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ロード・リウテナント（英国: / l ɛ f ˈ t ɛ n ə n t / lef- TEN -ənt） [ 1 ]は、英国の各副知事管轄区域における英国君主の個人代表です。歴史的に、各副知事は郡の民兵を組織する責任を負っていました。1871 年に、副知事の地方民兵に対する責任はなくなりました。しかし、必要に応じて戦闘のために健康な男性を招集する権利を正式に失ったのは 1921 年になってからです。[ 2 ]
現在、副知事は名誉職であり、通常は郡内で著名な人物に授与される。その役職名にもかかわらず、男性でも女性でも、貴族であるか否かを問わず就任できる。
1540年代、ヘンリー8世はイングランドのいくつかの郡に初めて副官を任命し、保安官の軍事機能を彼らに引き継がせた。各副官は、自分の郡の地方民兵部隊を編成し、その効率性に責任を負い、その後、ヨーマンリーと義勇兵の指揮も執った。彼はこれらの部隊の指揮官であり、将校を任命した。[ 3 ]これらの任命は当初は一時的なもので、地方民兵を特別に監督し、十分に準備する必要がある状況、多くの場合スコットランドやフランスによる侵略が予想される場合にのみ行われた。
副総督職は、おそらくヘンリー8世の後継者であるエドワード6世の治世中に組織化され、1550年にイングランド議会によってその設置が承認された。しかし、1585年にスペイン軍による侵略の脅威が迫るまで、副総督はすべての郡と法人化された郡に任命されず、事実上恒久的な職となった。1590年代にはスペイン無敵艦隊の敗北後、一部の郡では副総督が不在となったものの、この職は存続し、英西戦争終結後もジェームズ1世によって維持された。
中尉の職は共和制時代には廃止されたが、王政復古後に1662年のロンドン市民兵法によって再確立され、同法では次のように宣言された。
国王陛下、その相続人および後継者は、必要に応じて随時、国王陛下、その相続人および後継者がイングランドの各郡、都市および地域、ならびにベリック・アポン・ツイードの町の国王陛下の代理人としてふさわしいと考える人物に、複数の副官任命状を発行することができる。
明示的に述べられてはいないが、その日付以降、副知事は「広大な郡」に任命され、その管轄区域には親郡内の法人化された郡も含まれるようになった。[ 4 ]例えば、17 世紀と 18 世紀のデヴォンの副知事はエクセター市の副知事を任命し、時には「デヴォンおよびエクセターの副知事」と呼ばれることもあった。 [ 5 ] [ 6 ]唯一の例外はヘイヴァーフォードウェストで、1974 年まで副知事が任命され続けた。この異常の起源は、ペンブルックシャーのかつての宮中伯領としての地位にあるのかもしれない。[ 4 ]
当時の正式な役職名は「x州の副官」であったが、ほとんどの役職者が貴族であったため、「副官」と呼ばれていた。現在では、貴族である役職者はごく少数である。
ロンドン市は特別に副総督の任命を受け、ミドルセックス副総督の権限から免除されていた。ロンドン塔のコンスタブルとシンク・ポーツのウォーデンは、それぞれタワー・ハムレッツとシンク・ポーツの職権上の副総督であり、副総督と民兵に関する法律では、これらは郡として扱われていた。[ 4 ]
アイルランドの各郡では、郡民兵隊の責任者は、ジェームズ2世までは「中尉」と呼ばれ、それ以降は「総督」と呼ばれていました。[ 7 ] 1つの郡に最大3人の総督がいることもありました。[ 8 ]郡治安判事の推薦責任は、記録保管所にありました。[ 8 ] 1831年の記録保管所（アイルランド）法[ 9 ]は、総督の任命を取り消し、民兵隊と郡治安判事の機能を（再）設立された中尉の職（特許状によって任命され、「総督」と呼ばれる）に移管し、アイルランド総督に副中尉を任命する権限を与えました。[ 8 ]
アイルランド共和国では、1922年のアイルランド自由国建国以来、総督の職は廃止され、関連するすべての法令も廃止されている。
1921年に北アイルランドが設立されると、引き続き北アイルランド総督を通じて6つの郡とデリーとベルファストの2つの郡区に総督が任命された。1973年に郡と郡区が地方自治体として廃止されたのに対し、現在では総督は「1973年10月1日直前に地方自治の目的で定義された郡と郡区」に直接任命される。[ 10 ]
1688年にバルカレス伯コリンがファイフの統監に任命され[ 11 ]、1715年頃からいくつかの郡に統監が任命されたが、王室勅令によって常任統監職が設立されたのは1794年になってからであった。1797年の民兵法[ 12 ]により、「郡、執事区、都市、および地域」に任命された統監には、郡民兵部隊を編成し指揮する権限が与えられた。
エディンバラ、グラスゴー、アバディーン、ダンディーの各都市の市長は、その職務上、それぞれの都市の副市長も兼任する。
副総督は、その在任期間中、スコットランド王家の紋章、より一般的には「立ち上がるライオン」として知られる旗を公式に掲揚することを許可されている、スコットランドで数少ない人物の一人である。
1802 年民兵法( 42 Geo. 3 . c. 90) [ 13 ]は、イングランドとウェールズの「郡、地区、および場所の副官」に副官を任命することを規定し、彼らに郡民兵の指揮権を与えた。それ自体が郡である町や都市の場合、「首席治安判事」（市長、首席執行官、またはその他の法人の長を意味する）は、国王による副官の任命がない場合に、副官を任命する権限を持っていた。
1871 年軍隊規制法( 34 & 35 Vict. c. 86) [ 14 ]により、中尉は郡民兵隊の長としての地位を剥奪されました[ 15 ]。中尉が行使していた管轄権、職務、指揮権は国王に返還されましたが、最初の任命を推薦する権限は中尉に留保されました[ 3 ] 。
1882年民兵法（45 & 46 Vict. c. 49）[ 16 ]は、中尉の管轄権を国王に返還した。
副官職は、1882年民兵法第29条によって新たな基準で再確立された。同条は「女王陛下は、随時、連合王国の各郡に副官を任命する」と規定している。副官職の目的における郡はまた、「ヨークシャーの各行政区は独立した郡とする」という例外を除き、郡全体と再定義された。同法に基づき副官を任命する特許状の本文には、副官は以下のとおりであると記載されている。
…X郡およびその郡内のすべての都市、自治区、自由地域、法人化された特権地域、その他あらゆる地域、ならびにその境界および区域内の我々の副官。[ 17 ]
これは、1662年以来存在していた状況、すなわちイングランドのほとんどの法人化された郡の副知事職が関連する郡と共同で保持されている状況を正式に認めたものであった。例えば、副知事は「グロスター郡、グロスター市および郡、ブリストル市および郡」に任命されるようになった。[ 18 ]
ヘイバーフォードウェストは副官を保持することが認められ、タワーハムレッツとシンクポーツは副官の任命に関しては引き続き郡として扱われることとなった。
1889年以降、イングランドとウェールズの副知事管轄区は、1888年地方自治法（51 & 52 Vict. c. 41）によって設立された行政区と郡区のグループに対応することになった。新たにロンドン郡が創設されたことにより、旧タワー・ハムレッツ副知事管轄区は吸収された。この法律により、五港副知事管轄区も廃止された。
1898年地方自治法（アイルランド）第69条（61 & 62 Vict. c. 37）は、同法によって新たに創設された行政郡に合わせて、統領郡を再編した。唯一の例外はティペラリー郡で、同郡は2つの郡議会によって管理されていたが、統領郡としては統合されたままであった。イングランドとウェールズの法律とは対照的に、各郡区には独自の統領が置かれ、郡区にならなかった法人化された郡は廃止された。この結果、ベルファストとロンドンデリーの郡区に統領が創設され、キルケニー市、ドロヘダ市、ゴールウェイ町の統領は廃止された。
副官の職は名誉職であり、国王の意向により任期が定められていたが、多くの場合終身であった。この職への任命は、国璽の下の特許状によって行われる。通常、必ずしもではないが、副官に任命された者は、記録保管官（custos rotulorum ）にも任命された。郡の治安判事への任命は、通常、副官の推薦に基づいて行われた。[ 3 ]
1907 年領土および予備軍法( 7 Edw. 7 . c. 9 ) [ 19 ]は、郡領土軍協会を設立し、その長は副官であり、郡協会の会長と呼ばれることとした。[ 3 ]また、郡と法人化された郡の組み合わせを副官郡として再定義した。
1921年、北アイルランドの設立に伴い、引き続き北アイルランド総督を通じて6つの郡と2つの郡区に副知事が任命された。翌年のアイルランド自由国の設立により、アイルランドに残っていた郡副知事職は廃止された。1973年、北アイルランドでは郡と郡区が地方自治体として廃止され、現在では副知事は「1973年10月1日直前に地方自治の目的で定義された郡と郡区」に直接任命される。1975年には、副知事という用語が正式に副知事という用語に取って代わった。[ 20 ] [ 21 ]
1965年のイングランドの地方自治体改革により、グレーターロンドン[ 22 ]とハンティンドンおよびピーターバラに副官が任命され、ロンドン、ミドルセックス、ハンティンドンの各郡の副官は廃止された。
イングランドとウェールズ全域（グレーター・ロンドンを除く）における地方自治のより根本的な改革により、1974年に大都市圏、非大都市圏、ウェールズの郡という新たな構造が創設されました。この新制度を確立した1972年地方自治法（c. 70）第218条には、「女王陛下は、イングランドとウェールズの各郡およびグレーター・ロンドンに統監を任命するものとする…」と規定されています。この法律は、郡の統監を指す用語として「統監」という用語を初めて法定で使用したものと思われます。
既存の統監は、可能な限り対応する新設の郡のいずれかに割り当てられた。それが不可能な場合は、既存の統監が統監より下位の郡の統監となった。例えば、モンゴメリーシャーの統監はポウィスの統監に任命され、ブレコンシャーとラドナーシャーの統監はそれぞれ単に「ポウィスの統監」とされた。この措置は一時的なものであり、1974年以降、このような方法で統監が任命されることはなかったが、権限自体は現在も残っている。
1975年、スコットランドでは郡が地方自治の目的で使用されなくなった。1973年地方自治法（スコットランド）（c. 65）により、郡は地域に置き換えられ、各地域には1人以上の副知事が任命されることになった。[ 23 ]副知事が任命される地域は郡に近似しており、新しい地方自治区に基づいて定義されていた。
1996年にスコットランドの地域と地区は地方自治体の再編に伴い廃止され、それ以降、ほとんどの地域で歴史的なスコットランドの郡とほぼ同等の管轄区域に統監が任命されるようになった。[ 24 ]
1995年以降のイングランドにおける地方自治体の部分的な改革により、現在では総督が任命される儀礼的郡とも呼ばれる、総督職のための郡が創設された。 1997年総督法（c. 23）は、イングランドにおける総督職に関する最新の主要法であり、現在使用されている区域の確定的なリストが含まれている。儀礼的郡は、郡議会区域と単一自治体区域の組み合わせ、あるいはそれらの一部で構成される場合もある。[ 25 ]
1996年のウェールズ地方自治体再編以降、現在では、1974年から1996年まで行政目的で使用されていた郡、すなわち保存された郡に統監が任命されている。[ 26 ]
ロンドン市は1882年以降に導入された変更の影響を受けていない。ロンドン市には、ロンドン市長が率いる統監委員会があり、統監は統監ではない。[ 27 ]
総督は、それぞれの管轄地域における君主の代理人です。彼らの最も重要な責務は、王室の威厳を守ることであり、そのために、ボランティア団体や慈善団体への活動や、管轄地域の経済活動や社会生活への関心を通じて、協力の精神と良好な雰囲気の醸成に努めています。
現代における地方長官の職務には、以下のものが含まれる。
各郡における君主の代理人として、統監は非政治的な立場を保ち、いかなる政党にも所属することはできない。統監は終身制であるが、慣例として定年は75歳であり、君主は統監を解任することができる。
各州知事は、副知事1名と数名の補佐官を任命し、州知事の職務を補佐させる。副知事は、州知事が海外出張中、病気、またはその他の理由で職務遂行が困難な場合に、その職務を代行する。補佐官の数は、通常30名から40名程度で、州の人口に応じて決定される。
彼らは無給だが、秘書業務手当、走行距離手当、運転手手当として最低限の支給を受ける。総督には、王室関係者を迎える際やその他の公式行事で着用する儀礼服の手当が支給される。
少なくとも18世紀以来、総督は軍服風の制服を着用してきた（この役職の軍事的起源にふさわしい）。1831年以降、これは参謀将校が着用する制服に類似しているが、正規将校が着用する金のレースの代わりに銀のレースが使われている。[ 28 ]時が経つにつれ、制服のデザインは軍服の変更に合わせて変化した。[ 29 ]
現在、それは陸軍将官第1号制服の様式の濃紺の制服である（ただし、肩章、サッシュ、襟章の紐、ボタンなどは金ではなく銀である）。つばの周りに銀の樫の葉の刺繍が2列施された帽子と、鋼鉄の鞘付きの剣を着用する。制服に使用されるバッジは、中尉の郡の位置によって異なり、イングランドではバラ、北アイルランドではシャムロック、スコットランドではアザミ、ウェールズではプリンス・オブ・ウェールズの羽根が着用される。全体として、中尉の記章は英国陸軍中将の記章に似ている。[ 30 ] [ 31 ]
副統監と副統監の制服は似たようなスタイルだが、統監の制服と区別するための特徴がある。肩章には国章（バラ、シャムロック、アザミ）の上に王冠がなく、赤いゴルゲットタブ（襟章）には銀ではなく青い紐が使われ、帽子のつばの周りには金の編み紐が1列しかない。さらに、副統監は上官よりも肩章が狭く、統監の銀のサッシュではなく深紅のサッシュを着用する。副統監の服装はイギリス陸軍の元准将の服装に似ており、副統監の服装は野戦将校の服装に似ている。[ 30 ]
女性の総督、副総督、および代理総督は制服を着用する必要はありません。制服を着用しない場合、女性の任命者は、総督の色である白とマゼンタのリボンに、自国のシンボル（バラ、シャムロック、またはアザミ）をあしらった職務バッジを着用します。[ 30 ]
1975年に、女性副総督が制服のオプションとして着用できるバッジが提供されました。これは、制服帽バッジのエナメル版で、宝石をちりばめた王冠が頂上にあり、制服のサッシュと同じ色のリボンから吊り下げられています。[ 30 ] [ 32 ]
アイルランド総督は、 1922年にアイルランド自由国が建国されるまで、アイルランドにおけるイギリスの行政機関の長を務めていた。
イギリスの植民地、そして後の大英帝国では、総督の職務は一般的に最高司令官または総督によって遂行された。両方の役職を同一人物が兼任することもあった。
例えば、イギリスの2番目で現存する最古の植民地であるバミューダ諸島では、アメリカ合衆国の独立後、北アメリカ・西インド諸島方面のイギリス海軍本部、主要基地、造船所が設立されました。この植民地は、 1612年の正式な入植以来、民兵と志願兵部隊を編成し（後に騎兵隊も追加）、1701年から1783年までは少数の正規歩兵部隊を擁していました。バミューダ諸島は（ノバスコシア州のハリファックス、ジブラルタル、マルタとともに）帝国の要塞となり、1794年以降は大規模な正規軍駐屯部隊が編成されましたが、 1812年の米英戦争終結後、地元政府が維持費の支払いに興味を失ったため、予備軍は消滅しました。この時点から1960年代まで、総督はほぼ例外なく英国陸軍の上級将校（特に王立砲兵隊または王立工兵隊出身者）であり、彼らは予備役だけでなく、植民地に駐屯する正規軍の最高司令官（当初は海軍中将も兼任）でもあった。民兵法や植民地政府からの資金援助なしに民兵組織を再興しようとする試みは、総督と最高司令官の権限の下、世紀を通じて行われたが、いずれも長続きしなかった。植民地政府は最終的に、1890年代の法律によって民兵と義勇軍（バミューダ民兵砲兵隊とバミューダ義勇ライフル隊）を編成することを余儀なくされた（バミューダ士官候補生隊、バミューダ義勇工兵隊、バミューダ民兵歩兵隊は後日追加された）。これらの部隊は総督兼最高司令官の指揮下に置かれ、また、植民地内の正規軍と非常勤の陸軍（海軍とは対照的に）を含むバミューダ司令部（またはバミューダ駐屯地）の責任者である准将の作戦指揮下にも置かれた。王立海軍と正規軍はバミューダから撤退したが、バミューダ総督は依然として王立バミューダ連隊（第一次世界大戦後に地方軍に合わせて再編成されたBMAとBVRCが1965年に合併したもの）の最高司令官である（ただし、最近の総督のほとんどは職業軍人ではない）。[ 34 ] [ 35 ]
フランスとイタリアでは、知事（フランス語ではpréfet 、イタリア語ではprefetto ）の役割は、総督とは異なり、フランスの地方知事と県知事は、公共サービスの提供と管理の両方の責任を負っています。ポルトガルでは、総督と同様に、共和国代表（ポルトガル語ではrepresentante da República）が、儀礼的な役割に加えて、限定的な政治的役割を持ち、国の2つの自治地域それぞれで国家元首の個人代表を務めています。スウェーデン（landshövding）とノルウェー（fylkesmann）では、地方知事が、地方自治体と郡自治体によって提供されるサービスと決定の行政管理機能を担当し、地域における国王の代表も務めています。オランダでは、国王委員（オランダ語ではCommissaris van de Koning）は君主によって任命されますが、総督とは異なり、政党に所属しています。英国の総督とインドの州知事は、中央政府によって任命される儀礼的な代表者である。彼らは地域社会の活動に携わり、上級機関と地方政府／州政府との間の仲介役を務める。