承認される前から、ジョン・ボルトン元米国国連大使は、合意は「世界中の核拡散を企む国々にまったく間違ったシグナルを送った」と批判していた。[42]
- 2007年2月13日に採択された議長声明は、16時間に及ぶ厳しい交渉の結果であり、2007年2月13日午前2時にようやく確定した。この声明は6者すべてに配布され、同日午後3時頃に合意された。[43]
第6ラウンド
第1フェーズ（2007年3月19日～22日）
代表者韓国：千英宇外交通商部次官北朝鮮：金桂冠外務副大臣米国：クリストファー・ヒル国務次官補（東アジア太平洋担当）中華人民共和国：武大偉外務副大臣日本：佐々江賢一郎アジア大洋州局長ロシア：アレクサンダー・ロシュコフ外務次官
目標達成
- 2007 年 3 月 19 日、米国の首席交渉官クリストファー・ヒルは、北朝鮮が寧辺の原子炉の凍結と IAEA 査察官の再入国に向けて前向きな措置を講じ、将来的には朝鮮半島の完全な核軍縮を目標としていることへの報奨として、これまで凍結されていたバンコ・デルタ・アジアにある北朝鮮の 2,500 万ドルの資金をすべて凍結解除すると発表した。[10]しかし、この問題は会談当日の朝になって初めて議題に上がったのであり、事前に議題に上がったわけではなかったため、この金融取引は時間的にも、北朝鮮側にとって (中国銀行による) 承認の面でも問題があった。金桂冠率いる北朝鮮側は、資金を受け取るまで交渉を続けることを拒否した。米国側 (ダニエル・グレイザーではなくクリストファー・ヒル) は、遅延の責任を否定し、これは「中国の問題」だと述べた。一方、中国側（武大偉）は「取引を完了させるには時間が足りなかった」と述べた。中国銀行は、問題の資金が凍結解除されたにもかかわらず、バンコ・デルタ・アジアが米国のブラックリストから削除されていないため、資金の受け取りを躊躇している。しかし、他の5カ国はいずれも、この金融問題が交渉の障害になるとは考えていない。「バンコ・デルタ・アジア問題の解決は時間の問題であり、政治的意志の問題ではない」と韓国の首席交渉官であるチョン・ヨンウ氏は述べた。2日目以降進展が見られなかったため、交渉は4日目の終わりに中断された。[44]
- 米国はまた、この資金凍結が北朝鮮に解体を迫るための交渉材料だったと認めている。
- 北朝鮮が2500万ドルを受け取らずに交渉を進めることを拒否したため、交渉は中止された。
- しかし、韓国の新聞は、北朝鮮が寧辺の5MW原子炉を閉鎖する措置を講じたと報じた。[45]
第6回協議第1段階の中断と再開の間に起こった出来事
- 60日間の期限は明らかに上記の理由で守られなかったが、6カ国はいずれも大して騒ぎ立てなかった。米国は、この問題はもはや米国の問題ではないとして、北朝鮮に対しできるだけ早く約束を果たすよう求めた。ロシア、中国、韓国は忍耐を求めた。日本は依然として拉致問題の解決を強く求めており、拉致問題の完全解決を北朝鮮への経済的インセンティブ供与の条件としている。[46]
- 2007年6月11日、ロシアはマカオ銀行から凍結解除された北朝鮮の資金を北朝鮮に移送することに合意した。[47]
- 2007年7月14日、北朝鮮は韓国から燃料援助を受けた後、寧辺の核施設を閉鎖し、核計画のすべてを廃棄する用意があると宣言した。[48] 2007年7月18日、IAEAの査察官は北朝鮮が施設を閉鎖したことを確認した。[49]
第1フェーズの再開（2007年7月18日～20日）
代表者韓国：千英宇外交通商部次官北朝鮮：金桂冠外務副大臣米国：クリストファー・ヒル国務次官補（東アジア太平洋担当）中華人民共和国：武大偉外務副大臣日本：佐々江賢一郎アジア大洋州局次長ロシア：ウラジミール・ラフマニノ外務副大臣
目標達成
- 2007年7月20日金曜日に発表された共同声明[50]
- 六者は、六者会合のプロセスを前進させるためにすべての関係者が行った建設的な努力に満足の意を表明し、相互信頼を強化し、関係を改善するために生産的な二国間協議と調整が行われたことを歓迎した。
- 両当事者は、2005年9月19日の共同声明と2007年2月13日の合意に対するコミットメントを再表明し、「行動対行動」の原則に沿って、これらの合意に基づくそれぞれの義務を履行することを約束した。
- 北朝鮮は、すべての核計画を公開し、核計画に関連するすべての施設を無力化することに合意したことを確認した。
- 5つの作業部会が8月までに会合を開き、一般合意の実施計画について議論することに合意。
- 協議は9月に再開され、作業部会の報告を聞き、大筋合意の実施に向けたロードマップを作成する。次の段階の協議終了後、6者はできるだけ早く北京で閣僚級会合を開き、9月19日の共同声明、2月13日の合意、大筋合意の実施を確認・促進し、北東アジアの安全保障協力を強化する方法と手段を模索する。
- 作業部会が会合するまで、交渉中に期限は決定されなかった。これは、今年初めの交渉で設定された期限が守られなかったためであると考えられる。[51]
- 北朝鮮は、日本がエネルギー支援への資金援助を拒否したことで「危機」が生じたと警告した。日本は、北朝鮮が拉致問題を解決するまで支援費用を負担しないと述べている。[52]
第6回協議の第1フェーズと第2フェーズの間に行われるイベント
- 韓国の盧武鉉大統領は、新たな南北会談で朝鮮経済共同体の設立について議論することを提案した。[53]
- ジョージ・ブッシュ米大統領は、北朝鮮が完全に軍備を放棄したら朝鮮半島の平和協定に向けて取り組むと述べている。[54]
- イスラエルは、9月6日のシリアにおけるイスラエル空軍の攻撃は北朝鮮の支援を受けて建設されたシリア核施設を標的としたものであったことを明らかにした。[55]
- 安倍晋三首相に代わり福田康夫首相が就任。福田首相は北朝鮮との関係改善を主導すると約束した。[56]
第2フェーズ（2007年9月27日～30日）
代表者
韓国：千英宇外交通商部次官北朝鮮：金桂冠外務次官米国：クリストファー・ヒル国務次官補（東アジア太平洋担当）中華人民共和国：武大偉外務副大臣日本：佐々江賢一郎外務省アジア大洋州局次長ロシア：アレクサンダー・ロシュコフ外務次官
目標達成
- ワーキンググループからの報告が聴取され、承認されました。
- 2007年2月13日の初期措置の実施合意確認
- 2007年10月2日に発表された共同声明の実施のための第2段階の行動リスト。[57]
- 北朝鮮は、2005年9月の共同声明と2月13日の合意に従い、2007年12月31日までに寧辺の3つの施設（5MW実験炉、再処理工場、核燃料棒製造施設）を無力化することに同意した。
- 北朝鮮は、2月13日の合意に従い、2007年12月31日までにすべての核計画について完全かつ正確な申告を行うことに同意した。
- 朝鮮民主主義人民共和国と米国は、二国間交流を増やし、相互信頼を強化する。米国は、朝鮮民主主義人民共和国に対するコミットメント（朝鮮民主主義人民共和国のテロ支援国家指定の解除、および朝鮮民主主義人民共和国に対する対敵通商法の適用終了の手続きに関して）を、朝鮮民主主義人民共和国と米国との関係正常化に関する作業部会の会合で達成された合意に基づき、朝鮮民主主義人民共和国の行動と並行して履行する。
- 朝鮮民主主義人民共和国と日本国は、平壌宣言に従って両国関係を速やかに正常化するために真摯に努力するため、集中的な協議を行う。
- 2月13日の合意に基づき、北朝鮮に対して、すでに輸送された10万トンの重油を含む100万トンの重油に相当する経済、エネルギー、人道支援が提供される。具体的な支援方法は、経済・エネルギー協力作業部会での議論を通じて決定される。[58]
- 各国は、六者閣僚会合が適切な時期に北京で開催されることを改めて表明した。
- 最終会合は2007年末までに開催されることとなった。[59]しかし、北朝鮮は2007年11月に在庫報告書を発行し、約束を果たしたので約束した援助の出荷を待っていると主張したにもかかわらず、米国は在庫リストが明らかに不完全であり、北朝鮮から完全なリストが提出されるまで援助は停止されると主張したため、この会合は実現しなかった。この協議ラウンドのこの段階の終了以来、北京とジュネーブで数多くの米朝二国間会合が開催されている。
2009年の交渉中止
2009年4月5日、北朝鮮は国際社会からの圧力にもかかわらず、発表していた衛星打ち上げを強行した。この圧力は、衛星打ち上げが実はICBM技術のテストであるという国際社会の認識によるものだった。打ち上げは失敗し、太平洋に着弾した。失敗にもかかわらず、バラク・オバマ米大統領は「違反は処罰されなければならない」と反応した。 [60]韓国は北朝鮮に対するより厳しい制裁を求めた。4月13日、国連安全保障理事会は、北朝鮮の打ち上げを非難し、北朝鮮に対する制裁を拡大する意向を表明した議長声明に全会一致で同意した。[61] [62]翌日、北朝鮮は国連安全保障理事会の決議に怒りを示し、「二度とこのような[6者]協議には参加せず、協議で達成されたいかなる合意にも拘束されない」と述べた。北朝鮮は核査察官を国外追放し、国際原子力機関に対して核兵器計画を再開すると通告した。[63]
2009年5月25日、北朝鮮は地下で核兵器を爆発させた。[64]この実験は国連、[65] NATO、[66]六者会合の他の5か国、そして世界中の多くの国々から非難された。[要出典] 2011年10月11日、韓国は六者会合の新しい特使として、以前は観光体育省に勤務していたイム・ソンナム氏を任命した。
2009年11月10日、大青事件が発生した。[67]この日、北朝鮮と韓国の船舶が砲撃戦を繰り広げた。南朝鮮の船舶はほとんど無傷だったが、北朝鮮は多数の死傷者を出したと伝えられている。
2010年の北朝鮮の攻撃
2010年3月26日午後9時22分、乗員104名を乗せた韓国の哨戒艦「天安」は、白翎島付近で通常任務中、原因不明の爆発が船体を突き破り沈没した。韓国、米国、英国、カナダ、オーストラリア、スウェーデンの国際専門家チームが行った調査の結果、天安は北朝鮮のヨノ級小型潜水艦から発射された魚雷によって沈没したと結論付けられた。 [ 68] [69]この事件は、北朝鮮と韓国の間の緊張と敵意の高まりを引き起こした。
2010年10月26日、北朝鮮と韓国の赤十字の関係者は、さらなる家族再会の方法について話し合うために会合を開いたが、合意には至らなかった。国連軍司令部と北朝鮮も同様に、高官級会合の手配に失敗した。[70]
2010年11月23日、北朝鮮は韓国の延坪島を砲撃した。北朝鮮が韓国の島に数十発の砲弾を発射し、60軒以上の家屋が炎上し、民間人が逃げ出す中、韓国軍兵士2名が死亡、12名が負傷した。この2つの事件は、この時期の6者協議開催の妨げとなった。[71]
再開の提案
2012年2月29日、米国と北朝鮮は、北朝鮮がウラン濃縮とミサイル実験の一時停止、寧辺へのIAEA査察官の復帰に同意するのと引き換えに、米国が相当な食糧援助を行うという「閏日」合意を発表し、6者協議の再開につながった。[72] 2012年3月16日、北朝鮮は故金日成主席の生誕100周年を記念して衛星を打ち上げる計画を発表し、6者協議の他の5カ国から非難を浴び、「閏日」合意に疑問が投げかけられた。[73] 2012年4月6日、北朝鮮の衛星は軌道に乗らず、米国と韓国は失敗と宣言した。さらに、この打ち上げはミサイル技術の挑発的なテストであるとされ、米国はその後、北朝鮮への食糧援助の停止を発表した。[74]
2014年1月29日 、中国国営の新華社通信はツイッターで、北朝鮮の駐中大使が6者協議再開に関する北朝鮮の同意を得たと発表し、米国に対し関連する義務を履行するよう求めた。[75]
2018年4月5日、中国の最高指導者である 習近平は、北朝鮮の最高指導者である金正恩との会談後、金正恩が会談再開の意思を示していると発表した。今後の更新は未定である。
2019年4月25日、ロシアのウラジーミル・プーチン大統領は、金正恩との初会談後、米国のいかなる保証も、核問題に関するこれまでの6者協議に参加した他の国々の支持を得る必要があるかもしれないと述べた。プーチン大統領は、会談について中国と米国の指導者に説明することを約束した。[76]
参照
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外部リンク
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