ケベックの政治

ケベックの政治
ケベック州の紋章
政治形態	連邦 議会 制立憲君主制の州
憲法	カナダ憲法
立法府
名前	議会 国会
タイプ	一院制
会場	国会議事堂、ケベック市
議長	国会議長
行政部門
国家元首
現在	副総督マノン・ジャンノットが代理を務めるシャルル3世
政府の長
現在	フランソワ・ルゴー首相
任命者	副知事
キャビネット
名前	執行委員会
リーダー	首相（行政評議会議長として）
任命者	副知事
本部	ケベック市
司法部門
控訴裁判所
裁判長	マノン・サヴァール
シート	ケベック市

ケベック州の政治は、カナダの他の州と同様に、立憲君主制と議会制民主主義の州政府を中心に展開されています。ケベック州の州都はケベック市で、副総督、首相、議会、内閣が置かれています。

立法府（ケベック州議会）は一院制で、副総督と125名の議員からなる国民議会で構成されています。政府はウェストミンスターモデルに基づいて運営されています。

ウェストミンスター制度に基づく英国型議会制度は、 1791 年にローワー カナダ州に導入されました。右の図は、1968 年の改革以降のケベック州の政治制度を表しています。この改革以前は、ケベック州議会は二院制でした。

副知事

• 多数党の党首に、首相を務める政府を樹立するよう要請する
• 国会で採択された法律を制定する
• 拒否権を持つ。

プレミア

• 内閣の閣僚や公的機関のトップを任命する
• 次回の総選挙の日程を決定する

国民議会議員（MNA）

• 小選挙区制で選出される
• 国民議会議員は 125 名おり、およそ 45,000 人の選挙民につき 1 人の国会議員がいることになります。

ケベックの政治制度の多くは、北米で最も古いものの一つです。この記事の前半では、ケベック社会の主な政治制度について紹介します。後半では、ケベックの現在の政治と問題について紹介します。

ケベック州議会は立法権を有し、ケベック州議会とケベック州副総督から構成されています。

国王の権力は君主に与えられているが、通常は首相と行政評議会の 拘束力のある助言に基づいて、君主の個人的代理人である副総督によって行使される。

カナダでは、副総督はカナダ首相の助言に基づいて総督によって任命される。^{[4]したがって、}国王大権の多くを行使する上で、首相や大臣が助言するのは通常、副総督である。

首相と行政評議会の助言は通常副知事に拘束力を持つが、副知事が助言を拒否することもある。これは通常、首相が選出された国民議会の明確な信頼を得ていない場合に起こる。

副総督には、数多くの政府任務が課せられている。しかし、その中には、ケベック副総督と他のカナダ総督との違いとなる玉座演説を行う業務はない。（その代わりに、新しい会期は首相による開会演説で始まる。^{[5] [6]}）副総督には、様々な儀式的役割も期待されている。例えば、就任すると、副総督は自動的に正義の騎士または女騎士となり、エルサレムの聖ヨハネ病院の最も尊厳ある騎士団のケベック副修道院長となる。副総督は、他の数多くの州の栄誉と勲章^[7]や、副総督にちなんで名付けられ授与される様々な賞^[8]を授与しており、これらは2000年にリズ・ティボー副総督によって復活した。これらの栄誉は公式式典で授与されますが、これは副総督が毎年主催者または主賓として参加する何百もの他の行事の中に数えられます。2006年にはケベック副総督は400件の行事に参加し、2007年には200件の行事に参加しました。^[9]

国民議会はウェストミンスター制度に基づく立法府の一部である。しかし、いくつかの特別な特徴があり、最も重要な特徴の 1 つは、憲法上はフランス語と英語が公用語であり、議会の記録は両方の言語で発行されているにもかかわらず、主にフランス語で機能することです。ケベック州の人々の代表は、小選挙区制で選出されます。小選挙区制から変わることはありませんが、カナダのすべての州の中で、ケベック州は 1867 年以来、複数議席の選挙区を採用したことがない唯一の州です。

政府は多数党によって構成され、国民議会に対して責任を負います。1968年末の立法評議会の廃止以来、国民議会はカナダ憲法に規定されている州管轄権内で法律を制定するすべての権限を有しています。

ケベック州政府は、市町村や地方郡自治体など、独立機関としての地位を持たないすべての省庁と政府部門で構成されています。

行政評議会は、政府の意思決定を担当する機関です。副総督（総督府として知られる）、首相（フランス語ではPremier ministre）、政府大臣、国務大臣、代理大臣で構成されます。行政評議会は政府と行政機関を指導し、法律、規則、政策の施行を監督します。副総督とともにケベック州政府を構成します。ケベック州首相も参照してください。

ケベック州オンブズマンは、ケベック州政府またはそのいずれかの機関が誤りを犯した、または不当な扱いを受けたと考える個人、企業、団体からの苦情を処理する責任を持つ立法官です。オンブズマンには、公衆保護法で定義された一定の権限があります。ケベック州オンブズマンは、ケベック州民と社会契約を結び、国家の透明性を確保しています。

人権および青少年の権利委員会は、人権および自由憲章によって創設された公的資金で運営される機関です。委員は国会によって任命されます。委員会には、ケベック社会のあらゆる分野における人権を促進し保護する権限が与えられています。政府機関および議会は、憲章の規定に拘束されます。委員会は、国家によるものか民間によるものかを問わず、差別の可能性のある事例を調査することができます。委員会の勧告に従わなかった場合は、訴訟を起こすことができます。

ケベック州フランス語局は、 1961年に設立された組織です。その権限は、1977 年のフランス語憲章によって大幅に拡大されました。言語の公認化、用語、行政および企業のフランス語化に関するケベック州の言語政策の適用と定義を担当しています。

世界の他の管轄区域との比較については、 言語ポリシーを参照してください。

1963 年に設立された Conseil du statut de la femme (女性の地位に関する評議会) は、ケベック州における女性の権利の現状について政府に報告する責任を負う政府の諮問および研究評議会です。評議会は、議長 1 名と、ケベック州政府によって 4 ～ 5 年ごとに任命される 10 名の委員で構成されています。評議会の本部はケベック市にあり、ケベック州全体に 11 の地方事務所があります。

ケベック情報アクセス委員会（CAI）は、北米初となる、ケベック州の情報アクセスとプライバシー保護に関する法的枠組みを管理するために 1982 年に設立された機関です。

プライバシー保護に関する最初の法律は、1971 年に制定された消費者保護法です。この法律により、すべての人が自分の信用記録にアクセスする権利が保証されました。その後、職業倫理規定により、職業上の秘密保持や個人情報の機密性などの原則が定められました。

現在、CAI は、公的機関が保有する文書へのアクセスおよび個人情報の保護に関する法律、ならびに民間部門における個人情報の保護に関する法律の法的枠組みを管理しています。

この機関は政府から独立しており、ケベック州の選挙制度の管理を担当しています。

ケベック州の主な司法裁判所は、ケベック州裁判所、上級裁判所、控訴裁判所です。ケベック州裁判所の裁判官はケベック州政府によって任命され、他の 2 つの裁判所の裁判官はカナダ政府によって任命されます。

1973 年、ケベックの専門職団体のさまざまな規律委員会が下した決定に対する控訴裁判所として機能するために、職業審判所が設立されました。現在の会長はポール・ラフォンテーヌです。

1990 年 12 月 10 日、ケベック人権裁判所が設立されました。これはカナダで最初の人権を専門とする司法裁判所となりました。現在の所長はミシェル・リヴェです。

行政裁判所であるケベック行政裁判所は、国民と政府間の紛争を解決するために 1998 年 4 月 1 日より運営されています。現在の所長はジャック・フォルグです。

ケベック州は 17 の行政区に分かれています:バ・サン・ローラン、サグネ・ラック・サン・ジャン、キャピタル・ナシオナル、モーリシー、エストリー、モントリオール、ウタウエ、アビティビ・テミスカマング、コート・ノール、ノール・デュ・ケベック、ガスペジー・イル・ド・ラ・マドレーヌ、ショーディエール・アパラシュ、ラヴァル、ラノディエール、ローレンティッド、モンテレジー、センター・デュ・ケベック。

地域内には市町村と地域郡市町村(RCM) があります。

1998 年 7 月 1 日、以前の 153 のカトリックおよびプロテスタント委員会に代わって、60 のフランス語および 9 の英語の 69 の言語の学校委員会が設立されました。30 年を超える議論に終止符を打ったこの法律を可決するために、カナダ議会は1867 年憲法第 93 条を改正する必要がありました。

シャリア法はケベック州では明確に禁止されており、2005年に国会で全会一致で反対票が投じられた。^[10]

投票パターンは次のように分類されます。

• 2022年ケベック州総選挙– 主権主義者30.04%、連邦主義者27.28%、自治主義者/その他40.98%
• 2018年ケベック州総選挙– 主権主義者33.16%、連邦主義者27.96%、自治主義者/その他37.42%
• 2014年ケベック州総選挙– 主権主義者 33.01%、連邦主義者 41.52%、自治主義者/その他 23.05%
• 2012年ケベック州総選挙– 主権主義者 39.87%、連邦主義者 31.20%、自治主義者/その他 27.05%
• 2008年ケベック州総選挙– 主権主義者38.95%、連邦主義者44.25%、自治主義者/その他16.37%
• 2007年ケベック州総選挙– 主権主義者31.99%、連邦主義者36.93%、自治主義者/その他30.84%
• 2003年ケベック州総選挙– 主権主義者 33.24%、連邦主義者 45.99%、自治主義者/その他 19.24%
• 1998年ケベック州総選挙– 主権主義者42.87%、連邦主義者43.55%、自治主義者/その他11.81%
• 1994年ケベック州総選挙– 主権主義者44.75%、連邦主義者44.40%、自治主義者/その他6.46%
• 1989年ケベック州総選挙– 主権主義者40.16%、連邦主義者53.64%、自治主義者/その他3.21%
• 1985年ケベック州総選挙– 主権主義者38.69%、連邦主義者55.99%、自治主義者/その他3.45%
• 1981年ケベック州総選挙– 主権主義者49.26%、連邦主義者46.07%、自治主義者/その他4.00%
• 1976年ケベック州総選挙– 主権主義者41.37%、連邦主義者33.78%、自治主義者/その他22.83%
• 1973年ケベック州総選挙– 主権主義者30.22%、連邦主義者54.65%、自治主義者/その他14.84%
• 1970年ケベック州総選挙– 主権主義者 23.06%、連邦主義者 45.40%、自治主義者/その他 30.84%
• 1966年ケベック州総選挙– 主権主義者 8.76%、連邦主義者 47.29%、自治主義者/その他 43.95%
• 1962年ケベック州総選挙– 主権主義者、連邦主義者 56.40%、自治主義者/その他 42.15%

ケベックがカナダ連邦創設時の4州の1つになったとき、1774年のケベック法に基づく言語と宗教の維持の保証が、1867年の英領北アメリカ法の一部となった。英語とフランス語がケベック裁判所と州議会の公用語となった。ケベックの学校制度は、ローマカトリックとプロテスタントの宗教に基づく二重制度に対して公的資金が提供された。1867年の憲法に基づき、州は教育の管理権を与えられた。宗教に基づく別々の学校制度は、1990年代にケベック州で続いたが、その年にリュシアン・ブシャールのケベック党政府が、1982年の憲法の規定に基づき、学校制度を言語の線に沿って正式に世俗化する改正を要請した。

モーリス・デュプレシ首相と彼の国民連合党は、1930年代にケベック保守党とポール・グワンの自由国民運動の崩壊から生まれた。この政治的系譜は、1850年代のルイ・イポリット・ラフォンテーヌの青党に遡る。ラフォンテーヌはケベックの中道右派政党で、州の自治権を重視し、英語圏カナダの保守党と同盟を組んでいた。彼の政権下で、ローマカトリック教会とプロテスタント教会は、学校や病院などの社会福祉事業に対して以前から得ていた支配権を維持した。権威主義的なデュプレシは、州警察と「南京錠法」を使って労働組合主義を抑圧し、モントリオールを拠点とするアングロ・スコットランドのビジネスエリート、および英国と米国の資本にケベック経済の運営の自由を与えた。彼の政府はまた、カトリック教会によって禁止された本の流通を阻止しようとし続け、共産主義と戦い、さらには フランス領カナダで伝道していたエホバの証人のような他のキリスト教の宗教を閉鎖しようとさえした。^{[11] [12] [13]}聖職者はその影響力を利用して、カトリックの有権者にユニオン・ナショナルで選挙を続けるよう勧め、自由主義思想の共感者を破門すると脅した。政権が続いた間、デュプレシ政権は、教育、健康、社会プログラムへの国家の巨額投資の北米およびヨーロッパの傾向に抵抗し、これらの分野に割り当てられた資金の連邦政府からの移転を拒否し、地方の管轄権を嫉妬深く守った。映画「モーリス・リシャール」の最初のシーンにあるように、この時代は一般に「ラ・グランド・ノワールサー」、つまり大いなる闇と呼ばれている。

1960年、ジャン・ルサージュ首相率いる自由党の新政権下で、教会の政治的権力は大幅に縮小された。ケベックは静かな革命として知られる加速的な変化の10年に入った。1960年代の自由党政権は、「我が家の主人」という強力な国家主義政策を採り、フランス語を話すケベック人が国家を利用して経済的地位を高め、文化的アイデンティティを主張するようになった。政府は教育制度を管理し、電力生産と配電をハイドロ・ケベック（州電力会社）に国有化し、公務員を労働組合化し、大規模な新しい政府年金制度を管理するために預金準備金公社を設立し、産業界の管理職にフランス系カナダ人を昇進させる企業に投資した。1966年、国民連合は自由党に7ポイント近く差をつけて一般投票で敗れたにもかかわらず政権に復帰したが、静かな革命が引き起こした近代化と世俗化の流れを変えることはできなかった。自由党政権とユニオン・ナショナル政権はともに、連邦政府による州の管轄権への介入に反対し続けた。

1960 年代後半、非暴力的なケベック独立運動がゆっくりと形を成していった。ケベック党は、ルネ・レベスクの主権連合運動によって創設された。この党は、ケベックをカナダの他の地域と経済的「連合」を形成する平等で独立した (または「主権」のある) 国家として認めることを主張した。静かな革命の立役者であるレベスクは、連邦政府による州の管轄権への介入が増大していると彼が見なした連邦と州の言い争いに不満を抱いていた。^[要出典]彼は、カナダとの正式な決別がこの状況から抜け出す方法だと考えた。彼は、カナダ国内の州の自治権を守る政策に固執し続けた州自由党と決別した。^[14]

ケベックでの出来事とルサージュ政権の正式な要求に反応して、レスター・ピアソン率いるオタワの自由党政権は、ケベックの新たな政治的主張に対処しようとした。彼は1963年にバイリンガリズムとバイカルチュアリズムに関する王立委員会を任命した。ピアソンはまた、1950年代にデュプレシ政権下での市民の自由の侵害とフランス系ケベック人の経済的および政治的疎外に反対する運動を展開したピエール・トルドーを採用した。トルドーは、カナダで公式にバイリンガリズムを採用することが、これを改善する最善の方法であると考えた。

1968年、トルドーは「トルドーマニア」の波に乗って首相に選出された。1969年、彼の政府は公用語法で公式バイリンガル主義を導入し、フランス語と英語を公用語とし、言語的少数派（ケベック州では英語を話し、その他の地域ではフランス語を話す人々）に、連邦政府の支出が正当化される限り、彼らが選択した言語で連邦政府のサービスを受ける権利を保証した。彼はまた、文化的アイデンティティが無視されているという移民コミュニティの懸念に応えて、多文化主義政策を実行した。1971年、トルドーはビクトリア会議でイギリスからカナダ憲法を持ち帰ろうとしたが、ロバート・ブラッサがケベックの連邦機関に対する憲法上の拒否権を含まない取引の受け入れを拒否したため、失敗した。

トルドーのビジョンは、個人の権利、バイリンガル、社会民主主義の理想、そして後には多文化主義という共通の価値観に基づいた強力な連邦政府を持つ「公正な社会」のための憲法を作成することだった。 1967年に自由党の法務大臣として、彼は「国家は国民の寝室に関与するべきではない」と述べてカナダのソドミー法を廃止し、カナダ初の離婚法も制定した。この政府はまた、カナダの人種に基づく移民法を廃止した。

1960年代、ケベック解放戦線（FLQ）として知られる暴力的なテロリスト集団が、ケベックの独立を目指して結成された。1970年10月、彼らの活動は、10月危機と呼ばれる事件で頂点に達した。イギリスの通商委員ジェームズ・クロスが、州の大臣で副首相のピエール・ラポルトとともに誘拐され、ラポルトは数日後に殺害された。ケベック州首相ロバート・ブラッサは、政府職員を警護するために軍の支援を要請した。トルドー首相は、 FLQによる「警戒中の反乱」とされるものを阻止するため、戦時措置法を宣言して対応した。批評家は、トルドーが、同法で認められている令状なしで何千人もの政治活動家を逮捕することで、市民の自由を侵害したと非難している。これらの措置の支持者は、当時の彼らの人気の高さと、FLQが壊滅したという事実を指摘している。独立志向のケベック州民は、今やケベック党の社会民主主義国家主義を選択するだろう。

英語とフランス語を話すケベック人両方からロバート・ブラッサ政権に対する幅広い不満が生まれ、 1976年のケベック州選挙ではルネ・レベスク率いるケベック党が勝利した。最初のケベック党政権は、大学で教鞭をとる候補者が多かったことから「教授共和国」と呼ばれた。ケベック党政権は、政党への資金援助を制限する法律とフランス語憲章（法案101）を可決した。憲章はフランス語をケベックの唯一の公用語と定めた。政府は、圧倒的に英語圏である北米大陸でフランス語を守るために憲章が必要だと主張した。

法案101の制定は大きな議論を呼び、ケベック州からの英語話者の即時かつ継続的な流出を招いた。カナダ統計局（2003年）によれば、1971年以降、母国語が英語であるケベック州民は599,000人減少した。^{[15]この英語話者の流出により、}オンタリオ州トロント市の人口は大幅かつ恒久的に増加した。^[16]このケベック州からの移民は、雇用者と従業員の間で認められるコミュニケーション言語をフランス語のみとする規制など、さまざまな理由で発生した。ケベック州では、従業員50名を超える企業はすべて、罰金を科せられる恐れがあるため、フランス語化証明書の取得が義務付けられている[規則139-140]。また、従業員100名を超える企業はフランス語化委員会を設立することが義務付けられている[規則136]。^[17]また、言語法では、親の教育言語に基づいて子供の就学に制限を設け、フランス語以外の言語を表示する屋外の商業用看板を禁止した。看板の言語に関する法律の条項は、カナダ権利自由憲章に基づき、カナダ最高裁判所によって違憲とされた。Ford v Quebec (AG)を参照。1988年の改正法は最高裁判所の判決を順守しており、フランス語が主流である限り、看板は多言語でよいと規定している。看板法を施行するための検査官の維持は、依然として議論の余地がある。しかし、ケベック州民のほとんどは標識法を遵守しています。標識法が制定される前のモントリオールの様子（フランス人が多数を占めるイギリス人の街）が今でも鮮明に残っているからです。

1980年のケベック州住民投票で、ルネ・レベスク首相はケベック州民に、連邦政府との「主権連合」案について「交渉する権限」を求めた。住民投票では、その後の協定は2度目の住民投票で批准されると約束された。ピエール・トルドー首相は、新しいカナダ憲法に基づく新たな連邦主義を約束し、これに反対する運動を展開した。ケベック州の有権者の60%が主権連合案に反対票を投じた。憲法交渉の最終ラウンドを開始した後、トルドー政権は、カナダ国内での憲法改正およびその他の特別な法的承認に対する拒否権を保持しようとしたケベック州の承認を得ずに、1982年に憲法を本国に帰属させた。新しい憲法には、人種、性別、言語による差別を禁止し、少数言語の権利（ケベック州では英語、カナダの他の地域ではフランス語）を保障する、個人の自由に基づく現代的なカナダ権利自由憲章が盛り込まれていた。10年以上にわたりケベックの政治を支配した後、レベスクとトルドーは1980年代初頭に政界から引退した。

1985年から1994年まで、ロバート・ブラッサの下で連邦主義の州自由党がケベックを統治した。進歩保守党は1984年に自由党に取って代わり、1993年まで統治した。進歩保守党のブライアン・マルロニー首相はロバート・ブラッサを含むすべての州首相を集め、ケベック州政府の憲法への署名を得た。1987年のミーチ・レイク協定はケベックを「独自の社会」として認めた。マルロニー政権はまた、移民と課税に関するかなりの権限をケベック州に移譲した。

この協定は、さまざまな方面から強硬な反対に直面した。ケベック州およびカナダ全土で、この協定に反対する者もいた。「独自の社会」の規定が不明瞭で、ケベック州がカナダから徐々に独立しようとする試みにつながり、権利章典に違反する可能性があると主張した。当時、主権主義者のジャック・パリゾーが率いるケベック党は、ケベック州に十分な自治権を与えていないとして、ミーチ湖協定に反対した。プレストン・マニングが率いる西カナダ改革党は、この協定は州間の平等の原則に違反し、西部諸州の不満を無視していると述べた。先住民グループは、ケベック州と同様の「独自の社会」の地位を要求した。

1990年にマニトバ州とニューファンドランド州で自由党政権が誕生し、協定を批准しなかったため、協定は崩壊した。マルロニー首相、ブラッサ首相、その他の州首相らは、別の憲法協定であるシャーロットタウン協定を交渉した。この協定はケベック州に関するミーチ条項を弱め、西部の懸念を解消しようとしたもので、1992年に全国規模の国民投票で完全に否決された。^[要出典]

ミーチ湖協定の崩壊は、カナダの政治情勢全体を一変させた。ミーチ湖協定の敗北に屈辱を感じた進歩保守党の閣僚、ルシアン・ブシャールは、他のケベック進歩保守党員と自由党員を率いて各党を離脱し、主権主義のブロック・ケベコワを結成した。ケベック自由党青年部のリーダー、マリオ・デュモンは、ブラッサの党を離れ、「ソフトな国家主義者」で主権主義のケベック民主行動党を結成した。進歩保守党は1993年の選挙で崩壊し、西部の保守派は改革党に、ケベックの保守派はブロック・ケベコワに投票し、オンタリオ州と西部モントリオールの有権者はジャン・クレティエン率いる自由党を政権に就けた。ケベック州シャーブルックのジャン・シャレストは議会に残った二人の進歩保守党員のうちの一人であり、党首になった。

1994 年、ミーチ レイク協定の拒否に対する怒りが続く中、ジャック パリゾー率いるケベック党が州選挙で勝利した。パリゾー政権は 1995 年にすぐに主権に関する国民投票を実施した。パリゾー首相は、国民投票で主権が承認された場合は連邦政府との交渉に先立つ一方的独立宣​​言(UDI) を支持した。リュシアン ブシャールとデュモンは、連邦政府との交渉は独立宣言の前に行うべきだと主張した。彼らは、協力することに合意し、その後、リュシアン ブシャールの下で新しい政治的「パートナーシップ」を交渉する交渉が 1 年経っても成果を上げなかった場合のみ、国民議会が UDI に頼ることを提案する国民投票を行うことで妥協した。

パリゾー政権下では、主権主義運動は停滞したままだった。運動が残り数週間となったころ、主権支持率は急上昇して 50% を超えた。1995 年 10 月 30 日、パートナーシップ提案は 1% 未満の極めてわずかな差で否決された。

パリゾーは辞任し、ブシャールが後任となった。主権主義の選択肢は、「勝利の条件」が確立されるまで棚上げされた。強硬な主権主義者は、ブシャールがケベック独立への取り組みが弱いと疑っていた。一方、ブシャールは、ケベック党の一部の熱烈な国家主義に不快感を抱いていた。彼は最終的に、党の強硬派内で反ユダヤ主義の疑いがあったために辞任し、ベルナール・ランドリーが後任となった。党の左派と、ブシャールとランドリー率いる比較的財政的に保守的な党執行部との間の緊張から、進歩勢力連合も結成された。これは、後に他の左派グループと合併してケベック連帯を結成した、もう一つの社会民主主義主権主義政党である。

マリオ・デュモンとケベック民主行動党は、主権主義の選択肢を完全に放棄し、財政的に保守的な政策を掲げて選挙戦を戦った。彼らは3回連続で補欠選挙に勝利し、2003年の州選挙直前の世論調査では支持率が一時急上昇したが、その選挙ではわずか4議席と得票率18%にとどまった。

連邦自由党のジャン・クレティエン首相は、国民投票運動の「反対」側の対応を誤ったとして厳しい批判を浴びた。彼はモントリオールの憲法専門家ステファン・ディオンを招き入れ、強硬な「プランB」運動を開始した。ディオンは、1998年のケベック州の一方的分離に関する最高裁判所の判断を通じて国民投票問題の曖昧さを批判し、2000年には明確化法案を起草して、主権をめぐる国民投票の結果を受け入れるための厳格な基準と、ケベック州が分離を要求した場合に厳しい交渉の立場を確立しようとした。

ジャン・シャレストは、国民投票中にカナダを熱烈かつ明瞭に擁護したことで、連邦主義者から称賛された。彼は進歩保守党を離れ、州自由党（連邦自由党とは法的関係はない）を率いて、再度の国民投票が行われた場合の「反対」キャンペーンを展開し、2003年の選挙で新党を勝利に導いた。彼は2007年の選挙で州首相に再選され、2008年には突然の総選挙を呼びかけた後、再び選出された。

2018年の選挙前は、カナダ国内におけるケベック州の政治的地位が中心的な問題となっていました。州の自治権拡大に対する要望は、州首相とカナダ首相が毎年開催する憲法制定会議で頻繁に表明されてきました。ケベック州では、自治権に関する単一の選択肢が現在、過半数の支持を集めていません。そのため、ほぼ50年間の議論を経ても、この問題は未解決のままです。

2018年の総選挙では、ケベック自治党のケベック未来連合が過半数の議席を獲得した。これは1966年以来初めて、ケベック党（このとき初めて政党としての地位を失ったが、数ヵ月後に回復した^{[18] [19]}）もケベック自由党も過半数を獲得できなかった状況である。ケベック連帯もケベック党の崩壊により数議席を獲得し、ケベック自由党からも数議席を獲得した。これにより、ケベック州のカナダからの独立への関心も一時的に終焉を迎えた。ケベック州民の半数が、カナダ国内でより多くの政治的自治権を得るという考えに戻ることを好んだためである。

2022年のケベック州総選挙では、与党のケベック未来連合（CAQ）が125議席中90議席を獲得した。^[20]

国家問題とは、ケベックの将来とカナダの州としての地位に関する議論です。政党は、カナダからの独立（主権主義または分離主義）とカナダ国内でのさまざまなレベルの自治（自治主義または連邦主義）を支持するイデオロギーに沿って組織されています。そのため、社会民主主義者、自由主義者、保守主義者がほとんどの主要政党に存在し、内部の緊張を生み出しています。

連邦自由党は、ケベック州がカナダに留まり、カナダ憲法に関して現状維持を主張する傾向が強い。彼らは、ピエール・トルドー元首相の自由主義を支持し、カナダを個人の権利に基づく二言語多文化国家とみなしている。彼らのナショナリズムは共通の市民的価値観に基づいていると強調し、英語圏やフランス系カナダ人の文化のみで定義されるナショナリズムを拒否している。彼らは、連邦政府がカナダの制度において主要な役割を担い、時折州の管轄区域に関与する必要があると主張している。ケベック州北部の英語圏のケベック人、移民、先住民グループは、この形態の連邦主義を強く支持している。彼らはケベック州の国家としての地位を認めているかもしれないが、文化的、社会学的な意味で非公式に認めているに過ぎない。「現状維持」の連邦主義者の伝統的な媒体はカナダ自由党であるが、カナダ保守党の一部もこの立場の一部を採用している。

社会民主主義の新民主党はケベック州の自決権を支持しているが、主権には断固反対しており、ケベック州政府への経済的・政治的権限の大幅な委譲を支持していない。

ケベック自治主義者は、ケベックがカナダ連邦の一部であり続ける一方で、州として政治的自治権をさらに獲得するよう努めるべきだと考える自治支持運動家です。2018年の選挙では、ケベックの政治的地位の将来に関するこの見解を掲げ、20世紀半ばの ユニオン・ナショナル以来、唯一の自治主義政党であるケベック未来連合がケベック住民の大半の支持を獲得することに成功しました。

連邦主義国家主義者は、ケベック人がその文化、歴史、言語などによって独自の社会として存在し続けたいという願いに応えるために、カナダ連邦を改革することがケベックの人々にとって最善であると信じる国家主義者である。彼らはケベックの政治的（または市民的）国家の存在を認めているが、ケベック人が真にカナダの他の地域からの独立を望んでいるとは考えていない。ケベック党の登場以前は、ケベックの主要政党はすべて連邦主義および国家主義であった。それ以来、この見解に最も関連している政党はケベック自由党である。ケベックの連邦主義国家主義者は、2度にわたり、他の州の同盟者とともにカナダ連邦の改革を試みた。1990年のミーチレイク協定と1992年のシャーロットタウン協定は、どちらも最終的には失敗に終わった。

いわゆる「ソフト・ナショナリスト」は、「ケベック独立が短期的には経済的困難をもたらさないことが合理的に保証される場合にのみ、ケベック独立を支持する意思のある人々」^[21]、および「自らを第一にケベック人、第二にカナダ人と呼ぶ人々」として特徴づけられている。彼らは、1980年代にブライアン・マルロニーが「名誉と熱意をもって」ケベックをカナダ憲法に組み入れると約束し、彼に2回連続で多数派を与えた有権者である。^[22]彼らは、完全な独立への願望と、カナダ国内でのケベックの国家としての承認と独立への願望の間で揺れ動いている。彼らは典型的には浮動票であり、政治情勢に左右されやすく、英語圏カナダによる拒絶（ミーチ・レイク協定の阻止など）と認識して怒ると「強硬な」国家主義者になるが、カナダの連邦主義によってもたらされているように見える経済的および社会的安定を主権主義者が脅かしていると認識すると「軟化」する。 ^[23]

ケベック州離脱の脅威は、連邦内での権限拡大のための有効な交渉手段であると考える人も多い。例えば、ダニエル・ジョンソン・シニアは、 1960年代後半に連邦政府の権限拡大を求める手段として「平等か独立か」を掲げて選挙戦を戦った。ルシアン・ブシャールも学生時代に同様の感情を表明した。^[要出典]

主権主義者は穏健な国家主義者で、自由な自治を望むケベック人の正当な願いに応えられるような形でカナダを改革できるとは考えていない。彼らはケベックの独立を選択しているが、同時に両国の平等を基礎としてカナダの他の地域に経済的、政治的なパートナーシップを提供することを主張している。主権主義者が創設した政党は、ブロック・ケベコワとケベック党であり、党員はケベック党を社会民主主義傾向の政党と定義している。ケベック党は1980 年の国民投票と1995 年の国民投票を実施し、どちらも成功していれば独立交渉につながったかもしれない。両方で反対派が勝利したが、2 回目の国民投票ではその差は非常に小さかった (反対50.6% 、賛成49.4% )。^[24]主権主義者たちは、ルネ・レヴェスクによるケベック党の短命の前身である ムーヴメント・スーヴェレーネテ協会にイデオロギーの起源を見出す。

アンデペンデンティストは、考え方が完全に国家主義的である。彼らは連邦政府を大英帝国の後継国家であり、事実上のカナダの英語圏の植民地化代理人とみなしている。したがって、彼らはケベックの完全な独立を要求し、それを1960年代のアフリカとカリブ海諸国における民族解放運動の文脈で捉えている。独立は、植民地化から地方自治、そして完全な独立へと至る自然な社会的進歩の頂点とみなされている。^[25]したがって、彼らは交渉よりも断定的な独立宣言を好む傾向があり、 1830年代の愛国者運動を理想化している。彼らのイデオロギーの起源は、ピエール・ブールゴーが率いるケベック党の創設組織である民族独立集会に見出すことができる。

• ケベック自由党（PLQ）
• ケベック党（PQ）
• アベニール・ケベック連合( CAQ)
• ケベック・ソリデア・パーティー (QS)
• ケベック保守党（PCQ）

• カナダ新民主党（NDP）
• ブロック・ケベコワ（BQ）
• カナダ自由党（L）
• カナダ保守党（C）
• カナダ緑の党（GPC）
• カナダ人民党（PPC）

• ケベック党(緑の党/PVQ)
• ブロックポット
• ケベックマルクス主義レーニン主義党
• 統一国民党
• 所属 ケベック
• ケベック新民主党（2014年設立）

• シャトー・クリーク/パルティ官僚機構（連合前）
• 党カナダ人/党愛国者(1806–1837)
• 赤党（1847年 - 1867年）
• 青の党（1854–1867）
• ケベック保守党（1867年 - 1936年）
• 国民自由行動(1934–1939)
• ユニオン・ナショナル（1935–1989）
• ケベック州連邦協力組合/社会民主主義党(1939 ～ 1961 年)
• Parti ouvrier-progressiste /労働進歩党(1944–1960)
• ケベック信用集会(1970–1978)
• ブロック・ポピュレール（1942-1947）
• 国家独立のための集会(1960–1968)
• ケベック共和国党(1962–1964)
• 全国集会(1966–1968)
• 平等党（1989年～2012年）
• ケベック民主主義党/社会民主主義党(1963–2002)
• 進歩主義者同盟(2002 ～ 2006 年)

ケベック州の国家政策は、ケベック国家に関連するすべての分野を網羅しています。ケベック社会の結束と特異性の基礎となる価値観と基盤を確立しています。ケベック憲法は、一連の社会的および文化的伝統に定められており、一連の司法判決と立法文書に定義されています。これらの文書には、 Loi sur l'Assemblée Nationale (「国民議会に関する法律」)、Loi sur l'éxecutif (「行政に関する法律」)、Loi électorale du Québec (「ケベック州選挙法」) などがあります。^{[法律 1]}その他の注目すべき例は次のとおりです。

• 人権と自由の憲章[^法律2]
• フランス語憲章[^法律3]
• ケベック州民法[^法律4]

これは、すでに確立された社会慣習を明確化し強化する一連の声明に基づいています。たとえば、2007年2月8日のプレスリリースで、ジャン・シャレストはケベック社会の基本的な価値観のうち3つを再確認しました。^[26]

• 男女の平等
• フランス語の優位性
• 国家と宗教の分離

さらに、ケベック州は自由で民主的な 法治国家であると自らを定義している。^[27]

2003年10月30日、国会はケベック州民が国家を形成することを再確認する決議を採択し、 [ ^28] 2008年5月22日には次のような動議も可決した。

「国会は、ケベック国民の言語、歴史、文化、価値観を促進し、開放性と相互扶助の精神で我が国への統合を促進し、ブルールームの十字架と機関を飾る紋章に象徴される我々の宗教的、歴史的遺産への愛着を証明するという希望を改めて表明する。」^[29]

ケベック州はさまざまな方法で 連邦の 政治活動に参加しています。

1969年以来、公用語法により、ケベック州は州の発展に資する法的および言語的背景を保証するだけでなく、カナダ社会にうまく統合できるようになりました。^{[30] [31]}

ケベック州首相は連邦評議会の一員であり、連邦に積極的に参加することができる。^[32]

ケベック州には、カナダ国内で州を代表し州の利益を守るために、モンクトン（大西洋岸カナダ担当）、トロント（オンタリオ州および西部カナダ担当）、オタワ（連邦政府担当）にそれぞれ1人の支局長が率いる3つの事務所のネットワークがある。これらの事務所の使命は、ケベック州政府が他のカナダ政府の近くに組織的に存在することを保証し、ケベック州がカナダの他の州と効果的に交流できるようにすることである。 ^{[33] [34] [35]}

ケベックの国際政策は、 1965年に策定されたジェラン・ラジョワ原則 [fr] [ ^{36]に基づいています。ケベックの}国際関係省が国際政策の指導原則を調整する一方で、ケベックの総代表団が海外での主な交渉相手となります。ケベックの法律に関する事項、または条約、取引、協定、プログラムに関する事項については、国家元首、政府、大使館、外国領事館とともに、ケベックの政治機関のみが交渉権を持ちます。法の支配の下、連邦政府またはケベック政府によって海外で締結された協定は、国民主権の同意がある場合にのみ国内政治に適用されます。

ケベック州は、カナダで唯一、国際関係に関する国家の権限を独占的に執行する省庁を設置した州である。他の州では、この種の権限を、すでに他の責任（おそらく政府間関係）を遂行している大臣に委ねる傾向が一般的である。^[37]

ケベック州は、フランコフォニー議会および国際フランコフォニー機構のメンバーです。

ケベック州は2006年以来、気候変動に関する京都議定書の目的を達成するためにグリーンプランを採用している。 ^[38]持続可能な開発、環境、気候変動対策省（MELCC）は、ケベック州領土における環境政策の適用に責任を負う主な機関である。ケベック自然保護協会（SEPAQ）は、国立公園、野生生物保護区などの管理を担当する主な機関である。^[法律5]

2009年11月23日、ジャン・シャレストはコペンハーゲン会議でケベックの温室効果ガス削減目標を発表した。ケベックは2020年までに排出量を20％削減し（1990年の排出量と比較して）、ケベックの温室効果ガス排出量の40％を占める運輸部門に重点を置く予定である。 ^[39]この発表を受けて、政府は約束を守るために必要な取り組みを行った。2010年1月14日、自動車の温室効果ガス削減を目的とした法律が施行された。^[40]ケベックで車両を販売する自動車メーカーは、187 gのGHG/kmの排出量上限を遵守する必要がある。この排出量レベルも毎年引き下げられ、2016年には127 gのGHG/kmにまで下がった。メーカーは強制レベルと同等の排出量平均を達成する必要があるため、このしきい値を超えることもある自動車を販売することができる。ケベック州政府によれば、 これらの基準はカリフォルニア州（米国）の基準と同じくらい厳しいとのことです。

水力発電はケベック州の主なエネルギー源です。ケベック州政府が所有するハイドロ・ケベック社は、この再生可能で低公害のエネルギーの主な生産者および供給者です。ハイドロ・ケベック社は利益を上げている会社で、常に拡大しています（例えば、マニック・ウタルド・プロジェクト [fr]、ジェームズ湾プロジェクト、ロメイン・プロジェクト [fr]など）。風力エネルギーも適度に使用されています。

ケベック州の住民は、カナダの他の州の住民よりも環境問題に敏感であるようだ。2019年の大学の調査によると、ケベック州住民の67％が人類が地球温暖化に与える影響を認識しているが、サスカチュワン州では47％、アルバータ州では42％に低下している。これらの各州の経済構造が1つの説明になる可能性がある。「ケベック州は石油を生産しておらず、主に水力発電を行っている。アルバータ州と比較すると...この現象を説明できる経済構造全体がある」と学者のエリック・ラシャペルは分析している。2019年には、モントリオールの路上で約50万人が気候変動抗議デモに参加した。^[41]

ケベック州の農業は、1978年以来、農業地域規制の対象となっている。^[法律6]都市の無秩序な拡大という問題に直面し、ケベック州の総面積の2%を占める肥沃な土地の保護を確実にするために農業地域が設けられた。^[42]ケベック州農業地域保護委員会（CPTAQ）が主な保証人である。^[43]サン＝ティアサント市はケベック州の農業技術の中心地であり、その農業食品、獣医学、農業環境バイオテクノロジーで知られている。

ケベック州の森林は基本的に公共の財産である。年間の伐採可能性の計算は、森林管理局の責任である。^[44] 森林火災対策森林保護協会 （ SOPFEU）は、森林を森林火災から守るために、ケベック州政府と官民パートナーシップを組んでいる。農業生産者組合（UPA）は、林業労働者を含む組合員の利益を守ることを目指しており、農林水産省（MAPAQ）およびエネルギー天然資源省と共同で活動している。

ケベック州従業員社会連帯省は、ケベック州従業員とその地域雇用センター (CLE) を通じて社会と労働力の開発を監督する任務を負っています。^[45]この省は、家族や困窮している人々に対する最後の手段の経済的支援だけでなく、親権保障制度(QPIP)の管理も担当している。規範委員会、フランス安全保障委員会 [fr] (CNESST) は、ケベック州における労働法^{[法律 7]}の適用と、労働組合間で締結された労働協約の執行を担当する主要機関です。従業員とその雇用主の。^{【法則8】}

課税に関しては、ケベック州税収の大部分は累進課税、9.975%の売上税^[46]、その他さまざまな税金（炭素税、法人税、キャピタルゲイン税など）、連邦政府からの均等化支払い、他州からの移転支払い、直接支払いによって賄われている。 ^[47]いくつかの基準によると、ケベック州は最も税金が高い州である。^[48] 2012年の調査では、「ケベック州の企業はカナダの平均よりも26%多く税金を払っている」と指摘されている。^[49]フレイザー研究所の2014年の報告書では、「ケベック州は、その規模に比べて、カナダで最も負債の多い州である」と指摘されている。^[50]

ケベックへの移民は、共通語であるフランス語を優先する統合プログラムと、多元主義と異文化間主義の原則によって支えられている。ケベック移民・文化共同体省は移民の選抜と統合を担当しており、^[51]移民政策はケベック人の価値観の尊重とケベックの文化的、歴史的、社会的特徴の尊重を重視している。^{[52] [53]}

ケベック州の保健社会サービスネットワークは、保健社会サービス省によって管理されています。このネットワークは、95 のréseaux locaux de services (RLS; 「地域サービスネットワーク」) と 18 のagence de la santé et des services sociaux (ASSS; 「保健社会サービス機関」) で構成されています。ケベック州の保健システムは、ケベック州のすべての市民がサービスにアクセスできるようにするために活動しているRégie de l'assurance maladie du Québec (RAMQ) によってサポートされています。^{[法律 9]}救急医療と救助活動は、財団と非営利団体によって提供されています。

幼児センター（CPE  ）[fr ]は、家族政策と教育を結びつける機関です。ケベック州家族福祉省が管理しています。ケベック州の教育制度は、教育高等教育省（初等・中等学校）、高等教育省（CEGEP）、ケベック州教育高等評議会が管理しています。^{[法 10]} 高等教育には、ケベック大学公立大学、職業訓練センター、私立大学、公立大学（CEGEP）^{[法 11]}、私立大学が含まれます。

2012年の高等教育の年間授業料は2,168カナダドル（1,700ユーロ）で、カナダの平均授業料の半分以下です。ケベックの大学はカナダで最も安い大学の一つです。その理由の一部は、1960年代の静かな革命中に実施された高等教育の相対的な民主化で、ケベック政府は授業料を比較的低いレベルに凍結し、CEGEPを作成しました。ジャン・シャレスト政権が2012年に大学の授業料を大幅に値上げすることを決定したとき、学生の抗議が勃発しました。^[54]これらの抗議により、ケベックの授業料は現在でも比較的低いままです。

ケベック州は、フランス語圏の国々のための一種の連邦とも言える国際組織フランコフォニーに参加している政府です。1960 年代以降、ケベック州は海外でケベック州政府を代表する代表団の国際ネットワークを持っています。現在、ケベック州政府は 28 の海外拠点に代表団を置き、6 つの総代表団(政府機関)、4 つの代表団 (政府事務所)、9 つの政府局、6 つの貿易支部、および 3 つのビジネス代理店で構成されています。

ケベック州は、市民社会を通じて、オックスファム、世界社会フォーラム、世界女性行進などの多くの国際組織やフォーラムにも参加しています。

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• ケベック州裁判所のウェブサイトは、2014 年 10 月 27 日にWayback Machineにアーカイブされました。
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