インドネシアとマレーシアの対立

インドネシアとマレーシアの対立
マレーシアの形成とアジアの冷戦の一部
1964年8月、ボルネオ島での作戦中に、イギリス兵がウェストランド・ウェセックス・ヘリコプターで引き上げられている。
日付 1963年1月20日～1966年8月11日 （3年6ヶ月3週間1日） 位置 マレー半島、ボルネオ 結果 連邦の勝利[8] インドネシアがマレーシアの設立を承認[9] G30Sクーデター未遂事件後、スカルノはスハルトに交代した[10] サラワクの共産主義反乱は1989年まで続いた
交戦国
英連邦  イギリス  マレーシア[a] シンガポール[b]  ブルネイ  オーストラリア  ニュージーランド	インドネシア 同盟政党：PKI [1] [2] NKCP [3] [4] [5] [6] PGRS [6] PRB [7]
指揮官とリーダー
トゥアンク・サイード・プトラ イスマイル・ナシルディン トゥンク・アブドゥル・ラーマン アブドゥル・ラザク・フセイン トゥンク・オスマン ムスタファ・ハルン ペンギラン・アフマド・ラファエ フアド・スティーブンス ピーター・ロー・スイ・イン アバン・オープン スティーブン・カロン・ニンカン ユソフ・イシャク リー・クアンユー オマール・アリ・サイフディーン3世 ハロルド・マクミラン アレック・ダグラス・ホーム ハロルド・ウィルソン ロドニー・ムーア ウォルター・ウォーカー	スカルノ スバンドリオ チャイルール・サレ オマール・ダニ アフマド・ヤニ エディ・マルタディナタ AH ナスティオン スハルト DNエイディット ウェン・ミン・チュアン ラムワークワイ ボン・キー・チョク アン・チョ・テン AM アザハリ ヤシン・アファンディ
死傷者と損失
軍事合計: 114人死亡[11] [12] 負傷者181名[11] [12] 民間人合計: 36人死亡[11] [12] 負傷者53名[11] [12] 4人が捕獲された[11] [12] 140名死亡（うちグルカ兵44名）[13] 52名負傷[要出典] 23人死亡[14] 8人負傷[14] 12人死亡[15] 16人負傷[要出典] 9人死亡[16] 数人負傷 グルカ兵44人死亡[要出典] 83人負傷[要出典]	合計： 590人が死亡[11] 負傷者222名[11] [12] 771人が捕獲された[11]

インドネシア・マレーシア対立、またはボルネオ対立（インドネシア、マレーシア、シンガポールではコンフロンタシとして知られる）は、1963年から1966年にかけて、マラヤ連邦からマレーシア国家が設立されることに対するインドネシアの反対から生じた武力紛争であった。1966年にインドネシアのスカルノ大統領が退陣した後、紛争は平和的に終結した。

1963年9月、マラヤ連邦（現在のマレー半島）、シンガポール、イギリス領北ボルネオおよびサラワク（総称してイギリス領ボルネオ、現在の東マレーシア）が合併してマレーシアが誕生した。 ^{[17] [18]}紛争の重要な前兆としては、1962年3月から8月にかけてのインドネシアによるオランダ領ニューギニアに対する対決政策と、1962年12月のインドネシアの支援を受けたブルネイの反乱が挙げられる。マレーシアはイギリス、オーストラリア、ニュージーランドから直接軍事支援を受けていた。インドネシアはソ連と中国から間接的な支援を受けていたため、これはアジアにおける冷戦の一幕となった。

この紛争は宣戦布告のない戦争であり、戦闘のほとんどはボルネオ島（インドネシアではカリマンタンとして知られる）のインドネシアと東マレーシアの国境地帯で発生した。しかし、インドネシアはマレー半島とシンガポールでも低強度の秘密作戦を実施した。この紛争は、低レベルの瀬戸際政策の戦術の範囲内で、抑制された孤立した地上戦闘を特徴とした。戦闘は通常、国境の両側で中隊または小隊規模の作戦によって行われた。インドネシアのボルネオへの浸透作戦は、マラヤとシンガポールと比較して、サバとサラワクが民族的および宗教的に多様であることを利用し、提案されたマレーシア国家を解体することが目的であった。

ボルネオのジャングル地帯とインドネシア・マレーシア国境にまたがる道路の不足により、インドネシア軍と英連邦軍はともに長距離の徒歩パトロールを強いられた。両軍とも軽歩兵作戦と航空輸送に頼ったが、英連邦軍はヘリコプターの展開と前線基地への補給に優れていた。川も輸送と侵入の手段として使われた。戦闘作戦は主に地上部隊によって行われたが、空挺部隊が重要な支援役を果たし、海軍が海面の安全を確保した。防衛活動の大半はイギリス軍が担ったが、マレーシア軍も着実に貢献を増やし、当時マレー半島とシンガポールに駐留していた極東戦略予備軍のオーストラリア軍とニュージーランド軍も定期的に貢献した。^[19]

当初、インドネシアによる東マレーシアへの攻撃は、インドネシア軍によって訓練された地元の義勇兵に大きく依存していた。時が経つにつれ、浸透部隊はより組織化され、インドネシア軍のより実質的な構成員が加わった。インドネシアの浸透作戦の拡大を阻止し、阻止するため、イギリスは1964年に「クラレット作戦」というコード名でインドネシア領カリマンタンへの秘密作戦を開始して対応した。スカルノが「危険な生活の年」を宣言し、1964年にシンガポールで人種暴動が起こったのと時を同じくして、インドネシアは1964年8月17日にマレー半島への作戦範囲を拡大した作戦を開始したが、軍事的成功には至らなかった。^[20] 1964年12月にインドネシア軍がカリマンタン国境に集結すると、イギリスは英国を拠点とする陸軍戦略司令部からかなりの戦力を投入した。オーストラリアとニュージーランドは1965年から66年にかけてマレー半島からボルネオ島に巡回戦闘部隊を派遣した。 1965年10月のクーデターとスカルノの権力がスハルト将軍に奪われたことで、紛争の激しさは和らぎ始めた。1966年5月に両者の間で本格的な和平交渉が始まり、1966年8月11日に最終的な和平協定が締結され、インドネシアは正式にマレーシアを承認した。^[10]

コンフロンタシ以前、スカルノはインドネシアの独立した外交政策を展開しようとし、インドネシア国民革命の結論としてオランダ領ニューギニアの併合に焦点を当て、第一世界および第二世界とは異なる独自の課題を支持する注目すべき国際的大国としてのインドネシアの信用を確立しようとした。インドネシアは非同盟運動の発展において重要な国であり、 1955年にはバンドン会議を主催した。インドネシアは、国連総会で国際社会にその主張を認めてもらうために 何度も挫折したにもかかわらず、1950年から1962年までオランダ領ニューギニアに対する領有権の主張を執拗に追求した。

1958年のインドネシア危機（インドネシア東部のプルメスタの反乱とインドネシア共和国革命政府の宣言を含む）の後、インドネシアは東南アジアで注目すべき台頭軍事大国として浮上した。^[21]中央情報局（CIA）は、主に台湾を拠点とする子会社の民間航空輸送（CAT）を通じて、スカルノ大統領の政権を完全に打倒しないまでも弱体化させようと、遠隔島の反乱軍に秘密裏に支援を提供していた。1957年初頭、CIAは政権に批判的なスマトラ島とスラウェシ島の軍指導者との接触を増やしていた。1957年後半までには、商船や夜間潜水艦によるスマトラ島への武器や弾薬の輸送がますます一般的になってきたが、アメリカは、秘密裏に支援を真に有効にするには、そのような作戦でシンガポールのイギリス施設を使用して、バンコク、台湾、またはフィリピンで発足したCATミッションの燃料補給と支援を行う必要があると考えていた。^[22]ソ連の武器援助の流入により、インドネシアはオランダ領ニューギニアに対する主張をより強力に推し進めることができた。外交紛争は1962年にインドネシアがオランダ領ニューギニアへの空挺および海上侵入の大規模な作戦を開始したときに最高潮に達した。侵入部隊はオランダ軍とパプア軍に完敗したが、インドネシアはインドネシアによるオランダ領ニューギニア侵攻の脅威に信憑性を与えることができた。インドネシアからの高まる外交圧力、そしてインドネシアが共産主義に同調することを阻止しようとしていたアメリカに直面したオランダは、屈服して外交的妥協に同意し、1969年までに同地域で自決権を問う住民投票（自由選択法）を実施することを約束するのと引き換えに、インドネシアが同地域の支配権を獲得することを認めた。こうして1962年末までにインドネシアは相当な外交的勝利を収め、おそらくそれが注目すべき地域大国としての自覚を強めたのであろう。インドネシアが統一マレーシア国家という英国の提案に注目したのは、この最近の外交的勝利を背景にした。

英国政府は1968年にスエズ以東政策を発表する以前、 1950年代後半にはすでに極東におけるプレゼンス維持への取り組みを再評価し始めていた。東南アジア植民地からの撤退の一環として、英国は北ボルネオの植民地をマラヤ連邦（1957年に英国から独立）およびシンガポール（1959年に自治権を獲得）と統合する方向に動いた。1961年5月、英国とマラヤ政府は、マラヤ、北ボルネオ、サラワク、ブルネイ、シンガポールの各州を包含するマレーシアと呼ばれるより大きな連邦を提案した。当初、インドネシアは連邦提案にやや賛成したが、インドネシア共産党（PKI）は断固反対した。^[1]

ブルネイでは、国王オマール・アリ・サイフディーン3世が、政治的地位の縮小が暗示されていることから、提案されているマレーシア国家へのブルネイの参加を支持するかどうかは不明であった。また、ブルネイが独立を選択した場合でも、石油収入によりブルネイの財政的存続が保証されていた。さらに、ブルネイの政治家であるAMアザハリ・ビン・シェイク・マフムード博士は、北ボルネオの統一を支持しながらも、より広範なマレーシア連邦には反対していた。1961年、彼はボルネオの新兵訓練への支援の可能性についてインドネシアに打診しており、アブドゥル・ナスティオン将軍は精神的支援を示唆し、インドネシア外務大臣兼情報長官のスバンドリオはより実質的な支援を示唆した。アザハリはインドネシアの独立戦争で戦った左翼だった。^[1]これらの会談の後、インドネシアはカリマンタンで北カリマンタン国軍（TNKU）と呼ばれる小規模な志願兵部隊の訓練を開始した。

1962年12月8日、TNKUは反乱を起こし、ブルネイ反乱を起こした。反乱は惨めな失敗に終わり、訓練も装備も不十分な部隊はブルネイ国王、ブルネイの油田、ヨーロッパ人人質などの主要な目標を奪取することができなかった。反乱開始から数時間以内に、シンガポールに拠点を置くイギリス軍が迅速な対応のために動員された。反乱の失敗は、シンガポールから空輸されたグルカ兵がブルネイの町を制圧し、国王の安全を確保した30時間以内に明らかになった。

インドネシアがTNKUをどの程度支持したかは、いまだ議論の的となっている。当時インドネシアは直接の関与を否定していたが、マレーシア国家の不安定化を狙うTNKUの目的には共感していた。ブルネイでのTNKUの軍事的敗北を受けて、1963年1月20日、インドネシア外務大臣スバンドリオは、インドネシアがマレーシアとの対決政策を追求すると発表した。これは、イギリスの提案に従うというこれまでの方針を覆すものだった。その後、1963年4月12日、サラワク州テベドゥの警察署が襲撃され、インドネシア軍が初めて侵入したと記録されている。^[23]

1961年、ボルネオ島は4つの独立した団体に分割されました。島の南部にはインドネシアの4つの州からなるカリマンタン島がありました。北部にはブルネイ国（イギリスの保護領）とイギリスの2つの植民地、イギリス領北ボルネオ（後にサバ州と改名）とサラワク州がありました。

3つのイギリス領土には合計約150万人が住んでおり、その約半数がダヤク族である。サラワクの人口は約90万人、サバは60万人、ブルネイは約8万人であった。サラワクの非ダヤク族のうち、31%が中国人で、19%がマレー人であった。サバの非ダヤク族のうち、21%が中国人、7%がマレー人であった。ブルネイの非ダヤク族のうち、28%が中国人で、54%がマレー人であった。サバ州南部のタワウにはインドネシア人が多く、サラワクには経済的に活動的な中国人が多く住んでいた。人口の規模にもかかわらず、ダヤク族は村の長屋に国中に散らばっており、政治的に組織化されていなかった。^[要出典]

サラワクは 5 つの行政区に分かれています。北海岸のジェッセルトン (コタキナバル)を州都とするサバ州は、いくつかの居住区に分かれており、内陸部とタワウの居住区は境界にあります。

インドネシアとの国境は、両端を除いて、全長にわたって尾根線に沿っており、第 5 師団ではほぼ 2,500 メートルにまで達する。第 1 師団には、クチンからブルネイ、サバ州東海岸のサンダカンまで続く連続道路など、いくつかの道路があった。第 4 師団と第 5 師団、内陸駐屯地には道路はなく、第 3 師団には国境から約 150 マイル離れた海岸道路のみがあった。地図作成は概して貧弱で、イギリスの地図には地形の詳細がほとんど示されていなかった。インドネシアの地図はさらにひどく、退役軍人は 1964 年に「学校の教科書から切り取ったカリマンタン全域の白黒地図 1 枚」があったと回想している。^[24]

カリマンタンは4つの州に分かれており、そのうち東カリマンタンと西カリマンタンはイギリス領ボルネオと接している。西カリマンタンの州都は西海岸のポンティアナックで、国境から約100マイル（160 km）離れている。東カリマンタンの州都は南海岸のサマリンダで、国境から約350 km（220 mi）離れている。国境地域には西部を除いて道路はなく、東カリマンタンと西カリマンタンを結ぶ道路も存在しなかった。^[要出典]

国境の両側には車両が通行できる道路や道がなかったため、移動は地図にほとんど記されていない徒歩や水上、航空機に限られていた。国境の両側には大きな川が数多くあり、これらが主な移動手段だった。また、軽飛行機やヘリコプターがパラシュートで降下するのに適した小さな芝生の滑走路もかなりあった。^[要出典]

赤道はクチンの南約 160 キロメートル (100 マイル) にあり、ボルネオ北部の大部分では毎年 3,000 ミリメートル (120 インチ) を超える雨が降ります。ボルネオは自然に熱帯雨林に覆われています。これは、多くの川によって切り開かれた山岳地帯を覆い、非常に急峻な丘や、数メートルの幅しかないことが多い丘の頂上の尾根を覆っています。降雨量が多いということは、大きな川があることを意味します。これらの川は主要な輸送手段であり、手ごわい戦術的障害物でもあります。多くの沿岸地域 (ブルネイや国境の両端を含む) の特徴は、多数の小川が交差する広大な干潟を覆う密集したマングローブ林です。谷間や村の周りには耕作地があります。放棄された集落や現在の集落の近くには、密集した二次再生林があります。^{[出典が必要]}

1946年、サラワク王国のチャールズ・ヴァイナー・ブルックは、第二次世界大戦の終結後、サラワクの人々にとって最善の利益となると考え、同州を英国王室に割譲した。^[25]サラワクは英国領となり、ロンドンの植民地省から統治され、植民地省はサラワクに総督を派遣した。主にマレー人による割譲反対運動は、イギリスによるサラワクの乗っ取りを拒否し、サラワクの初代英国高等弁務官ダンカン・スチュワートを暗殺したが、これがその後のアフマド・ザイディ・アドルセが率いたサラワクの反マレーシア運動の先駆けとなったのかもしれない。^[要出典]

ヴァーノン・L・ポリットとホン・カ・フォンによれば、左翼や共産主義の 細胞は1930年代から1940年代にかけてサラワクの都市部の中国人コミュニティーに存在していた。サバ州における最も初期の共産主義グループには、後に人種解放軍となった反ファシスト連盟や、北ボルネオ反日連盟と西ボルネオ反日連盟から構成されたボルネオ反日連盟などがある。西ボルネオ反日連盟は、1952年にサラワク植民地政府によって中国へ追放されたウー・チャンが率いていた。サラワク州のその他の共産主義グループには、1946年に結成された華僑青年協会や、1950年代に出現した解放連盟とその青年組織である先進青年協会などがある。これらの組織は、反マレーシアの北カリマンタン人民軍（PARAKU）とサラワク人民ゲリラ（PGRS）という2つの共産主義ゲリラ運動の核となった。これらの共産主義グループは、英国やその他の西側諸国のさまざまな情報源によって、秘密共産主義組織（CCO）またはサラワク共産主義組織（SCO）と呼ばれていた。^[26]

SCOは主に華人が支配していたが、ダヤク族の支持者も含まれていた。しかし、SCOはマレー人や他のサラワク先住民族からの支持はほとんどなかった。最盛期にはSCOの加盟国は24,000人だった。^[5] 1940年代から1950年代にかけて、サラワクの華人系学校に毛沢東主義が広まった。第二次世界大戦後、共産主義の影響は労働運動や、主に華人で構成されるサラワク統一人民党にも浸透した。サラワク統一人民党は1959年6月に設立された州初の政党である。サラワク反乱は1962年のブルネイ反乱後に始まり、SCOはインドネシアとマレーシアの対立の間、ブルネイの反乱軍やインドネシア軍と共に戦うことになる。 ^{[26] [27]}

SCOとブルネイの反乱軍は、イギリス領ボルネオ全土を統一して独立した左派の北カリマンタン国家を形成することを支持、宣伝した。この考えはもともと、 1940年代にジャワ島でアフマド・ザイディとともにスカルノの民族主義運動とつながりを築いたブルネイ人民党の指導者AMアザハリによって提案された。しかし、ブルネイ人民党は、独自のスルタンを擁する北ボルネオの3つの領土と統一され、マラヤ、シンガポール、マレーの行政官や中国人商人による支配に抵抗できるほど強力であるという条件でマレーシアへの加盟を支持していた。^[4]

北カリマンタン（またはカリマンタン・ウタラ）案は、マレーシアの計画に反対する地元住民にとっては、植民地解放後の代替案とみなされていた。ボルネオ全土における地元住民の反対は、主にボルネオ諸州とマラヤの経済、政治、歴史、文化の違い、そして半島の政治支配に服従することへの拒否に基づいていた。アザハリとザイディの両名は、対立中にインドネシアに亡命した。ザイディはサラワクに戻り、政治的地位を回復したが、アザハリは2002年9月3日に死去するまでインドネシアに留まった。

ブルネイ反乱の余波で、TNKU の残党がインドネシアにたどり着いた。おそらくイギリスの報復 (結局報復はなかった) を恐れた多くの中国共産主義者、おそらく数千人もがサラワクから逃亡した。サラワクに残った同胞はイギリスでは CCO と呼ばれていたが、インドネシアでは PGRS (サラワク人民ゲリラ部隊) と呼ばれていた。スバンドリオはボゴールで彼らのリーダー候補のグループと会い、ナスティオンは 300 人ほどの訓練生がいたサラワク国境近くのナンガバダンに、第 2 人民ゲリラ部隊 (RPKAD) 大隊から 3 人の訓練生を派遣した。約 3 か月後、2 人の中尉がそこに派遣された。^[1]

PGRS の人数は約 800 人で、西カリマンタンのバトゥ ヒタムに拠点を置いており、インドネシア諜報機関から派遣された 120 名の部隊と中国で訓練を受けた少数の幹部で構成されていた。PKI (インドネシア共産党) は確固たる存在感を示し、アラブ民族の革命家ソフィアンが率いていた。PGRS はサラワク州に何度か襲撃を行ったが、サラワク州で支持者を育成することに多くの時間を費やした。インドネシア軍は PGRS の左翼的性質を認めず、一般的に彼らを避けていた。^[2]

スカルノが対立を始めた動機については異論がある。元インドネシア外相のイデ・アナク・アグン・グデ・アグンは数年後、インドネシアが西ニューギニアの領有権主張を進めることに気を取られていたため、スカルノはマレーシア国家の提案に対するインドネシアの反対を意図的に抑えたと主張した。西ニューギニア紛争でのインドネシアの外交的勝利の後、スカルノは弱い隣国に対するインドネシアの支配を拡大する勇気を持ったのかもしれない。逆に、スカルノはPKIからの継続的な圧力とインドネシア政治の全般的な不安定さから、新たな外国紛争に注意を向けざるを得ないと感じたのかもしれない。

1950年代後半、スカルノはマレーシアはイギリスの傀儡国家であり、新植民地主義の実験であり、マレーシアのいかなる拡大もこの地域に対するイギリスの支配を強め、インドネシアの国家安全保障に影響を与えると主張した。スカルノは、マレー半島とイギリス領ボルネオからなるマレーシア連邦の形成を含むイギリスの脱植民地化構想に強く反対した。スカルノは、マレーシアは東南アジアに新帝国主義と新植民地主義を確立し、また地域の覇権国となるインドネシアの野望を封じ込めることを目的としたイギリスの傀儡国家であると非難した。^[28]

また、スカルノがマレーシア建国に反対した運動は、マラヤ、北ボルネオ、サラワク、シンガポールを別の国として分離したいという願望から動機づけられたものであり、イギリスの植民地解放提案に従わず、その提案をイギリス政府がこの地域でイギリスの覇権を広めるための手段として行った新植民地主義と呼んだとも示唆されている。^{[29] [30]}

同様に、フィリピンは、ボルネオの植民地がスールー王国を通じてフィリピンと歴史的につながりを持っていたとして、北ボルネオ東部の領有権を主張した。

しかし、スカルノはボルネオ北部をインドネシア領カリマンタンに組み込むと直接主張しなかったものの、マレーシアの設立は、マラヤ、フィリピン、インドネシアにまたがる非政治的な領土回復主義連合であるマフィリンドの障害になると見ていた。 ^[31]フィリピンのディオスダド・マカパガル大統領は当初この概念に反対せず、マニラ協定を発議した。フィリピンは敵対行為には加わらなかったが、マレーシアをマラヤの後継国として承認することを延期した。その結果、マレーシアはフィリピンとの外交関係を断絶した。

インドネシアは、マレーシアの設立により、英国はシンガポール基地の使用に関する独自の特権を維持し、東南アジアにおける英国の防衛ニーズと密接な関係を保つことができるため、暗黙の脅威となると主張した。インドネシア外務大臣のスバンドリオは、アメリカ大使ハワード・P・ジョーンズに対し、対決政策はマレーシアではなくマラヤに関するものであり、1958年のマラヤと英国の反ジャカルタ、反乱軍支持の活動、および1963年夏にマニラでの閣僚級および首脳級会談を通じてマレーシア紛争を解決する外交努力が加速する中でのスマトラ島分割計画の推進に対する反応であると慎重に説明した。^[22]

1963年4月、ボルネオで最初の記録に残る侵入と攻撃が発生した。ナンガバダンで訓練中の侵入部隊は2つに分かれ、最初の作戦に備えた。1963年4月12日、侵入部隊の1つがサラワク第1管区のテベドゥ警察署を襲撃し占拠した。そこはクチンから約64キロ（40マイル）、カリマンタンとの国境から3.2キロ（2マイル）の距離にあった。^[32]もう1つのグループは同月後半にクチン南西部のグンバン村を襲撃した。帰還したのは約半数だけだった。^[33]軍事的観点からは、対立はテベドゥ襲撃から始まったと言える。^[34]

1963年1月20日にインドネシアが提案されたマレーシア国家に対する対決を宣言する前、 1962年にコボルド委員会はマレーシア国家の実現可能性について報告し、ボルネオ植民地にはより大きなマレーシア国家の設立に対する十分な支持があると結論付けていた。しかし、マレーシア提案に対するインドネシアとフィリピンの反対が強まったため、インドネシアとフィリピンの反対論を聞くために新たな交渉ラウンドが提案された。紛争を解決するために、マレーシアの加盟予定国は1963年7月30日から数日間、マニラでインドネシアとフィリピンの代表と会談した。首脳会談のわずか数日前の1963年7月27日、スカルノは煽動的なレトリックを続け、「マレーシアを粉砕する」(インドネシア語:ガンヤン・マレーシア) と宣言した。マニラ会議で、フィリピンとインドネシアは、国連が主催する住民投票で北ボルネオとサラワクの過半数が賛成すれば、マレーシアの設立を受け入れることに正式に合意した。国連による事実調査団は8月22日に開始される予定だったが、インドネシアの遅延戦術により、8月26日に開始された。それでも、国連は報告書が1963年9月14日までに発表されることを期待していた。^[35]

マニラ会議の前に、マラヤ政府はマレーシアの建国日を8月31日と定めていた（マラヤの独立記念日である8月31日と同日）。しかし、マニラでの交渉で、インドネシアとフィリピンの両政府から説得され、マレーシアの建国は1963年9月15日まで延期された。この日までに国連調査団がボルネオの2つの植民地がマレーシアの提案を支持するかどうか報告することが期待されていた。^[36]しかし、マニラ会談の終了後、マラヤの首相トゥンク・アブドゥル・ラーマンは、最新の国連報告とは関係なく、提案されたマレーシア国家は1963年9月16日に建国されると発表した。^[37]

北ボルネオとサラワクは、親マレーシアの国連報告書を予想し、国連報告書が発表される前の1963年8月31日、マラヤ独立6周年記念日にマレーシアの一部として独立を宣言した。^[35] 9月14日、国連報告書が発表され、再びマレーシア国家の提案が全面的に承認された。マレーシアは1963年9月16日に正式に建国された。インドネシアは直ちに反応し、マレーシア大使をジャカルタから追放した。2日後、PKIが組織した暴徒がジャカルタの英国大使館を放火した。数百人の暴徒がジャカルタのシンガポール大使館とシンガポール外交官の家を略奪した。マレーシアではインドネシアのエージェントが逮捕され、群衆がクアラルンプールのインドネシア大使館を襲撃した。^[38]

和平交渉が進展したり行き詰まったりする中でも、インドネシアは侵入作戦を続けた。8月14日、村長は第3師団への侵入を報告し、その後の調査では約50名の兵力があると示された。一連の接触が続き、第2/6グルカ兵が哨戒と待ち伏せを展開し、1か月後には15名が死亡し3名が捕虜になった。グルカ兵はよく訓練され専門的に指揮されていると報告したが、弾薬の消費量が多く、射撃規律が崩れていた。捕虜は1週間以内にさらに300名、2週間で600名の侵入者がいると報告した。^[39]ロングジャワイの戦いは第3師団中央にとって最初の大規模な侵入であり、その指揮はRPKADのムリョノ・スールジョワルドジョ少佐^[40]が担当し、同年初めにナンガバダンに派遣されていた。^[33] 1963年9月のマレーシア建国宣言は、マレーシア軍部隊が旧イギリス領ボルネオ（現在は東マレーシアとして知られている）に展開することを意味した。^[41]

インドネシア軍によるマレーシア軍への意図的な攻撃は、スカルノの「反帝国主義」の信憑性を高めることはなかったが、インドネシア政府は海軍特殊部隊( KKO ) を熱狂的な理想主義者が独自に行動していると非難しようとした。また、インドネシア軍は実戦にまったく参加していないと主張するアザハリも登場した。スカルノは次に和平攻勢を開始し、1月下旬には停戦の用意があると宣言した (インドネシアの直接の関与を否定していたにもかかわらず)。バンコクで交渉が始まったが、国境侵犯は続き、交渉はすぐに決裂した。交渉は年半ばに東京で再開され、数日で決裂したが、タイの使節団がサラワクを訪問し、その日の早い時間に彼らが少し離れたところで越えた国境を越えて撤退する、装備の整ったインドネシア軍を目撃する時間は与えられた。^[42]

一方、アフマド・ヤニ中将率いるインドネシア軍は、インドネシア国内の状況悪化を懸念するようになり、マレーシア政府と秘密裏に接触し、対立を阻止して最小限に抑え始めた。^{[43]これは、西ニューギニアで}トリコラ作戦を遂行したばかりですでに疲弊していた軍を温存し、また、対立の熱烈な支持者であるインドネシア共産党に対して、インドネシア政治における政治的立場を維持するために実施された。^[44]

1964年5月3日、戦闘が続く中、スカルノは人民二重司令部、すなわちドゥイ・コマンド・ラヤット（ドゥイコラ）を宣言した。ドゥイコラには、インドネシア革命を守り、マラヤ、シンガポール、サラワク、サバでのマレーシア破壊のための革命を支援するというスカルノの呼びかけが含まれていた。インドネシア独立記念日の祝賀会でスカルノが「危険な生活の年」を発表したのに合わせて調整され、インドネシア軍は1964年8月17日にマレー半島への空挺および海上侵入作戦を開始した。1964年8月17日、空軍即応部隊（パスカン・ゲラク・チェパット、PGT）の落下傘兵、KKO、および約12人のマレーシア共産主義者で構成された約100人の海上部隊がボートでマラッカ海峡を渡り、夜間に3つのグループに分かれてポンティアンに上陸した。 ^[45]しかし、彼らは解放者として迎えられるどころか、様々な英連邦軍に抑え込まれ、侵入者のうち​​4名を除いて全員が数日以内に捕らえられた。^[46] 9月2日、ロッキードC-130ハーキュリーズ機3機がジャカルタを出発し、レーダーに探知されないよう低空飛行でマレー半島に向かった。翌夜、C-130のうち2機が搭乗していたPGT空挺部隊員を乗せて目的地に到着し、彼らはジョホール州ラビス（シンガポールの北約160キロ（100マイル））周辺に降下して着陸した。残りのC-130は、イギリス空軍のテンガ基地から発進したイギリス空軍のジャベリンFAW9による迎撃を逃れようとして、マラッカ海峡に墜落した。^[45]雷雨のため、96名の空挺部隊員の降下は広範囲に散らばった。その結果、彼らは第1/10グルカ兵の近くに上陸し、マラッカ近郊に駐屯していたニュージーランド王立歩兵連隊第1大隊（1 RNZIR）と第28（連邦）旅団が合流した。作戦は4つのマレーシア旅団によって指揮されたが、治安部隊が96人の空挺兵のうち90人を捕獲または殺害するまでに1ヶ月を要し、その行動中に2人が死亡した。^{[47] [48] [49]}

インドネシアが紛争をマレー半島に拡大したことで、イギリス空母ヴィクトリアスと護衛駆逐艦2隻によるスンダ海峡通過が予想されたスンダ海峡危機が勃発した。イギリス連邦軍は、インドネシアがマレー半島へのさらなる侵攻を企図した場合に備えて、スマトラ島のインドネシア侵攻拠点に対する空爆の準備を整えた。危機が平和的に解決されるまで、3週間の緊迫した対立が続いた。^[50]

1964年の最後の数か月までに、紛争は再び膠着状態に陥ったように見え、英連邦軍はインドネシアの東マレーシアへの侵攻を当面は抑え、最近ではマレー半島も抑えた。^[要出典]しかし、1964年12月、英連邦の情報機関がクチンの対岸のカリマンタン島にインドネシアの侵攻部隊が集結していると報告し始め、敵対行為が激化する可能性があることから、この脆弱な均衡は再び変化しそうだった。その後、さらに2個イギリス軍大隊がボルネオに派遣された。^{[51] [52]}一方、マレーシアへの上陸とインドネシアの継続的な軍備増強のため、オーストラリアとニュージーランドも1965年初頭にボルネオへの戦闘部隊の派遣を開始することに合意した。^[53]

クラレット作戦は、1964年6月から1966年初頭にかけて、イギリス連邦軍がボルネオで行った、長期にわたる秘密の越境襲撃である。これらの襲撃は、イギリス特殊空挺部隊、オーストラリア特殊空挺部隊連隊、ニュージーランド特殊空挺部隊などの特殊部隊と、通常の歩兵によって行われた。紛争の初期段階では、イギリス連邦軍とマレーシア軍は、国境を制圧し、インドネシアの攻撃から人口密集地を保護することのみを試みていた。しかし、1965年までに、彼らはより積極的な行動を取ることを決定し、情報を入手するために国境を越え、撤退するインドネシアの侵入者を「追跡」した。^[34] 1965年5月に最初に承認され、7月に国境を越えた待ち伏せ攻撃を含むように拡大された。^[54]

当時は極秘とされていたこれらの哨戒には、マレーシアのサラワク州やサバ州から国境を越えてインドネシア領カリマンタンに侵入する小規模な偵察隊がしばしば含まれ、東マレーシアに侵入しようとしているインドネシア軍を探知することが目的だった。当初、侵入範囲は2,700メートル（3,000ヤード）に制限されていたが、後に5,500メートル（6,000ヤード）に拡大され、1965年4月のプラマンマプの戦いの後は再び9,100メートル（10,000ヤード）に拡大された。 ^{[55] [56]その後、}小隊や中隊規模の通常の追撃部隊が、インドネシア軍が国境を越える際、またはしばしばインドネシア軍がまだカリマンタンにいる間に、待ち伏せする位置についた。このような作戦は「否認可能」なもので、「積極的防衛」の方針の下で実施された。^[54]これらの作戦の機密性と暴露された場合の潜在的な結果を考慮して、作戦は最高レベルで管理され、「黄金律」として知られる厳格な基準に従って実施され、参加者は秘密を守ることを誓約されました。^[57]

クラレット作戦は、戦争後期に中止されるまで、英連邦軍の主導権を握ることにほぼ成功し、インドネシアに多大な損害を与え、国境の自国側で守勢に立たされた。^{[54] [58]}この作戦は1974年にイギリスによって初めて公表され、オーストラリア政府は1996年まで公式に関与を認めなかった。^{[59] [60]}

1965年末までに、紛争は膠着状態に陥った。フィリピンの新大統領フェルディナンド・マルコスは緊張緩和に熱心で、北サバの領有権をそれほど熱心に追求しないという点で前任者とはある程度異なっていた。その過程で、新政府はマレーシア連邦を承認する計画を立てた。2月5日、フィリピンはクアラルンプールとの関係正常化を前日にインドネシアに通知すると発表された。今や完全に孤立したスカルノは、マニラを大いに驚かせ、演説でマルコスの行動を非難した。スカルノの演説は、マルコスの計画を非難する若者や宗教団体による対立への支持の新たな波を引き起こした。^[61]

「マルコスがマレーシアを支援したいならそれは彼の勝手だが、我々はたとえ単独で戦わなければならないとしてもマレーシアを粉砕し続けるつもりだ」

— スカルノ、フェルディナンド・マルコスについての意見^[61]

1965年9月30日の夜、ジャカルタでクーデター未遂事件が発生した。インドネシア軍の上級幹部6名が殺害され、ナスティオン将軍は捕らえられそうになった者たちからかろうじて逃れた。その後の混乱の中で、スカルノはスハルトがジャカルタと駐留軍の緊急指揮権と統制権を握ることに同意した。クーデター未遂の責任はインドネシア共産党（PKI）に負わされ、その後数週間から数ヶ月の間にジャカルタとインドネシア全土でPKIメンバーと支持者の投獄とリンチのキャンペーンが勃発した。ジャカルタとインドネシアにおけるスハルトの権力掌握が微妙なバランスを保つ中、インドネシアによる東ボルネオへの浸透キャンペーンの規模と激しさは緩和し始めた。^[62]クーデター未遂によって始まった一連の出来事により、スハルトは徐々に権力を強化し、スカルノは疎外されていった。同時に、反共産主義者の粛清がインドネシア全土に広がった。9月30日の事件後、スハルトは着実に権力を強化し、新政府を樹立することができ、1967年3月、スハルトはスカルノを排除した新内閣を樹立することができた。

1966年5月28日、バンコクでの会議で、マレーシア政府とインドネシア政府は紛争の終結を宣言した。しかし、インドネシアをスハルト（スカルノではなく）が完全に掌握しているかどうかは不明であり、ボルネオでの警戒を緩めることはできなかった。スハルトの協力により、8月11日に平和条約が調印され、2日後に批准された。^[11]

スハルトが権力を握る間もクラレット作戦は継続され、1966年3月にはグルカ大隊がカリマンタンへの2度の襲撃中にこの作戦で最も激しい戦闘のいくつかに参加した。^[63]インドネシア軍による小規模な戦闘は国境地域で継続され、中央旅団の105mm砲陣地に対する反撃砲火の試みも含まれていた（地元住民の報告によると、イギリス軍の反撃によりインドネシア軍の76mm砲と思われる砲が倒されたとのこと）。

1966年初頭、インドネシアの政治的空白が安定し始めると（RPKADによる英国人捕虜捕虜捕獲のための大規模作戦は中止されていた）、RPKADはPGRSと連携してサバ州とサラワク州にゲリラ部隊を設立した。サバ州の活動は国境を越えることはなかったが、2つのグループが2月と5月にサラワク州に入り、地元の支持者から支援を得た。最初のグループは、数回の接触で損失を被ったにもかかわらず、6月まで存続し、コンフロンタシの終結を聞いて脱出した。2番目のグループの生存者も、オーストラリア軍と接触した後、インドネシアに戻った。^[64]しかし、インドネシア軍の最後の侵攻は5月と6月だった。相当数の部隊が中央旅団に侵入した形跡が見つかった。これは約80名の勢力で、ほとんどが志願兵であり、ソンビ（またはスンビ）中尉と第600レイダー中隊のチームが率いていた。彼らはブルネイに向けて急速に移動し、第 1/7 グルカ兵が追跡して待ち伏せし、ほぼ全員が発見されました。これに対応して、最後のクラレット作戦が開始され、第 38 軽砲兵隊による砲撃待ち伏せ攻撃が行われました。

1963年1月初旬、北ボルネオの軍隊は、1962年12月にブルネイ反乱への対応として到着し、イギリス軍ボルネオ司令官（COMBRITBOR）のウォルター・ウォーカー少将の指揮下にあった。ウォーカーはラブアン島に拠点を置くボルネオ作戦部長（DOBOPS）であり、極東軍最高司令官のサー・デイビッド・ルース提督に直接報告していた。^[65]ルースは1963年初頭にサー・ヴァリル・ベッグ提督に定期的に交代した。^[66] 1963年半ば、通常はシンガポールの准将であるパット・グレニー准将がDOBOPS副長として到着した。^[要出典]

政治軍事権限は、サラワク州と北ボルネオ州の非常事態委員会にあり、その知事らは各植民地の最高司令官であった。ブルネイには、国王に責任を負う国家諮問委員会があった。^[67]独立後、最高権力はクアラルンプールのマレーシア国防評議会に移り、サバ州とサラワク州には国家執行委員会が置かれた。軍事指揮は、マレーシア軍参謀総長トゥンク・オスマン将軍と警察監察総監サー・クロード・フェナーが共同議長を務めるマレーシア国家作戦委員会が行った。イギリス極東軍司令官がメンバーであった。DOBOPSは定期的に会議に出席した。^[68]

ボルネオのイギリス軍には、サラワク西部、第1、第2、第3師団を担当するクチンの第3コマンド旅団司令部と、東部、第4、第5師団、ブルネイ、サバを担当するブルネイの第99グルカ歩兵旅団司令部が含まれていた。^[69]これらの司令部は、ブルネイ反乱に対応して1962年後半にシンガポールから展開した。地上軍は当初、マラヤ、シンガポール、香港に通常駐留する5個イギリス軍とグルカ歩兵大隊と^[70]装甲車中隊のみに限られていた。^[71]警察も警察野戦部隊の軽歩兵数個中隊を配備した。^[72]しかし、追加資源が利用可能になるにつれて、ウォーカーが利用できる部隊の規模は拡大し、1964年末までにイギリス軍は3個旅団（1965年には4個旅団に増設）に編成された約14,000人の兵士にまで成長した。^[11] DOBOPSの指揮下にある海軍の活動は、主にウォレス湾周辺の沿岸水域と大規模な内陸水路の巡視に使用される掃海艇によって提供された。護衛艦（フリゲート艦または駆逐艦）がタワウ沖に駐留した。^[73]

衝突前、サバ州やサラワク州にはイギリス軍部隊は駐留していなかった。紛争が拡大するにつれ、より多くの兵士が必要となった。イギリス軍の配備には3つのタイプがあった。極東に2年間駐留する部隊は1回の4か月の任務を遂行した（これはオーストラリア軍とニュージーランド軍に適用された）。グルカ兵部隊（すべて極東に常駐）は6か月の任務を遂行し、通常は12か月に1回だった。イギリスを拠点とする部隊（陸軍戦略司令部所属）は、マレー半島での6週間のジャングル戦闘訓練を含む12か月の任務を遂行した。

ボルネオに駐留していた当初の航空部隊は、マラヤとシンガポールに駐留していた飛行隊からの派遣隊で構成されていた。これにはツインパイオニアとシングルパイオニアの輸送機、おそらく2機か3機のブラックバーン・ビバリーとハンドレページ・ヘイスティングスの輸送機、そして様々なタイプのヘリコプター約12機が含まれていた。ウォーカーの最初の「課題」の1つは、イギリス空軍の中央集権的な指揮統制体制を削減し、ボルネオでの作戦の航空機の任務はシンガポールのイギリス空軍極東航空司令部ではなく、彼の司令部が行うように主張することだった。 ^[74]マラヤとシンガポールに駐留していた他の多くのタイプの航空機は、クチンとラブアンへの定期的な輸送支援を含む、必要に応じて出撃した。^[要出典]回転翼航空団の支援には、海軍と空軍の兵員輸送ヘリコプター60機と、さらに陸軍の小型型40機が含まれていた。^[11]

マレーシア国内の哨戒隊は、現地にいる間、RNウェセックスとRAFワールウィンドのヘリコプターから補給を受け、最初は低空から哨戒隊に物資を投下し、その後、哨戒隊が密林の着陸地点を確保した後、着陸して補給を受けた。タワウでのウェストランドSR.N5ホバークラフトの試験的統合軍配備も、ジョン・シンプソン少佐の指揮下で行われた。

1963年から1966年の間には、地上部隊と空軍部隊に加えて、イギリス海軍、オーストラリア海軍、マレー海軍、ニュージーランド海軍、イギリス海軍補助艦隊から最大80隻の艦船が派遣された。^[75]これらのほとんどは、インドネシアの反乱軍を迎撃するために海岸線を巡回していた哨戒艇、掃海艇、フリゲート艦、駆逐艦だった。2隻の特殊空母のうち1隻、HMSアルビオンとHMSブルワークも、対立の間ずっと、シンガポールとボルネオの間で兵士、ヘリコプター、軍用機を輸送する役割で投入された。^[76]

紛争の初期段階では、インドネシア軍は、国境から約200キロ離れた西カリマンタン海岸のポンティアナックでズルキプリ中将の指揮下にあった。インドネシア将校に率いられたインドネシア非正規軍は、約1,500人と考えられており、正規軍と地元防衛非正規軍の数は不明である。彼らは、主に第1師団と第2師団と対峙する8つの作戦部隊に分かれて国境全域に展開した。部隊には「サンダーボルト」、「ナイトゴースト」、「ワールドスイーパーズ」などの名前がつけられた。^[77]しかし、紛争が進むにつれて、訓練も装備も不十分な「志願兵」は正規部隊に取って代わられた。^[78]カリマンタンの国境沿いに配備されたインドネシア軍は1964年末にかけて大幅に増加し、1964年半ばの約2,500人から15,000人から30,000人に増加したと推定されています。^[79]

インドネシア軍を封じ込めた要因の1 つは、諜報活動の利用でした。王立通信隊はインドネシア軍の通信を傍受することができました。暗号は、シンガポールの政​​府通信本部(GCHQ)の傍受局に拠点を置く諜報部隊によって解読されました。その 1 つは RAFチアケンで、 RAFチャンギの RAF 極東空軍本部に直接接続されていました。ここから得られた情報は、クラレットの国境を越えた作戦のいくつかの側面を計画する際に使用された可能性があります。^[要出典]

ボルネオでの指揮を引き継いだ直後、ウォーカー将軍はマラヤ危機での経験に基づいて、成功の要素を列挙した指令を出した。

• 統合作戦（陸軍、海軍、空軍が完全に連携して作戦する）
• タイムリーで正確な情報（継続的な偵察と情報収集の必要性）
• スピード、機動性、柔軟性
• 基地の安全
• ジャングルの支配
• 人々の心をつかむ（これは数ヶ月後に追加された）。^[80]

ウォーカーは、限られた兵力と長い国境の難しさを認識し、1963 年初頭にイギリスから SAS 中隊を増援として迎え入れ、年半ばに交代で派遣した。SAS が一時的に 4 人編成の巡回部隊ではなく 3 人編成の巡回部隊を採用したため、国境を綿密に監視することができなかった。歩兵部隊の能力を高めて監視ネットワークを構築することも不可欠であると考えられた。

ウォーカーは、ブルネイ反乱から逃げる TNKU 軍を阻止するために動員されたハリソンのケラビツ部隊を基に、国境偵察隊を編成した。また、彼はイギリス海兵隊の経験と、マラヤ非常事態中に勤務したサラワク レンジャーの知識とスキルも活用した。これは 5 月にサラワク政府によって「補助警察」として承認された。ウォーカーは、ジャングルで豊富な経験を持つグルカ将校のジョン クロス中佐をこの任務に選んだ。第 5 師団のムラット山の遠隔地に訓練センターが設立され、主に SAS が人員配置された。国境偵察隊は歩兵大隊に配属され、地元の知識と大家族を利用して情報収集部隊へと進化した。^[81]さらに、マラヤ非常事態中に共産主義組織の情報源を募集するのに非常に効果的であることが証明された警察特別支部が拡大された。^[82]

イギリスのジャングル戦術は、賢く捕らえどころのない敵と戦うマレー危機の時代に開発され、磨かれた。彼らは、身軽に旅すること、発見されないこと、補給なしで何日も行動することを強調した。発見されないということは、沈黙すること（手信号、ガタガタと音を立てる装備は使用しない）と「無臭」を意味した。香水のついた化粧品は禁止され（優秀なジャングル戦士には1キロ離れたところから発見される可能性がある）、料理の匂いを防ぐために食べ物を冷やして食べることもあった。

1962年頃、国民奉仕期間の終了時に、イギリス歩兵大隊は3個ライフル中隊、支援中隊、兵站責任を負う司令部中隊に再編された。大隊司令部には諜報部が含まれていた。各ライフル中隊は32名の小隊3個で構成され、軽機関銃と自動装填式ライフルを装備していた。支援中隊には迫撃砲小隊があり、6門の中型迫撃砲( 1965年末頃に81mm迫撃砲に置き換えられるまでは3インチ迫撃砲だった)が3つのセクションに編成され、必要に応じて小隊をライフル中隊に配属することができた。対戦車小隊も同様に編成され、突撃開拓小隊もあった。機関銃小隊は廃止されたが、間もなく納入される7.62mm一般機関銃と各中隊が保有する持続射撃キットにより、中型機関銃の能力が提供されることになっていた。その間、ヴィッカース機関銃は使用可能であった。新しい組織における革新は、大隊偵察小隊の編成であり、^[83]多くの大隊では「選ばれた男たち」の小隊であった。ボルネオでは、迫撃砲は通常、ライフル中隊に配布され、いくつかの大隊は支援中隊の残りを別のライフル中隊として運用した。

基本的な活動は小隊によるパトロールで、これは作戦中ずっと続けられ、パトロールはヘリコプターで展開され、必要に応じてロープを張って出入りした。移動は通常一列で、先頭の部隊は交代したが、2 人の先導偵察兵、その指揮官、そして残りの部隊が火力支援グループに分かれて組織された。「前線接触」(または後方) や「左待ち伏せ」(または右待ち伏せ) の戦闘訓練は高度に発達していた。地図が貧弱だったため、ナビゲーションが重要だったが、ボルネオの国境偵察隊の現地知識が貧弱な地図を補った。そのため、待ち伏せの可能性があると判断された場合や地雷の可能性がある場合を除き、道が使われることもあった。川などの障害物を越えることも戦闘訓練として扱われた。夜間には、小隊は全方位防御を備えた狭い位置に隠れた。

移動しながらの接触は常に可能であった。しかし、攻撃行動は通常、キャンプへの攻撃または待ち伏せの2つの形をとった。キャンプに対処するための戦術は、部隊をキャンプの後ろに配置してから正面から突撃することであった。しかし、待ち伏せはおそらく最も効果的な戦術であり、何日も継続することができた。待ち伏せは道や、特にボルネオの一部では水路を狙った。道待ち伏せは近距離で、10〜20メートル（11〜22ヤード）で、殺害ゾーンは通常、標的の予想される強さに応じて20〜50メートル（22〜55ヤード）の長さであった。秘訣は、標的が待ち伏せエリアに入ったときに気付かれないようにし、全員で発砲することであった。

戦役前半の火力支援は限られていた。105 mm パック榴弾砲を備えたコマンド軽砲台は1963 年の初めにブルネイに展開していたが、ブルネイ反乱の掃討が終わった数か月後にシンガポールに戻った。マレーシア成立後にインドネシアの攻撃が激化したにもかかわらず、火力支援の必要性はほとんど見られなかった。砲の射程距離が限られていること (10 km (6.2 マイル))、ヘリコプターの利用が限られていること、国土が狭いことから、適切な場所に適切なタイミングで砲兵を配置することが困難だった。しかし、マレーシアに駐留していた 2 個連隊のうちの 1 個連隊が 1964 年の初めから半ばにかけてボルネオに戻った。これらの連隊は対決が終わるまで交代で配置された。1965 年の初めには、英国を拠点とする完全な連隊が到着した。3 インチ迫撃砲は射程が短く重量がかなりあったため、ほとんど役に立たなかった。

砲兵隊は新たな戦術を採用しなければならなかった。ほぼすべての大砲が、中隊または小隊基地内の単独の砲兵隊小隊として配備された。小隊の指揮は、砲兵隊の下級士官、准尉、または軍曹が行った。小隊は約10人の兵士で構成され、独自の技術的な射撃管制を行った。小隊は、侵入や支援作戦に対処するために必要に応じて、ウェセックスまたはベルヴェデーレヘリコプターに吊り下げられて移動した。前線観測員は不足していたが、彼らは常に通常の歩兵クラレット作戦に同行し、時には特殊部隊の作戦にも同行していたようである。^[要出典]しかし、砲兵観測員は、既知の侵入を追跡していて大砲が射程内にある場合を除いて、サバ州とサラワク州のパトロールに同行することはめったになかった。観測隊はほとんどの場合、士官が率い、2、3人で構成されていた。

通信が問題だった。無線は小隊内では使われず、後方でのみ使われていた。範囲はマンパックVHF無線（ AN/PRC 9と10のコピーであるA41とA42）の能力を常に超えていたが、戦術的に可能な場合は中継局や再放送局の使用が役に立った。哨戒基地では第二次世界大戦時代のHF No 62セット（コントロールパネルに英語とロシア語のラベルが付いていることで区別される）を使用できた。マンパックA13が1966年に登場するまで、軽量のHFセットはオーストラリアのA510のみで、音声はなくモールス信号のみだった。

この衝突の際の英国外務省とMI6の役割は、1997年からインディペンデント紙のポール・ラッシュマーとオリバー・ジェームズによる一連の暴露記事で明らかにされ、軍事と諜報の歴史に関する雑誌でも取り上げられた。

暴露された情報には、スカルノ大統領を解任する決定はハロルド・マクミラン首相によってなされ、その後 ハロルド・ウィルソン首相の下で実行されたと語る匿名の外務省筋も含まれていた。暴露によると、英国は「コンフロンタシ」政策の発表にすでに警戒感を抱いていたという。 ^{[84] 1962年の}中央情報局の覚書には、マクミランと米国大統領ジョン・F・ケネディがマレーシアとの対立が拡大する可能性にますます警戒感を強め、「状況と機会次第でスカルノ大統領を排除する」ことに同意したことが記されていたとされている。^[85]

政権を弱体化させるために、英国外務省の情報調査局（IRD）は英国軍と協力して心理作戦（サイオプ）を調整し、 PKI、インドネシア華人、スカルノを悪く見せるブラックプロパガンダを広めた。これらの取り組みは、マラヤ危機における英国の心理作戦キャンペーンの成功を再現することを目的としていた。^[要出典]

これらの取り組みはシンガポールの英国高等弁務官事務所から調整され、BBC、AP通信、ニューヨーク・タイムズがインドネシア危機に関するレポートを提出した。当時シンガポールにいたBBC特派員のローランド・チャリスによると、スカルノがジャーナリストの入国を拒否したため、ジャーナリストはIRDの操作にさらされていたという。「奇妙なことに、スカルノは特派員を入国禁止にすることで、彼らを公式ルートの犠牲者にした。なぜなら、得られる情報はジャカルタの英国大使からのものしかなかったからだ。」^[84]

これらの操作には、共産主義者がジャカルタ市民の虐殺を計画しているとBBCが報じたことが含まれていた。この告発は、IRDのプロパガンダ専門家ノーマン・レダウェイが仕掛けた偽造に基づいていた。彼は後にジャカルタ駐在の英国大使アンドリュー・ギルクリスト卿に宛てた手紙の中で、この情報は「世界中に広まり、また戻ってきた」こと、そして「BBCを通じてほぼ即座にインドネシアにもたらされた」ことを自慢した。^[86]ギルクリスト自身は1965年10月5日に外務省に次のように伝えた。「インドネシアで少し銃撃戦を起こすことが効果的な変化の重要な準備になるという私の信念を、私はこれまで隠したことはなかった」^[87]

2000年4月、戦争当時国防長官だったデニス・ヒーリーは、この時期にIRDが活動していたことを認めた。彼はMI6のいかなる役割も公式に否定し、イギリス軍の右翼派閥への武器供給について「個人的に知っている」ことも否定したが、もしそのような計画があったなら「間違いなく支持しただろう」とコメントした。 ^[88]

MI6はIRD（MI6の事務所とみなされている）を利用してこの計画に深く関与していたとされているが、英国政府はMI6自体のいかなる役割も公式に否定しており、これに関連する文書は内閣府によって未だ機密解除されていない。^[88]

1963年初め、ブルネイ反乱の余波の中、インドネシアの侵入に関する国境地帯の情報を収集するために、英国陸軍第22特殊空挺部隊の1個中隊がボルネオ島に派遣された。^[89]英国陸軍は作戦終了まで駐留していた。国境は1,563キロメートル (971マイル) に及ぶため、どこにでも駐留できるわけではなく、この時点で第22特殊空挺部隊には3個中隊しかいなかった。また、英国海兵隊コマンドスの特殊舟艇部隊 (SBS) も駐留していた。彼らはシンガポールに2つのセクションを置いていた。^[90]第22特殊空挺部隊の戦術本部は、すべてのSASおよびSBS作戦を統制するために1964年にクチンに派遣された。^{[91] [92]} SASおよびSBSの人員不足は、南アラビアでの彼らの必要性によってさらに悪化した。^[要出典]

解決策は、ボルネオに新しい部隊を作ることだった。ボルネオで最初に採用されたのは、すでに第16空挺旅団の先導部隊として存在していた近衛独立空挺中隊の先導小隊だった。次に、グルカ独立空挺中隊が編成された。^[93] SBSの一部も使用されたが、ほとんどは水陸両用任務に使用された。^[94]最後に、空挺連隊大隊がパトロール中隊を編成した（第2連隊のC、第3連隊のD）。^[95] 1965年にオーストラリア政府とニュージーランド政府が自国の部隊をボルネオで使用できることに同意し、オーストラリアとニュージーランドのSAS中隊がボルネオを巡回できるようになったため、状況は緩和された。^[96]

SASの活動は主に4人組のチームによる秘密偵察と監視パトロールであった。^[要出典]しかし、SBSによる水陸両用作戦を含む、より大規模な襲撃任務もいくつか行われた。クラレット作戦が認可されると、ほとんどの任務はカリマンタン島内で行われたが、1964年初頭頃からクラレット作戦以前に国境を越えた作戦も行われた。^[97]

紛争は4年近く続いたが、スカルノがスハルト将軍に交代すると、インドネシアのマレーシアとの戦争継続への関心は低下し、戦闘は緩和された。1966年5月に和平交渉が開始され、1966年8月11日に最終的な和平協定が批准された。^[98]

インドネシア軍はマラヤに対して数回の水陸両用襲撃と空挺作戦を実施したが、戦争は終戦まで限定的であり、主に陸上での戦闘に留まった。どちらの側も、大規模な空襲や海上攻撃にエスカレートすれば、「それがもたらすかもしれないわずかな軍事効果をはるかに上回る不利益を被ったであろう」。^[11]当時の英国国防大臣デニス・ヒーリーは、この作戦を「世界史上最も効率的な軍事力の行使の一つ」と評した。^[99]イギリス連邦軍はボルネオに1万7000人を配置し、さらに1万人がマラヤとシンガポールに配備された。^[11]

イギリス連邦軍の死傷者は合計280名が死亡、180名が負傷し、そのうち最も多かったのはイギリス人だった。^[11]グルカ兵の死傷者は43名が死亡、83名が負傷、その他のイギリス軍の死傷者は19名が死亡、44名が負傷した。オーストラリア軍の死傷者は16名で、うち7名が戦闘で死亡、9名が負傷した。ニュージーランド軍の死傷者は7名が死亡、7名が負傷または負傷した。^{[100] [101]}残りの死傷者はマレーシア軍、警察、国境偵察隊だった。イギリス軍の死傷者の多くはヘリコプターの事故で発生し、ベルヴェデーレでの墜落事故ではSAS司令官数名と外務省職員（おそらくMI6のメンバー）が死亡した。ウェセックスの衝突でも第2空挺大隊の数名が死亡し、1964年7月16日、クルアン飛行場付近で起きたウェストランド・スカウトの墜落では、第656空挺航空団の乗組員2名が死亡した。最終的に、1966年8月、イギリス兵2名とオーストラリア兵2名が行方不明となり、死亡したと推定された。オーストラリア兵（ともにSASR所属）は、増水した川を渡っているときに溺死したとみられる。^[102]約20年後、イギリス海兵隊員1名の遺体が発見された。^[要出典]合計で36名の民間人が死亡、53名が負傷、4名が捕虜となり、そのほとんどは地元住民であった。^[11]

インドネシアの死傷者は590人が死亡、222人が負傷、771人が捕虜になったと推定されている。^[11]

イギリス連邦軍兵士数名が作戦中の行動に対して勇敢な功績を讃えられた。殊勲飛行十字章や海軍の勲章は授与されなかった。^[要出典]

この紛争に関わったインドネシア軍や警察関係者全員に北ボルネオ軍事作戦勲章（サティヤランカナ・ウィラ・ダルマ）が授与された。^[103]また、インドネシア海兵隊員2名（ウスマンとハルン）はインドネシアの国民的英雄として表彰された。

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注記

ウィキメディア・コモンズには、インドネシアとマレーシアの対立に関連するメディアがあります。

• 英国の小さな戦争 – ボルネオ
• スカルノの災厄：ボルネオのグルカ兵