マカオの外交関係

マカオ基本法に基づき、マカオの外交関係と防衛は中国中央政府の責任である。しかし、外交関係と防衛を除き、マカオは経済・商業関係、税関管理など、あらゆる面でかなりの自治権を保持している。

マカオは独立した関税地域として、中国マカオの名称で 世界貿易機関（WTO）やアジア太平洋マネーロンダリンググループ（APG）などの国際組織や会議において積極的な役割を果たしています。

2020年1月27日現在、身分証明サービス局の公式ウェブページによると、マカオのパスポートを所持する居住者に対してビザ免除政策を実施している国や地域は144か国ある。

マカオ政府は、ポルトガル、ベルギー、 スイスなど にマカオ経済貿易代表事務所を設置しています。

• マカオ経済文化代表処/マカオ政府観光事務所（海外）

マカオ経済貿易代表部はマカオの政府機関です。マカオのすべての当事者の利益を代表する活動を推進する責任を負っています。代表部であり、行政の自治権を有しています。マカオと地元および関連機関との経済貿易関係および協力の活動において行政長官を補佐する責任を負っています。

• マカオと地元との関係をより緊密にするよう努める。
• 経済・貿易分野でマカオを地元住民に紹介することに尽力しています。
• マカオの地域的利益を守り、マカオと地域間の一定の経済関係を促進することを確保する。
• あらゆる面でマカオの利益に関わる現地の意思決定プロセスをフォローアップする。
• マカオにとって意味のあるコミュニティ機関に関するすべての情報を収集、処理し、行政長官に提供する。
• 地元とマカオ間の貿易協定および条約の管理をフォローアップする。
• 既存の協定の規定に従ってマカオと地元との協力の発展を追跡し、これらの協定に関連するプロジェクトの策定と準備に参加する。
• 行政長官が定めた一般ガイドラインに従い、地域とその機関が観光業の利益を含むマカオのその他の利益を保護することを確保する。

MOETO が存在しない国や地域では、中国の外交使節団がマカオの利益を代表する義務を負っています。ただし、これらの外交使節団でのビザ申請はマカオの入国管理局に送られ、そこで処理されます。

マカオ基本法によれば、マカオは「中国マカオ」の名の下に、経済、貿易、金融、海運、通信、観光、文化、科学技術、スポーツなどの適切な分野で関係国や地域と個別に二国間協定を締結することができる。

• 交渉

2018年末までに、マカオはチェコ共和国や英国を含む46の国と地域と民間航空協定を交渉しました。マカオはポルトガルや東ティモールを含む11の国と地域と司法援助協定を交渉しています。マカオはポルトガルやオランダを含む3つの国と地域と投資保護協定を交渉しています。マカオは英国や日本を含む42の国と税務情報交換または二重課税防止協定を交渉しています。

•  ポルトガル
•  オランダ
•  中国

•  ブラジル

•  ポルトガル
•  東ティモール
•  モンゴル
•  カーボベルデ
•  ナイジェリア
•  韓国

•  インド
•  オーストラリア
•  デンマーク
•  フェロー諸島
•  アイスランド
•  ノルウェー
•  フィンランド
•  グリーンランド
•  日本
•  スウェーデン
•  ジャマイカ
•  マルタ
•  アルゼンチン
•  イギリス
•  アイルランド

•  ポルトガル
•  モザンビーク
•  ベトナム

•  パキスタン
•  チェコ共和国
•  カンボジア
•  フランス
•  スリランカ
•  モンゴル
•  モルディブ
•  英国
•  アイスランド
•  日本
•  ラオス
•  欧州連合
•  シンガポール
•  マレーシア
•  ベトナム
•  フィリピン
•  韓国
•  タイ

行政長官の施政方針演説によると、マカオの投資家の利益を保護するため、今後、マカオ特別行政区政府は積極的に一帯一路沿線諸国やポルトガル語圏諸国との税制協定締結に努めるという。

•  欧州連合｜欧州経済共同体欧州経済共同体とマカオ間の貿易および協力に関する協定（1992年6月）
•  中国本土（CEPA）（2003年6月）
•  香港（2017年10月）

注記

• マカオは、各国が参加する19の政府間国際組織に参加しています。
• マカオは、国を参加単位としない30の政府間国際組織に参加している。^[14]

マカオは2021年に国連麻薬委員会のオンライン会議に参加^[15]

マカオ行政長官 と他の高官は、外国を頻繁に公務で訪問しています。これらの訪問は通常、マカオと外国との経済貿易関係の促進を目的としています。これらの訪問中、行政長官は政治およびビジネスリーダーと会談します。通常、行政長官は外国の国家元首または政府首脳と会談します。たとえば、前行政長官のエドモンド・ホーは在任中に、ポルトガルのソクラテス首相 、フランスのシラク大統領、ドイツの ゲアハルト・シュレーダー 首相、ベルギーのフィリップ殿下、欧州委員会のジョゼ・マヌエル・ドゥラン・バローゾ委員長、ブラジルのルイス・イナシオ・ルーラ・ダ・シルバ大統領、シンガポールのリー・シェンロン首相、タイのスラユット・チュラノン首相、マレーシアのアブドラ・アフマド・バダウィ首相、ミャンマーのミン・スエ副大統領などと会談しました。

• 行政長官のマカオ及び海外への訪問のための公式活動を計画し準備する。
• 国内外の閣僚級以上の代表団および行政長官がマカオを訪問するよう指名した人物の接待活動の調整。
• マカオにある外国領事館および公的に認められた機関の非外交政策業務、および関連連絡先の管理を担当します。
• 外交代表証明書および領事証明書の取り扱いを支援する。
• 政府の各部門と国際機関との間の国際協力および交流活動への支援を提供する。
• マカオにおける行政長官の歓迎会、会議、晩餐会、調印式の調整。
• 行政長官によって指定された政府の大規模な活動を調整する。

チェコ、モンゴル、エストニア、ベトナム、カンボジアの国家元首や政府首脳、ロシア教育大臣など十数カ国の閣僚らがそれぞれマカオを訪問した。統計によると、2011年にマカオ政府は中国本土からの代表団を計40回、領事・領事館代表団を100回以上、外国政府代表団を63回受け入れた。

1557年から1999年まで、米国、ブラジルなどの国々がマカオに領事館を開設したが、後に閉鎖された。韓国は1984年7月28日から2001年7月1日までマカオに総領事館を置いていたが、後に閉鎖され、香港の韓国領事館もマカオ関連の業務を担当していた。

•  ポルトガル^[16]
•  エストニア^[17]
•  イギリス^[18]

•  フィリピン^[19]
•  ベトナム^[20]
•  東ティモール ^[21]
•  中国本土（連絡事務所）
•  台湾（台北事務所）

•  アンゴラ^[22]
•  モザンビーク^[23]
•  カーボベルデ^[24]
•  ギニア^[25]
•  ギニアビサウ^[26]
•  マリ^[27]
•  ニジェール^[28]

•  グレナダ^[29]
•  ペルー^[30]

• 国連大学
• 台風委員会

•  欧州連合（商工会議所）
  •  ドイツ（ドイツマカオビジネス協会）^[31]
  •  フランス（フランスマカオ商工会議所）^[32]
  •  アイルランド（商工会議所）
  •  ルーマニア（商工会議所）
•  ASEAN（商工会議所）
•  ブラジル(マカオ ブラジル サンパウロ ビジネス協会)
•  カナダ（マカオカナダビジネス協会）^[33]
•  日本（日本商工会議所）
•  韓国（韓国商工会議所）
•  オーストラリア（オーストラリア商工会議所マカオ）
•  米国（マカオ米国商工会議所）

言語、文化、親密な関係により、マカオは長年にわたりさまざまなチャネルを通じてポルトガル語圏の国々と交流してきました。これは、毎年マカオで開催されるポルトガル語圏の国々のための国際商業会議^{[34]に反映されています。マカオ貿易投資促進協会（IPIM）は、}ブラジルとモザンビークの関連組織や商業協会と多くの協力協定を結んでいます。これらの組織には、マカオポルトガル商業協会、アジアポルトガルビジネスセンター、ポルトガル語企業フォーラム、ポルトガル語・中国語商業・産業協会、ポルトガルビジネス協会、ポルトガル貿易委員会が含まれます。

中国語圏とポルトガル語圏の経済協力と発展を強化し、マカオ特別行政区の国際的地位を向上させるため、中華人民共和国中央政府とマカオ特別行政区政府が主催し、第 1 回「中国とポルトガル語圏の経済協力フォーラム」が開催されました。このフォーラムは、主に双方の経済協力と発展を目的としており、政治的なものではありません。「中国語圏とポルトガル語圏の経済協力フォーラム」は 3 年ごとに開催され、第 1 回は 2003 年 10 月にマカオで開催されました。

• 中国とポルトガル語圏諸国間の経済貿易協力フォーラム

1999年に設立されたマカオ特別行政区政府は、中央政府からの多大な支援を受けて、2003年10月に「中国とポルトガル語圏諸国間の経済貿易協力フォーラム」を主催することを決意しました。中国とポルトガル語圏諸国の間のプラットフォームとして機能するマカオは、両者の友好と協力を強化することを重要な使命としています。

• ルソフォニア ゲームズ 2006

ポルトガル語圏オリンピック委員会連合（ACOLOP）は、加盟国の団結と協力を強化することを目的として、2004年6月8日にリスボンで設立されました。この目的は、各国オリンピック委員会（NOC）によってすでに承認されています。

マカオは創立メンバーとして第 1 回ルソフォニア ゲームズ (2006 年 10 月 7 ～ 15 日) を主催できたことを光栄に思い、誇りに思っています。ルソフォニア ゲームズは、マカオとルソフォニア諸国の歴史的な関係を示す良い機会です。他のメンバー国との友好関係を強化するだけでなく、マカオの発展中のスポーツ観光産業を強化することにもなります。

国内オリンピック委員会（NOC）の参加者:

マカオASEAN国際商工会議所の目的は、マカオの法律、法規、政策に従い、国際慣行を参考にして会員の合法的な権利と利益を保護することです。国際的なプラットフォームとしてのマカオの役割を十分に発揮し、ASEAN、中国、香港、マカオの企業家を団結させ、経済、文化、スポーツ、教育、経済、貿易、科学技術の分野で台湾海峡の両側、香港、マカオ、ASEAN諸国間の広範な協力と交流を促進します。商工会議所はまた、ブルネイ、カンボジア、インドネシア、ラオス、マレーシア、ミャンマー、フィリピン、シンガポール、タイ、ベトナムの香港とマカオの領事館を含む10のASEAN諸国と協力して、さまざまなテーマのASEAN展示エリアを設置しました。                

マカオと EU の関係は、1992 年 12 月 14 日に締結され、1993 年 1 月 1 日に発効した貿易協力協定に基づいています。この協定は、貿易、産業、科学技術協力を対象としています。共同委員会は毎年会合を開き、協定の運用を監視し、貿易と協力の発展方法を考案します。この協定は、1999 年 12 月 20 日以降も通常どおり有効です。

1998 年に欧州委員会が発表した「中国との包括的パートナーシップの構築」という文書では、EU の政策はマカオの高度な自治権を支援することであると述べられています。この政策は、EU とマカオの強力な経済的つながりと歴史的つながりから自然に生まれたものです。

1999 年 11 月 12 日、欧州委員会は「EU とマカオ: 2000 年以降」と題する報告書を欧州理事会および欧州議会に提出しました。この報告書では、EU はマカオの基本法に定められた原則を尊重し、「一国二制度」という概念を完全に実施することで、マカオの独自の社会的、経済的、文化的アイデンティティが保証されると考えています。欧州委員会は、年次報告書を発行してマカオの状況を監視することを約束しました。

マカオ特別行政区には、欧州連合（EU）の認可を受けた経済貿易事務所（METO）があり、貿易、経済関係、協力など、新特別行政区の管轄分野についてEUとマカオの間で定期的な対話が行われるよう努めています。

2001 年 3 月 15 日、欧州連合理事会は新しいビザ規則を採択し、EU は 2001 年 4 月 10 日よりマカオ特別行政区のパスポート所持者にビザなしの入国を許可しました。

EC-マカオ再加盟協定は、2002年10月18日にベルギーのブリュッセルで開催された第9回EC-マカオ合同委員会で最終決定され、署名された。この協定は、2003年10月13日にルクセンブルクで、ECを代表してクリス・パッテン委員とイタリア外務 大臣フランコ・フラッティーニにより、マカオを代表してフロリンダ・チャン行政法務長官により署名された。EU-マカオ法分野協力プロジェクトは2002年12月3日に開始され、マカオ特別行政区の裁判官、検察官、政府弁護士、その他の法律専門家を対象に48か月間にわたって実施される一連のセミナーおよび研修プログラムが予定されている。

基本法で定められているようにマカオは独立した関税地域であるため、EUは貿易政策上、引き続きマカオを独立した存在として扱っている。EUはマカオにとって第3位の貿易相手国であり、2003年のマカオの総輸出量の約23%を占め、マカオの輸入量の12%はEUからのものである（マカオ貿易統計）。EUとマカオの二国間貿易総額は2002年に10億ユーロに達した。マカオのEUとの貿易黒字は3億8200万ユーロである（ユーロスタット）。EUは香港と中華人民共和国に次ぐ第3位のマカオ投資国であり、2001年には25の企業がマカオ特別行政区に投資した。総投資残高は4億ユーロを超えた。マカオは世界貿易機関に加盟しており、自由経済体制であるため、EUの投資には有利な条件が整っている。

米国はマカオの高度な自治権を認め、引き続きマカオを中華人民共和国とは異なる特別な地域として扱っている。

米国政府は、二国間貿易・投資、法執行協力、学術・文化交流、高官レベルの対話や訪問の促進を通じて二国間関係を強化し、マカオの自治を支持している。

9月11日の同時多発テロの後、マカオ当局は米国および世界各国のテロ対策に全面的に協力することを誓約した。マカオ議会は2002年4月に、国連安全保障理事会決議1373の要件に合致する条項を含む反テロ法を可決した。

マカオの衣類や繊維製品は、中国とは別の割当量で米国に輸入され続けた。2000 年 9 月の二国間覚書の条項に基づき、マカオと米国政府は繊維製品の割当量の執行と違法な積み替えの防止に協力している。米国は、マカオとの二国間繊維製品の約束の遵守を確実にするため、米国税関繊維製品生産検証チームによる定期的な訪問を継続した。

知的財産権の保護は、米国とマカオの二国間経済アジェンダにおける優先課題であり続けている。1999年以来、マカオは知的財産権法の強化、DVDおよびVCD製造に対する規制の強化、路上での知的財産権執行の強化において進歩を遂げ、その結果、マカオは2002年にUSTRの特別301リストから除外された。マカオの新しい税関は米国の業界団体と協力し、著作権侵害と戦うためにハイテンポな活動を維持した。^[35]

マカオに対する米国の投資は、これまでは少なかったが、2002年に米国が関与するコンソーシアムに2つの賭博権が与えられた結果、今後数年間で増加すると予想される。マカオとの貿易は米国貿易のわずかな部分を占めるにすぎないが、米国は中華人民共和国に次ぐマカオ第2の貿易相手国であった。 2002年の米国のマカオへの輸出額とマカオからの輸入額は、それぞれ7,900万ドルと12億ドルであった。マカオ政府は、2002年2月にマカオ観光娯楽協会（STDM）による40年にわたる賭博独占を終了した後、米国が多額の投資を行っている2つのコンソーシアムを含む3つのコンソーシアムにコンセッションを与えた。賭博産業の再編は、依然としてマカオの目玉であり、国際的な評判を向上させ、ラスベガスのような賭博、コンベンション、家族向けの休暇の目的地となるための努力である。中期的には15億～25億ドルの新たな投資が考えられ、雇用と所得が増加し、マカオにおける米国企業の知名度が劇的に高まるだろう。

2020年6月12日、スーダンを支援していた中国の医療専門家チームはアフリカ支援の任務を無事に終え、飛行機で中国に帰国した。彼らはアルジェリアとスーダンでの30日間の活動を終えた。そのうち、中国国際救急医療チーム（マカオ）は5名を派遣し、中国政府の専門家チームに加わり、昨年チームが結成されて以来初の対外援助国際救急医療活動を無事に終えた。

• マカオ評議会^[36]
  • ブリュッセル、ベルギー（友好協定）
  • ダナン、ベトナム（友好協定）
  • リスボン、ポルトガル
  • ルアンダ、アンゴラ（友好協定）
  • ポルト、ポルトガル
  • プライア、カーボベルデ
  • サンパウロ、ブラジル
  • ソウル、韓国^[37]
  • インド、 コルカタ
• コンセリョ ダス イーリャス
  • コインブラ、 ポルトガル
  • リンシェーピング、スウェーデン

• 中国の外交関係
  • 香港の外交関係
• マカオの領事館
• 中国とポルトガルの関係
• マカオのビザ政策

• マカオの対外関係（アーカイブ）
• 1.os ジョゴス・ダ・ルソフォニア、マカオ 2006
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