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食料安全保障とは、手頃な価格で十分な量の栄養価の高い食料を確実に入手できる状態である。あらゆる階級や国家、性別、宗教の人々が食料を入手できることは、食料安全保障のもう1つの要素である。同様に、家族全員が常に活動的で健康的な生活を送るために十分な食料を入手できる場合に、家庭の食料安全保障が存在すると見なされる。 [1]食料が安全な人は、飢えや飢餓の恐怖の中で生活していない。[2]食料安全保障には、将来の食糧供給の途絶に対する回復力が含まれる。このような途絶は、干ばつや洪水、輸送の途絶、燃料不足、経済不安、戦争など、さまざまなリスク要因により発生する可能性がある。 [3]食料不安は、食料安全保障の反対であり、適切な食料が限られているか不確実に入手できる状態である。
食糧安全保障の概念は、時とともに進化してきました。食糧安全保障の4つの柱には、入手可能性、アクセス、利用、安定性が含まれます。[4]さらに、主体性と持続可能性という2つの重要な側面があります。食糧安全保障のこれらの6つの側面は、食糧に対する権利の概念的および法的理解において強化されています。[5] [6] 1996年の世界食糧サミットは、「食糧は政治的および経済的圧力の手段として使用されるべきではない」と宣言しました。[7] [8]
食糧不安の原因は数多くあります。最も重要なのは、食糧価格の高騰と、戦争などによる世界的な食糧供給の混乱です。また、気候変動、水不足、土地の劣化、農業病、パンデミック、病気の流行などもあり、これらはすべて食糧不安につながる可能性があります。
食糧不安の影響には、飢餓や飢饉さえも含まれる。慢性的な食糧不安は、飢餓や飢饉に対する高い脆弱性につながる。[9]小児期の慢性的な飢餓と栄養失調は、子どもの成長を阻害する可能性がある。[10]いったん成長阻害が起こると、2歳以降に栄養摂取を改善しても、そのダメージを元に戻すことはできない。幼児期の重度の栄養失調は、認知発達の欠陥につながることが多い。[11]
意味
1996年の世界食糧サミットで定義された食料安全保障とは、「すべての人々が、いつでも、活動的で健康的な生活を送るための食事上のニーズと食の嗜好を満たす、十分で安全かつ栄養のある食料を物理的にも経済的にも入手できること」である。[12] [13]
一方、食料不安は、米国農務省（USDA）の定義によれば、「栄養的に適切かつ安全な食品の入手が限られているか不確実であるか、または社会的に許容される方法で許容される食品を入手する能力が限られているか不確実である」状況である。[14]
1974年の世界食糧会議では、食料安全保障という用語は供給に重点を置いて定義された。それは「食料消費の着実な拡大を維持し、生産と価格の変動を相殺するために、基本的食料の十分で栄養価が高く、多様性があり、バランスのとれた適度な世界的食料供給が常に利用可能であること」と定義された。 [15]その後の定義では、需要とアクセスの問題が定義に追加された。1996年に開催された最初の世界食糧サミットでは、食料安全保障は「すべての人々が、活動的で健康的な生活のための食事ニーズと食の好みを満たすために、常に十分で安全で栄養のある食料に物理的および経済的にアクセスできるときに存在する」と述べられた。[16] [7]
慢性的な（または永続的な）食糧不安は、長期にわたる適切な食糧の不足と定義されます。[17]この場合、世帯は常にすべての世帯員のニーズを満たす食糧を入手できないリスクにさらされています。慢性的な食糧不安と一時的な食糧不安は関連しており、一時的な食糧不安が再発すると、世帯は慢性的な食糧不安に対してより脆弱になる可能性があります。[18]
2015年現在[update]、食料安全保障の概念は、食品の品質や栄養よりも、主に食品のカロリーに焦点を当てています。栄養安全保障または栄養安全保障の概念は、より広い概念として進化しました。1995年には、「すべての世帯員が常にタンパク質、エネルギー、ビタミン、ミネラルに関して適切な栄養状態にあること」と定義されました。[19] : 16 これは、栄養教育や栄養不足 の概念にも関連しています。[20]
測定
食料安全保障は、家計予算内で一人当たり1日あたりに消化できるカロリー数で測ることができる。[21] [22]一般に、食料安全保障の指標と測定の目的は、食料の入手可能性、アクセス可能性、利用/妥当性という観点から、食料安全保障の主要な要素の一部またはすべてを捉えることである。入手可能性（生産と供給）と利用/妥当性（栄養状態/人体測定）は推定が容易であるため、より一般的であるが、アクセス可能性（十分な量と質の食料を入手する能力）は依然としてほとんど把握されていない。[23]家庭の食料アクセス可能性に影響を与える要因は、多くの場合、状況に特有のものである。[24]
FAOは、米国で使用されている尺度を派生した、普遍的に適用可能な経験に基づく食料安全保障測定尺度として、食料不安経験尺度（FIES）を開発した。世界基準尺度と、さまざまな国で得られた尺度を較正するために必要な手順を確立したおかげで、FIESを使用して、人口における食料不安の蔓延に関する国際比較可能な推定値を生成することが可能になった。 [25] 2015年以来、FIESは持続可能な開発目標（SDG）の監視枠組みに含まれる指標の1つをまとめる基礎として採用されている。[26]
国連食糧農業機関（FAO）、世界食糧計画（WFP）、国際農業開発基金（IFAD）、世界保健機関（WHO）、および国連児童基金（UNICEF）は、毎年協力して「世界の食料安全保障と栄養の現状」（SOFI レポート、 2015 年までは「世界の食料不安の現状」として知られていました）を作成しています。
SOFI報告書は、慢性的な飢餓（または栄養不足）を、栄養不足者の数（NoU）と栄養不足の蔓延率（PoU）という2つの主要な指標で測定している。2010年代初頭から、FAOは各国の小売流通における食品ロスの推定値や農業食品システムの変動性など、より複雑な指標を計算に取り入れている。2014年以降、FAOはFIESに基づいて中程度または重度の食糧不安の蔓延率も報告している。[27]
食料安全保障のアクセス要素を捉えるための測定法はいくつか開発されており、USAIDが資金提供している食料・栄養技術支援（FANTA）プロジェクトによって開発された注目すべき例もある。[24] [28] [29] [30]これらには以下が含まれる。
- 世帯の食糧不安アクセス尺度- 前月の世帯の食糧不安（アクセス不能）の程度を離散順序尺度で測定します。
- 家庭の食事多様性スケール– 特定の基準期間（24 時間/48 時間/7 日間）に消費されるさまざまな食品グループの数を測定します。
- 家庭飢餓尺度– 調査を通じて収集され、尺度にまとめられた一連の予測可能な反応に基づいて、家庭の食糧不足の経験を測定します。
- 対処戦略指数（CSI） – 食糧不足に対処する家庭の行動を評価し、さまざまな確立された行動に基づいて評価します。この研究の方法論は、「十分な食糧がなく、食糧を購入するお金もない場合、どうしますか？」という1つの質問に関するデータ収集に基づいています。[31] [32] [33]
食糧不安の蔓延
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2020年には世界人口の約12％、9億2800万人が深刻な食糧不安に陥っており、これは2019年より1億4800万人多い数字です。 [5]過去数年間の飢餓増加の背景にはさまざまな理由があります。2008～2009年の金融危機以降の減速と不況が相まって社会状況が悪化し、栄養不足がより蔓延しています。構造的な不均衡と包括的政策の欠如が、異常気象、環境条件の変化、COVID-19パンデミックなどの害虫や病気の蔓延と相まって、貧困と飢餓の根強い悪循環を引き起こしています。2019年には、健康的な食事にかかる費用の高さと、持続的に高い所得格差により、世界のあらゆる地域で約30億人、特に貧困層が健康的な食事をとることができなくなりました。[5]
資産、資源、所得の分配における不平等は、最貧国における福祉制度の欠如または不足と相まって、食糧へのアクセスをさらに損なっている。世界の人口のほぼ10分の1が依然として1日1.90ドル以下で生活しており、最も影響を受けている地域はサハラ以南のアフリカと南アジアである。 [35]
一方、高い輸出入依存度により、多くの国が外的ショックに対してより脆弱になっている。多くの低所得国では、債務がGDPをはるかに超える水準にまで膨れ上がり、成長の見通しが悪化している。
最後に、紛争の結果として、制度的安定性、持続的な暴力、大規模な人口移動のリスクが高まっています。その大部分は開発途上国で発生しており、2010年から2018年の間に避難した人々の数は70％増加し、7,080万人に達しました。[36]
最近のSOFI報告書（世界の食料安全保障と栄養の現状）は、栄養不足（NoU）の数で測定される世界の飢餓の数十年にわたる減少が終わったという証拠を示しています。2020年の報告書では、FAOは中国から新たに入手できたデータを使用して、世界のNoUを約6億9000万人、つまり世界人口の8.9％に下方修正しましたが、それに応じて歴史的な飢餓シリーズを再計算した結果、世界の飢餓人口は、以前考えられていたよりも少ないものの、2014年以降ゆっくりと増加していることを確認しました。より広範な尺度で、SOFI報告書は、はるかに多くの人々が何らかの形の食料不安に苦しんでおり、30億人以上が最も安価な健康的な食事さえ買えないことを発見しました。[37] 2020年には約23億7000万人が適切な食料にアクセスできず、2019年と比較して3億2000万人増加しました。[38] [39]
FAOの2021年版「世界の食料農業の現状（SOFA）」ではさらに、ショックにより収入が3分の1減少した場合、さらに10億人（主に低所得国と高中所得国）が健康的な食事を摂れなくなるリスクがあると推定しています。[40]
2021年版のSOFI報告書では、COVID-19パンデミックに関連する飢餓人口は、10年後には3,000万人に達すると推定されている[5]。FAOは以前、パンデミックがなくても、世界はゼロ飢餓、あるいは持続可能な開発目標の目標2の達成には程遠いと警告していた。さらに、パンデミックの最初の年にすでに栄養不足の蔓延率（PoU）が1.5パーセントポイント増加し、約9.9パーセントのレベルに達したことがわかった。これは、2020年に飢餓に直面する人々が7億2,000万～8億1,100万人と推定される中央値であり、2019年より1億6,100万人も増加している。 [38] [39]この数は、アフリカで約4億4,600万人、アジアで5,700万人、ラテンアメリカとカリブ海地域で約1,400万人増加している。[5]
世界的に見ると、中程度または重度の食糧不安、あるいは重度のみの食糧不安の蔓延率は男性よりも女性の方が高く、農村部ではその傾向が顕著です。[41]
2023年の食糧危機に関する世界報告書によると、急性飢餓は59カ国で約2億8,200万人に影響を与えており、前年より2,400万人増加している。この食糧不安の高まりは、主に紛争、経済ショック、異常気象によって引き起こされた。ガザ地区や南スーダンなどの地域は最も大きな打撃を受けており、世界的な飢餓に効果的に対処し、緩和するための的を絞った介入が緊急に必要であることが浮き彫りになった。[42]
最も影響を受ける脆弱なグループ
子供たち
子どもの食糧不安は発達障害や、身体的、知的、感情的発達の衰えなどの長期的な影響につながる可能性がある。[43]
比較すると、世界最大の食料生産国の一つである米国では、2009年の米国農務省によると、1,700万人の子供を含む約6人に1人が「食料不安」に陥っている。 [44] 2012年にJournal of Applied Research on Children で行われた研究では、食料安全保障率は人種、階級、教育によって大きく異なることがわかった。幼稚園と3年生の両方で、子供の8％が食料不安に分類されたが、白人の子供ではわずか5％が食料不安だったのに対し、黒人とヒスパニックの子供ではそれぞれ12％と15％が食料不安だった。3年生では、黒人の子供の13％とヒスパニックの子供の11％が食料不安だったのに対し、白人の子供では5％だった。[45] [46]
女性
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ジェンダーの不平等は食糧不安につながるだけでなく、食糧不安の結果でもある。推計によると、少女と女性は世界の慢性的な飢餓に苦しむ人々の60％を占めており、女性に対するあらゆる形態の差別の撤廃に関する条約に定められた女性の食糧に対する平等な権利の確保についてはほとんど進展が見られない。[47] [48]
世界レベルでは、中程度または重度の食糧不安の蔓延における男女格差は、COVID-19パンデミックの年にさらに拡大しました。2021年のSOFIレポートによると、2019年には世界中の15歳から49歳の女性の推定29.9％が貧血に悩まされていました。[5]
男女間の食料不安の格差は2019年の1.7パーセントポイントから2021年には4.3パーセントポイントに拡大した。[49]
女性は、食料安全保障の4つの柱すべてを維持する上で重要な役割を果たしている。食料生産者および農業起業家として、家庭や地域社会の食料と栄養の安全保障に関する意思決定者として、そして経済的困難の時期に食料供給の安定性を「管理」する者としてである。[41]
食料へのアクセスにおける男女格差は2018年から2019年にかけて拡大し、特に中程度または深刻なレベルで顕著でした。[41]
歴史
世界の歴史上、飢饉は頻繁に発生している。何百万人もの命を奪い、広大な地域の人口を大幅に減少させた飢饉もある。最も一般的な原因は干ばつと戦争だが、史上最大の飢饉は経済政策によって引き起こされた。[51]飢饉の経済政策的例の1つは、ソ連の共産主義経済政策によって引き起こされ、700万～1000万人が死亡したホロドモール（大飢饉）である。[52]
20世紀後半、ノーベル賞を受賞した経済学者アマルティア・センは、「政治と無関係な食糧問題など存在しない」と述べた。[53]干ばつやその他の自然発生的な出来事が飢饉を引き起こすことはあるが、その深刻さ、さらには飢饉が発生するかどうかを決定するのは政府の行動または不作為である。20世紀には、ソ連の集団化や中華人民共和国の大躍進政策など、政府が自国の食糧安全保障を弱体化させた例がある。第一次世界大戦中のドイツ封鎖[54]、第二次大戦中の大西洋の戦い、第一次世界大戦と第二次大戦中の日本封鎖、ナチスドイツが制定した飢餓計画など、大量飢餓はしばしば戦争の武器となる。[55]
食糧安全保障の柱
WHOは、食料安全保障を決定する3つの柱として、食料の入手可能性、食料へのアクセス、食料の利用と誤用を挙げている。[56] FAOは、食料安全保障の最初の3つの側面の長期にわたる安定性という4番目の柱を追加した。[2] 2009年、世界食料安全保障サミットは、「食料安全保障の4つの柱は、入手可能性、アクセス、利用、安定性である」と述べた。[4] 2020年、世界食料安全保障委員会のハイレベル専門家パネルは、食料安全保障の2つの追加の柱として、主体性と持続可能性を推奨した。[6]
可用性
食糧の入手可能性は、生産、流通、交換を通じた食糧の供給に関係している。[57] 食糧生産は、土地の所有と使用、土壌管理、作物の選択、育種、管理、家畜の育種と管理、収穫など、さまざまな要因によって決まる。[18]作物の生産は、降雨量や気温の変化によって影響を受ける可能性がある。[57]食料を栽培するための土地、水、エネルギーの使用は、他の用途と競合することが多く、それが食糧生産に影響を与える可能性がある。[58]農業に使用される土地は、都市化のために使用されるか、持続不可能な農業慣行による砂漠化、塩性化、土壌浸食で失われる可能性がある。 [58]国が食糧安全保障を達成するために、作物の生産は必須ではない。日本[59] [60]やシンガポール[61]の例に見られるように、国は食糧安全保障を達成するために、作物を生産するために必要な天然資源を持っている必要はない。
どの国でも食料の消費者の数が生産者の数を上回っているため、[61]食料はさまざまな地域や国に分配されなければなりません。 食料の分配には、食料の保管、加工、輸送、包装、販売が含まれます。[18]農場のフードチェーンのインフラと貯蔵技術も、分配プロセスで廃棄される食料の量に影響を与える可能性があります。[58]輸送インフラが貧弱だと、水や肥料の供給価格や、国内および世界市場への食料の移動価格が上昇する可能性があります。 [58]世界中で、食料に継続的に依存している個人や世帯はほとんどありません。そのため、食料を獲得するために物々交換、交換、または現金経済が必要になります。[57]食料の交換には効率的な取引システムと市場制度が必要であり、それが食料安全保障に影響を与える可能性があります。[17]一人当たりの世界の食料供給量は、すべての人に食料安全保障を提供するのに十分すぎるほどであるため、食料へのアクセスは食料安全保障を達成するためのより大きな障壁となっています。[61]
アクセス
食料へのアクセスとは、食料の購入能力と割り当て、および個人や世帯の嗜好を指す。[57]国連の経済的、社会的および文化的権利に関する委員会は、飢餓と栄養失調の原因は多くの場合、食料の不足ではなく、通常は貧困に起因する入手可能な食料にアクセスできないことであると指摘した。[62]貧困は食料へのアクセスを制限し、個人または世帯が食料価格の高騰に対してどれほど脆弱になるかを高める可能性がある。[17]アクセスは、世帯が実勢価格で食料を購入するのに十分な収入があるか、または食料を栽培するのに十分な土地やその他の資源があるかどうかによって決まる。[63]十分な資源を持つ世帯は、不安定な収穫と地元の食料不足を克服し、食料へのアクセスを維持することができる。[61]
食料へのアクセスには、世帯が人的資源と物的資源を使って食料を生産する直接アクセスと、世帯が他の場所で生産された食料を購入する経済的アクセスの2つの明確なタイプがある。 [18]場所は、食料へのアクセスと家族がどのタイプのアクセスに頼るかに影響を与える可能性がある。[63]収入、土地、労働の成果物、相続財産、贈与などの世帯の資産は、世帯の食料へのアクセスを決定する可能性がある。[18]しかし、十分な食料にアクセスできることが、他の物資やサービスよりも食料の購入につながるわけではない。[17]世帯員の人口統計と教育レベル、および世帯主の性別が世帯の嗜好を決定し、それが購入する食品の種類に影響を与える。[63]世帯が十分な栄養のある食料にアクセスできたとしても、世帯員全員が十分な食料を摂取できるとは限らない。世帯内の食料配分が世帯員一人一人の必要量を十分に満たさない可能性があるからである。[17] USDAは、食料へのアクセスは、例えば緊急時の食糧供給、食料のあさり、窃盗、その他の対処戦略に頼ることなく、社会的に受け入れられる方法で利用可能でなければならないと付け加えている。[1]
世界の食料輸出額は名目ベースで2000年から2021年の間に4.4倍に増加し、2000年の3,800億米ドルから2021年には1兆6,600億米ドルとなった。[64]
利用
食料安全保障の次の柱は食料利用であり、これは個人による食料の代謝を指します。[61]食料が世帯に供給されると、さまざまな要因が世帯員に届く食料の量と質に影響します。食料安全保障を達成するには、摂取される食料が安全で、各個人の生理学的要求を満たすのに十分な量でなければなりません。[17] 食品の安全性は食料利用に影響し、[57]コミュニティや世帯での食品の準備、加工、調理によって影響を受ける可能性があります。[18]
栄養価[57]は家庭の食品選択を決定し、[18]食品が文化的嗜好を満たしているかどうかは心理的および社会的幸福の観点から食品利用にとって重要です。[65]個人の健康が食品の代謝を制御するため、ヘルスケアへのアクセスは食品利用のもう1つの決定要因です。[18]たとえば、腸内寄生虫は体内から栄養素を奪い、食品利用を低下させる可能性があります。[61]衛生管理も食品利用に影響を与える可能性のある病気の発生と蔓延を減らすことができます。[18] [66]栄養と食品調理に関する教育は食品利用に影響を与え、食料安全保障のこの柱を改善することができます。[61]
安定性
食糧の安定性とは、長期にわたって食糧を入手できる能力を指します。食糧不安は一時的、季節的、または慢性的になる可能性があります。[18]一時的な食糧不安では、特定の期間に食糧が入手できなくなる場合があります。[17]食糧生産レベルでは、自然災害[17]や干ばつ[18]により作物が不作になり、食糧の入手が減少する。内戦によっても食糧へのアクセスが減少する可能性がある。[17]市場の不安定化により食糧価格が急騰すると、一時的な食糧不安が生じる可能性があります。一時的に食糧不安を引き起こす可能性のある他の要因としては、病気によって引き起こされる雇用や生産性の喪失があります。季節的な食糧不安は、食糧生産の生育期の規則的なパターンから生じる可能性があります。[18]
代理店
エージェンシーとは、個人やグループが、何を食べるか、何を生産するか、その食品が食料システム内でどのように生産、加工、分配されるかについて自ら決定する能力、そして食料システムの政策とガバナンスを形成するプロセスに参加する能力を指します。[6]この用語は、別の重要な概念である食料主権と同様の価値を共有しています。[67]
持続可能性
持続可能性とは、将来の世代の食糧安全保障と栄養を生み出す経済的、社会的、環境的基盤を損なうことなく、食糧安全保障と栄養を提供する食料システムの長期的な能力を指します。[6]
食糧不安の原因
食品価格の高騰
2022年から2023年にかけて、食料価格の上昇が示すように、いくつかの地域で食料危機が発生しました。2022年、世界はいくつかの地域で大幅な食料価格のインフレと大規模な食糧不足を経験した。サハラ以南アフリカ、イラン、スリランカ、スーダン、イラクが最も大きな影響を受けました。[68] [ 69] [70]小麦、トウモロコシ、油糧種子、パン、パスタ、小麦粉、食用油、砂糖、卵、ひよこ豆、肉の価格が上昇しました。 [71] [72] [73]現在進行中の世界的食糧危機には多くの要因が寄与しています。これには、 COVID-19パンデミック によるサプライチェーンの混乱、2021～2023年の世界的なエネルギー危機、ロシアのウクライナ侵攻、2021年の洪水と熱波（主要なアメリカとヨーロッパの農作物を破壊）が含まれます。 [74]干ばつも要因の1つです。 2022年初頭、スペインとポルトガルの一部の地域では広範囲にわたる干ばつのため、作物の60～80%が失われた。[75]
ロシアがウクライナに侵攻する前から、食料価格はすでに過去最高を記録していた。2021年には東アフリカの8,200万人と西アフリカの4,200万人が深刻な食料不安に直面した。[76] 2022年末までに、800万人以上のソマリア人が食糧支援を必要としていた。[77] 2022年2月、国連食糧農業機関（FAO）は、2021年2月以降、食料価格が20％上昇したと報告した。[78]戦争により、この上昇率は2022年3月にさらに40％に上昇したが、2023年1月には18％に減少した。[72]しかし、FAOは多くの国で食料価格のインフレが続くと警告している。[79]パンデミックと病気の発生
世界食糧計画は、 COVID-19パンデミックのようなパンデミックは、人道支援団体や食糧安全保障団体による食糧安全保障維持の取り組みを損なう恐れがあると述べている。[80]国際食糧政策研究所は、市場間のつながりの増大と食糧・経済システムの複雑化により、COVID-19パンデミック中に食糧システムが混乱し、特に貧困層に影響を及ぼす可能性があると懸念を表明した。[81]
2014年のエボラ出血熱の流行は、西アフリカの主食の価格上昇につながった。 [82]厳格なロックダウン、渡航制限、労働力の混乱により、商品の生産と流通にボトルネックが発生した。特に、パンデミックにより物流、労働力の確保、需要パターンが圧迫され、食品サプライチェーンに大きな混乱が生じた。COVID-19対策の進展によりいくらかの救済がもたらされたが、消費者行動の変化や健康と安全対策の継続的な必要性など、パンデミックの影響は依然として残っている。[83]
化石燃料への依存
1950年から1984年の間に、緑の革命が世界中の農業を変革し、世界の穀物生産量は250％増加しました。緑の革命のエネルギーは、肥料（天然ガス）、農薬（石油）、炭化水素燃料の灌漑などの化石燃料によって供給されました。[85]
天然ガスは、ハーバー法によるアンモニア生産の主要な原料であり、肥料生産に使用されます。[86] [87]合成窒素肥料の開発は、世界の人口増加に大きく貢献しており、現在、地球上のほぼ半数の人々が合成窒素肥料の使用によって食料を得ていると推定されています。[88] [89]
農業病害
家畜や作物に影響を及ぼす病気は、特に緊急時対応計画がない場合には、食糧供給に壊滅的な影響を及ぼす可能性がある。例えば、最大100%の作物損失を引き起こす可能性がある小麦茎さび病の系統であるUg99は、アフリカと中東のいくつかの国の小麦畑に存在し、これらの地域、さらにはさらに遠くまで急速に広がると予測されており、世界中の食糧安全保障に影響を与える小麦生産災害を引き起こす可能性がある。[90] [91]
戦争による世界の食糧供給の混乱
ロシアのウクライナ侵攻は世界の食糧供給を混乱させた。[92]この紛争は食料供給チェーンに深刻な影響を及ぼし、生産、調達、製造、加工、物流に顕著な影響を及ぼし、ウクライナからの輸入に依存している国々の需要に大きな変化をもたらした。[92]欧州連合によるロシアへの制裁は貿易関係をさらに複雑にした。[83]アジア太平洋地域では、これらの地域の国々の多くが小麦や肥料などの基本的な主食の輸入に依存しており、貧困と高騰し続ける食料価格により、約11億人が健康的な食事をとれないでいる。[93]
環境の悪化と過剰利用
土地の劣化
集約農業は、土壌の肥沃度の枯渇と農業生産量の減少という悪循環につながることが多い。 [94]土地劣化の他の原因としては、例えば森林伐採、過放牧、利用目的の植生の過剰利用などが挙げられる。[95]世界の農地の約40％が深刻な劣化状態にある。[96]
緑の革命は、 1900年代半ばから現在に至るまで、作物の収穫量を増やして人口増加を支える上で重要な役割を果たしたが、土地利用、土壌劣化、森林伐採など環境悪化も引き起こした。緑の革命による農地の過剰耕作は、土壌の汚染と浸食、農薬使用（および森林伐採）による生物多様性の減少を引き起こした。土地と水資源が枯渇するにつれて、栄養失調率と食糧不安が再び増加する可能性がある。[97]
水不足
地域的に見ると、サハラ以南のアフリカは、水不足に悩む国が地球上で最も多く、アフリカに住む推定8億人のうち、3億人が水不足の環境で暮らしている。[98] 2030年までに、アフリカでは7500万から2億5000万人が水不足の地域に住むと推定されており、ますます住みにくい環境になるにつれ、2400万から7億人が移住を余儀なくされるだろう。[98]アフリカの大部分は依然として農業生活に依存しており、アフリカの農村部の世帯の80～90％が食料生産に依存しているため、[99]水不足は食料安全保障の喪失につながる。[100]
乱獲
魚類資源の過剰利用は、食糧安全保障に重大なリスクをもたらす可能性がある。リスクは、食用魚の過剰利用によって直接もたらされるだけでなく、食用魚が生存するために依存している魚の過剰利用によって間接的にもたらされる可能性がある。[101] 2022年に国連は、西アフリカの魚油および魚粉産業が食糧安全保障に「相当な悪影響」を与えていると警告した。[102]
食品ロスと廃棄
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食品廃棄物は、経済的な要因が許せば、代替の人間消費に転用される可能性がある。2019年版の「世界食料農業白書」で、FAOは、食品ロスと廃棄が食料安全保障の4つの柱に潜在的影響を及ぼすと主張した。しかし、食品ロスと廃棄の削減と食料安全保障の関係は複雑であり、良い結果が必ず得られるとは限らない。食料安全保障と栄養の許容レベルに到達するには、必然的に一定レベルの食品ロスと廃棄が伴う。食料の安定性を確保するための緩衝材を維持するには、一定量の食品が失われたり廃棄されたりする必要がある。同時に、食品の安全性を確保するには安全でない食品を廃棄する必要があり、その場合、それは失われたり廃棄されたりしたものとしてカウントされる。一方、高品質の食事には、より腐りやすい食品が含まれる傾向がある。[104]
食料安全保障のさまざまな側面への影響がどのように現れ、さまざまな人口グループの食料安全保障に影響を及ぼすかは、食料供給チェーンのどこで損失や廃棄の削減が行われるか、また栄養面で脆弱な人々や食料不安に陥っている人々が地理的にどこに位置しているかによって異なります。[104]
気候変動
2023年、気候変動は食糧安全保障に大きな影響を与え、異常気象が18か国で主な要因となり、7,700万人以上が影響を受けました。この年は記録上最も暑い年となり、干ばつ、洪水、ハリケーンなどの深刻な気候障害が発生しました。これらの事象は農業を混乱させ、作物に被害を与え、食糧の供給を減少させ、食糧源を保護するために気候の影響に適応し、緩和するための緊急の世界的な行動が極めて重要であることを強調しました。[105]
気候変動は世界中の農業と食糧生産に影響を及ぼします。その理由には、大気中の二酸化炭素濃度の上昇の影響が含まれます。気温の上昇や降水量と蒸散量の変化も要因です。異常気象の頻度の増加や雑草、害虫、病原菌の圧力の変化も他の要因です。[107] : 282 干ばつは作物の不作や家畜の牧草地の喪失につながります。[108]家畜の減少や成長不良は、乳量と肉の生産量の減少を引き起こします。[109]土壌浸食率は、不耕起農法を採用している農業地域では土壌蓄積率の10～20倍です。耕作地域では100倍高くなります。気候変動は、この種の土地劣化と砂漠化を悪化させます。[110] : 5
気候変動は食糧安全保障の4つの柱すべてに悪影響を及ぼすと予測されている。食料の供給量に影響する。また、価格、食品の品質、食料システムの安定性を通じて、食料の入手しやすさにも影響する。[111]気候変動はすでに小麦やその他の主食の生産性に影響を及ぼしている。[112] [113]
多くの地域では、地球温暖化と生化学的循環の変化により、すでに漁獲量は減少しています。乱獲と相まって、温暖化した水は海の魚の量を減らします。[114] : 12 温暖化1度ごとに、海洋バイオマスは約5％減少すると予想されています。熱帯および亜熱帯の海が最も影響を受けますが、極地の海にはより多くの魚がいる可能性があります。[115]食糧不安の影響
社会的・経済的影響
飢餓と飢餓はどちらも食糧不安に根ざしています。慢性的な食糧不安は飢餓と飢餓に対する高い脆弱性につながります。食糧安全保障を確保するには、その脆弱性を排除することが前提となります。[9]
食糧不安は、個人に売春などの危険な経済活動に従事することを強制する可能性があります。[116]
国際通貨基金は2022年9月に「食料不安に極めて脆弱な人々にとって、食料と肥料の輸入コスト増加の影響は、2022年と2023年に90億ドルの国際収支圧力を追加するだろう」と警告した。これにより、各国の外貨準備高が枯渇し、食料と肥料の輸入に対する支払い能力も低下するだろう。」[117] [118]
発育不全と慢性的な栄養不足
多くの国では食糧不足と配給問題が続いています。その結果、相当数の人々が慢性的に、そしてしばしば広範囲に飢餓に苦しんでいます。慢性的な飢餓と栄養失調に対して、人間は体のサイズを小さくすることで対応します。これは医学用語では発育不全または発育不全と呼ばれます。[10]このプロセスは、母親が栄養失調の場合、子宮内で始まり、生後約 3 年まで続きます。これにより乳児および小児の死亡率が高くなりますが、飢餓のときよりはるかに低い割合です。 [119]いったん発育不全が起こると、約 2 歳以降に栄養摂取を改善しても、そのダメージを回復することはできません。幼児期の重度の栄養失調は、認知発達の欠陥につながることがよくあります。[11]そのため、重度の栄養失調を経験しなかった子供とそれを経験した子供の間に格差が生じます。[120]
2019年、世界全体では、子どもの発育阻害の有病率は21.3％、つまり1億4,400万人でした。中央アジア、東アジア、カリブ海地域では、発育阻害の有病率の減少率が最も高く、2025年と2030年の発育阻害目標を達成する見込みのある唯一の地域です。[121] 2000年から2019年の間に、世界の子どもの発育阻害の有病率は3分の1減少しました。[122]
2021年のFAO SOFIのデータによると、2020年には5歳未満の子どもの22.0％（1億4,920万人）が発育阻害に悩まされ、6.7％（4,540万人）が消耗症に悩まされ、5.7％（3,890万人）が太りすぎでした。FAOは、COVID-19パンデミックの影響により、これらの数字はさらに高くなる可能性があると警告しました。[5]
アフリカとアジアには、世界中で発育阻害の子どもの10人中9人以上、消耗症の子どもの10人中9人以上、太りすぎの子どもの10人中7人以上が住んでいます。[5]
メンタルヘルスの結果
食糧不安は、精神衛生の社会的決定要因の 1 つです。最近の包括的なシステマティックレビューによると、50 件を超える研究で、食糧不安はうつ病、不安、睡眠障害のリスク増加と強く関連していることが示されています。[123]うつ病と不安については、食糧不安の人は食糧が安定している人に比べて、ほぼ 3 倍のリスク増加があります。[124]食糧不安を経験している青少年は、食糧が安定している青少年よりも、自殺念慮、自殺計画、自殺未遂を経験する可能性が高くなります。これは、食糧不安がそれほど一般的ではない国でより一般的であり、その国での生活水準の低下と社会的地位の低さを示している可能性があります。[125]研究では、食糧不安が摂食障害行動 のリスク増加に関連していることもわかっています。[126]
食料安全保障へのアプローチ
農業食品システムの回復力
強靭な農業食品システムは、食料安全保障を達成できる。農業食品システムの強靭性とは、いかなる混乱に直面しても、すべての人々に対して十分かつ安全で栄養のある食料の入手可能性とアクセスを持続的に確保し、農業食品システムの関係者の生活を維持する農業食品システムの長期にわたる能力を指す。真に強靭な農業食品システムは、すべての人々の食料安全保障と栄養、農業食品システムの関係者の適切な生活と収入を確保するという機能的目標を掲げ、いかなる混乱に直面しても予防、予測、吸収、適応、変革する強固な能力を持たなければならない。このような強靭性は、食料安全保障のあらゆる側面に対処するが、特にアクセスの安定性と持続可能性に焦点を当てており、短期的にも長期的にも食料安全保障を確保する。[40]強靭性の構築には、混乱、特に予測できない混乱への備えが含まれ、具体的には以下を通じて行われる。国内生産、輸入、[127] [40]およびサプライチェーンにおける多様性、強固な食品輸送ネットワーク[128] [40]そして、すべての人に食糧への継続的なアクセスを保証した。[129] [40]
FAOは、食料システムの変革に向けて6つの道筋があるとしている。[130]
- 紛争の影響を受けた地域における人道、開発、平和構築政策の統合。
- 食料システム全体にわたる気候変動への耐性の強化
- 経済的逆境に対して最も脆弱な人々の回復力を強化すること。
- 栄養価の高い食品のコストを下げるために食品サプライチェーンに介入する。
- 貧困と構造的不平等に取り組み、貧困層に有利で包括的な介入を確保する。
- 食品環境を強化し、消費者の行動を変えて、人間の健康と環境に良い影響を与える食生活のパターンを促進します。
FAOのアプローチ
過去 10 年間、国連食糧農業機関(FAO) は、持続可能な開発と短期的な飢餓救済を組み合わせた「ツイントラック」アプローチを食糧不安と戦うために提案してきました。開発アプローチには、農村市場と農村インフラへの投資が含まれます。[2]一般的に、FAO は、貧困層に利益をもたらす長期的な経済成長を促進する公共政策とプログラムの使用を提案しています。短期的な食糧安全保障を確保するには、種子、肥料、またはサービスへのアクセスのバウチャーが農業生産を促進する可能性があります。条件付きまたは無条件の食糧または現金の移転の使用は、FAO が推進するもう 1 つのアプローチです。条件付き移転には学校給食プログラムが含まれる可能性があり、無条件移転には一般的な食糧配布、緊急食糧援助、または現金移転が含まれます。3 つ目のアプローチは、世帯の購買力を高めるためのセーフティネットとして補助金を使用することです。FAO は、「アプローチは人権に基づき、貧困層を対象とし、男女平等を促進し、長期的な回復力を高め、貧困からの持続可能な卒業を可能にする必要があります」と述べています。[131]
FAOは、いくつかの国が食糧不安との戦いに成功し、栄養不足に苦しむ人々の数を減らしていることを指摘している。バングラデシュは、ミレニアム開発目標の飢餓削減目標を達成した国の一例である。FAOは、1990年代の急速な経済成長が食糧安全保障の向上につながったのは、農業生産性の向上とマクロ経済の安定によるものだとしている。灌漑システムは、インフラ開発プログラムを通じて確立された。[3]
2020年、FAOは、世界の食糧不安を軽減し、その過程で莫大な金額を節約する方法として、健康的な食事を手頃な価格にするための熱心な提唱を展開しました。FAOは、健康的な食事が標準になれば、現在不健康な食事のせいにできる健康コストのほぼすべて（2030年には年間1.3兆米ドルに達すると推定）を相殺できる可能性があると述べています。また、不健康な食事に関連する温室効果ガス排出の社会的コストについては、節約額はさらに大きくなります（1.7兆米ドル、2030年の推定総額の70％以上）。[132]
FAOは各国政府に対し、栄養を農業政策、投資政策、社会保障制度の中心に据えるよう求めた。また、食料ロスや廃棄に対処し、食料生産、貯蔵、輸送、流通、販売のあらゆる段階でコストを削減する対策も求めた。FAOのもう一つの優先課題は、各国政府が栄養価の高い食品の小規模生産者の市場へのアクセスを改善することである。[132]
1996年にローマで開催された世界食料安全保障サミットは、飢餓との戦いに対する世界的な取り組みを新たにすることを目的としていた。この会議では、世界食料安全保障に関するローマ宣言と世界食料サミット行動計画という2つの重要な文書が作成された。[7] [133]ローマ宣言は、2015年までに地球上の慢性的な栄養不足の人々の数を半減させるよう国連加盟国に要請した。行動計画は、個人、世帯、国、地域、世界レベルで食料安全保障を達成するための政府および非政府組織向けのいくつかの目標を設定した。[134]
2009年11月16日から18日まで、ローマのFAO本部で食料安全保障に関するもう一つの世界サミットが開催された。 [135]
FAOはまた、2025年までにアフリカの飢餓を終わらせることを目指して、アフリカ連合のCAADP枠組みを通じて活動するパートナーシップを構築した。これには、食糧生産の改善、社会保障の強化、食糧権の国内法への統合など、さまざまな介入が含まれる。[136]
農村部の貧困層に利益をもたらす農業生産性の向上
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国際水管理研究所（IWMI）が主導した大規模研究「農業における水管理の包括的評価」によると、雨水と土壌水分をより効果的に管理し、補助的かつ小規模な灌漑を使用することが、最も多くの貧困層を助ける鍵を握っている。この研究は、降雨量と流出水のより良い地域管理を通じて新しい淡水源をもたらすために、圃場レベルの土壌と水の管理にとどまらない、天水農業を向上させるための水投資と政策の新時代を求めている。[137]農業生産性の向上により、農家はより多くの食料を生産できるようになり、それがより良い食生活につながり、公平な競争条件を提供する市場条件下では、農家の収入増加につながる。[138]
米国国際開発庁（USAID）は、農業生産性の向上に向けたいくつかの重要なステップを提案しており、これは農村部の所得増加と食糧不安の軽減の鍵となる。[ 139]
- 農業科学技術の促進。現在の農業生産高は、増加する人口を養うには不十分です。最終的には、農業生産性の向上が経済成長を促進します。
- 財産権と資金へのアクセスの確保
- 教育と健康の改善を通じて人的資本を強化する
- 紛争予防・解決メカニズム、そして公的機関における説明責任と透明性の原則と法の支配に基づく民主主義と統治は、社会の脆弱な構成員を減らすための基本です。
開発援助活動
2022年9月、米国はニューヨークの国連総会で世界の食糧安全保障の支援活動に29億ドルの拠出を発表した。20億ドルは世界各地での人道支援活動のために米国国際開発庁に、1億4000万ドルは同庁の「フィード・ザ・フューチャー・イニシアチブ」に充てられる。米国農務省は8つの新規プロジェクトに2億2000万ドルを拠出し、アフリカや東アジアの食糧不足の国々に暮らす100万人近くの子どもたちに恩恵をもたらすと期待されている。農務省はまた、4大陸における米国政府の優先事項を支援する7つの国際開発プロジェクトに1億7800万ドルを受け取る予定である。[140] [141]
世界食糧計画（WFP）は、食糧援助を通じて食糧安全保障を促進し、飢餓と貧困を撲滅する国連機関である。特に、WFPは難民や食糧危機に直面している人々に食糧援助を行っている。また、最も弱い立場にある人々の栄養状態と生活の質を改善し、自立を促進することを目指している。[142] WFPプログラムの一例としては、「食糧と資産」プログラムがある。このプログラムでは、参加者は食糧と引き換えに、食糧安全保障を高める新しいインフラ整備に取り組んだり、新しいスキルを習得したりする。[143]
2012年4月、食糧援助に関する世界初の法的拘束力のある国際協定である食糧援助条約が調印された。2012年5月のコペンハーゲン合意では、飢餓と栄養失調と闘う努力が、援助支出の効果を最大化しようとする政治家や民間慈善家にとって最優先事項であるべきであると勧告された。彼らはこれを、マラリアやエイズとの闘いなどの他の優先事項よりも優先した。[ 144]
代替ダイエット
コンパクトな環境で栽培でき、害虫や病気に強く、複雑なサプライチェーンを必要としない代替食品を統合することで、食料安全保障を高めることができます。これらの基準を満たす食品には、藻類、ミールワーム、真菌由来のマイコプロテインなどがあります。ほとんどの人にとって、そのままでは口に合わないかもしれませんが、このような生の原材料は、より口に合う食品に加工される可能性があります。[145]
2000種以上の食用昆虫が確認されており、消費の選択肢は多岐にわたります。昆虫は、乾燥重量で13～77%のタンパク質を含むタンパク質源として持続可能な選択肢となる可能性があります。昆虫を食べることで得られるエネルギーは、食べる昆虫の種類によっては、牛肉や鶏肉などの他の食料源と同等になる可能性があります。[146]昆虫は、その栄養と農業能力により、他のタンパク質源よりも栽培に必要なスペースが少なくて済むため、食糧安全保障に苦しむ人々を支える持続可能な商業農業の選択肢となる可能性があります。[147]
食の正義運動
食の正義運動は、食糧安全保障の問題に関連する多面的な運動である。環境正義、栄養と健康の改善、行動主義に関連した社会的経済的および政治的問題に関する運動として説明されてきた。今日、米国などの国で飢餓が増加しているという認識や、多くの少数派コミュニティ、特に黒人やラテン系のコミュニティへの食糧不安の影響の拡大により、食の正義を支持する個人や少数派グループが増えている。[148]
国別
アフガニスタン
アフガニスタンでは、約35.5％の世帯が食料不安に陥っている（2018年現在）。5歳未満の子供の低体重、発育阻害、消耗症の有病率も非常に高い。[149] 2021年10月、アフガニスタンの人口3900万人のうち半数以上が深刻な食糧不足に直面した。[150] 2021年11月11日、ヒューマン・ライツ・ウォッチは、アフガニスタンは経済崩壊と銀行システムの機能不全により広範囲にわたる飢餓に直面していると報告した。国連世界食糧計画も、食糧不安の悪化について複数の警告を発している。[151]
オーストラリア
2012年、オーストラリア統計局（ABS）は、食糧安全保障を含む栄養を測定する調査を実施した。オーストラリアの世帯の4％が食糧不安に陥っていると報告された。[152]これらの世帯の1.5％は深刻な食糧不安に陥っていた。 [152]さらに、オーストラリア家族研究所（AIFS）は、先住民、高齢者、地方、ひとり親世帯など、特定の人口統計が食糧不安に陥りやすいと報告した。[153]食糧不安の主な原因として、経済問題が挙げられた。[152]
オーストラリアはすでに異常気象に見舞われているため、気候変動は食糧安全保障に関して将来的な課題となる可能性がある。オーストラリアはバイオ燃料生産と肥料使用の歴史により土地の質を低下させてきた。 [154]異常気象の増加は作物、家畜、土壌の質に影響を及ぼすと予測されている。[155]オーストラリアの主要な食料輸出品の一つである小麦の生産は、2030年までに9.2%減少すると予測されている。 [156]牛肉の生産も9.6%減少すると予想されている。[156]
カナダ
カナダは2005年以来、州および準州ごとに食糧不安のレベルを監視している。2017～2018年の調査によると、カナダの食糧不安率はケベック州の11.1％からヌナブト準州の57％までの範囲であった。ヌナブト準州で食糧不安の影響を受けている世帯の57％のうち、ほぼ半数が深刻な食糧不安に陥っている。これらの食糧不安率は440万人に相当し、そのうち120万人は18歳未満であった。[157]共通して見られる状況としては、低所得世帯、単一収入世帯、持ち家ではなく賃貸世帯などがある。食糧不安は、社会扶助、雇用保険、労災保険を受給している世帯、および年金に依存している世帯でより多くみられる。先住民または黒人であると自認する人々も、そうでないと自認する人々よりも食糧不安率が高い。[157]
食糧不安は、年齢や性別によって異なる微量栄養素摂取量の大きな差を含む、食事の質の低下と関連している。2015年の研究では、深刻な食糧不安を抱える家庭ではカロリー摂取量が高いものの、微量栄養素の摂取量が少なく、栄養価の低い食品へのシフトが見られた。全年齢層で微量栄養素が欠乏していることに加え、食糧不安は慢性疾患バイオマーカーの上昇率と相関している。カナダでは、食糧不安は精神衛生状態の悪化や死亡率の上昇と関連している。[157]
中国
生鮮市場の存続は「都市の食糧安全保障を確保する上で極めて重要」であると説明されており、特に中国の都市ではその傾向が顕著である。[158] [159] [160]生鮮市場が都市の食糧安全保障に与える影響には、食品の価格設定や物理的なアクセスのしやすさなどがある。[160]
中国共産党総書記の習近平は、食品廃棄を「恥ずべきこと」と呼び、クリーン・プレート・キャンペーンを開始した。習近平は、食糧安全保障について危機感を持つべきだと強調した。2020年、中国ではCOVID-19の流行と大規模な洪水で農作物が壊滅し、食糧価格が上昇したため、食糧安全保障は習近平にとって最優先事項となった。[161] [162]食糧安全保障を確保するという目標の一環として、中国共産党は中国科学院を含め、農業研究を重視している。 [ 163]
コンゴ民主共和国
コンゴ民主共和国（DRC）では、約33％の世帯が食糧不安に陥っており、東部の州では約60％に上ります。[164] 何百万人ものDRC住民が貧困線以下の生活をしており、このことが国内に広がる飢餓の一因となっています。飢餓が深刻で、家族が毎日食べることができないケースもあります。[165]ある研究では、食糧不安とコンゴ民主共和国のHIV感染リスクのある成人への悪影響との相関関係が示され、これらの人々の脆弱性がさらに悪化しています。[164]
コンゴ民主共和国における食糧不安は長年続いてきたが、コンゴ戦争（1996～1998年、1998～2003年）以降、さらに悪化した。2002年には、国民の約80％が貧困ライン以下の生活を送り、農村部の人口の90％以上が安全な飲料水に容易にアクセスできなかった。これが国の食糧不安の一因となり、5歳未満の乳児の慢性的な栄養失調は45％を超えた。市場へのアクセスの欠如、限られた資金、食糧生産の低さも、食糧安全保障の低さの一因となっている。[166]
さらに、この国には栄養価の低い輸入食品が大量に流入しているが、それらは国民が購入できる価格帯で販売されている。その結果、大多数の世帯は、健康的で手が届きにくい高タンパク食品よりも、安価で高カロリーの食品に頼るようになっている。その結果、不均衡で不健康な食生活となり、これらの人々の健康状態が悪化している。さらに、多くの都市部では、より安全で健康的、さらには合法的な他の選択肢を購入する余裕がないため、主にブッシュミートを主なタンパク源として消費せざるを得ない。[167] [168]
メキシコ
メキシコは歴史を通じて食糧安全保障の確保に努めてきた。しかし、さまざまな努力にもかかわらず、メキシコには国民の食糧安全保障を確保する国家的な食糧・栄養戦略が欠けている。1億人を超える人口を抱える大国として、社会政策の立案と実施は複雑な作業である。メキシコは期待されていた食糧・栄養プログラムを拡大しており、ある程度は健康と栄養の向上に貢献しているが、特に肥満と栄養失調に関連する食糧安全保障は依然として重要な公衆衛生問題である。[169]食糧の入手可能性は問題ではないが、食糧へのアクセスの深刻な不足が不安の一因となっている。
シンガポール
シンガポールの人口は、300万人強から約570万人に増加しました（2019年現在）。人口が大幅に増加した後、シンガポールは農地の大幅な減少に直面し（1965年の割り当て土地の25％から2014年には1％未満に）、食料生産率が劇的に低下しました。農業生産量が非常に少ないため、シンガポールは食料の約90％を輸入しています。シンガポールは、手頃な価格、入手可能性、品質、安全性においてトップの国と評価されました。[170]これらの条件により、食料安全保障に問題を抱えている人の割合が高く、人口の約92.5％が食料安全保障上の懸念を経験していません。[171]この構造の課題は、食料を輸入すると、国の食料サプライチェーンが、病気（コロナウイルスなど）や気候変動などの要因による世界の食料市場の価格変動に対して脆弱になり、干ばつや洪水を引き起こし、シンガポールが依存しているタイなどの国の農業を混乱させる可能性があることです。[170]
シンガポールは国内の農業生産量を増やすために様々な方法や技術を導入している。[170]
2019年にシンガポール政府は、水耕栽培と養殖を通じて食糧不安を大幅に軽減することを目指した「30 by 30」プログラムを開始しました。[172] [173]
南アフリカ
南アフリカでは、世帯の4分の1から3分の1が食糧不安に陥っている。[174] COVID-19のロックダウン後、子どもや世帯の飢餓は減少していない。対照的に、飢餓はパンデミック前よりも高い割合で安定している。この飢餓の増加は、パンデミック後の経済成長の鈍化、雇用の低迷、政府の財政支援の喪失が原因である可能性がある。[175]政府による社会補助金、児童支援助成金、学校給食イニシアチブ、総合食糧安全保障・栄養プログラムはすべて、特にコロナウイルスの発生前に食糧不安率を下げるのに影響を与えてきた。[176]
スーダン
2023年に始まったスーダン内戦の結果、 2024年を通じてスーダン
の人々は、主にダルフール、コルドファン、チャドなどの近隣の難民受け入れ国で深刻な栄養失調と飢餓に苦しんでいた。[177] 8月1日、世界飢餓検討委員会は、 IPCフェーズ5の飢餓状態がアル・ファシル近郊の北ダルフールで進行中である可能性があり、国内避難民（IDP）キャンプ全体で同様の状態になるリスクが高いと公式に宣言する報告書を発表した。[178]人権団体は、飢餓状態は、民間人が閉じ込められている都市を緊急支援部隊（RSF）が意図的に包囲して略奪しようとしたことと、両側が補給路を遮断して食糧や人道援助の流通を困難にしたことなどが原因であると述べている。[177]飢饉により1,050人以上が死亡し[179]、飢饉と戦争の結果、900万人以上が避難を余儀なくされた。[180]
アメリカ合衆国
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アメリカ合衆国の飢餓は、中流階級や成人全員が働いている家庭の人を含む、何百万人ものアメリカ人に影響を与えています。米国は国内消費に必要な量をはるかに上回る食糧を生産しています。米国内の飢餓は、一部のアメリカ人が自分や家族の食糧を買うお金が足りないことが原因です。飢餓と食糧不安のその他の原因には、近隣地域の貧困と農業政策があります。[181] [182]飢餓は、公的および民間の食糧援助の組み合わせによって対処されています。公的介入には、農業政策の変更、サービスが行き届いていない地域でのスーパーマーケットの建設、交通インフラへの投資、コミュニティガーデンの開発が含まれます。[183] [184] [185] [186]民間の援助は、フードパントリー、スープキッチン、フードバンク、フードレスキュー組織によって提供されています。[187] [188] [189]
歴史的に、米国は国内外で飢餓削減の分野で世界をリードしてきた。20世紀後半には、ヨーロッパやアジアの他の先進国が、自国の国民の飢餓削減において米国を追い越し始めた。2011年にニューヨークタイムズ紙が発表した報告書によると、国際通貨基金が先進国と認め、食料安全保障の比較ランキングが利用可能な20カ国の中で、米国は最下位の順位で並んでいた。[190]それにもかかわらず、2013年3月、世界食料安全保障指数は、食料の手頃さと全体的な食料安全保障において米国を第1位にランク付けした。[191]
2023年には、アメリカの世帯の約13.5％が食料不安に陥っていた。調査では一貫して学生の食料不安のレベルがはるかに高いことがわかっており、2019年の調査では、米国の学部生の40％以上が食料不安を経験していることが判明した。指標によると、米国の世帯の食料不安の蔓延はCOVID-19パンデミック中に約2倍になり、特に小さな子供がいる世帯で急増した。[192] [193] [194]
人権測定イニシアチブ[195]によると、米国は、食料への権利を満たすために、その所得レベルで可能であるべきことの87.6%を達成しているとのことです。[196]ウガンダ
2022年、ウガンダの世帯の28％が食糧不安を経験しました。この不安はHIV感染と世帯の安定に悪影響を及ぼします。 [116]
ウガンダは、農地管理、森林破壊、土地への人為的圧力に関連した食糧安全保障に関する課題に直面している。トロロやブシアなどの地域では農業が主な食糧調達手段であるため、これは問題である。これらの地域では、90%の世帯が農業に依存しているため、農業が中断されると、経済不安や食糧不安の可能性が高まる可能性がある。多くの世帯は、資金不足、病気、土地不足などが食糧安全保障の大きな障害であると報告している。[197]ウガンダの湿地帯システムでは、93%の世帯が食糧不安に陥っており、住民の75%が1日2食、8%が1食しか食べていない。この状況は、病気（HIV/AIDS）、貧困、土地の劣化や管理（湿地帯を使用した食糧生産の規制）などの社会経済的要因や農業上の理由によってさらに悪化している。[198]
イエメン
イエメンでは食糧不安が非常に蔓延しており、人口の60％が農業衰退の影響を受けています。統合安全保障段階分類システムでは、イエメン人の53％が危険（36％）または緊急事態（17％）に分類されています。イエメン人の23〜30％は、食糧不足を補うために食べ物の選択を変え、質を妥協する必要があり、イエメン人の8〜13％は食事の回数が減ったと認めています。栄養状態は、栄養失調の結果として発育不全や消耗症などの発達上の問題に直面している子供など、脆弱な集団にとって最も悲惨です。462,000人を超えるイエメンの子供が重度の急性栄養失調であり、病気のリスクが高まっています。2019年の調査では、重度の急性栄養失調の子供は、重度ではない急性栄養失調の子供と比較して、麻疹、下痢、発熱、咳の発生率が高いことが報告されています。[199]
社会と文化
食糧安全保障に関する国連デー
10月16日は、1945年にFAOが設立された日にちなんで世界食料デーに選ばれました。この日、FAOはローマの本部や世界各地でさまざまなイベントを開催し、国連関係者とのセミナーも開催します。[200]
人権アプローチ
国連は1948年に世界人権宣言で食糧権を認めており[2]、それ以来、食糧権は他のすべての権利の享受にとって不可欠であると述べています[201] 。
国連の目標
国連ミレニアム開発目標は、世界の食糧安全保障の達成を目的とした取り組みの一つである。最初のミレニアム開発目標では、国連は2015年までに「極度の飢餓と貧困を根絶する」としている。[138]国連食糧権特別報告者は、食糧安全保障の課題に対する多面的なアプローチを提唱している。このアプローチでは、食糧の物理的入手可能性、人々の食糧への社会的、経済的、物理的アクセス、そして食糧の栄養、安全性、文化的適切性または妥当性を重視している。[202]
食料安全保障に対処するために、複数の異なる国際協定やメカニズムが開発されてきた。飢餓と貧困を削減するための主要な世界政策は、持続可能な開発目標にある。特に目標2「飢餓をゼロに」は、 2030年までに飢餓を終わらせ、食料安全保障と栄養改善を達成し、持続可能な農業を促進するという世界的に合意された目標を設定している。 [203]ある程度の進歩はあるものの、世界は2030年までに子供の発育阻害、消耗症、過体重に関する目標を含む世界的な栄養目標を達成する軌道に乗っていない。[122]
参照
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出典
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外部リンク
ウィキメディア・コモンズには、食糧安全保障に関連するメディアがあります。
- FAO の食料安全保障コミュニケーション ツールキット
