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1940年6月28日から7月3日の間に、ソビエト連邦は、1940年6月26日にルーマニアに対して武力行使をちらつかせた最後通牒を発した後、ベッサラビアと北ブコビナを占領した。 [ 1 ]これらの地域は総面積50,762 km 2 (19,599平方マイル)、人口3,776,309人で、ソビエト連邦に編入された。[ 2 ] [ 3 ] 1940年10月26日には、ドナウ川のキリア支流にある面積23.75 km 2 (9.17平方マイル)のルーマニアの6つの島もソビエト軍に占領された。[ 4 ]
ソ連は全面侵攻によって併合を達成する計画だったが、ルーマニア政府は6月26日にソ連から突きつけられた最後通牒に応じ、軍事衝突を避けるため領土からの撤退に同意した。武力行使は1933年7月の侵略の定義に関する条約によって違法とされていたが、国際法上の観点から見ると、併合された領土の新たな地位は最終的に、ルーマニアがベッサラビアの返還と北ブコビナの割譲に同意した正式な合意に基づいていた。最後通牒にはヘルツァ地方の併合は記載されていなかったため、ルーマニアはこれに同意しておらず、その後のソ連によるドナウ諸島の占領についても同様である。[ 1 ] 1939年のモロトフ＝リッベントロップ協定の秘密議定書でベッサラビアに対するソ連の関心を認めていたナチス・ドイツは、計画されていた最後通牒の前にそのことを知らされていたが、ルーマニア当局に知らせず、支援も提供しなかった。[ 5 ] 6月22日、ルーマニア国境の保証国であるフランスがナチスの進攻により陥落した。これはソ連が最後通牒を発する決定を下す上で重要な要因と考えられている。[ 6 ] 1940年のソ連によるブコビナ侵攻は、枢軸国と合意したソ連の勢力圏を超えたため、モロトフ＝リッベントロップ協定に違反した。[ 7 ]
1940年8月2日、モルダビア・ソビエト社会主義共和国がソビエト連邦の構成共和国として宣言され、ベッサラビアの大部分と、ドニエストル川左岸にあるウクライナ・ソビエト社会主義共和国の自治共和国であるモルダビア自治ソビエト社会主義共和国の一部（現在は分離独立した沿ドニエストル共和国）を包含した。ヘルツァ地方とスラブ系住民が多数を占める地域（北ブコビナ、北ベッサラビア、南ベッサラビア）はウクライナ・ソビエト社会主義共和国に含まれた。ソビエト政権下では、処刑、強制労働収容所への移送、逮捕など、政治的迫害の時代があった。
1941年7月、枢軸国によるソ連 侵攻中に、ルーマニア軍とドイツ軍がベッサラビア、北ブコビナ、ヘルツァを占領した。軍政が敷かれ、同地域のユダヤ人は即刻処刑されるか、トランスニストリアに強制移送され、そこで多数が殺害された。1944年8月、ソ連の第二次ヤシ・キシニョフ攻勢中に、東部戦線における枢軸国の戦争努力は崩壊した。1944年8月23日のクーデターにより、ルーマニア軍はソ連軍の進撃に対する抵抗をやめ、ドイツとの戦いに加わった。ソ連軍はベッサラビアからルーマニアに進軍し、ルーマニアの常備軍の大部分を捕虜として捕らえ、同国を占領した。[ 8 ] 1944年9月12日、ルーマニアは連合国とモスクワ休戦協定に署名した。休戦協定とそれに続く1947年の平和条約は、1941年1月1日時点のソ連とルーマニアの国境を確認した。[ 9 ] [ 10 ]
ベッサラビア、北ブコビナ、ヘルツァは、1991年にソビエト連邦が崩壊するまでソビエト連邦の一部であり続け、その後、新たに独立したモルドバとウクライナの一部となった。 1991年8月27日のモルドバ独立宣言は、ソビエト占領を違法と宣言した。[ 11 ]
歴史的に見ると、ベッサラビアはモルダヴィア公国の東部にあたる地域であった。1812年、ブカレスト条約の条項に基づき、モルダヴィアを属国としていたオスマン帝国は、この地域をロシア帝国に割譲した。
ベッサラビア問題は政治的かつ民族的な性質を持っていた。1897年の国勢調査によると、当時ロシア帝国の県であったベッサラビアの人口は、ルーマニア人が47.6% 、ウクライナ人が19.6%、ロシア人が8%、ユダヤ人が11.8%、ブルガリア人が5.3%、ドイツ人が3.1%、ガガウズ人が2.9%であった。[ 12 ] [ 13 ]この数字は、ロシア帝国が1812年にベッサラビアを併合した直後に行われた1817年の国勢調査と比較すると、モルドバ人とルーマニア人の割合が大幅に減少していることを示している。その調査では、モルドバ人とルーマニア人が人口の86%を占めていた。[ 14 ] 1897年の国勢調査で見られた減少は、ベッサラビアにおける他民族の入植とロシア化に関するロシアの政策が原因であった。[ 13 ] [ 15 ]
1917年のロシア革命中、 ベッサラビアでは州を統治するために国民議会が結成された。 [ 16 ]地元ではスファトゥル・ツァリとして知られるこの議会は、いくつかの国家および社会改革に着手し、1917年12月2日/15日にモルダビア民主共和国をロシア連邦民主共和国内の自治共和国と宣言した。[ 17 ] [ 18 ]
オデッサに拠点を置くソビエト評議会であるルムチェロドは、ペトログラード・ソビエトに忠誠を誓い、12月下旬までに結成され、スファトゥル・ツァリーの権威に対して行動を起こすことを決定した。ボリシェヴィキで構成されたその前線部（フロントトデル）はキシナウに派遣され、1918年1月1日/14日に戦略的な場所と建物を占領した。[ 17 ] [ 19 ]ボリシェヴィキは、選出された議員を逮捕し、スファトゥル・ツァリーを廃止し、自称モルダビア・ソビエトに置き換えることで、自らの権力を掌握しようとした。そのメンバーにはモルダビア民族は一人もいなかった[ 20 ] 。これは、モルダビア民族が約70%を占めていたスファトゥル・ツァリーとは対照的である。 [ 21 ]連合国の同意を得て、またルーマニア軍の介入を求める声が多かったことから、[ 22 ] [ 23 ]ルーマニア軍は1918年1月初旬にベッサラビアに侵攻し、2月までにソビエト軍をドニエストル川の向こう側に押しやった。[ 24 ] [ 25 ]この介入を受けて、ソビエト・ロシアはルーマニアとの外交関係を断絶し、モスクワに保管されていたルーマニアの財宝を没収した。[ 20 ]事態を沈静化させるため、ヤシの協商国代表は、ルーマニア軍の駐留は戦線の安定化のための一時的な軍事措置に過ぎず、地域の政治生活にこれ以上影響を与えることはないという保証を出した。[ 25 ] 1918年1月、ウクライナ人民共和国はロシアからの独立を宣言し、ベッサラビアはペトログラード政府から物理的に孤立し、1月24日/2月5日にモルダビア共和国の独立宣言につながった。[ 20 ]ソ連の度重なる抗議の後、2月20日/3月5日、ルーマニア首相アレクサンドル・アヴェレスク将軍は、オデッサ駐在ソ連代表クリスティアン・ラコフスキーと条約を締結した。この条約では、ルーマニア軍が2か月以内にベッサラビアから撤退する代わりに、ルムチェロドに拘束されていたルーマニア人捕虜が送還されることになっていた。[ 26 ]白軍がソ連軍をオデッサから撤退させた後、ドイツ帝国は3月5日/18日に秘密協定（ブフティア平和条約の一部）でルーマニアによるベッサラビア併合に同意した[ 24 ] [ 27 ]。ルーマニア外交はソ連が義務を履行できないと主張して条約を破棄した[ 25 ] 。
1918年3月27日/4月9日、スファトゥル・ツァリは、農地改革の実施を条件として、ベッサラビアとルーマニアの統合に賛成票を投じた。賛成票は86票、反対票は3票、棄権は36名、欠席は13名であった。この投票は、クリスティーナ・ペトレスクやソリン・アレクサンドレスクといったルーマニア人歴史家を含む複数の歴史家によって物議を醸すものとみなされている。[ 28 ] 4月18日、ソビエト連邦外務人民委員ゲオルギー・チチェーリンは、ベッサラビアのルーマニアへの編入に抗議する覚書を送った。[ 29 ]
1916年8月、協商国と中立国ルーマニアは、ルーマニアが中央同盟国との戦争に参加する代わりに、ブコビナなどのオーストリア＝ハンガリー帝国のいくつかの領土を獲得するという秘密条約に署名した。[ 30 ]第一次世界大戦の終結中、ルーマニア人とウクライナ人の民族運動がこの州で起こり始めたが、両運動は相反する目的を持っており、それぞれが州を自国の国家に統合しようとしていた。[ 31 ]こうして、1918年10月25日、チェルノヴィッツで優勢になったウクライナ民族委員会は、ウクライナ人が多数を占める北ブコビナを西ウクライナ人民共和国の一部と宣言した。[ 32 ] 10月27日、ルーマニア人もこれに倣い、地域全体がルーマニアと統合されたと宣言し、[ 33 ]ルーマニア軍を呼び寄せた。[ 24 ]ルーマニアの介入により、ルーマニア議会がすぐに支配勢力となり、11月28日にはルーマニア人、ドイツ人、ポーランド人の会議がルーマニアとの統合を決議した。ウクライナ人とユダヤ人の代表は会議をボイコットし、民族派閥間の争いは数ヶ月続いた。[ 32 ]
ロシア内戦中、ルーマニアによるベッサラビア占領に伴う騒乱を受け、ウクライナとロシアのソビエト政府は、1919年5月1日にルーマニアに対しベッサラビアからの撤退を求める共同最後通牒を発した。翌日、ウクライナ・ソビエト政府議長のクリスティアン・ラコフスキーは、ルーマニア軍のブコビナからの撤退も求める別の最後通牒を発した。赤軍はルーマニア軍をドニエストル川の向こう側へ押しやり、ベッサラビア・ソビエト社会主義共和国が宣言された。この最後通牒はハンガリー・ソビエト共和国の文脈でも発せられ、ソビエトはルーマニアによるハンガリーへの介入を阻止しようとしていた。ウクライナでの大規模な反乱により、ソビエトのさらなる進軍は阻止された。[ 24 ] [ 34 ] [ 35 ]ソビエト連邦は、ルーマニア占領地とみなしていたベッサラビアに対するルーマニアの主権を認めない政策を1940年まで継続した。
パリ条約締結前の交渉中、アメリカ合衆国代表はベッサラビアの将来を決定するための住民投票の実施を求めたが、ルーマニア代表団長のイオン・IC・ブラティアヌは、そのような行為はベッサラビアとルーマニアにおけるボリシェヴィキのプロパガンダの拡散を許すことになるとして、この提案を拒否した。[ 36 ]平和会議でも白ロシアが住民投票を要求したが、これもまた拒否された。[ 37 ]ソ連はその後10年間、住民投票の実施を強く求め続けたが、その都度ルーマニア政府に却下された。[ 38 ]
ルーマニアのベッサラビアに対する主権は、1920年10月28日に署名されたベッサラビア条約において、イギリス、フランス、イタリア、日本によって法的に承認された。ソビエト・ロシアとウクライナは、条約の有効性を認めず、条約に拘束されないとルーマニアに速やかに通知した。[ 39 ]結局、日本は条約を批准しなかったため、条約は発効せず、[ 40 ]ルーマニアはベッサラビアの領有を正当化する有効な国際法を持たないままとなった。[ 41 ]アメリカ合衆国は、ロシア政府の参加なしに旧ロシア帝国の領土変更について話し合うことを拒否した。[ 42 ]そのため、ベッサラビアのルーマニアへの併合を承認することを拒否し、バルト諸国の独立を承認した立場とは異なり、ベッサラビアはルーマニアの軍事占領下にある領土であると主張し、1923年にベッサラビアからの移民割当をロシアの割当に組み入れた。[ 43 ] 1933年、米国政府は暗黙のうちにベッサラビアからの移民割当をルーマニアの割当に含めたが、これはルーマニア外交では事実上の承認とみなされた。[ 44 ]しかし、第二次世界大戦中、米国はベッサラビアとルーマニアの統合を承認したことは一度もないと主張した。[ 45 ]
1924年、タタルブナリー蜂起の失敗後、ソビエト政府はウクライナ・ソビエト社会主義共和国内のドニエストル川左岸にモルダビア自治ソビエト社会主義共和国を創設した。ルーマニア政府はこれを脅威であり、ルーマニアへの共産主義侵攻の拠点となる可能性があると見なした。1920年代を通じて、ルーマニアはボリシェヴィキの脅威を封じ込める政策である「コルドン・サニテール」の柱であると自認し、ソビエト連邦との直接的な関係を避けた。[ 46 ]
1928年8月27日、ルーマニアとソビエト連邦はケロッグ＝ブリアン協定に署名し批准し、戦争を国家政策の手段として放棄した。[ 47 ] 1929年2月9日、ソビエト連邦は西隣国のエストニア、ラトビア、ポーランド、ルーマニアと協定の条項を遵守する旨の議定書に署名した。[ 48 ]協定に署名することで、締約国は紛争解決手段としての戦争を非難し、政策手段としての戦争を放棄し、すべての紛争と論争は平和的手段によってのみ解決されることに同意した。[ 49 ]当時、ソビエト大使のマクシム・リトヴィノフは、協定も議定書も「ルーマニア人が占領している領土」に対するソビエトの権利の放棄を意味するものではないことを明確にした。 [ 50 ] 1933年7月3日、ルーマニアとソビエト連邦は侵略の定義に関するロンドン条約に署名し、その第2条は侵略のいくつかの形態を定義した。「次の行為のいずれかを最初に行った国は侵略国として認められる。第一に、他国に対する宣戦布告。第二に、宣戦布告なしに他国の領土に武力で侵攻すること。[...]」そして「第2条に規定する侵略の言い訳や正当化として、いかなる政治的、軍事的、経済的またはその他の考慮事項も認められない。」
1932年1月にリガで、同年9月にジュネーブで、ソ連とルーマニアの交渉が不可侵条約の前段階として行われ、1934年6月9日に両国間の外交関係が樹立された。1936年7月21日、ソ連とルーマニアの外務大臣リトヴィノフとニコラエ・ティトゥレスクは相互援助協定の草案に合意した。 [ 51 ]これは、事実上既存のソ連とルーマニアの国境を承認する不可侵条約と解釈されることもあった。議定書では、ルーマニアとソ連の共同行動は事前にフランスの承認を得なければならないと規定されていた。ティトゥレスクは、この協定のためにソ連と交渉した際、ルーマニアの極右から激しく批判された。議定書は1936年9月に署名される予定だったが、ティトゥレスクは1936年8月に解任され、ソ連側は協定を無効と宣言した。その後、ルーマニアとソ連の間で政治的な和解を目指す試みはそれ以上行われなかった。[ 52 ]さらに、1937年までに、リトヴィノフとソ連の報道機関は、ベッサラビアに対する休眠状態にあった領有権主張を復活させた。[ 53 ]
1939年8月23日、ソビエト連邦とナチス・ドイツはモロトフ＝リッベントロップ協定に署名した。これは不可侵条約であり、東ヨーロッパを横断する境界線が引かれ、ドイツとソ連の勢力圏に分割された地図を含む追加の秘密議定書が付属していた。ベッサラビアは、この協定によってソ連の勢力圏に割り当てられた地域の一つであった。その秘密追加議定書の第3条には次のように記されている。
南東ヨーロッパに関しては、ソ連側はベッサラビアへの関心を表明している。ドイツ側はこれらの地域への政治的な関心を完全に否定している。[ 54 ]
1940年3月29日、モロトフは最高ソビエト第6回会合で次のように宣言した。「我々はルーマニアと不可侵条約を結んでいない。これは、未解決の問題、すなわちベッサラビア問題が存在するためである。ソビエト連邦はベッサラビアの占領を決して認めず、軍事力による返還の問題を提起したこともない」[ 55 ] 。これはルーマニアに対する脅威と見なされた。
モロトフ＝リッベントロップ協定によってソ連の不干渉が保証されたドイツは、その1週間後の1939年9月1日、西からポーランドに侵攻し、第二次世界大戦を開始した。ソ連は9月17日に東からポーランドを攻撃し、10月6日までにポーランドは陥落した。ドイツとの紛争においてポーランドを強く支持していたルーマニアのアルマンド・カリネスク首相は、9月21日、ナチスの支援を受けた極右組織「鉄衛団」のメンバーによって暗殺された。ルーマニアは形式的には中立を保ったものの、黒海からポーランド国境までの連合国軍の物資輸送路を提供し、またポーランド政府と軍が敗北後に撤退するためのルートを確保することで、ポーランドを支援した。ポーランド政府はまた、ルーマニア領土を通過する物資がドイツ軍の爆撃から守られるよう、形式的に中立のルーマニアを望んでいた。（ルーマニア橋頭堡も参照。）
1940年6月2日、ドイツはルーマニア政府に対し、領土保証を受けるためには、ルーマニアはソ連との交渉を検討すべきだと通告した。
1940年6月14日から17日にかけて、ソ連はリトアニア、エストニア、ラトビアに最後通牒を突きつけ、最後通牒が満たされると、獲得した基地を利用してこれらの地域を占領した。
6月22日のフランス陥落とそれに続くイギリス軍の大陸からの撤退により、ルーマニアへの支援の約束は無意味なものとなった。
ソ連国防人民委員部の指令OV/583およびOV/584により、オデッサ軍管区の軍部隊は1940年春に戦闘準備態勢に入るよう命じられた。ソ連軍は1940年4月15日から6月10日の間にルーマニア国境沿いに集結した。キエフ軍管区とオデッサ軍管区のルーマニアに対する作戦準備の取り組みを調整するため、ソ連軍はゲオルギー・ジューコフ将軍の下、第5、第9、第12軍からなる南部戦線を創設した。南部戦線は歩兵師団32個、自動車化歩兵師団2個、騎兵師団6個、戦車旅団11個、空挺旅団3個、砲兵連隊30個、および小規模な補助部隊で構成されていた。[ 56 ]
6月25日、ソ連南部戦線は指令を受け取った。[ 57 ]
1. ルーマニアの軍人およびブルジョア資本家一派は、ソ連に対する挑発行為を準備し、ソ連の国境に大規模な武装勢力を集中させ、国境警備所を100人に増やし、国境警備に派遣されるコマンド部隊の数を増やし、国境および後方の防衛施設を急ピッチで建設している。2. 南部戦線司令官は、南部地区の部隊に次の任務を与えた。a) 国境の河川にかかる地雷を除去し、橋を占領して保持すること。b) 労働者および農民赤軍の部隊が活動する予定の第12軍の正面で国境を堅固に防衛すること。c) 労働者および農民赤軍に案内役を提供すること。d) ルーマニアの国境付近の地帯で、第12軍の後方から敵の残党を一掃すること。
2つの行動計画が策定された。1つ目の計画は、ルーマニアがベッサラビアとブコビナからの撤退に同意しない場合を想定したものであった。ソ連第12軍はプルート川沿いに南下してヤシ方面へ、ソ連第9軍は西進してキシナウの南、フシ方面へ向かうことになっていた。この計画の目的は、バルツィ・ヤシ地域にいるルーマニア軍を包囲することであった。
2番目の計画では、ルーマニアがソ連の要求に同意して軍隊を撤退させる可能性が考慮されていた。そのような状況では、ソ連軍はプルート川に迅速に到達し、ルーマニア軍の撤退を監督する任務を与えられた。最初の計画はデフォルトの行動方針として採用された。攻撃が行われる予定の国境沿いでは、ソ連は少なくとも3倍の兵力と物資の優位性を確保した。[ 56 ]
1940年6月26日午後10時、ソ連人民委員ヴャチェスラフ・モロトフは、モスクワ駐在ルーマニア全権公使ゲオルゲ・ダヴィデスクに最後通牒を突きつけ、その中でソ連はベッサラビアとブコビナ北部からのルーマニア軍と民政の撤退を要求した。[ 58 ] [ 59 ]ソ連は、その緊急性を強調し、「ソ連の軍事的弱さはもはや過去のものとなり、国際情勢は、国家間の強固な平和の基盤を確立するために、過去から引き継いだ問題の迅速な解決を必要としている…」と述べた。[ 60 ]ドイツ外務大臣ヨアヒム・フォン・リッベントロップは、1940年6月24日、ベッサラビアとブコビナに関してルーマニアに最後通牒を送る意向をソ連から知らされた。その後の外交調整において、リッベントロップは主に両州のドイツ系住民の運命を懸念し、ベッサラビアのドイツ系住民の数は10万人であると主張し、ブコビナに関するソ連の要求は新しいものであると断言した。[ 61 ]また、ドイツはルーマニアの残りの地域に強い経済的利益を有していることも指摘した。[a]
1940年6月26日にルーマニアに送られた最後通牒の本文には、ベッサラビアの住民の大半がウクライナ人であると誤って記載されていた。「…ベッサラビアは、主にウクライナ人が居住しており、何世紀にもわたってウクライナ・ソビエト共和国と連合してきた」。ソビエト政府は、ルーマニアによるベッサラビア支配が22年間続いたことでソビエト連邦とベッサラビアの住民に甚大な損失をもたらした「ささやかな賠償」として、また「その運命は、歴史的運命の共通性、言語と民族構成の共通性によって、主にソビエト・ウクライナと結びついている」として、ブコビナ北部を要求した。北ブコビナは、1939年にソ連がポーランド侵攻の一環として併合したガリツィアと歴史的につながりがあった。それは、両地域が18世紀後半から1918年までオーストリア＝ハンガリー帝国の一部であったという点である。北ブコビナにはウクライナ人が密集して居住しており、その数はルーマニア人より多かったが[ 62 ]、ベッサラビアは、住民のほとんどが「モルダビア人」としてのアイデンティティを採用していたにもかかわらず、ルーマニア人が多数派であると見なされていた[ 63 ] 。
6月27日の朝、ルーマニア軍の動員が始まった。[ 64 ] 6月27日の早朝、カロル2世は首相ゲオルゲ・タタレスクと外務大臣イオン・ジグルツと会談し、イタリアとドイツの大使を召喚した。カロルはソ連に対抗する意思を伝え、ルーマニアへの宣戦布告を避け、トランシルヴァニアと南ドブルジャを取り戻すために、ハンガリーとブルガリアに働きかけるよう両国に要請した。ソ連の要求に応じることは「平和の名の下に」なるとして、大使らは国王に引き下がるよう促した。[ 65 ]
6月27日、モロトフは、ルーマニアがソ連の要求を拒否した場合、ソ連軍が国境を越えると宣言した。[ 64 ]モロトフはルーマニア政府に最後通牒への回答を24時間以内に行うよう求めた。[ 59 ]
同日、ルーマニア政府は「幅広い問題についての即時交渉」に同意するとの返答をした。[ 66 ]ソ連は、ルーマニア政府の返答がベッサラビアと北ブコビナの即時移譲を直接受け入れていないため「不明確」だと考えた。[ 67 ] 6月27日、ソ連は2度目の最後通牒で、ルーマニア政府に対し4日以内にベッサラビアと北ブコビナから撤退するよう求める具体的な期限を提示した。[ 67 ]また、ソ連軍がベッサラビアのキシナウとチェタテア・アルバ、ブコビナのチェルナウツィに侵攻する意向を示した。[ 67 ]
1940年6月28日の朝、ドイツとイタリアの助言に従い、ゲオルゲ・タタレスク率いるカロル2世の半独裁政権下のルーマニア政府は、ソ連の要求に従うことに同意した。[ 68 ]ソ連軍は、ベッサラビアでもブコビナでもない、ルーマニア旧王国の一部であるヘルツァ地方も占領した。 [ 68 ]ソ連は、これは「おそらく軍事的ミス」だと述べた。[ 68 ]また、最終的な境界線は、マラームレシュから約1.7 km 2 (0.66平方マイル)を分断しました。これは、西に伸びる境界線が、マラームレシュ、ブコビナ、ガリツィアの間の古い歴史的な境界線の南を走っていたためです。この境界線は、北にムンセル川と国境標識 N542 (冷戦時代のソ連の軍事地図に見られる) まで伸びており、パルカラブ川の支流で、チェレムシュ川に流れ込んでいます。
ソ連の最後通牒を受け入れ、ベッサラビアと北ブコビナからの「撤退」（割譲は避ける）を開始するという決定は、 6月27日から28日の夜にかけてルーマニア王室評議会で審議された。カロル2世の日記によると、2回目の（決定的な）投票結果は以下の通りであった。
同夜、カロル2世はアレクサンドル・ヴァイダ＝ヴォエヴォドを大臣に就任させるよう説得した。ヴァイダは上記の全員と共に、カロル2世が軍隊の撤退を命じる最終的な王室評議会の勧告に署名した。
6月28日午前9時、ルーマニア軍参謀本部の通達第25号は、国民に対する最後通牒の内容、ルーマニア政府によるその受諾、そして軍と行政機関をプルート川へ撤退させる意図を正式に発表した。午後2時までに、3つの主要都市（キシナウ、チェルナウツィ、チェタテア・アルバ）はソ連に引き渡さなければならなかった。ソ連の攻撃に備えて20年かけて建設された軍事施設と砲郭は、戦闘なしに放棄され、ルーマニア軍は司令部から挑発に反応しないよう厳命された。ソ連司令部は地元住民への声明で、「ルーマニアのボヤール、地主、資本家、そしてシグランツァのくびきからの解放の偉大な時が来た」と述べた。[ 64 ]
住民の一部はルーマニアの行政区域から避難した。1941年4月のルーマニアの国勢調査によると、避難した地域からの難民の総数は68,953人であったが、最後通牒が突然出されたため、多くの人々は避難する時間がなく、後に70,000件以上のルーマニアへの帰還要請が記録された。一方、1940年8月初旬までに、112,000人から149,974人がルーマニアの他の地域からソ連支配下のベッサラビアに避難した。この数字には、同地域のルーマニア人だけでなく、ルーマニアで公式に認められた反ユダヤ主義から逃れたいと願うベッサラビアと旧王国出身のユダヤ人も含まれていた。[ 69 ]
ルーマニアがソ連の領土要求に応じることに同意したため、第2計画が直ちに実行に移され、赤軍は6月28日朝、ベッサラビアと北ブコビナに進軍を開始した。6月30日までに赤軍はプルート川沿いの国境に到達し、7月3日にはソ連側から国境が完全に封鎖された。
軍事占領から1か月後の1940年8月2日、併合された領土の大部分にモルダビア・ソビエト社会主義共和国が設立され、より小さな部分がウクライナ・ソビエト社会主義共和国に与えられた。ベッサラビアの6つの郡と他の3つの郡の小さな部分、そしてこの時に解体されたモルダビア自治ソビエト社会主義共和国（以前はウクライナ・ソビエト社会主義共和国の一部）の一部がモルダビア・ソビエト社会主義共和国を形成し、これはソビエト連邦の15の連邦共和国の1つとなった。ウクライナ・ソビエト社会主義共和国の共産党書記であるニキータ・フルシチョフが率いるソビエト政府委員会は、北ブコビナ、ヘルツァ地域、そしてホティン（北ベッサラビア）、イスマイル、チェタテア・アルバ（ブジャク）の各郡の大部分をウクライナ・ソビエト社会主義共和国に割り当てた。
1940年から1941年にかけて、特定のカテゴリーの地元住民に対する政治的迫害は、逮捕、処刑、ソビエト連邦東部への強制移送という形で行われた。アレクサンドル・ウサティウク＝ブルガール[ 70 ]によると、32,433人が政治的な動機による判決を受け、そのうち8,360人が死刑判決を受けたか、尋問中に死亡した。1941年6月にソビエト・モルドバからシベリアへの強制移送の対象となった人の総数は31,699人で、ウクライナのチェルニウツィー州から8,374人、ウクライナのイズマイール州（ベッサラビア南部）から3,767人が対象となり、合計43,840人となった。[ 71 ]ニコライ・ブーガイによれば、1941年9月までにソビエト・モルドバから追放されたのはわずか22,643人だった。[ 72 ] 1941年6月13日、チェルニウツィー州の境界内ヘルツァ地区からソビエト北部と東部に追放された人数は1,373人で、そのうち219人は後にシベリアとカザフスタンで死亡した。[ 73 ]ヘルツァ地区から追放された1,373人のうち、120人は国籍不明だった。国籍が判明している 1,253 人のうち、1,090 人 (86.99%) はルーマニア人、125 人 (9.98%) はユダヤ人、31 人 (2.474%) はウクライナ人、4 人 (0.32%) はロシア人、2 人 (0.02%) はドイツ人、1 人 (0.08%) はポーランド人であった。[ 73 ]シベリアとカザフスタンに強制移送されたチェルニウツィー州の住民の数は 7,720 人 (2,279 世帯) であった。[ 74 ]一部の情報源によると、1941 年 6 月にチェルニウツィー州から強制移送された人々のほとんどは、多くの民族であったが、ソ連東部から戻ってこなかった。[ 75 ]しかし、断片的な、地域ごとの証拠は、1941 年の強制移送者のほとんどが生き残ったことを示している。[ 76 ] 1941年から1944年にかけてルーマニアの支配下にあったトランスニストリアのゲットーについて本を書いたアヴィグドル・シャハン博士は、自身も現在のウクライナのチェルニウツィー州のベッサラビア地方で育ち、1941年6月に北ブコビナのユダヤ人約2,000人とベッサラビアのユダヤ人約4,000人がソ連東部に強制移送されたと推定している。[ 77 ]ルーマニアとトランスニストリアのホロコーストの専門家であるジャン・アンセル（マタティアス・カルプ）が言及した情報源によると、ベッサラビアからソ連東部に強制移送されたユダヤ人の約半数が生き残りベッサラビアに戻り、残りは戻らなかったという。しかし、カルプの推定は他の情報源によって確認されていない。[ 78 ][79] In 1951, there were 1,136 kulaks from the Izmail Region in Western Siberia.[80]
Serious incidents occurred in Northern Bukovina, where attempts by the locals to force the border towards Romania resulted in the Soviet border guards opening fire against unarmed civilians. In one case, at Fântâna Albă, that resulted in a massacre in which between 50 and 3,000 Romanians were killed.[81][82] The situation was the same on the other side of the border: roughly 300 (or between 80 and 400, according to other sources[83]) civilians, most of them Jews, waiting to leave for Soviet-controlled Bessarabia were shot by the Romanian army in Galați railway station on 30 June 1940.[84]
The installation of the Soviet administration was also accompanied by major changes in the economic domain, as medium and large commercial and industrial enterprises were nationalized. The Soviet government also instituted a land reform that redistributed 229,752 hectares to 184,715 poor peasant households and limited estates to 20 hectares in the south and 10 hectares elsewhere. A collectivisation drive was also started in 1941, but the lack of agricultural machinery made the progress extremely slow, with 3.7% of the peasant households being included in a kolkhoz or a sovkhoz by the middle of year.[85] To bolster the government's image, much of the 1941 budget was directed towards social and cultural needs, with 20% allocated to health services and 24% to education and literacy campaigns. The theological institute in Chișinău was closed, but six new higher education institutions were created, including a conservatory and a polytechnic. Furthermore, the salaries of industrial workers and administrative personnel were increased two to three times the pre-Soviet levels.[86]
In September 1941, Romanian authorities uncovered evidence of torture perpetrated at the NKVD headquarters and in the basement of the Metropolitan Palace in Chișinău. Some 80 bodies were discovered, of which 15 in a common grave, with their hands and feet tied. The bodies had been mutilated and burned, then doused with quicklime and acids; from the remains of the clothing it was inferred that the victims were priests and students.[87]
According to Time from Monday 1 July 1940,
今週、ソ連の飛行機がベッサラビア上空で偵察飛行を開始した。その後、ドニエストル川沿いで国境衝突が報告された。ルーマニア軍は記録のために抵抗の姿勢を示したが、支援なしにソ連を止める見込みはなく、ドイツは昨年秘密協定でベッサラビアに対するソ連の主張をすでに認めていた。ルーマニアはヒトラーが計画する新しいヨーロッパにおける自らの運命を受け入れた。ルーマニアはトランシルヴァニアをハンガリーに、そしておそらくドブルジャの一部をブルガリアに失うことになるだろう。(…) ソ連の勢力圏。ソ連はヒトラーのヨーロッパの東側で自らの地位を固めることに気を取られていた。エストニア、ラトビア、リトアニアを占領した後、これら3カ国はソ連化を完了するための踏み石のように見える左派政権を樹立した。(…) ドイツは占領を冷静に受け入れた。ドイツの平静は疑いなく本物だった。なぜなら、昨年の合意により、ソ連はバルト海とベッサラビアにおいて自由な行動を許されたからである。[ 88 ]
1940年の領土割譲はルーマニア国民に深い悲しみと憤りをもたらし、ルーマニア国王カロル2世率いる政権の人気低下を加速させた。併合から3日後、ルーマニアは1939年の英仏保証を放棄した。 1940年7月5日、イオン・ジグルツの新政権が発足し、7月11日に国際連盟から脱退、 7月13日には枢軸国陣営への参加を表明した。ジグルツが講じた一連の措置、特に1940年7月と8月にドイツのニュルンベルク法に触発されたユダヤ人の公式迫害は、1940年8月30日の第二次ウィーン裁定でドイツが北トランシルヴァニアをハンガリーに与えるという決定を覆すことはできなかった。
それが国内で反乱寸前の事態を引き起こした。9月5日、カロル2世国王はイオン・アントネスク将軍（後に元帥）に新政府樹立を提案した。アントネスクの最初の行動は、国王に4度目にして最後の退位を強要し、ルーマニアから逃亡させることだった。イオン・アントネスクは鉄衛団（ 1938年に一部壊滅）の残党、反ユダヤ主義のファシスト政党と同盟を結び、1940年9月6日に政権を掌握した。カロル2世の息子ミハイがルーマニア国王として後を継いだ。国は国民軍団国家と宣言された。1940年10月から1941年6月にかけて、約55万人のドイツ軍がルーマニアに侵攻した。11月、アントネスクは三国同盟に署名し、ルーマニアはドイツ、イタリア、日本と軍事的に結びついた。 1941年1月、鉄衛団はクーデターを企てたが失敗し、ヒトラーの承認を得てアントネスクが権力を掌握した。アントネスクの独裁政権（1940年～1944年）は政党制や民主主義を復活させることはなく、数名の民間人を政府に取り込んだに過ぎなかった。
総じて言えば、失われた領土を取り戻したいという願望は、ルーマニアがソ連に対抗する枢軸国側として第二次世界大戦に参戦した正当化の根拠として挙げられた。
1941年6月22日、ルーマニアは他の枢軸国とともにソ連への侵攻を開始し、ルーマニアの公言した目的はベッサラビアとブコビナの奪還であった。[ 89 ]枢軸軍は1941年7月26日までにこれらの地域の占領を完了した。
ミハイ1世は、母ヘレンとミハイ・アントネスクと共に、 1942年11月1日にギディギチの解放塔の開所式に参加した。[ 90 ]
1941年7月27日、イオン・アントネスクは、大きな政治的反対にもかかわらず[ 91 ]、ルーマニア軍にソ連領土への東方への戦争を継続するよう命じ、オデッサ、クリミア、ハリコフ、スターリングラード、コーカサスで戦闘を行った。1941年末から1944年初頭にかけて、ルーマニアはドニエストル川と南ブグ川の間の地域（トランスニストリアとして知られる）を占領・統治し、また、いくつかの地域でソ連へのドイツ軍の進撃を支援するために遠征軍を派遣した。
1930年代後半、国内で反ユダヤ主義が高まる中、アントネスク政権はユダヤ人ボルシェビズムという物語を公式に採用し、1940年夏のルーマニアの領土喪失はユダヤ人の責任であると宣言した。こうして、1941年7月の奪還後、ルーマニア政府はドイツと連携し、奪還した領土を「浄化」する作戦を開始した。ブコビナとベッサラビアに残っていたユダヤ人のうち、ソ連へ逃れなかった者たちを大量追放し、殺害したのである。1941年だけでも、これらの地域で4万5000人から6万人のユダヤ人がルーマニア軍とドイツ軍によって殺害された。生き残った人々はすぐにゲットーに集められ、そのうち154,449人から170,737人がトランスニストリアに強制移送された。1943年9月16日までに生き残ったのはわずか49,927人だった。1944年までに、ブコビナとドロホイ郡のユダヤ人のうち強制移送を免れたのはわずか19,475人で、そのほとんどはチェルナウツィにいた。ルーマニア憲兵隊は、ドイツ軍や地元の民兵とともに、トランスニストリアのユダヤ人コミュニティの破壊も実行し、115,000人から180,000人を殺害した。[ 92 ]
戦争中、ベッサラビアと北ブコビナの多くの若い住民がルーマニア軍に徴兵された。1944年2月から8月まで、ルーマニアはソ連の反攻に直面して自衛に苦戦し、1944年末に赤軍が国を完全に占領すると、アントネスク政権は最終的に崩壊した。全体として、ルーマニア軍は第二次世界大戦中に東部戦線で475,070人の死傷者を出し、そのうち245,388人が戦死、行方不明、または病院や非戦闘状況で死亡した。ソ連の公文書によると、229,682人のルーマニア人捕虜が赤軍に捕らえられ、NKVDは後に捕虜収容所で187,367人を数えた。1956年4月22日現在、これらのうち54,612人が捕虜収容中に死亡し、132,755人が最近釈放されたと数えられている。ソ連軍の前線では、解放されたルーマニア人27,800人とモルドバ人14,515人が確認された。[ 93 ]
1944年初頭、ソ連はウマン・ボトシャニ攻勢と第二次ヤシ・キシナウ攻勢を通じて徐々に領土を占領した。1944年8月23日、ソ連軍が進軍し、東部戦線がルーマニア領内に入り込む中、ミハイ国王が野党政治家と軍の支持を得てクーデターを起こし、アントネスク独裁政権を打倒し、連合国に対する軍事行動を停止させ、後に疲弊したルーマニア軍を味方につけた。クーデター直後の数日間、ルーマニアの行動は一方的であり、連合国との休戦協定も締結されていなかったため、赤軍はルーマニア軍を敵戦闘員として扱い続け、混乱の中でルーマニア軍は抵抗しなかった。その結果、ソ連軍はほとんど、あるいは全く戦闘をすることなく、多数のルーマニア軍兵士を捕虜にした。捕虜の中にはベッサラビア生まれの者もいた。ミハイルはソ連の条件を受け入れ、ルーマニアはソ連軍に占領された。
1944年8月から1945年5月にかけて、ベッサラビアと北ブコビナから約30万人がソ連軍に徴兵され、リトアニア、東プロイセン、ポーランド、チェコスロバキアでドイツ軍と戦うために派遣された。
1947年、パリ平和条約の一環として、ルーマニアとソビエト連邦は1940年に確定した国境を確認する国境条約に署名した。[ 94 ]条約には記載されていないドナウデルタのいくつかの無人島とスネーク島は、1948年に共産主義ルーマニアからソビエト連邦に移管された。
ソ連占領当時、これらの地域の総人口は3,776,309人であった。ルーマニアの公式統計によると、これは民族グループごとに次のように分布していた。ルーマニア人（53.49%）、ウクライナ人およびルテニア人（15.3%）、ロシア人（10.34%）、ユダヤ人（7.27%）、ブルガリア人（4.91%）、ドイツ人（3.31%）、その他（5.12%）。[ 95 ] [ 96 ]
1940年のソ連による占領の際、ベッサラビア・ドイツ人（8万2000人）とブコビナ・ドイツ人（4万～4万5000人）は、ヒトラー政権の要請によりドイツへ送還された。彼らの一部はナチスによってドイツ占領下のポーランドに強制的に移住させられ、1944年から1945年にかけて再び移住を余儀なくされた。移住させられた人々は迫害は受けなかったものの、留まるか住むかの選択肢はなく、数週間、あるいは数日のうちに生活の糧をすべて変えざるを得なかった。
1940年から1941年と1944年から1951年にかけて、知識人階級や富農階級に属している、あるいは反ソビエト民族主義思想を持っているという理由で地元住民が強制移送された。強制移送は、ルーマニア人、ウクライナ人、ロシア人、ユダヤ人、ブルガリア人、ガガウズ人など、すべての地元民族グループに影響を与えた。大規模な強制移送は3回に分けて行われた。アレクサンドル・ウサティウク＝ブルガールによれば[ 70 ] 、1941年6月13日に29,839人がシベリアに強制移送された。ソビエト占領の最初の1年間で、ベッサラビア、北ブコビナ、ヘルツァ地方から合計で86,604人が政治的弾圧を受けた[ 97 ] 。この数字は、モスクワの公文書館の文書に基づいてロシアの歴史家が計算した約1,660万人に近い。ソ連占領初年度に9万人が弾圧（逮捕、処刑、追放、労働への徴用）を受けた。[ 99 ]この数字の大部分（53,356人）は、ソ連全土での強制労働への徴用によるものであった。[ 100 ]しかし、こうした労働者を政治的弾圧の犠牲者と分類することには異論がある。なぜなら、地元住民の貧困やソ連のプロパガンダも、地元労働者の移住につながる重要な要因と考えられているからである。[ 101 ]逮捕は1941年6月22日以降も続いた。[ 102 ] [ 103 ]
戦後の統計に基づき、歴史家のイゴール・カシュは、モルドバ人とルーマニア人が追放者の約50パーセントを占め、残りはユダヤ人、ロシア人、ウクライナ人、ガガウズ人、ブルガリア人、ロマ人であったことを示した。同地域の民族構成を考慮すると、戦前と戦後の弾圧は特定の民族や国民集団に向けられたものではなく、「ジェノサイド」または「人道に対する罪」と特徴づけられる可能性があると結論づけている。1941年の追放は「反ソ連分子」を標的とし、ルーマニアの戦間期行政の元代表者（警察官、憲兵、刑務官、事務員）、大地主、商人、ルーマニア、ポーランド、帝政ロシア軍の元将校、1940年以前にソ連から亡命した人々が含まれていた。クラークが弾圧の主な標的となったのは戦後になってからである。[ 100 ]ソ連の公文書館が利用可能になる前、RJ ルメルは、1940年から1941年の間に20万から30万人のルーマニア系ベッサラビア人が強制移送され、そのうち1万8000人から6万8000人が殺害されたと推定していた。[ 104 ]
ニコライ・ブーガイによれば、「1945年3月、モルダビア共和国ではルーマニア人、ユダヤ人、ロマ人を含む他民族の移住が行われた」[ 105 ] 。同氏は、ソビエト・モルダビアに住むルーマニア人13,087人とソビエト・ウクライナに住むルーマニア人3,967人（合計17,054人）が移住の対象となり、ウクライナに住むルーマニアとソビエト両方の市民権を持つ5,420世帯のユダヤ人12,852人も対象となったと指摘している[ 105 ] 。トランスニストリアに対するソビエト支配の復活に伴い、同地域にいた多くのユダヤ人男性が徴兵され、訓練を受けた後、前線かアルハンゲリスク盆地の炭鉱に送られた。これらの人々は1947年にルーマニアへの帰国を許可された。 [ 106 ]モヒリフ・ポディルスキーの「トゥルナトリア」工場の約400人の労働者と、別の工場の10人、特に「ブルジョア資本家」は、ソ連軍に徴兵されるか、強制労働に送られた。[ 107 ]ベッサラビアから「パロダル地方のニジニ・タギルとアクモリンスク地方」へ（人数は示されていないが）多数の「ジプシー」が移住させられた。[ 105 ]
1942年10月11日、（ソ連）国防国家委員会は、「NKVD労働部隊の動員、すなわち17歳から50歳までの労働可能なドイツ人男性を、ソ連と交戦中の他国の国民、すなわちルーマニア人、ハンガリー人、イタリア人、フィンランド人にも拡大する」という布告を決定し、この命令はスターリンによって署名された。[ 108 ]その結果、1944年5月、モロディア村およびブコビナ北部の他のいくつかの地域で、「モルドバ人」国籍を宣言した男性はソ連軍に編入され、「ルーマニア人」国籍を宣言した男性はオネガ湖周辺の労働収容所に送られ、そのほとんどがそこで死亡した。[ 109 ] ソ連時代に北ブコビナの一部で「モルドバ人」のアイデンティティが支配的だったのは、チェルニウツィー州ノヴォセリツィア地区のブコビナ地方とチェルニウツィー農村地区の住民が1944年に「モルドバ人」の国民的/民族的アイデンティティを採用するよう圧力をかけられたためである。[ 110 ]
最終的に、1949年7月6日に35,050人からなる11,239世帯が拘束され、国外追放された。残りの人々は、ソ連の戦争努力への貢献や集団化への支持により、逃亡するか免除された。[ 111 ]： 49 2009年のルーマニア議会での質疑応答で、国際裁判官で政治家のトゥドール・パンツィルは、 7月6日から7日にかけての国外追放者の数を40,000人とした。[ 112 ]
モルダビアSSRからは、1951年3月31日から4月1日の夜に合計723家族（2,617人）が追放された。彼らは全員ネオプロテスタント教徒で、ほとんどがエホバの証人であり、共産主義政権にとって潜在的な危険とみなされる宗教的要素として分類された。[ 113 ] [ 114 ]前述の尋問で、パンツィルは、1951年4月1日にモルダビアSSRから約6,000人のルーマニア人が中央アジアに追放されたと主張した。[ 112 ]
ソビエト政権の樹立後、ベッサラビアと北ブコビナの宗教生活は、両世界大戦間のロシアにおける迫害と同様の迫害を受けた。占領初期には、一部の住民グループがソビエト権力を歓迎し、その一部は新たに設立されたソビエト・ノーメンクラトゥーラ、すなわちソビエト政治警察NKVDに加わった。NKVDはこれらの地元住民を利用して多数の司祭を探し出して逮捕した。[ 115 ]他の司祭はソビエトNKVD自身によって逮捕され、尋問され、ソビエト連邦の内陸部に追放され、殺害された。この主題に関する研究はまだ初期段階にある。2007年現在、正教会はソビエト支配の最初の年（1940～1941年）に亡くなった約50人の聖職者の殉教を認めている。[ 115 ]
初期のソビエトの歴史記述では、モルダビア・ソビエト社会主義共和国の創設につながった一連の出来事は、「モルドバ人民がルーマニアのボヤールによる22年間の占領から解放された」と表現された。ソビエトの著者[ 116 ]は、解放されたベッサラビアの人々が「ルーマニアの資本家と地主による22年間の支配」を終わらせたソビエト軍を熱烈に歓迎し、赤旗の下でデモを組織し、シグランツァ拷問室から投獄されていた共産主義者を解放した場面を詳細に描写した。1940年から1989年にかけて、ソビエト当局は1940年6月28日の出来事を「解放」として宣伝し、モルダビア・ソビエト社会主義共和国ではその日自体が祝日となった。
しかし、2010年にロシアの政治アナリスト、レオニード・ムレチンは、占領という用語は適切ではなく、「ルーマニア領土の一部併合に近い」と述べた。[ 117 ]
1991年6月26日から28日にかけて、キシナウで国際会議「モロトフ＝リッベントロップ協定とベッサラビアへの影響」が開催され、ニコラス・ディマ、クルト・トレプトウ、デニス・デレタント、マイケル・ミケルソン、スティーブン・バワーズ、ロウリー・ワイマン、マイケル・ブルキスといった学者をはじめ、モルドバ、ソ連、ルーマニアの著述家らが集まった。会議では非公式のキシナウ宣言が採択され、それによると、この協定とその秘密議定書は「ソ連とナチス・ドイツの協力の頂点であり、これらの合意に基づき、1940年6月28日、ルーマニア政府に宛てられた最終通告の結果として、ベッサラビアと北ブコビナはソ連軍によって占領された」とされた。さらに声明は、これらの出来事は「帝国主義的併合と独裁政策の明白な表れであり、国際連盟加盟国である近隣諸国の主権に対する恥知らずな侵略である。スターリン主義の侵略は、国際関係における国家の行動に関する法的規範、1928年のブリアン＝ケロッグ条約および1933年の侵略者の定義に関するロンドン条約の下で負う義務に対する重大な違反である」と述べた。声明は、「条約および秘密追加議定書は当初から法的に無効であり、その結果は排除されなければならない」と述べた。後者については、「武力、独裁、併合によって行われた不正義と虐待行為を排除する政治的解決策、すなわちヘルシンキ最終議定書および新ヨーロッパのためのパリ憲章の原則と完全に一致する解決策」を求めた。[ 118 ] [ 119 ]
1991年6月28日、米国上院は、米国上院外交委員会のメンバーであるジェシー・ヘルムズ上院議員 （ノースカロライナ州選出共和党）とラリー・プレスラー上院議員（サウスダコタ州選出共和党）が提出した決議案を採択し、米国政府に以下のことを勧告した。
この上院決議の条項には、とりわけ次のようなことが述べられています。「ソビエト連邦の軍隊はルーマニア王国に侵攻し、東モルドバ、北ブコビナ、ヘルツァ地方を占領した。[...] 併合は、1939年8月23日にソビエト連邦政府とドイツ帝国政府が署名した不可侵条約の秘密協定で事前に準備されていた。[...] 1940年から1953年の間に、モルドバと北ブコビナの数十万人のルーマニア人がソ連によって中央アジアとシベリアに強制移送された。」[ 120 ] [ 121 ] [ 122 ]
