グレーター・ロンドン・カウンシル

グレーター・ロンドン・カウンシル
紋章
フラグ
タイプ
タイプ	一院制
歴史
設立	1965年4月1日
解散	1986年3月31日
先行	ロンドン郡議会
後継者	ロンドン中心部教育局、 ロンドン自治区補助金委員会 、ロンドン消防民間防衛局、 ロンドン計画諮問委員会、 ロンドン地域交通 局、ロンドン研究センター 、その他
構造
座席	選挙区
評議員	100 (1965 ～ 1973) 92 (1973 ～ 1986)
市会議員	16 (1965 ～ 1973) 15 (1973 ～ 1977)
選挙
最初の選挙	1964年4月9日
前回の選挙	1981年5月7日
会場
GLCの本部であったランベスのカウンティホール[1]

グレーターロンドン カウンシル( GLC ) は、1965 年から 1986 年までグレーター ロンドンの地方自治体の最高レベルの行政機関でした。これは、はるかに狭い範囲を管轄していた以前のロンドン カウンティ カウンシル(LCC) に代わるものです。GLC は 1986 年に1985 年地方自治法により解散され、その権限はロンドン特別区およびその他の団体に委譲されました。グレーターロンドン オーソリティー(GLA) として知られる新しい行政機関が 2000 年に設立されました。

1957年、ロンドン地域の地方自治体の制度を検討するために、エドウィン・ハーバート卿の指揮下でグレーター・ロンドンの地方自治体に関する王立委員会が設立されました。

1960年に報告書が提出され、地方自治の基盤として52の新しいロンドン自治区の創設が勧告された。さらに、ロンドン市委員会を、公共交通機関、道路計画、住宅開発、再開発の責任を負う、より弱い戦略的機関に置き換えることも勧告された。ロンドン・スクール・オブ・エコノミクス内の学術研究センターであるグレーター・ロンドン・グループも、委員会の報告書と最終的なGLCの創設に多大な貢献をした。^{[2] [3]}

委員会の勧告のほとんどは受け入れられたが、新しい自治区の数は32に削減された。グレーター・ロンドンはロンドン州全体とミドルセックスの大部分、さらにエセックス、ケント、サリーの一部、ハートフォードシャーの小さな部分、クロイドン（サリー）とイーストハムとウェストハム（ともにエセックス）の自治区をカバーし、これらはすべて1889年以来州議会の管理から独立していた。^{[4] [5]}

ハーバート委員会が推奨した地域の境界上にあるいくつかの地域は、地方税の増加を恐れ、新しいグレーター・ロンドン評議会の管轄下にならないよう戦い、成功した。特にエセックスのチグウェル市街地、ミドルセックスのサンベリー・オン・テムズ、ステインズ、ポッターズ・バーがそうだ。グレーター・ロンドンに編入されることが推奨されたが、グレーター・ロンドンには含まれなかった他の地域には、エプソム・アンド・イーウェル、ケータハム・アンド・ウォーリンガム、エシャー、ウェイブリッジなどがある。^[5]

新しいグレーター・ロンドン議会の最初の選挙は1964年4月9日に行われ、翌年、旧ロンドン郡議会は廃止された。^{[6] [7]}

GLCは1963年のロンドン政府法により1965年4月1日に設立され、大都市圏の中心部だけでなくロンドンのより広い範囲をカバーする新しい機関を創設し、さらに全体的な行政構造の中に新たに設立されたロンドン自治区を含め、権限を与えることを目指しました。^[8]

新しいグレーター・ロンドン行政区域内では、この議会はエセックス州議会、ハートフォードシャー州議会、ケント州議会、ロンドン州議会、ミドルセックス州議会、およびクロイドン、イースト・ハム、ウェスト・ハムの各州議会に取って代わった。

インナーロンドン選挙区（旧ロンドン州）で選出されたGLC議員は、新しいインナーロンドン教育局の当然の委員となり、同局はLCCの教育責任を引き継いだ。対照的に、グレーターロンドンの残りの地域であったアウターロンドンでは、20のロンドン自治区議会がそれぞれ地方教育当局となり、イングランドの他の地域の州議会や州自治区に似たものとなった。^[9]

GLC は、消防、緊急計画、廃棄物処理、洪水防止などの戦略的サービスの運営に責任を負っていました。GLC は、道路、住宅、都市計画、レジャー サービスの提供についてロンドン自治区と責任を共有していました。ほとんどの機能はロンドン自治区の責任であり、GLC が直接提供するサービスの役割は非常に限られていました。GLC は1970 年までロンドン交通局から公共交通機関の管理権を引き継ぐことはなく、1984 年にロンドン地域交通局に管理権を失いました。1963 年の法律に基づき、GLC はグレーター ロンドン開発計画を作成することが義務付けられました。この計画の広範な権限には、人口の変化、雇用、住宅、汚染、交通、道路、中心地域、成長および開発地域、都市のオープン スペースと都市景観、公共サービスとユーティリティ、および計画基準が含まれていました。この計画には、コヴェント ガーデンの包括的な再開発とロンドン中心部の高速道路ループの作成が含まれていました。この計画は1970年7月から1972年5月まで続いた調査の対象となった。^[10]コヴェント・ガーデンを救おうという運動と他の様々な問題に対する反対により、計画は大きく頓挫した。^[11]

ある観察者によれば：

GLCの観点から見ると、計画、高速道路、交通を一緒に考えることは有益です。それは、それらの間のつながりのためだけでなく、住宅を除いて、GLCの他のほとんどの機能はそれ自体は重要ではあるものの、この種の大規模な機関の議論にはならないためです。GLCは、最も広い意味での戦略計画機関であり、そうでなければ何の価値もありません。^[12]

6回のGLC選挙ではいずれも国内最大野党が勝利し、与党はGLC選挙で第2位となった。^[13]

最初のGLC選挙は1964年4月9日に行われた。新しい自治区のそれぞれは、ブロック投票システムに基づいて一定数の代表者を選出した。保守党の期待に反して、最初のGLCは64人の労働党議員と36人の保守党議員で構成され^[13]、労働党グループのリーダーであるビル・フィスクが議会の初代議長となった^{[14] 。}

1967年の次の選挙では、労働党政権の不人気により、保守党が82議席を獲得し、労働党は18議席にとどまるという大勝利を収めた。 ^[13] デズモンド・プラマーは33年ぶりにロンドン全域の政府を率いる保守党のリーダーとなった。保守党は1970年も過半数を減らしながらも政権を維持した。^[14]

1972年に選挙制度が改革され、 1973年の選挙後の選挙では小選挙区制が導入され、任期は4年に延長された。労働党は1973年選挙で社会主義的な政策を掲げ、57議席を獲得して保守党の33議席を破り勝利した。自由党は2議席を獲得した。^[13]

レグ・グッドウィン労働党政権下のGLCの希望は、1974年の石油危機によって大きく損なわれた。大規模なインフレとGLCの16億ポンドの負債が重なり、大幅な金利上昇（1977年の次の選挙までに合計200%）と不評な予算削減を招いた。1977年の選挙の数か月前に労働党グループは分裂し始めた。ケン・リヴィングストンを含む左派グループは党の選挙マニフェストを非難した。^[14]

1977年5月に保守党は政権を奪還し、サッチャー主義の新党首ホレス・カトラーのもとで労働党の28議席に対して64議席を獲得した。カトラーは断固として右派政権を率いて、支出を削減し、公営住宅を売却し、ロンドン交通局の優先順位を下げた。野党では労働党は分裂状態が続いた。グッドウィンは1980年に突然辞任し、続く党首選では、あまり評価されていなかった左派のケン・リビングストンが、激しい戦術的な選挙戦で穏健派のアンドリュー・マッキントッシュに僅差で敗れた。しかし、労働党左派は選挙区レベルでは強く、1981年の選挙が近づくにつれて、党員が立候補し、民主社会主義の反緊縮財政の信念がマニフェストに反映されるように努めた。 [ ^14]

1981 年 5 月の選挙は、保守党によるイデオロギーの衝突、つまりサッチャー主義と「増税、支出増」を掲げるマルクス主義労働党の衝突として提示され、選挙後にアンドリュー・マッキントッシュがケン・リビングストンによって退陣させられると主張した。マッキントッシュと労働党党首のマイケル・フットは、これは事実ではないと主張し、労働党は 6 票差で僅差で勝利した。選挙翌日、新議員の予定されていた会議で、左派は、組織化されていない労働党右派に完全に勝利した。マッキントッシュは 20 票差でケン・リビングストンに 30 票差で敗れた。一部の新聞で「レッド・ケン」と呼ばれたリビングストンは、労働党副党首のイルティッド・ハリントンと党院内幹事長の慎重な支持をなんとか獲得し、新政権の発足に取りかかった。 1985年から1986年までリビングストンのGLC副代表を務めたのは、後にジェレミー・コービン政権下で影の財務大臣となるジョン・マクドネルだった。リビングストンの技術部長は、グレーター・ロンドン企業委員会（GLEB）を設立したマイク・クーリーだった。 ^[15]

最初の選挙は、議会設立の1年前の1964年4月9日に行われた。その後、1967年、1970年、1973年に3年ごとに3年間の任期で選挙が行われた。最初の3回の選挙では、32の複数選挙区から100人の議員が選出された。これは、1973年の選挙から、1人選挙区から92人の議員に改訂された。選挙周期は1976年に4年ごとに変更され、1973年に選出された議員の任期はさらに1年延長された。^[16] 1977年と1981年には、4年間の任期で選挙が行われた。1984年には、1985年に予定されていた選挙が中止され、1981年に選出された議員の任期はさらに1年延長された。^[17]結果は以下のとおりである。^[13]

市会議員に加えて、市議会により選出される市会議員がおり、市会議員6人につき市会議員1人の割合であった。当初、市議会により選出される市会議員は100人、市会議員は16人であった。1964年に最も得票数の少ない8人の市会議員の任期は3年、他の8人の市会議員の任期は6年であった。1967年と1970年には、8人の市会議員が6年の任期で選出された。1973年には、市会議員の数が92人に削減されたのに合わせて、市会議員の数は15人に削減され、その年、市会議員7人が市議会により選出された。1976年には、市会議員の職が廃止され、1977年の選挙から有効となった。1970年に選出された市会議員の任期は7年に延長され、1973年に選出された市会議員の任期は4年に短縮された。^[16]

GLCの最も注目され成功した計画は、 1974年から1982年にかけて5億3400万ポンドの費用をかけて行われたテムズバリアの建設でした。これをGLCの虚栄心のプロジェクトと見る人もいましたが、時が経つにつれて人々の意見は変わりました。バリアは1990年代に35回使用され、21世紀の最初の10年間で海面上昇により75回高くされました。^[6]

1969年、GLCはロンドン環状道路計画を発表した。これはロンドンの交通問題を永久に解決すると提案された3本の高速道路である。しかし、この計画は3万軒の家屋の取り壊しを伴うことから激しい反対に遭った。ウェストウェイ道路計画は1970年に開通し、未来のビジョンとして歓迎された。計画されていた環状道路の見直しは1970年から1972年にかけて行われた。その結果、ロンドン中心部の渋滞を緩和するために物議を醸していた環状道路1号線の建設を開始すべきだが、他の道路については再検討が必要だという結論に達した。外環状道路は1973年に承認され、1986年にM25高速道路として開通した。GLCの環状道路計画の残りは、1980年代に一般市民の反対により最終的に中止された。これは、首都が本来あるべきよりもはるかに人間的な規模で残されたことを意味したが、同時にロンドンが永遠に解決されない交通問題を抱えたままになったことも意味した。^[18]

1983年、GLCは、道路と線路を走行できるルーカス鉄道バスに23万ポンドを投資することを検討した。 ^[19]元々の構想は、 1970年代にルーカス航空宇宙会社の労働者によって考案された。1980年から1981年にかけて、労働者連合は中古のブリストルバスから試作品を製作した。^[19]バスの部品を部分的に統合することで鉄道車両の生産コストを削減できるという機会から、熱狂が高まった。^[19]解決すべき2つの課題、つまりはるかに重い鉄道車両との衝突の影響と、道路から鉄道への移行の監視であった。^[19]

第二次世界大戦後、ロンドンの住宅の大部分は戦争中の爆撃を受けて荒廃したままとなり、残った住宅もしばしば不潔で過密状態であった。GLCは新たな住宅権限をもってこの問題を解決しようとしたが、結果はまちまちであった。ロンドン住民を荒廃した都心部から郊外や衛星都市に移住させようとする試みは、それらの地域の住民の抵抗に遭った。^[20] GLCによって建設された注目すべき成功した住宅開発には、 1967年にタワーハムレッツに完成したバルフロンタワーと、 1972年にノースケンジントンに完成したトレリックタワーがある。これらの建物は両方とも現在グレードII*に指定されている。^{[21] [22]}

テムズバリアーに加えて、ロンドンを変えた他の注目すべき成功したGLC交通計画には、ブラックウォールトンネルの2番目の掘削の開通とウーリッジフェリーサービスの改善が含まれていました。^[20]

ケン・リヴィングストンの多額の支出を伴う社会主義政策は、GLCをマーガレット・サッチャーの保守党政権と直接対立させた。リヴィングストンはすぐに現政権の悩みの種となった。彼は一連の行動を通じてサッチャーの敵に回った。その中には、カウンティ・ホール（国会議事堂の真向かい）の側面にロンドンの失業率上昇の看板を掲げることや、政府の補助金を使って地下鉄やバスの運賃を下げる「運賃公平化」政策、IRA暫定派とのつながりを理由に英国への入国を禁止されていたシン・フェイン党議員ジェリー・アダムスと面会することなどが含まれていた。^[23]

1983年までに、政府はGLCの廃止を主張し、GLCは非効率かつ不必要であり、その機能は自治区でより効率的に実行できると主張した。この主張は、白書「都市 の合理化」に詳述されている。この立場の批判者は、GLCの廃止は（大都市郡議会の廃止と同様に）政治的動機によるものであり、マーガレット・サッチャー政権への強力な反対手段となっていると主張した。リヴィングストンと他の3人の労働党議員は抗議して辞職し、1984年9月の補欠選挙で保守党が立候補を拒否したため、簡単に議席を取り戻した。^{[24] [7]}

GLCを廃止した1985年地方自治法は、多くの方面からかなりの反対を受けたが、議会で辛うじて可決され、1986年3月31日に議会の終焉が定められた。また、1985年5月に予定されていた選挙も中止された。GLCの資産はロンドン残余財産管理機関に譲渡され、その中には日本の娯楽会社に売却され、現在はロンドン水族館やロンドンダンジョンなどが入居しているカウンティホールも含まれていた。^[25]

インナー・ロンドン教育局（ILEA）は数年間存続し、直接選挙が行われていたが、1990年にILEAも最終的に解散され、インナー・ロンドン自治区が、1965年の設立時にアウター・ロンドン自治区が行ったのと同様に、教育の管理を引き継いだ。^[9]

GLCの権限のほとんどはロンドンの各自治区に委譲された。消防署などの一部の権限は、自治区が任命した議員で構成された合同委員会に引き継がれた。例としては、グレーター・ロンドンの廃棄物管理当局を参照のこと。合計で約100の組織がグレーター・ロンドンでのサービス提供に責任を負っていた。^[26]

トニー・ブレアの労働党政権は1997年に選出され、ロンドン全域の政府を取り戻すことを約束した。1998年に新しいロンドン当局の設立と市長の選出に関する国民投票が行われ、2対1の差で承認された。^[27]

新しいグレーター・ロンドン・オーソリティー（GLA）は2000年に設立され、実質的にはGLCの縮小版であった。^[6] GLAはGLCとは非常に異なる構造を持ち、直接選挙で選ばれたロンドン市長とロンドン議会から構成されている。ロンドン市長選挙はケン・リヴィングストンが勝利し、彼は勝利演説を「前にも言ったように、14年前に私は無礼に邪魔されたのです...」という言葉で始めた。^{[28] [6]}

2020年2月、労働党のトム・コプリー議員と保守党のトニー・アーバー議員（ともにロンドン議会議員）は、GLCの紋章をGLAが採用するよう求めたが、これは実現しなかった。^{[29] [30]} 1986年にGLCが廃止されて以来、ロンドン消防隊はGLCの紋章を使い続けている。^[29]

グレーター・ロンドン・カウンシルのアーカイブはロンドン・メトロポリタン・アーカイブに保管されている。^[31]

ケン・リビングストンは1984年8月2日に辞任し、1984年パディントン補欠選挙が実施された。彼は1984年9月20日に再選された。この間、ケン・リビングストンは議員ではなく、ジョン・ウィルソン（労働党、ニューハム北東部）が議会のリーダーを務めた。

タイムライン

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