
国民総幸福量( GNH、ゾンカ語: རྒྱལ་ཡོངས་དགའ་སྐྱིད་དཔལ་འཛོམས། ) は、国内総幸福量( GDH ) とも呼ばれ、ブータン政府が採用している理念です。国民全体の幸福と福祉を測定するための指標が含まれています。国民総幸福量指数は、2008 年 7 月 18 日に制定されたブータン憲法において、ブータン政府の目標として制定されました。 [ 1 ]
「国民総幸福量」(GNH)の概念は、ブータン第4代国王ジグメ・シンゲ・ワンチュクの心の中で芽生え、第3代国王ジグメ・ドルジ・ワンチュクの治世下における「ガキ・プンスム」(平和と繁栄)の発展とブータンの近代化の時代とともに育まれました。
1972年にブータン第4代国王ジグメ・シンゲ・ワンチュクによって概念化された「国民総幸福量」という用語は、「国内総生産よりも重要」であると宣言されました。[ 2 ] [ 3 ]この概念は、持続可能な開発は進歩の概念に対して包括的なアプローチを取り、幸福の非経済的側面に等しく重要性を与えるべきであることを示唆しています。[ 4 ]国民総幸福量(GNH)を定義する際、国王は、1200年にわたる仏教の遺産に根ざした、すべての生き物に対する慈悲と非暴力というブータンの長年の伝統からインスピレーションを得ました。[ 5 ]
2011年、国連総会は決議65/309「幸福:開発への包括的なアプローチに向けて」を採択し、加盟国に対しブータンの例に倣って幸福と福祉を測定するよう促し、幸福を「基本的な人間の目標」と呼んだ。[ 6 ]
2012年、ブータンのジグメ・Y・ティンレイ首相と国連の潘基文事務総長は、ブータンのGNH哲学の普及を促進するため、「幸福と福祉:新たな経済パラダイムの定義」と題するハイレベル会合を開催した。 [ 7 ]この会合で、初の「世界幸福度報告書」が発表された。その後まもなく、2012年に国連は決議66/28により、3月20日を「国際幸福の日」と定めた。[ 8 ]
ブータンのツェリン・トブゲ首相は、 2013年の就任時に国民総幸福量(GNH)の推進よりも具体的な目標に焦点を当てることを優先すると宣言したが[ 9 ]、その後、自国のGNHを守り、国際的にその概念を推進してきた[ 10 ] 。他のブータン当局者も国連や国際的にGNHの普及を推進している[ 11 ] [ 12 ] 。
GNHは、自然との調和や特定の文化的価値観を強調することで集団の幸福をより直接的に測定しようとする点で、国内総生産とは区別されます。これは、幸福の9つの領域とGNHの4つの柱に表れています。 [ 13 ]ブータン政府によると、GNHの4つの柱は次のとおりです。[ 14 ]
GNHの9つの領域は次のとおりです。[ 15 ] [ 16 ] [ 17 ]
各領域は主観的(調査に基づく)指標と客観的指標で構成されています。領域は均等に重み付けされていますが、各領域内の指標は重み付けが異なります。[ 18 ]
個人は指標のスコアに基づいて分類され、幸福(非常に幸福または非常に幸福)またはまだ幸福ではない(狭く幸福または不幸)として報告される。[ 19 ]
複数の学者が、「GNHの個々の柱の根底にある価値観は、明らかに仏教的であると定義されている」と指摘し、「GNHは、仏教を(ブータンの)国の文化的価値観の中核として構築している。それらはGNHが依拠する基盤を提供している」と述べている。[ 20 ]このように、GNHは「幸福は極端なアプローチではなく、バランスの取れた行為から得られる」仏教の中道の一部と見なされている。[ 21 ]
ブータンで国民総幸福量(GNH)の実施を担当する機関は、国民総幸福量委員会です。[ 22 ] GNH委員会は、首相を委員長とし、政府の各省庁の事務次官、およびGNH委員会の事務局長で構成されています。[ 23 ] GNH委員会の任務には、国の5カ年計画の策定と実施、および政策の公布が含まれます。GNH指数は、ブータン国民の幸福と福祉を測定するために使用されます。GNH委員会は、政策を可決するかプロジェクトを実施するかを決定するために、 GNH政策スクリーニングツール[ 24 ]とGNHプロジェクトスクリーニングツールを使用します。 [ 25 ] GNHスクリーニングツールは、ブータンのGNH委員会が政策イニシアチブがブータンのGNHレベルに与える影響を予測するために使用します。[ 26 ]
2008年にブータン初のGNH調査が実施されました。[ 27 ] [ 28 ] 2010年には2回目の調査が行われました。[ 29 ] 3回目の全国調査は2015年に実施されました。[ 30 ] GNH調査は20の全地区(ゾンカグ)を対象とし、性別、年齢、住居、職業などのさまざまな人口統計学的要因について結果が報告されます。最初のGNH調査は、生活状況や宗教的行動について市民にアンケート調査を行う長い質問票で構成されており、1日に何回祈るかなどのカルマ指標に関する質問も含まれていました。1つの質問票を完了するのに数時間かかりました。後のGNH指数調査は短縮されましたが、宗教的行動指標は調査に残されました。[ 31 ]
ブータンのGNH指数は、ブータン社会の進歩を測定するために、ブータン研究センターがオックスフォード大学の研究者の協力を得て開発しました。この指数の機能は、2011年のアルキレとフォスターの方法に基づいています。 [ 31 ] [ 32 ] GNH指数の作成後、政府はこの指標を使用して国家の進歩を測定し、政策に情報を提供しました。[ 33 ] [ 34 ]
ブータンの国民総幸福量(GNH)指数は、進歩的な学者によって、2011年のOECDより良い生活指数や2013年のSPI社会進歩指数といった他のモデルと同様に、社会の進歩を測定する指標として考えられている。ブータンのGNH指数が他のモデルと異なる点の一つは、他のモデルは世俗的な政府向けに設計されており、宗教的行動の測定要素が含まれていないことである。
このデータは、さまざまな市民グループ間の幸福度を比較するために使用され、[ 32 ]時間の経過に伴う変化も示しています。[ 35 ]
2019年の世界幸福度報告書によると、ブータンは156か国中95位である。[ 36 ]
GNHアプローチによる複数の要因の総合的な考慮は、ブータンのCOVID-19パンデミックへの対応に影響を与えたと指摘されている。[ 37 ]
カナダのブリティッシュコロンビア州ビクトリアでは、マーサとマイケル・ペノックの主導の下、地方自治体、地元の財団、政府機関がブータンのGNH調査の短縮版を使用してビクトリアの人口を評価した。[ 38 ] [ 39 ]
ブラジルのサンパウロ州では、スーザン・アンドリュース[ 40 ]が、彼女の組織であるフューチャー・ビジョン・エコロジカル・パークを通じて、いくつかの都市でブータンのGNHのバージョンをコミュニティレベルで使用した[ 41 ] 。
アメリカ合衆国ワシントン州シアトルでは、シアトル市議会とサステナブル・シアトルがGNH指数のバージョンを使用して、シアトル地域の住民の幸福度と福祉を評価しました。[ 42 ] [ 43 ] [ 44 ]ウィスコンシン州オークレア、ブリティッシュコロンビア州クレストン、アメリカ合衆国バーモント州 など、北米の他の都市や地域もGNH指数のバージョンを使用しました。[ 45 ]
バーモント州知事は4月13日(ジェファーソン大統領の誕生日)を「幸福追求の日」と宣言し、代替指標の開発を可能にし、政策立案を支援する法律を可決した最初の州となった。バーモント大学農村研究センターは、州内の幸福度に関する定期的な調査を実施している。[ 46 ]
アメリカ合衆国オレゴン大学では、アダム・クレイマーがソーシャルネットワークのステータス更新における肯定的および否定的単語の使用に基づくGNHの行動モデルを開発した。[ 47 ]
2016年、タイは独自のGNHセンターを設立した。[ 48 ]タイの先国王プミポン・アドゥンヤデートは、ジグメ・シンゲ・ワンチュク国王の親友であり、同様の自給自足経済の哲学を構想した。
フィリピンでは、GNHの概念は、フィリピン上院議員で国連レジリエンス・グローバル・チャンピオンのローレン・レガルダ氏や元環境大臣のジーナ・ロペス氏など、さまざまな著名人によって称賛されています。フィリピン上院と下院では、フィリピンの国民総幸福量(GNH)を支援する法案が提出されています。さらに、ブータンのGNHセンターのエグゼクティブ・ディレクターであるサムドゥ・チェトリ博士は、フィリピンの高官からGNHフォーラムに招待されています。[ 49 ] [ 50 ] [ 51 ]
2012年のハイレベル会合以降、他の多くの都市や政府が幸福度やウェルビーイング(「GDPを超えて」[ 52 ]とも呼ばれる)を測定する取り組みを行ってきたが、ブータンのGNH指数のバージョンは使用していない。これらには、英国国家統計局[ 53 ]やアラブ首長国連邦[ 54 ]などの国家政府、および米国マサチューセッツ州サマービル[55]や英国ブリストル[ 56 ]などの都市が含まれる。また、 GNHに触発されて事業で持続可能性の実践を実施している企業も多数ある[ 57 ] 。
GNHは、ブータン政府が民族浄化や人権侵害から人々の目をそらすために使用するプロパガンダツールだと批判者から指摘されている。[ 58 ] [ 59 ]
ブータンの民主政府は2008年に発足した。それ以前は、政府は国民総幸福量(GNH)の文化保存の名の下に、ヒンドゥー教を信仰するネパール系非仏教徒の大規模な民族浄化を行っていた。[60][61] NGOヒューマン・ライツ・ウォッチはこれらの出来事を記録した。 [ 62 ]ヒューマン・ライツ・ウォッチによると、「ブータンのネパール系でヒンドゥー教徒の人口の10万人以上、つまり6分の1が、ブータンの仏教文化に同化しないという理由で国外追放された」。[ 63 ]オーストラリア難民評議会は、「国民の6分の1を追放しながら、国際的な評判をほぼ損なわずに済ませることができる国は、異常かつ衝撃的である。ブータン政府は国民総幸福量ではなく、国民総偽善で知られるべきだ」と述べた。[ 64 ]
一部の研究者は、ブータンのGNH哲学は「過去10年間、西洋と地元の学者の貢献によって、より民主的で開かれたバージョンへと進化してきた。したがって、おそらくより正確な歴史的言及は、ブータンのGNH哲学ではなく、GNHというフレーズの造語を重要な出来事として言及することだろう。なぜなら、西洋の学者が理解する哲学は、当時の国王が用いていた哲学とは異なるからである。」[ 65 ]他の見解では、GNHは客観的な規範や絶対的な終着点ではなく、発展と学習のプロセスである。ブータンは国民の幸福を高めることを目指しており、GNHはその願望を実現するための測定ツールとして機能している。[ 66 ]
その他の批判は、ブータンの生活水準に焦点を当てている。2004年にエコノミスト誌に掲載された記事では、「ヒマラヤの王国ブータンは、実際にはおとぎ話のような牧歌的な場所ではない。そこにはおそらく90万人が暮らしており、そのほとんどが極度の貧困の中で生活している」と述べられている。[ 67 ] GNHに対するその他の批判としては、「政治腐敗の増加、病気の急速な蔓延、エイズや結核などのその他の問題、ギャングの暴力、女性や少数民族に対する虐待、食料や医薬品の不足、経済的な苦境」などが挙げられる。[ 68 ] [ 69 ]
他の学者たちは、幸福はどんな測定枠組みでも捉えられるという前提に異議を唱えている。西ケープ大学の2026年の修士論文で、アリ・リダ・カーンは、幸福はGNHのような制度的指標に抵抗する「反学問的対象」として理解する方が適切だと主張し、代わりにポストコロニアル都市の経験、感情理論、アパルトヘイト都市の遺産に基づいた政治的幸福の概念を提案した。[ 70 ]