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イスラエルは独立宣言で「ユダヤ国家」と表現されている[ 1 ] ― 法的定義「ユダヤ的かつ民主的な国家」は1985年に採択された。占領下のパレスチナ領土を除く地域ではユダヤ人が多数派を占めているが、イスラエルには宗教的および民族的少数派も居住しており、その一部は差別を受けていると報告している。パレスチナ領土では、歴代のイスラエル政府は他国や国内外の人権団体から国際的な批判を受けてきた[ 2 ] [ 3 ] [ 4 ] [ 5 ]。将来の憲法の基礎となることを意図したイスラエルの基本法の一つである[ 6 ]「基本法：人間の尊厳と自由」は、イスラエルにおける人権と市民的自由を保障するための主要な手段である。しかし、国連人権理事会とイスラエルの人権団体アダラは、この法律には平等と非差別に関する一般的な規定が含まれていないことを指摘している。[ 7 ] [ 8 ]
国際人権団体は、国連や米国国務省とともに、イスラエルによる人権侵害、特に少数派グループに対する人権侵害を報告している。これらの報告には、イスラエル国内外のパレスチナ人、およびイスラエル国内の他のグループの権利侵害も含まれている。 [ 9 ] [ 10 ]
フリーダムハウスは2013年に、イスラエルは中東の近隣諸国よりも政治的に自由で民主的であると評した。[ 11 ] 2015年の米国国務省の人権慣行に関する国別報告書によると、イスラエルは、アラブ系イスラエル市民（その多くはパレスチナ人であると自認している）、エチオピア系イスラエル人、女性に対する制度的差別、難民や不法移民の扱いに関して、重大な人権問題を抱えている。その他の人権問題には、非正統派ユダヤ人や異教徒と結婚した家族に対する制度的差別、外国人労働者に対する労働権侵害などがある。[ 12 ]
国際連盟理事会は、委任統治体制を終了させる前に必要な一般条件に関する決議を1931年9月4日に採択した。新政府は、民族的および宗教的少数派の平等な権利を憲法で保障する義務を受け入れることを認める口頭または書面による宣言を提出することになっていた。[ 13 ]この決議は、列強が領土の主権回復を支援した事例における国際法の長年の先例に従ったものである。 [ 14 ]「パレスチナの将来の政府」に関する国連決議には、分割計画と少数派保護計画の両方が含まれていた。[ 15 ] この決議は、少数派、女性、および宗教的権利を国連と国際司法裁判所の保護下に置いた。この計画は、基本的人権の具体的な保障を提供した。新国家は宣言を提出することになっており、先例によればそれは条約に等しいものであった。[ 16 ] 決議では、「宣言に含まれる規定は国家の基本法として認められ、いかなる法律、規則、公的行為もこれらの規定と矛盾したり、干渉したりしてはならず、また、いかなる法律、規則、公的行為もこれらの規定に優先してはならない」と述べられている。[ 17 ]
1948年5月14日に発布されたイスラエル建国宣言は、「ユダヤ民族が自らの国で民族を再建する権利」は、 1917年11月2日のバルフォア宣言で認められ、国際連盟の委任統治において再確認されたと宣言した。特に、委任統治は、ユダヤ民族と「エールツ・イスラエル（イスラエルの地）」との歴史的なつながり、そしてユダヤ民族が民族の故郷を再建する権利を国際的に承認した。また、同国は「ユダヤ人の移民と離散民の帰還に開かれ、すべての住民の利益のために国の発展を促進し、イスラエルの預言者たちが構想した自由、正義、平和に基づき、宗教、人種、性別に関係なくすべての住民に完全な社会的および政治的権利の平等を保障し、宗教、良心、言語、教育、文化の自由を保障し、すべての宗教の聖地を保護し、国際連合憲章の原則に忠実である」と宣言した。[ 18 ]
英国の学者の中には、イスラエルは憲法で少数派の権利を保護する義務を果たしていないと主張する者もいる。[ 19 ] [ 20 ] [ 21 ] [ 22 ]
イスラエル基本法「人間の尊厳と自由」は、イスラエルにおける基本的人権は宣言に定められた原則の精神に従って擁護されるべきであると規定しているが、既に施行されている法律は明確に除外している。イスラエルの法学者は、この法律の文言は、明示的に規定されていない平等を優先することの難しさを避けるために採用されたと述べている。その結果、平等の原則は通常の法律によって覆される可能性があり、さらに成文法や判例法に優先することはない。[ 23 ] [ 24 ]
イスラエルの国籍法と帰還法は、ユダヤ人の国籍という概念をイスラエル市民権とは別個のものとして具体化することにより、ユダヤ人イスラエル人とパレスチナ人イスラエル人を区別している。国籍法はその名称にもかかわらず、イスラエル国籍の概念を確立するものではなく、国籍を宗教的所属と関連付けている。[ 25 ]
国籍法では、パレスチナ人がイスラエルの市民になることができるのは、1948年から1952年の間にイスラエルに滞在していた人（または滞在していた人の子孫）に限られています。これらの制約により、1947年12月から1949年3月の間に追放された人、または逃亡した人、およびその子孫は除外されます。 [ 25 ]帰還法は、すべてのユダヤ人がイスラエルに移住し、自動的にイスラエル市民になる権利を保障しています。1947年12月から1949年3月の間に追放された人、または逃亡したパレスチナ人とその子孫は、この権利を否定されています。[ 7 ]
イスラエル市民権および入国法（2003年）は、占領下のパレスチナ領土出身のパレスチナ人に対し、イスラエル市民と結婚している場合であっても、イスラエル居住権または市民権を取得する権利を否定している。この禁止は国籍に基づくものであり、個々のケースごとの安全保障上の懸念に基づくものではない。[ 7 ]
2008年7月28日、クネセトは「背任」を理由にイスラエル国籍を剥奪できる「市民権法（改正第9号）（市民権剥奪権限）（2008）」を承認した。より具体的には、背任には特定のアラブ諸国やイスラム諸国、またはガザ地区に居住する行為が含まれる。この法律では、刑事有罪判決なしにこの理由で市民権を剥奪することが認められている。[ 7 ]
米国に拠点を置くフリーダムハウスによる2013年の「世界の自由度」年次調査および報告書は、各国の民主主義と政治的自由の度合いを測定しようとするもので、イスラエルはチュニジアとともに中東および北アフリカで唯一の自由な国としてランク付けされた。[ 11 ]
イスラエルの市民や人権団体は、近年イスラエル政府が市民社会組織や人権活動家を攻撃していることを批判している。 [ 29 ] [ 30 ] [ 31 ] [ 32 ]イスラエルで最も古く、最大の市民的自由団体であるイスラエル市民権協会（ACRI）によると、近年イスラエル政府はイスラエルの市民社会とイスラエル最高裁判所を攻撃する一連の取り組みを行ってきた。2017年12月のACRIの報告書は、イスラエル政府がイスラエルの民主主義、人権、抗議する権利、平等の根本的な価値の尊重、政治的、社会的、民族的少数派の自由に対して執拗に攻撃している例と見なしているものを提示している。[ 33 ]イスラエルにおけるこの傾向は、一部の法律アナリストによって「憲法上の後退」と呼ばれている。[ 34 ]
2015年の米国国務省のイスラエルに関する報告書によると、「法律は、国民が普遍的かつ平等な選挙権に基づき、自由かつ公正な定期選挙で政府を選ぶ権利を保障しており、国民はこの権利を行使した」。2015年3月に行われた選挙は、監視者によって自由かつ公正であるとみなされた。選挙の最低得票率の変更は、特にアラブ系少数派に影響を与える小政党の代表を制限するものとして批判された。その結果、アラブ系多数派の4つの政党が合同して「共同リスト」という一つの会派となり、13議席を獲得してクネセトで3番目に大きな会派となった。イスラエル占領地に住むパレスチナ人のほとんどはイスラエルの占領下にあり、イスラエル国民ではない。彼らはイスラエルで投票することは許されていない。[ 35 ]
基本法：クネセト（1958年）とその後の改正により、政党名簿がクネセト選挙に出馬する際に、その目的や行動に「ユダヤ人の国家としてのイスラエル国家の存在の否定」が含まれる場合は、出馬が認められない。イスラエルの法律センターであるアダラは、「この法律は、政治的言論や参加の権利を含む、政治的権利の自由な行使を阻害する。この法律は、アラブの政党や国会議員が、例えば、ある民族集団を他の民族集団より優遇しない、完全な市民的および民族的平等に基づく国家へと、民主的な手段で国家の性格を変えようとするのを阻止するために、また、そのような提案に関する議論を阻止するためにも、しばしば利用されている」と述べている。[ 7 ]
保守的な宗教運動を代表する政党、そして程度は低いものの、アラブ系少数派を代表する政党において、女性は大きな文化的障壁に直面した。2015年の選挙では、120議席からなるクネセト（イスラエル議会）に女性議員が29人、アラブ系議員が15人いた。3人の女性が内閣に任命され、アラブ系イスラエル人が初めて常任委員会の委員長に就任した。[ 12 ]
2009年の米国国務省のイスラエルと占領地に関する報告書によると、「イスラエルの人間の尊厳と自由に関する基本法は信仰の自由を規定しており、政府は実際上、この権利を概ね尊重している」。報告書はさらに、「非ユダヤ人や非正統派ユダヤ教に対する政府および法的差別は続いているものの、政府の政策は宗教の自由な実践を概ね支持し続けている」とし、「多くのユダヤ人市民は、彼らの私生活の根本的な側面に対する正統派の排他的支配に反対している」と付け加えた。報告書は、帰還法に基づいてイスラエルに移住した約31万人の市民は正統派ラビによってユダヤ人とはみなされておらず、したがって結婚や離婚、国内のユダヤ人国家墓地への埋葬ができないと述べている。[ 36 ]
1967年にヨルダン川西岸を支配下に置いた後、イスラエルはアル・アクサ・モスクを含むモスクへのイスラム教徒の立ち入りと教会へのキリスト教徒の立ち入りを保証した。[ 37 ]イスラエルはユダヤ教以外の宗教の宗教施設にも保護を拡大しており、最も有名なのは、イスラエル国防軍（IDF）がアル・アクサ・モスクへの攻撃計画を通報した男を逮捕した事例である。[ 38 ]時には、様々な宗教の聖日の遵守が紛争を引き起こす可能性があり、そのためイスラエル警察は、移動[ 39 ]や礼拝の音声[ 40 ]に一時的な制限を課すことで、コミュニティ間の摩擦を避けるための措置を講じている。
米国務省民主主義・人権・労働局の2009年の報告書によると、イスラエルは寛容または多元的な社会とは言えない。同報告書によると、イスラエルはイスラム教徒、エホバの証人、改革派ユダヤ教徒、キリスト教徒、女性、ベドウィンに対して差別を行っている。イスラエルが公式に認めている137の聖地はすべてユダヤ教の聖地であり、1967年の聖地保護法がすべての聖地を保護することを目的としているにもかかわらず、キリスト教とイスラム教の聖地は無視され、軽視されている。[ 41 ] [ 42 ]
バハイ教は（1960年現在）統治機関である万国正義院の所在地をハイファに維持している。[ 43 ]仏教もイスラエルで宗教として活発に活動している。[ 44 ] [ 45 ]
ピュー・リサーチ・センターは、国別の社会的敵意に関する調査を発表している。社会的敵意指数（SHI）は、個人、組織、社会集団による宗教的敵意の行為を測定する。「これには、暴徒や宗派間の暴力、宗教上の理由による服装に対する嫌がらせ、その他の宗教関連の脅迫や虐待が含まれる。」[ 46 ] 2007年、イスラエルは10点満点中7.1点を超えるスコアを獲得した10か国のうちの1つであった。2010年には、イスラエルとパレスチナ自治区は、SHIスコアが最も高い15地域のうちの2つであった。[ 46 ]
結婚を希望するカップルは、ユダヤ教、イスラム教、キリスト教、その他の宗教の儀式を通してのみ結婚できます。2014年以降、無宗教のカップルはイスラエルで一種の民事婚を行うことができ、新家族組織を通じて関係カードを取得することで、ステータスがカップルに変更され、それに伴うすべての権利が与えられます。[ 47 ] [ 48 ] [ 49 ]事実婚は、カップルに既婚カップルと同じ権利を与えます。イスラエル国民は、民事婚のために海外に行くこともでき、その場合はイスラエル法の下で拘束力があります。
2003年のアル・アクサ・インティファーダの間、クネセトはイスラエル市民権およびイスラエル入国法を一時的に改正し、イスラエル人と結婚したパレスチナ人がイスラエル市民権または居住権を取得することを禁止した。批判者は、この法律は他のイスラエル人よりもパレスチナ人の配偶者を持つ可能性がはるかに高いイスラエル系アラブ人を標的にしているため人種差別的であると主張する。擁護者は、この法律はテロ攻撃を防ぎ、イスラエルのユダヤ的性格を維持することを目的としていると述べている。[ 50 ] [ 51 ] 国連人種差別撤廃委員会は、イスラエルの法律が人種差別に対する国際人権条約に違反しているという決議を全会一致で採択した。[ 52 ]ジュネーブの国連イスラエル大使ヤアコブ・レヴィは、委員会が「立法が既存の国際法と慣行に準拠している」証拠を提示するというイスラエルの要求を認めなかったこと、「イスラエル居住者のパレスチナ人配偶者への法的地位の付与が、占領地のパレスチナ人住民によって自爆テロのために悪用された多数の具体的な事例」の例を挙げ、また国連決議の時点でこの問題がイスラエル最高裁判所で審理中であったという事実を無視したことを挙げ、決議は「非常に政治化されている」と述べた。[ 53 ]
イスラエル市民権協会（ACRI）は同法の無効化を求める請願書を提出したが[ 54 ]、2006年の最高裁判所の判決で支持された[ 50 ]。政府は同法の制定にあたり、「治安部隊から提供された情報によると、テロ組織は既にイスラエルの身分証明書を受け取った、または今後受け取るパレスチナ人を勧誘しようとしており、治安機関はテロリストに協力する可能性のあるパレスチナ人とそうでないパレスチナ人を区別するのが難しい」と述べている。[ 55 ] この件に関するイスラエル最高裁判所の判決において、ミシャエル・チェシン副長官は、「イスラエル国民は外国人をイスラエルに入国させる憲法上の権利を有しておらず、また、いかなる国家にとっても、国民を危害を加えようとする者から国民を守ることは権利であり、義務でもある。そして、このことから、国家は、たとえイスラエル国民の配偶者であっても、敵国国民の入国を阻止する権利を有し、その敵国国民と武力紛争を繰り広げている間は、その権利を行使できる」と主張した。[ 56 ]
2009年、米国国務省の民主主義・人権・労働局は、ラビ法の下でユダヤ人とみなされない移民に対するイスラエルでの民事婚と離婚の欠如を批判した。[ 41 ] [ 36 ]
人権活動家は、イスラエルの出国停止命令を批判し、離婚した男性が18歳になるまでの子供の養育費の滞納分を全額支払うまで無期限に出国できないようにすることで、不当に離婚した男性を標的にしていると主張している。 [ 57 ]これは簡単に数百万米ドルの義務になる可能性があるが、100米ドルの負債でも出国停止の引き金となる可能性がある。[ 58 ]男性は収入の100%以上を支払う必要があり、毎月の支払いを怠るたびに21日間投獄される。[ 59 ] 2021年には、イスラエル人の妻と離婚したオーストラリア人男性が2013年に出国を拘束され、出国停止は9999年12月31日まで、または300万ドルの養育費の滞納分を支払うまで有効であると報じられた。[ 60 ]英国人ジャーナリストでイスラエルの子どもと家族連合（CCF）代表のマリアンヌ・アジジ氏は、出国停止措置の結果、数百人ものオーストラリア人がイスラエル国内に取り残されていると推定した。[ 61 ]彼女はテルアビブの英国大使館職員から、毎月100人の英国国民が国外脱出の支援を求めて連絡してきていると知らされた。 [ 57 ]
2019年3月、アジジ氏はジュネーブの国連経済社会文化権委員会で、イスラエルの過剰な養育費規定が直接の原因であると主張する人権侵害について証言し、「…自殺した2000人以上の父親の命は高い代償だ」と述べた。彼女は、イスラエル人は「結果」を恐れて人権侵害を報告しない、例えば活動家の中には子供を奪われた人もいると述べた。英国大使館から外国人のイスラエルからの出国を支援する権限を与えられていた弁護士のミッキー・ギヴァティ氏は、自分の車、家、電話に追跡装置が仕掛けられ、子供たちが違法にシェルターに入れられたと証言した。[ 62 ]
イスラエル法は公正な裁判を受ける権利と独立した司法を保障している。2005年の米国国務省のイスラエルに関する報告書は、裁判所が一部の安全保障事件を含め、行政府に不利な判決を下すことがある点を指摘している。人権団体は、これらの要件は概ね尊重されていると考えている。制度は対立的であり、事件は専門の裁判官によって裁かれる。貧困被告には弁護士による弁護が義務付けられている。国内の一部の地域は軍事裁判所の別個の司法管轄下にある。これらの裁判所は、民間人に関する事項についてはイスラエルの他の刑事裁判所と整合していると考えられている。これらの裁判所での有罪判決は自白のみに基づくことはできない。[ 63 ]
イスラエル法は現在、戦時中に犯された重大犯罪に対して死刑を認めているが、平時には死刑は廃止されている。現在の戦時犯罪には、ジェノサイド、ユダヤ人に対する犯罪、人道に対する罪、戦争犯罪などが含まれる。イスラエルの民事裁判所で有罪判決を受け、処刑された唯一の人物は、ナチスの戦犯アドルフ・アイヒマンである。
B'Tselemの報告によると、拷問は犯罪の疑いのない人々に対しても行われており、宗教の賢者、シェイクや宗教指導者、慈善団体で活動する人々、イスラム教の学生などが含まれる。拷問を受けたその他の人々には、「指名手配」リストに載っている人物の兄弟やその他の親族、エンジニアリングの職業に就いているパレスチナ人が含まれる。場合によっては、拘束された人の妻が逮捕され、夫にさらなる圧力をかけるために虐待された。ISAの工作員は、協力者として勧誘するためにパレスチナ人を拷問したこともある。[ 64 ]
B'Tselemは、ISAが毎年1,000人から1,500人のパレスチナ人を尋問し、そのうち約85％、つまり少なくとも年間850人に対して拷問に相当する方法を使用していると推定している。 [ 64 ]
アムネスティ・インターナショナルは、パレスチナ人被拘禁者に対する拷問や裁判なしの恣意的拘禁も報告している。[ 65 ]アムネスティは、2023年のガザ戦争の最初の月に、占領下のヨルダン川西岸地区で2,200人以上のパレスチナ人が拘束されたと報告している。証言やビデオ録画には、被拘禁者への拷問、激しい殴打、頭を下げさせられる、収容者数えの際に床にひざまずかされる、イスラエルの歌を歌わされるなどの屈辱行為が映っている。[ 66 ]
1978年のエルサレム総領事館の報告書は、イスラエル当局が自白を得るために身体的な強制を用いたと証言した2人の若いアメリカ人市民の軍事裁判について記述している。報告書は、イスラエル当局が自白を得るために「身体的な強制と虐待」が用いられた可能性が高いことを認識していたと結論付けている。[ 67 ]
1987年に当時最高裁判事であったモシェ・ランダウが委員長を務めたランダウ委員会は、イスラエル治安局（ISA）の尋問方法を調査するために任命され、「中程度の身体的圧力をかけることは避けられない」と述べた。しかしながら、同委員会は、自白を得るために物理的な力を使ったことを否定する際に、尋問官が法廷でどのような嘘をつくべきかを指示した1982年の内部メモを非難した。同委員会は、偽証を非難したが、それを実行した者を訴追しないよう勧告した。ランダウ報告書の第2部は秘密のままであり、許容される尋問方法に関するガイドラインが含まれていると考えられている。[ 68 ]
ランダウ委員会の調査の結果、拘束されたパレスチナ人から、イスラエル治安機関（ISA）による尋問中に武力行使を受けたとの訴えが数百件寄せられた。個別のケースでは、ISAが尋問方法の全部または一部を使用することを一時的に禁止する暫定命令が出されたが、1999年9月、最高裁判所は、これらの方法がイスラエル法および国際法の下で合法であるか否かについて判断を下すことを拒否した。
1994年、州会計監査官の報告書（2000年2月に要約版が一部公表された）は、ISAの尋問方法が法律、ランダウ委員会のガイドライン、およびISA自身が策定した内部ガイドラインに違反していると結論付けた。
2002年7月、ハアレツ紙は、イスラエル治安機関（ISA）の高官の発言として、最高裁判所の判決以来、90人のパレスチナ人が「時限爆弾」とみなされ、「異常な尋問方法」、すなわち拷問が彼らに対して用いられたと報じた。[ 69 ]他のイスラエル人尋問官も、ISAが「揺さぶりや殴打に至るまで、あらゆる可能な操作を用いる」と認めている。パレスチナ人からの数十件の宣誓供述書も、拷問が依然としてイスラエルの尋問の一部であることを裏付けている。[ 70 ]
イスラエルの人権団体である拷問反対公共委員会（PCAT）と人権のための医師団（PHR）による2011年の報告書によると、イスラエルの医師は拷問の疑いを報告せず、関連情報を隠蔽しているため、イスラエル治安機関の尋問官がパレスチナ人被拘禁者に対して拷問を行うことができる。[ 71 ]
2015年8月、ハンガーストライキ中の囚人への強制摂食を認める法律が制定された。しかし、イスラエル医師会はこの法律を非倫理的であると宣言し、医師たちにその実施を拒否するよう求めた。[ 12 ]
受刑者はイスラエル公開大学のオンライン講座を受講し、学位を取得することが認められています。これは既得権ではなく、刑務所当局が授業料を負担する、模範的な行動を条件とする特典です。講座は人文科学、社会学、経済学、経営学、心理学、政治学の分野にわたります。[ 72 ] [ 73 ]その目的は、受刑者に社会生活に対処するための手段を与え、釈放後に適切な教育を受けて就職し、犯罪生活に逆戻りしないようにすることです。
2011年、潘基文国連事務総長は、イスラエルが数千人のパレスチナ人を政治犯として拘束していると述べ、イスラエルに彼らの釈放を求めた。潘事務総長は、政治犯の釈放は「重要な信頼醸成措置」となり、地域の平和の見通しを高めるだろうと述べた。[ 74 ]アムネスティ・インターナショナルは、イスラエルに政治犯の釈放を求め、「起訴も裁判も受けずに拘束されているすべての政治犯は、公正な裁判を受けるか、直ちに釈放されるべきだ」と述べている。[ 75 ]
ジョン・デュガードは、イスラエルによるパレスチナ人の投獄をアパルトヘイト時代の南アフリカの政策と比較し、「アパルトヘイトの治安警察は大規模な拷問を行っていた。イスラエルの治安部隊も同様だ。ロベン島には多くの政治犯がいたが、イスラエルの刑務所にはそれ以上のパレスチナ人の政治犯がいる」と述べている。[ 76 ]
行政拘禁とは、被拘禁者が起訴も裁判も受けずに拘束される手続きである。刑罰は、イスラエル国防省またはイスラエル軍司令官の行政命令によって承認される。アムネスティ・インターナショナルは、この慣行が市民的及び政治的権利に関する国際規約第9条に違反すると 考えている。同条は、「何人も恣意的拘禁に服すべきではなく、自由の剥奪は法律によって確立された根拠と手続きに基づかなければならない」ことを明確にしている。アムネスティ・インターナショナルはまた、良心の囚人が「表現の自由と結社の自由という権利を非暴力的に行使したという理由だけで拘束されている」ことを懸念している。[ 77 ]ベツェレム によると、現在、イスラエル刑務所局によって645人のパレスチナ人が、イスラエル国防軍によって105人が行政拘禁されている。[ 78 ]そのほとんどは、ヨルダン川西岸のオフェル軍事キャンプまたはネゲブ砂漠のアンサール3/ケツィオット軍事キャンプに収容されている。[ 79 ]
2009年には、250人のパレスチナ人囚人がイスラエルのオープン大学で学んでいた。[ 73 ] 2011年6月、ベンヤミン・ネタニヤフ首相は、和平交渉の中断を受けて、パレスチナ人囚人には刑務所内で学位を取得する権利はもはや認められないと発表した。[ 80 ] 2012年後半、3人の囚人がこの決定をイスラエル最高裁判所に上訴したが、上訴は棄却された。判決の中で、裁判官は、テロ犯罪で有罪判決を受けた者には大学教育を無償で受ける権利は適用されないと述べた。しかし、判決では、すでに学業プログラムに参加している囚人のケースについては、刑務所当局が「配慮」するよう求めた。[ 81 ]
イスラエルにおける検閲は、イスラエルの安全保障に影響を与える可能性のある情報の公表に関して予防的検閲を行うイスラエル政府の組織であるイスラエル軍検閲局によって公式に実施されている。この組織は、イスラエルの国防大臣によって任命された軍人であるイスラエル主席検閲官が率いており、国防大臣は主席検閲官に、イスラエルの核兵器計画や国境を越えたイスラエルの軍事作戦など、国防に不利になると判断した情報がメディアで公表されるのを阻止する権限を与えている。 [ 82 ] [ 83 ]平均して、イスラエルでは毎年2240件の報道記事がイスラエル軍検閲局によって検閲されており、そのうち約240件は全文が、約2000件は一部が検閲されている。[ 84 ]
物議を醸す可能性のあるトピックに関する記事は、事前にイスラエル軍検閲官に提出しなければなりません。提出を怠ると、記者はイスラエルでジャーナリストとして働く権利を失う可能性があり[ 85 ]、外国人記者の場合は入国禁止となる可能性があります[ 86 ] [ 87 ] [ 88 ] 。
イスラエル国内では、政府の政策は報道機関だけでなく、さまざまな政治団体、人権団体、監視団体からも批判を受けている[ 89 ] [ 90 ]。これらの団体には、イスラエル市民権協会（ACRI）、B'Tselem、Machsom Watch、Women in Black、Women for Israel's Tomorrowなどが含まれる。報道の自由擁護団体である国境なき記者団によると、「 2005年、イスラエルのメディアは再び、この地域で唯一、真に自由に発言できるメディアとなった」[ 91 ]。しかし、2010年には、イスラエルで活動する人権団体が、国内の敵対的な環境を訴え、イスラエルの政策を批判したことで攻撃を受けていると述べた。これらの団体は、一部のイスラエル指導者が人権批判をイスラエルの正当性に対する脅威と見なしており、特にガザ戦争（2008～2009年）をめぐるイスラエル軍に対する戦争犯罪の疑惑を受けて、その傾向が強まっていると述べている[ 92 ]。
一部の政府関係者やその他の人々は、ガザ地区とヨルダン川西岸からの強制退去中にイスラエル人入植者に与えられた言論の自由の権利を批判してきた。このため、「当局は不均衡な措置を取り、政治的表現と抗議の権利を不当に侵害した」という批判が生じた。[ 93 ]
2003年、イスラエルの映画委員会は、2002年のジェニンの戦いを題材にした映画の商業上映を禁止した。[ 94 ]この映画『ジェニン、ジェニン』は、戦闘から1週間後の2002年4月に撮影されたジェニン難民キャンプの住民へのインタビュー集である。イスラエル系アラブ人のモハメド・バクリが監督を務めた。この映画は、イスラエル軍による戦争犯罪の主張が虚偽であり、兵士の家族を傷つけるものだと委員会が判断したため、上映禁止となった。法的手続きを経て、イスラエル最高裁判所に請願書が提出され、最高裁は委員会の決定を全員一致で覆し、映画は「嘘だらけ」であり、ドキュメンタリーではなく、「誠意なく」作られ、イスラエル兵を「最悪の戦争犯罪者」として誤って描写していると指摘しつつ、「国民が判断するため」映画館での上映を許可した。[ 95 ] [ 96 ]
2011年1月、イスラエル議会は、イスラエル軍の「正当性を損なっている」として、イスラエルで最も有名な人権団体のいくつかを調査するという右派の提案を承認した。この調査には、イスラエルの政策を批判してきた複数の人権団体の資金源に関する調査が含まれる。イスラエル市民権協会はこの決定をイスラエルの民主主義への「深刻な打撃」と表現し、批判者たちはこの政策を「マッカーシズム的」と非難した。[ 97 ]
2015年、イスラエル最高裁判所は、イスラエルと占領地のボイコットを呼びかける者に対する制裁を課す法律の主要条項を支持した。この判決は議論を巻き起こし、言論の自由を終わらせるものだと抗議する者もいれば、「BDS（ボイコット、投資撤退、制裁運動）の破壊的な性質」に関するイスラエルの立場を肯定するものだと述べる者もいた。イスラエルの人権団体は、この法律は言論の自由を侵害するとして反対を申し立てていた。この法律の支持者は、「地理的な差別」を禁止するものだと主張している。[ 98 ]「ボイコットの呼びかけを言論の自由の範疇から除外するのは間違いだ」と、ニュー・イスラエル・ファンド（NIF）の副会長であるラビ・ダビッド・ローゼンは述べた。「政治的な言論のための別の範疇はない。最も重要な言論は政治的なものであり、人々は政府の制裁を恐れることなく意見を表明できるべきだ。」[ 99 ]
この法律は、警察に暴力やヘイトスピーチの扇動を制限する権限を与え、「ナチス」や「ファシスト」といった人を呼ぶことを犯罪としている。テロ防止条例は、違法またはテロ組織とみなされる組織への支持を表明することを禁じている。[ 12 ]
2024年11月24日、イスラエル政府は政府関係者および政府資金で運営されている機関で働く者に対し、ハアレツ紙のボイコットを命じ、同紙への政府広告掲載を禁止した。 [ 100 ]ガーディアン紙によると、ハアレツ紙は「高官や軍による不正行為や虐待に関する一連の調査報道を掲載しており、現政権の標的となってきた」という。[ 100 ]
2005年の米国国務省のイスラエルに関する報告書によると、「法律は言論と報道の自由を規定しており、政府は安全保障上の問題に関する制限はあるものの、実際にはこれらの権利を概ね尊重している」。法律は集会と結社の自由を規定しており、政府は実際にはこれらの権利を概ね尊重している。[ 63 ]
国境なき記者団は、世界の報道の自由度に関する年次報告書「報道の自由度指数」を発表している。この報告書は2002年に初めて発行された。2002年から現在までのイスラエルとパレスチナ自治政府の結果は以下のとおりで、数値が低いほど記者への待遇が良いことを示している。
2009年、イスラエルは国境なき記者団の報道の自由度指数で前年より順位を下げ、93位となった。[ 109 ] 2013年には、イスラエルは報道の自由度指数で179カ国中112位にまで順位を落とした。国境なき記者団は、この変化は「防衛の柱作戦」におけるイスラエルの行動によるもので、その中で「イスラエル国防軍は、ハマスと関係のあるメディアが拠点を置く建物やジャーナリストを意図的に攻撃した」と説明した。同団体はまた、パレスチナ人ジャーナリストの逮捕や軍による検閲を批判した。[ 110 ]フリーダムハウスは2009年にイスラエルのメディア環境を「部分的に自由」と評価した。それまで、イスラエルは同地域で唯一「自由」なメディアと評価された国だった。[ 111 ]）2023年には、ガザ地区や東エルサレムを除くイスラエル本土は「自由」とされ、[ 112 ]ガザ地区とヨルダン川西岸は「自由ではない」と評価された。[ 113 ] [ 114 ]
2023年、ジャーナリスト保護委員会の報告書によると、イスラエルはジャーナリストの逮捕件数で世界第6位にランクインした。[ 115 ]ガザ戦争中、パレスチナ人はソーシャルメディアへの投稿をめぐって軍から嫌がらせを受けたと述べている。[ 116 ] 2024年、ジャーナリスト保護委員会は、ジャーナリスト殺害犯を処罰しない国として、イスラエルを世界で2番目に悪い国と評価した。[ 117 ]
2005年の米国国務省のイスラエルに関する報告書によると、「法律と規制は、個人と住居のプライバシーの保護を規定している。刑事事件では、法律は裁判所の命令による盗聴を許可している。安全保障事件では、国防省が命令を出さなければならない。」[ 63 ]
結婚と離婚は宗教裁判所の管轄下にあるが、実際にはこれらの法領域において女性に対する組織的な差別につながっている。[ 65 ]
イスラエルは、家庭内暴力から女性を法的に保護する法律を可決した。イスラエル警察によると、2022年には24人の女性がパートナーまたは他の親族によって殺害され、2020年から2022年8月までにイスラエルで殺害されたと報告された女性は合計69人だった。これらの女性のうち40人はパレスチナ人で、これらの事件の半数以上は警察によって解決されていない。対照的に、ユダヤ系イスラエル人女性の29人の殺害事件はすべて解決されている。[ 65 ]
イスラエルは、女子に対するあらゆる形態の差別の撤廃に関する条約を批准した。
イスラエルの女性は、常に明確に男女平等が保障されてきたわけではない。イスラエル独立宣言には「イスラエル国は、宗教、人種、性別に関係なく、すべての住民に社会権と政治権の完全な平等を保障する」と明記されているが、この理念は憲法上の効力を持たない。[ 118 ]しかし、イスラエルの裁判所は、男女平等はイスラエルの「法制度の基本原則」であると時を経て明言し、女性はイスラエルの公共生活においてより大きな参加を享受するようになった。[ 119 ] [ 120 ]
1969年、イスラエルはゴルダ・メイアを首相に選出し、女性が首相に就任した4番目の国となった。2010年時点で、イスラエルの議会における女性議員の割合は18％で、アラブ世界の平均6％を上回り、米国議会と同水準である一方、北欧諸国の平均40％を大きく下回っている。
イスラエル議会（クネセト）は、女性の権利問題に取り組むため、女性の地位委員会を設置した。同委員会の目的は、差別を防止し、女性に対する暴力と闘い、政治、人生の節目、教育における平等を促進することである。1998年、クネセトは「セクシャルハラスメント防止法」を可決した。
米国国務省の2009年の報告書では、市民婚、アグノット（夫の許可なしには離婚できない「鎖につながれた」女性）、嘆きの壁での男女混合の祈りの儀式の問題が言及されている。[ 36 ]
女性の権利は、ユダヤ人女性国際協力基金を通じて調整される「女性を前面に押し出す：フェミニスト・パートナーシップ」を通じて促進されています。イスラエルの7つのパートナー組織は、Adva Center、Women's Spirit、Itach-Maaki: Women Lawyers for Social Justice、Mahut Center、The Israel Women's Network (IWN)、Economic Empowerment for Women (EEW)、Achoti (Sister) for Women in Israelです。[ 121 ]
アラブ系イスラエル人女性は政府や公共生活に積極的に参加している。フスニヤ・ジャバラはクネセトで議員を務めた最初のアラブ系イスラエル人女性である。国家公務員制度[任命]第15条によれば、女性とアラブ系イスラエル市民は公務員雇用において積極的差別是正措置を受ける権利がある。 [ 122 ]
国家公務員制度[任命]第15条によれば、イスラエルの女性市民は公務員雇用において積極的差別是正措置を受ける権利を有する。 [ 122 ]
イスラエルにおける性的少数者の権利は、中東で最も寛容であると考えられている。[ 123 ]イスラエルは同性婚 を合法化していないが、外国で有効な同性婚はイスラエルで法的に認められている。[ 124 ] [ 125 ]イスラエルは、養子縁組の権利やパートナーの権利など、同性愛者の市民権を保障している。[ 126 ]また、イスラエルは同性間のパートナーに対して事実婚の地位を認めている。イギリス委任統治領パレスチナから引き継がれたソドミー法は1988年に廃止されたが、1953年にイスラエル司法長官が、他の犯罪が関与していない限り警察にこの法律の執行を控えるよう指示する明確な指示を出していた。国の同性愛者の権利法は、雇用を含む一部の反同性愛差別を禁止している。宗教団体にはいくつかの例外が認められている。過去には、同性愛者の兵役には一定の制限があった。これらの制限は1993年に解除され、同性愛者が陸軍のすべての部隊で公然と勤務できるようになった。 [ 127 ]
2014年3月、保健省は性別適合手術が国民に提供される補助対象医療サービスに含まれるという指令を出した。それにもかかわらず、5月にハアレツ紙は、ある医療保険組合が2件の性別適合手術の支払いを拒否し、患者が多額の費用を負担することになったと報じた。全国LGBTIタスクフォースは、トランスジェンダーの80％、レズビアンの50％、ゲイ男性の20％が就職活動中に差別を受けていることを明らかにした。[ 12 ]
ユダヤ民族基金（JNF）はイスラエルの土地の13%を管理しており、この土地はイスラエル系ユダヤ人専用に確保されている。イスラエルの土地のうちアラブ系市民が所有しているのは4%未満であり、アラブ系市民は人口の20%を占めている。合計すると、イスラエルの土地の93%はイスラエル国家またはJNFによって管理されており、これらの土地は公式には「イスラエルの土地」と呼ばれている。[ 7 ]
土地条例（公共目的のための取得）（1943年）に対する最近の改正（2010年制定）は、パレスチナ人から没収された土地（1948年以降）の国家所有権を確固たるものにすることを目的としており、たとえその土地が当初没収されたとされる公共目的のために一度も使用されなかった場合であっても、この条例に基づいて没収された土地に対するパレスチナ人の主張を阻止している。[ 7 ]
イスラエルの法律センターであるアダラは、「イスラエルのパレスチナ市民は、実際には、民族的所属を理由に、イスラエルの土地の約80％で土地の購入や賃貸を阻まれている」と報告している。その結果、「国有地の大部分は、ユダヤ人専用の隔離された区域で構成されている」と彼らは述べている。アダラは、土地の所有と使用からの排除が実行される2つの主なメカニズムについて説明している。いわゆる「入会委員会」と、アダラが国家当局とJNFの差別的政策と表現するものによるものである。[ 7 ]
これらの入会選考委員会は、イスラエルの農業都市やコミュニティ都市の住宅ユニットの申請者を審査し、世界シオニスト機構またはユダヤ機関の上級職員が委員を務めています。イスラエルの約700の町（イスラエルの全町の約70%）には、関連する入会選考委員会があります。これらの委員会が適用する基準には適性基準が含まれており、アダラはこの基準を恣意的で透明性に欠けると指摘しています。アダラは、この適性基準によってイスラエルのアラブ人やその他の疎外されたグループが排除されていると報告しています。これらのグループには、ミズラヒ系ユダヤ人や同性愛者が含まれます。[ 7 ]
さらに、イスラエルのいくつかの町では、ユダヤ人としての性格を強調する条例を承認しており、コミュニティへの参加条件として「シオニズムのビジョンへの忠誠」を求めている。[ 7 ]
差別的な土地政策は、1949年から1953年の間にイスラエルの国土全体の13%が国家から移管されたJNFの政策に大きく起因している。ILA評議会の議席の50%はJNFの代表者に割り当てられており（ILA法（1960年）による）、JNFは国有地の93%（いわゆる「イスラエルの土地」）を超えるイスラエルの土地政策を決定する上で大きな役割を担っている。そのような政策の一つに、JNFの土地を非ユダヤ人に割り当てることを禁じるものがある。[ 7 ]
イスラエルは、経済的、社会的及び文化的権利に関する国際規約と、あらゆる形態の人種差別の撤廃に関する国際条約を批准している。
イスラエルでは、民族的および宗教的少数派は完全な投票権を有し、さまざまな法律に基づいて政府の給付を受ける権利があります。イスラエルの雇用法（1988年）は、人種、宗教、国籍、出身地などを理由とする、雇用、労働条件、昇進、職業訓練または研究、解雇または退職金、および退職に関連して従業員に提供される給付金および支払いにおける差別を禁止しています。[ 128 ]
雇用法（1998年）にもかかわらず、イスラエルの人権団体アダラは、イスラエルのパレスチナ市民が就労機会、賃金、労働条件において差別を受けていると報告している。アダラはまた、イスラエル国家自体（イスラエル最大の雇用主）がこの法律を施行していないとも報告している。[ 7 ]例えば、イスラエルの教育機関の改修工事の請負業者として雇用されているイスラエルのパレスチナ市民は、ユダヤ系イスラエル人には適用されない制限を受けている。これには、請負業者が作業現場の敷地内に自費で武装警備員を雇うことを義務付けることが含まれる。[ 129 ]
国家公務員制度[任命]第15条によれば、女性、障害者、アラブ系または黒人アフリカ系のイスラエル国民は、公務員制度において積極的差別是正措置を受ける権利を有する。 [ 122 ]さらに、アラブ系または黒人アフリカ系のイスラエル国民、あるいは障害者は、大学やカレッジへの入学に関して積極的差別是正措置を受ける権利を有し、国から授業料全額免除の奨学金を受ける権利を有する。[ 130 ] [ 131 ]
製品、サービス、娯楽施設および公共の場所への入場における差別の禁止 法律は、公共の場所を運営する者、またはサービスや製品を提供する者が、人種、宗教、国籍、出身地などを理由に差別することを禁じている。2010年の米国国務省のイスラエルおよび占領地の人権慣行に関する国別報告書によると、イスラエル法は人種に基づく差別を禁止しており、政府はこれらの禁止を効果的に執行している。[ 132 ]
人権団体B'Tselemは、エルサレムのアラブ人が居住権を否定されているため、エルサレムのアラブ人居住区で住宅不足が生じていると主張している。[ 133 ]
ヒューマン・ライツ・ウォッチは、親の軍務に基づく退役軍人給付金と児童手当の削減はアラブの子供たちに対する差別であると非難している。「この削減は、軍務に就いていないユダヤ教超正統派の親の子供たちにも影響を与えるが、彼らはパレスチナ系アラブ人の子供には与えられていない教育補助金などの追加補助金を受ける資格がある。」[ 134 ]
2004年の米国国務省のイスラエルおよび占領地の人権状況に関する国別報告書によると、イスラエル政府は「国内のアラブ系市民に対する制度的、法的、社会的な差別を減らすためにほとんど何もしていない」とされている。[ 135 ]その後の報告書でも、アラブ系市民に対する差別はイスラエルの問題点として挙げられているが、イスラエルが差別を減らすためにほとんど何もしていないという主張は繰り返されていない。[ 63 ]
2004年の米国国務省の人権慣行に関する国別報告書[ 135 ]は、次のように述べている。
2005年の米国国務省のイスラエルに関する報告書には、「政府は概して国民の人権を尊重しているが、制度的、法的、社会的な差別など、いくつかの分野で問題があった」と記されている。[ 63 ]
国連に提出された報告書の中で、ベドウィンはイスラエルで差別を受けており、平等な市民として扱われていないこと、ベドウィンの町には同規模のユダヤ人の町と同じレベルのサービスや土地が提供されておらず、水への公平なアクセスも与えられていないと主張した。ベエルシェバ市は、最高裁判所の勧告にもかかわらず、ベドウィンの聖地を認めることを拒否した。[ 136 ]
2007年の米国国務省の人権慣行に関する国別報告書[ 137 ]は、次のように述べている。
2010年9月、イスラエル政府は同国の市民権法改正案を承認した。この法案は、イスラエル市民権を申請する者は「ユダヤ的かつ民主的な国家としてのイスラエル」への忠誠を誓うことを義務付けている。この改正案は、イスラエル系アラブ人や、カディマ野党党首のツィピ・リブニを含むイスラエルの左派運動から強く批判されている。イスラエルの教育心理学者ガブリエル・ソロモン教授は、忠誠の誓いはニュルンベルク法に似ていると述べている。[ 138 ]改正案の支持者は、市民権を得る非ユダヤ人は「イスラエル国家はユダヤ民族の自決権の国民的表現である」ことを十分に理解する必要があると主張している。[ 139 ]
イスラエルは、許可なく敵国を訪問することを国民に禁じており、2015年にはシリア、イラク、イラン、レバノン、イエメン、サウジアラビアが渡航制限の対象となっていた。アダラ法律センターは、これはアラブ系イスラエル国民に対する不当な差別であり、当局はアラブ系イスラエル人に対して行ったように、許可されていない国への旅行から帰国したユダヤ系イスラエル人を拘束しなかったと主張している。イスラエル空港公社もアラブ系市民に対する人種プロファイリングで批判されている。[ 12 ] アダラ法律センターは、アラブ系市民を差別していると主張する50以上の法律のリストを維持している。2015年には、治安機関や他の市民によるアラブ系市民に対する人種プロファイリングや、アラブ人に対する報復攻撃があった。[ 12 ]
ガザ戦争勃発以来、イスラエルはパレスチナ人およびアラブ系イスラエル人の大量逮捕と拘留を実施しており、イスラエルおよび占領下のパレスチナ領土で数千人が逮捕または拘留されている。[ 140 ] [ 141 ] [ 142 ] 2023年11月5日、CNNは、ガザの民間人への連帯表明、コーランの節の共有、または「パレスチナ人への支持」表明を理由に、イスラエルで「数十人」のパレスチナ人住民およびアラブ系イスラエル市民が逮捕されたと報じた。[ 143 ]ハアレツ紙は、イスラエル治安部隊によるアラブ系イスラエル人の広範な標的化について報じた。[ 144 ]エル・パイス紙は11月11日、「数百件」の尋問に言及し、イスラエルがアラブ系少数派を「潜在的な第五列」として扱うことが増えていると報じた。[ 145 ]
国家公務員制度[任命]第15条によれば、アラブ系イスラエル国民は公務員雇用において積極的差別是正措置を受ける権利を有する。 [ 122 ]アラブ系イスラエル国民は大学入学要件において積極的差別是正措置を受ける権利を有し、国から授業料全額免除の奨学金を受ける権利を有する。[ 130 ]
イスラエルは難民の地位に関する条約の締約国である。[ 146 ]イスラエルの人権団体は、イスラエルの亡命制度は極めて欠陥があり不公平であると考えており、難民の認定率は1%をはるかに下回っている。[ 147 ] 2003年以降、アフリカのさまざまな国から推定7万人の不法移民がイスラエルに越境した。[ 148 ]スーダンのダルフール地方からの難民約600人は、公式の難民の地位ではないものの、毎年更新される一時居住資格を与えられている。[ 149 ]エリトリアとエチオピアの紛争からの難民約2,000人は、人道的理由により一時居住資格を与えられているが、イスラエルは彼らを難民として認めることを好まない。
2012年のロイター通信の記事では、「イスラエルは日曜日に施行された法律に基づき、不法移民を最長3年間投獄する可能性があると内務省当局者が述べた。この措置は、エジプトとの国境にある砂漠地帯を越えてイスラエルに流入するアフリカ人の流れを食い止めることを目的としている」と報じられた。[ 150 ]エリ・イシャイ内務大臣は、「なぜ彼らに仕事を与えなければならないのか？政治家を含め、お人好しにはうんざりだ。仕事を与えれば彼らはここに定住し、子供を産むだろう。そうすれば、何十万人もの人々がさらにここにやってくるだけだ」と述べた。[ 151 ]タブレット・マガジンのリエル・レイボヴィッツは、「イスラエルが自ら署名した1951年の難民条約を尊重するならば、虐殺や迫害から逃れてきたスーダンやコンゴ出身の1万9000人のアフリカ難民に亡命を拒否することはなく、虐殺から逃れてきた人々を支援することに西側世界で最も消極的な国となるだろう」と書いた。[ 152 ]
2014年の不法入国防止法の下では、すべての不法国境越え者は「不法入国者」と定義され、「身元確認のため」にサハロニム刑務所に3か月間拘留され、その後、遠隔地のホルホト施設に12か月間拘留される可能性がある。難民・移民ホットラインは、当局がさまざまな規則違反を理由に、ホルホト拘留者の半数以上をサハロニムに数か月間送還したと報告した。最高裁判所は一連の判決で、移民を無期限に拘留することは認められないとし、1年以上無罪で拘留されていたエリトリア人およびスーダン人移民1,178人の釈放を命じた。政府は、支援コミュニティや社会サービスへのアクセスがあったであろうテルアビブやエイラートへのこれらの亡命希望者の入国を禁止した。[ 12 ]
2015年の米国国務省の人権慣行に関する国別報告書によると、2011年以降、イスラエルの難民を取り巻く環境は悪化している。「国内にいる難民の生活を困難にすることで将来の亡命希望者を抑止することを目的とした政策や法律の採用による。これらの措置は国民の権利をさらに制限し、国内にいる難民の出国を促した。」政府は1年間拘留されている間は難民認定を申請することを困難にし、釈放後は申請者に以前に申請しなかった理由を説明することを要求する。亡命希望者は政府やメディアによって「侵入者」と呼ばれ、犯罪、病気、浮浪の増加と関連付けられている。[ 12 ]
BBCによると、イスラエルに住むエチオピア系ユダヤ人は長年差別を訴えてきた。[ 153 ]イスラエル南部の家主がエチオピア系ユダヤ人に不動産を貸したり売ったりしないという合意の後、彼らは集会を開いた。[ 154 ]エチオピア系ユダヤ人コミュニティは、制服を着たエチオピア系イスラエル人兵士デマス・フェカデを警官2人が殴打する様子を映した動画が出回った後、デモに参加した。[ 153 ]数千人のデモ参加者による抗議は当初は非暴力であったが、警察との衝突が発生した。ACRIは、警察が群衆解散措置を使用する前に抗議者に警告しなかったこと、またその使用が段階的にエスカレートしなかったことを主張した。政府はフェカデに対する訴追を取り下げ、彼が殴打につながる争いを始めたわけではないと結論付けた。[ 12 ]
2000年のイスラエル生徒権利法は、教育機関への入学または退学、別々の教育カリキュラムの設定、または同じ教育機関内での別々のクラスの実施、および生徒の権利と義務において、宗派的な理由による生徒の差別を禁止している。[ 155 ]この法律はイスラエル最高裁判所 によって施行され、統合学校に子供を送ることに反対する正統派の家族からの抗議を引き起こした。[ 156 ]
2009年8月にヘブライ大学教育学部のソレル・カハン氏がメガモット誌に発表した研究では、イスラエル教育省の低社会経済的背景を持つ生徒への特別支援予算がアラブ人に対して著しく差別的であることが明らかになった。また、アラブ系中学校の生徒一人当たりの平均配分額は、ユダヤ系中学校の平均の5分の1であることも示された。これは、配分方法の結果である。支援資金はまず、各学校の生徒数に応じてアラブ系とユダヤ系の学校システムに分配され、その後、困窮している生徒に配分される。しかし、アラブ系システムではそのような生徒の割合が最も高いため、アラブ系の生徒はユダヤ系の生徒よりも一人当たりの資金が少なくなる。教育省は、学校システム間で資金を最初に分配することなく、統一的な指標方式を採用するために、この配分方法をすでに廃止することを決定したと述べた。[ 157 ]
教育省が発表した、高校生の大学入学資格試験合格率を町別にまとめたデータによると、ほとんどのアラブ系の町は最低ランクだった。例外はアラブ系の町フレイディスで、イスラエル国内で3番目に高い合格率（75.86％）を記録した。
2007年時点で、イスラエルの大学における終身雇用または終身雇用資格のある教員のうち、アラブ人は1.2%を占めている。これらの教員の平均給与は、ユダヤ人の同僚の給与の50%である。2008年まで、イスラエルの大学で教授の地位に就いたアラブ人女性はいなかった。[ 7 ]
イスラエル国民のうち、アラブ人、黒人、または障害者は、大学やカレッジの入学要件において積極的差別是正措置を受ける権利があり、国から授業料全額免除の奨学金を受ける権利がある。[ 130 ]
模範囚はイスラエル公開大学のオンライン講座を受講し、学位を取得することが認められている。刑務所での教育プログラムは囚人にとって無料であり、刑務所当局が大学の授業料を負担する。[ 73 ]
2010年、米国国務省は「イスラエル政府は人身売買撲滅のための最低基準を完全に満たしてはいないが、満たすために多大な努力を払っている」とする報告書を発表した。報告書は、イスラエルが人身売買に対する法執行活動を継続し、労働人身売買の被害者のためのシェルターを設立したことを指摘した。しかし、政府は被害者を特定しておらず、移民警察から内務省に人身売買対策の任務が移管されて以来、法執行と保護の取り組みは縮小している。[ 159 ]
2015年の米国国務省の報告書によると、一部の外国人労働者は強制労働の状況を経験しており、これには「パスポートの不法な没収、移動の自由の制限、雇用主を変更または選択する能力の制限、賃金の不払い、極端に長い労働時間、脅迫、性的暴行、身体的威嚇」などが含まれる。最も脆弱なのは、外国人農業労働者、建設労働者、介護労働者（特に女性）であった。[ 12 ]
イスラエルは障害者の権利に関する条約を批准した。
イスラエルは1998年に障害者の平等な権利に関する法律を制定した。しかし、米国国務省のイスラエルに関する報告書では、イスラエルには「障害者に対する事実上の差別」が存在すると述べられている。[ 63 ] 2014年には、イスラエルには約160万人の障害者が居住していた。そのうち約87万8000人が20歳から64歳、48万8000人が64歳以上であった。ダイアログ・インスティテュートの調査によると、イスラエル国民のかなりの割合が、障害者を隣人、同僚、またはクラスメートとして受け入れることに困難を感じている。調査対象者の40%は、自分の子供が障害のある子供と同じ学校に通うことに「困惑する」と答え、回答者のほぼ3分の1は、障害者と同じ地域に住むことに「困惑する」と答えた。[ 160 ]
イスラエルでは、14万4000人以上の障害者が、生活の糧を政府からの手当だけに頼っている。アリエ・ズドケヴィッチ氏とイスラエル障害者協会の仲間によると、「私たちが受け取る金額では、特別なニーズのない人々の基本的なニーズさえ満たすことができない」。テルアビブでは、1万人以上が障害者と連帯して行進し、イスラエル政府に補償と認知の増額を要求した。[ 161 ]
イスラエル市民権協会による2005年の報告書によると、民間の精神病院では、入院の必要がなくなったにもかかわらず、施設の財政的利益のために入院させられている人が70人いるとされている。[ 93 ]イスラエル保健省の最新の統計では、精神科病院への入院は18,000件を超えている。[ 162 ]
2014年から、従業員100人以上の雇用主は従業員の3％を障害者とすることが義務付けられましたが、この割り当ての執行は限定的でした。障害者の雇用率は低く、多くの場合、低賃金でパートタイムで働いています。擁護団体Bizchutは、アラブ系市民の障害者の雇用率はユダヤ人の障害者の半分であり、アラブ系自治体の資金不足がこれらのコミュニティの障害者に悪影響を与えていると述べています。[ 12 ]
国家公務員制度[任命]第15条によれば、障害のあるイスラエル国民は公務員雇用において積極的差別是正措置を受ける権利がある。[ 122 ]障害のあるイスラエル国民は大学やカレッジの入学要件において積極的差別是正措置を受ける権利があり、国から授業料全額免除の奨学金を受ける権利がある。[ 130 ]
イスラエルは1990年代に、人身売買に関する政策と法律の執行の弱さで批判された。旧ソ連諸国から来た女性たちは、性産業での強制労働のために犯罪組織によってイスラエルに連れてこられた。1998年、エルサレム・ポスト紙は、この活動に従事する売春斡旋業者が売春婦一人当たり平均5万～10万ドルを稼ぎ出し、全国規模で年間約4億5000万ドルの産業になっていると推定した。[ 163 ] [ 164 ] 2000年7月までに、イスラエルは人身売買禁止法を可決した。人権委員会は2003年の報告書で、「売春目的の女性の人身売買と闘うために締約国が講じた措置を歓迎する」と述べている。[ 165 ] 2005年の米国国務省のイスラエルに関する報告書では、「女性に対する社会的な暴力と差別、女性の人身売買と虐待」について言及されている。[ 63 ]
2006 年 10 月、クネセトは人身売買を違法とする新法を可決し、人身売買犯罪に対する刑罰は最長 16 年、被害者が未成年の場合は 20 年とした。この法律は強制労働、奴隷制、臓器窃盗、売春にも対処している。この法案は人身売買と奴隷制の被害者への補償も義務付けている。被害者の身元を保護するため、裁判は非公開で行うことができる。[ 166 ] 11 月までに、イスラエルでの売春活動は目立たなくなった。警察は性サービスを提供する場所を捜索し、売春や人身売買に関連する犯罪者を拘束した。[ 167 ]しかし、活動家たちは、警察の取り締まりにより業界が個人のアパートやエスコート業者に移り、その行為の発見がより困難になったと述べている。[ 168 ]
イスラエル市民権協会（ACRI）の2005年年次報告書は、「加速する民営化」が人権を損なっていると指摘した。同報告書によると、「手当の削減、住宅支援の縮小、医療費や教育費への国家の関与の継続的な減少など、国家の経済政策は、より多くの高齢者、子供、そして家族全体を貧困と絶望に追いやっている。低賃金と労働法の執行の欠如の両方によって、市民が尊厳ある生活を送る権利がますます損なわれていることが特に顕著である。」[ 93 ]
2022年3月7日、イスラエル当局はフランス系パレスチナ人の人権活動家サラ・ハムーリを拘束した。彼はイスラエル当局が非合法化したパレスチナ人囚人権利団体アダミールで活動していた。ハムーリは秘密の証拠に基づいて、裁判も起訴もなく行政拘禁された。[ 169 ]
1967年以来、イスラエルは六日間戦争中にエジプト、ヨルダン、シリアから奪取した領土を支配してきた。ゴラン高原の住民は、イスラエルの国境内を旅行できる市民権、投票権、居住権を有する。 [ 170 ]イスラエルはもはやガザ地区に常駐占領軍を維持していないが、2005年以降何度も侵攻している。ガザ地区はまた、イスラエルが安全保障上必要とみなす封鎖やその他の措置の対象にもなっている。イスラエル政府は、占領地においてジュネーブ第四条約に含まれる国際人道法を遵守していると宣言している。 [ 171 ]イスラエルは、自国が署名した市民的及び政治的権利に関する国際規約と経済的、社会的及び文化的権利に関する国際規約が、占領下のパレスチナ領土に適用されることを否定している。[ 172 ] [ 173 ]
オスロ合意に基づきパレスチナ側に責任が移譲されて以来、イスラエルはこれらの地域における人権について国際的に責任を負うことはできないと主張している。[ 174 ]
アル・アクサ・インティファーダの間、国連人権委員会（UNCHR）は、「イスラエル占領軍による広範囲にわたる組織的かつ重大な人権侵害、特に大量殺戮や集団処罰、家屋の破壊やパレスチナ領土の封鎖といった措置は、戦争犯罪、国際人道法の明白な違反、人道に対する罪を構成する」と報告した。[ 175 ]
国際司法裁判所（ ICJ）は、人権規約が適用されると述べ[ 176 ]、イスラエルは占領地に入植地を建設することで国際法上の義務に違反したとしました。ICJによれば、イスラエルは自衛権や緊急事態に依拠することはできず、移動の自由、労働権、健康権、教育権、適切な生活水準を阻害することで基本的人権を侵害した罪を犯しています。[ 177 ] [ 178 ]
アブダラ・アブ・ラフマは、ヨルダン川西岸で毎週行われているデモに参加したとして、2009年にイスラエル軍に逮捕された。2010年8月25日、イスラエル軍事法廷は、アブ・ラフマに対し、軍事法における言論の自由を禁じる2つの条項、「扇動、違法デモの組織および参加」で有罪判決を下した。欧州連合上級代表のキャサリン・アシュトンはこの判決を非難し、「EUは、アブダラ・アブ・ラフマを、ヨルダン川西岸の村ビルインを通るイスラエルの分離壁のルートに反対する非暴力的な抗議活動に尽力する人権擁護者とみなしている」と述べた。[ 179 ]
2009年10月27日に発表されたアムネスティ・インターナショナルの報告書によると、イスラエルの制限により、パレスチナ人はヨルダン川西岸地区とガザ地区で十分な水を得ることができていない。同報告書は、イスラエルの1人当たりの1日の水消費量がパレスチナ自治区の4倍であると述べている。[ 180 ] [ 181 ]
ヨルダン川西岸の入植地は、例えば安全保障を理由に軍事命令を発令し、その地域を「国有地」または「自然保護区」と宣言することによって、領有権が主張された土地の上に建設されている。ベツェレムなどの人権団体は、パレスチナ人の所有地への攻撃など、非公式な手段によっても土地が奪われていると報告している。ベツェレムは、「国家はこれらの暴力行為を全面的に支持し、支援しており、その代理人が直接参加することもある。このように、入植者による暴力は政府の政策の一形態であり、公式の国家当局が積極的に参加して支援し、助長している」と報告している。[ 182 ]
あらゆる形態の人種差別の撤廃に関する国際条約第3条[ 183 ]は、「締約国は、特に人種隔離及びアパルトヘイトを非難し、自国の管轄下にある領域において、この種のあらゆる慣行を防止、禁止及び根絶することを約束する」と規定している。人種差別撤廃委員会の専門家によるイスラエルの国別報告書の検討では、ユダヤ人専用入植地の設立に異議を唱え、「入植地の地位は、委員会の一般勧告XIXで指摘されているように、あらゆる国におけるあらゆる形態の人種隔離を禁止する条約第3条と明らかに矛盾している。人種差別の禁止は、領域に関係なく、国際法の必須規範であるという点で、国際法専門家の間で合意があった」と述べている[ 184 ] 。
2005年4月7日、国連人権委員会は、「1967年のイスラエル軍による占領以来、占領下のシリア・ゴラン高原でシリア国民が基本的人権を侵害され苦しんでいることに深く憂慮している…[そして]この点において、占領下のシリア・ゴラン高原を含む占領下のアラブ領土におけるイスラエルの入植を嘆き、イスラエルが特別委員会との協力および受け入れを常に拒否していることを遺憾に思う」と表明した。[ 185 ]
イスラエルの軍事戦略家たちは、ゴラン高原の占領はシリアからの将来の軍事攻撃に対する緩衝地帯を維持するために必要であると主張している。[ 186 ]この土地は六日間戦争で占領された。
アムネスティ・インターナショナル、ヒューマン・ライツ・ウォッチ、ベツェレムはいずれも、イスラエルが占領下のパレスチナ領土でパレスチナ人に対してアパルトヘイト犯罪を犯していると非難する声明を発表している。[ 187 ] [ 188 ]例えば、ベツェレムは、ヨルダン川西岸とガザ地区の軍事占領は終わっておらず、50年以上続いているため一時的なものではないと主張している。ベツェレムはさらに、イスラエルの政策は、ある集団が別の集団よりも優位に立つことを促進・永続させるものだと述べている。彼らはこの状況をアパルトヘイト体制と表現している。[ 189 ] 2024年、国際司法裁判所は勧告的意見で、イスラエルによるパレスチナ領土の占領は、あらゆる形態の人種差別の撤廃に関する国際条約第3条（ 「人種隔離およびアパルトヘイト」を含む）に違反していると判断した。[ 190 ]この意見書は、特定された特定の違反に関して第三国が負う可能性のある義務についても言及している。[ 191 ]
過去40年間、イスラエルが占領する地域における非イスラエル人に対するイスラエルの扱いは、南アフリカ労働組合会議[ 192 ]、ジミー・カーター[ 193 ]、デズモンド・ツツ大主教、イスラエル司法長官マイケル・ベン＝ヤイルなど、さまざまな団体によって、アパルトヘイト時代の南アフリカにおける非白人に対する扱いと比較されてきた。 2009年、南アフリカの人文科学研究評議会は、イスラエルが占領下のパレスチナ地域で植民地主義とアパルトヘイトを行っていると結論付けた300ページの調査報告書を発表した[ 194 ] 。
ヨルダン川西岸におけるアパルトヘイトという用語は、同地域で実施されている特定のイスラエル政策に関連して使用されます。これには、分離された道路や入植地、パレスチナ人の移動に対する制限（検問所やヨルダン川西岸の分断という形でイスラエル人には適用されない）などが含まれます。比較対象は、水などの天然資源へのアクセスや司法制度へのアクセスにも及びます。[ 195 ] [ 196 ]
この類推を批判する人々は、イスラエルの政策はアパルトヘイト時代の南アフリカとはほとんど、あるいは全く比較対象がなく、イスラエルの政策の動機や歴史的背景は異なると主張している。イスラエル自体は民主的で多元的な国家であり、ヨルダン川西岸地区とガザ地区は主権国家イスラエルの一部ではなく、アパルトヘイト時代の南アフリカの国内政策と比較することはできないと主張されている。ジェラルド・スタインバーグによれば、イスラエルをアパルトヘイト国家とレッテルを貼ろうとする試みは、「ユダヤ人の平等と自決の権利を否定しようとする新たな反ユダヤ主義の具現化」である。 [ 197 ]また、「愚かで不公平な比較だ」[ 198 ] 、イスラエルのアラブ系市民は他のイスラエル市民と同じ権利を持っている[ 197 ] [ 198 ] [ 199 ]、そして「人種、信条、性別に関係なく、すべての[イスラエルの]市民の完全な社会的および政治的平等」はイスラエル法によって明確に保障されている、と言う人もいる。[ 200 ]アラブ系イスラエル人ジャーナリストのハレド・アブ・トアメ氏は、「幸いなことに、この『アパルトヘイト』国家では、アラブ市民はユダヤ人と同じビーチ、レストラン、ショッピングモールに行くことができる。さらに、彼らはどの選挙にも立候補でき、初めて政府に大臣（ガレブ・マジャドラ）を擁することさえできる」と述べている。[ 201 ]アパルトヘイトとの比較は中傷的で扇動的であり、近隣のアラブ諸国やパレスチナ自治区内の人権や市民権について言及しないイスラエルに適用される場合、二重基準を反映していると述べる人もいる。[ 202 ] [ 203 ] [ 204 ] [ 205 ]
多くの論争の中心となっているイスラエルのヨルダン川西岸分離壁は、イスラエル政府によって建設された、主にフェンスと塹壕からなる物理的な障壁である。分離壁の一部はヨルダン川西岸地区内に、一部はヨルダン川西岸地区とイスラエル本土の境界線沿いに位置している。
2003年、この障壁は国連総会で「圧倒的多数」で可決された国連決議によって非難され、すべての建設の中止も求められた。[ 206 ] ヨルダン川西岸地区内の障壁の建設は国際司法裁判所によっても非難され、同裁判所は「イスラエルには、占領下のパレスチナ領土における壁の建設から生じる国際義務違反を終わらせる義務もある…賠償は、可能な限り、違法行為のすべての結果を消し去らなければならない」と述べた。[ 207 ] 2003年、イスラエル最高裁判所は、エルサレム北西部の障壁の一部について、「（ヨルダン川西岸地区の障壁の）ルートは、軍司令官の安全保障を維持する義務と地元住民のニーズを満たす義務との間の微妙なバランスを崩す」と判決を下した。[ 208 ]
この意見に賛同し、アムネスティ・インターナショナルは2005年に声明を発表し、「イスラエルはヨルダン川西岸にフェンス／壁を建設し、パレスチナ人を孤立した飛び地に閉じ込め、近隣の町や村の土地や生活必需サービスから切り離した」と述べた。[ 209 ]
2005年8月に発表された国連の報告書は、障壁の存在が「閉鎖の必要性をなくした。例えば、ヨルダン川西岸北部では、障壁が建設された場所での移動の制限が緩和されている。また、障壁が建設中のラマッラー県とエルサレム県でも物理的な障害物が取り除かれている」と指摘している。同報告書は、農村部での移動の自由が増すことでパレスチナ人が病院や学校にアクセスしやすくなる可能性があると指摘する一方で、都市部の人口密集地間の移動制限は大きく変わっていないとも指摘している。[ 210 ]
アムネスティ・インターナショナルは、「違法な殺害、広範囲にわたる無差別な財産破壊、医療援助の妨害と医療従事者の標的化、拷問、パレスチナ人を人間の盾として利用する」といった報告を戦争犯罪と表現している。さらに、イスラエル軍による武装勢力に対する「無謀な発砲」や「過剰な武力行使」が民間人の生命を危険にさらしているという報告もしている。[ 209 ]
アムネスティ・インターナショナルとベツェレムはともに、イスラエル兵が人権侵害で処罰されることは稀であり、犯罪の捜査が行われることも稀であると報告している。[ 209 ]ベツェレムは、イスラエル軍による国際人道法違反には「責任追及がない」とまで述べている。2008年から2009年のガザ戦争後に軍法務総監部が調査した400件の事件のうち、イスラエル軍が捜査したのは52件だった。これらの52件のうち、起訴状は合計3件で、最も長いものはクレジットカードの窃盗に関するものだった。ベツェレムは、責任追及の欠如という傾向を指摘し、イスラエルの公式機関は国際人道法違反の疑いについて独立した調査を行う能力がないと主張している。[ 211 ] [ 212 ]
2014年、アムネスティは、イスラエル兵士が責任を問われない過剰かつ無謀な武力行使を批判する報告書を発表した。アムネスティは、暴力の特徴からそれが政策として用いられたことを示唆しており、一部の殺害は戦争犯罪に相当する証拠があると述べた。[ 212 ]
ガル・ルフトによれば、パレスチナの武装勢力は民間人に紛れ込む戦術を用いており、それがイスラエルの攻撃における民間人の犠牲者を悪化させている。ルフトによれば、防衛シールド作戦に関する偏向報道は、武装勢力が自分たちの行動に責任を問われないことから、民間人や難民を「人間の盾」として利用することを助長した。[ 213 ]
2010年の米国国務省人権報告書によると、2010年に軍事捜査警察は、ヨルダン川西岸地区とガザ地区の住民に対する死亡、暴力、財産損害の事件に関して147件の捜査を開始した。これらの事件で、軍法務官はパレスチナ人に対する犯罪行為を行った疑いのある12人の兵士に対して10件の起訴状を提出した。4人の兵士が有罪判決を受け、無罪判決はなく、3件の事件は軍法務官によって終結し、年末時点で7件の事件が係属中であった。[ 132 ]
2013年、国連子どもの権利委員会の報告書は、イスラエル軍が2010年から2013年の間に14件の事例でパレスチナの子どもを人間の盾として利用したと結論付けた。報告書によると、子どもを人間の盾として利用した者のほとんどが処罰を受けていない。[ 214 ]
イスラエル国防軍（IDF）は、「隣人手順」または「早期警戒手順」の使用を認めた。これは、IDFが指名手配犯のパレスチナ人の知人に、指名手配犯に投降するよう説得するよう促すものであった。この行為は、一部の人々から人間の盾の使用だと批判されたが、IDFはこれを否定し、「隣人手順」の実行を強制したことはなく、パレスチナ人は過剰な人命損失を防ぐために自発的に参加したと述べた。 アムネスティ・インターナショナル[ 215 ]やヒューマン・ライツ・ウォッチ[ 216 ]は、人間の盾との比較を行った団体のうちの2つである。イスラエルの団体B'Tselemも同様の比較を行い、「2002年4月に第二次インティファーダの「防衛の盾作戦」が勃発してから長期間にわたり、IDFはパレスチナ民間人を人間の盾として組織的に使用し、彼らに命を脅かす軍事行動を強制した」と述べた。[ 217 ]隣人手続きは2005年にイスラエル最高裁判所によって違法とされたが、一部の団体は、イスラエル国防軍が依然としてそれを使用していると主張している。ただし、その件数は大幅に減少しているとも述べている。[ 217 ] [ 218 ]
2004年4月、人権擁護団体「ラビ人権擁護協会」の人権活動家らは、イスラエル兵がヨルダン川西岸のビッドゥ村でのデモ中に13歳のムハンマド・バドワンを人間の盾として利用したと報告した[ 219 ]。少年の父親によると、イスラエル兵はパレスチナのデモ参加者が石を投げつけるのを阻止する目的で、彼をジープのフロントガラスに縛り付けたという。2009年7月1日、アムネスティ・インターナショナルは、イスラエル軍がパレスチナ人を自宅の一室に閉じ込め、残りの部屋を基地と狙撃地点に変え、「大人も子供も含む家族を人間の盾として利用し、危険にさらした」と述べた。「民間人を軍事目標の盾として意図的に利用することは、しばしば『人間の盾』の使用と呼ばれるが、戦争犯罪である」とアムネスティは述べた。[ 220 ]こうした行為は、人権団体によってジュネーブ第四条約違反として非難されている。[ 221 ]
イスラエルは、ごく近い将来に特定のテロ行為を実行する意図があると証明された者、または複数のテロ行為に関与しているとみなされる者に対して、標的殺害を行う政策をとっている。2006年、イスラエル最高裁判所は、イスラエル拷問反対公共委員会対イスラエル政府事件において判決を下した。この事件では、イスラエルが標的殺害政策において違法行為を行っているか否かが争点となった。裁判所は、法的状況は「国際的な性質の紛争（国際武力紛争）」であると判断し、「したがって、イスラエルとテロ組織との間の武力紛争に適用される法律は、国際武力紛争法である」とした。裁判所は、「テロ組織の構成員は戦闘員ではない[...]国際法上の戦闘員の条件を満たしていない」とし、「国際戦争法を遵守していない」と判断した。彼らは、「テロ組織の構成員は民間人の地位を有する」が、「民間人が敵対行為に直接参加している間は、国際法によって民間人に与えられる保護は適用されない」と結論付けた。彼らは、標的殺害が常に合法か常に違法かを判断することはできないが、合法性は個々の事案ごとに判断されなければならないと裁定した。彼らの裁定は、「すべての標的殺害が慣習国際法によって禁止されていると事前に判断することはできないし、すべての標的殺害が慣習国際法によって許容されていると事前に判断することもできない。標的殺害の法は慣習国際法で定められており、個々のそのような行為の合法性は、それに照らして判断されなければならない」と述べた。この判決には、標的殺害に関わる許容される行為と許容されない行為に関するガイドラインが含まれており、一部の行為の犯罪性を調査するための条件が規定されている。[ 222 ] [ 223 ] [ 224 ]
パレスチナの武装勢力は、非武装のパレスチナ民間人の中に紛れ込み、自爆テロなどイスラエル民間人に対する複数の攻撃を計画しており、こうした攻撃を阻止することで人命が救われた可能性がある。 [ 225 ] イスラエル軍は、逮捕したり他の方法で攻撃を阻止したりする明確な手段がない場合、差し迫った攻撃を防ぐためにこうした軍事作戦を実行すると主張している。この慣行は、第4ジュネーブ条約（第3部、第1条、第28節）に準拠しており、同条約には「保護対象者の存在は、特定の地点または地域を軍事作戦から免除するために使用してはならない」と規定されている。ジョン・ポドホレッツによれば、国際法がイスラエルに民間人の中に潜む武装勢力の標的に対して軍事作戦を実行する権利を与える状況があるかもしれない。[ 226 ] [ 227 ]
例えば、2002年7月、イスラエル国防軍は、ハマスの軍事部門であるイッズ・アッディン・アル・カッサム旅団の司令官サラ・シャハデを標的とした空爆をガザ市の人口密集住宅地で実行した。夜間の爆撃により15人が死亡し、うち9人は子供で、150人が負傷した。[ 228 ]イスラエル政府によれば、シャハデは数百人のイスラエル市民の死に責任があり、イスラエルは以前パレスチナ自治政府に彼の逮捕を要請したが、何の措置も取られなかった。[ 229 ] イスラエルは、シャハデがイスラエル国内で別の大規模攻撃を準備している最中であり、したがって「時限爆弾」であったと主張している。[ 230 ]
2009年3月1日、インディペンデント紙は、イスラエル軍の暗殺部隊での勤務を初めて詳細に記した証言を入手した。暗殺部隊の元イスラエル国防軍兵士は、パレスチナ人の傍観者2人と武装勢力2人を殺害した失敗に終わった待ち伏せ攻撃における自身の役割について語った。インタビュー担当者によると、「情報源は、最終的に何が起こったかを話すことを決意したことで、理論的には、ほとんどの西側諸国が国際法の重大な違反とみなす種類の暗殺に直接関与したとして、国外で起訴される可能性があるため、名前を特定できない」とのことである。[ 231 ]
アムネスティ・インターナショナルによると、「パレスチナの町や村の周辺に設置された軍事検問所や封鎖により、仕事、教育、医療施設、その他の重要なサービスへのアクセスが妨げられたり、不可能になったりした。パレスチナ人の移動制限は、高い失業率と貧困の主な原因であり続けた。パレスチナ人の半数以上が貧困線以下で生活しており、栄養失調やその他の健康問題に苦しむ人が増えている。」[ 209 ]
2009年8月、国連人権高等弁務官のナヴィ・ピレイは、34ページにわたる報告書の中で、イスラエルによるガザ地区の封鎖は戦争法の違反であると批判した。 [ 232 ] 2009年9月、国連はゴールドストーン報告書の中で、ガザの封鎖は集団懲罰に相当し、したがって違法であると結論付けた。[ 233 ]
ヒューマン・ライツ・ウォッチなどの団体は、イスラエルが2006年のレバノン戦争で戦争犯罪を犯したと非難している。[ 234 ]イスラエルはこれらの非難を否定し、ヒズボラが戦闘中に意図的に民間地域から発砲したと非難している。[ 235 ]
国連ガザ紛争事実調査団は2009年9月15日に575ページの報告書を発表し、ガザ戦争に関与した双方が戦争犯罪を犯したことを突き止めたと述べた。[ 236 ]
報告書は、紛争中のイスラエルの行動を「不均衡な武力行使、民間人の財産やインフラへの甚大な損害と破壊、民間人の苦痛」として非難している。報告書は、「ガザでの軍事作戦中に、イスラエルが国際法、人道法、人権法の両方において数多くの重大な違反を犯したことを立証する強力な証拠がある」という結論に至った。[ 236 ]報告書は、イスラエルが白リン弾を不均衡または過剰に使用したと主張している。イスラエルはまた、紛争中に白リン弾（民間人に対して使用することが違法とされている焼夷兵器であり、ジュネーブ条約で禁止されている）や劣化ウランを使用したことについて、他の事実調査団からも批判を受けている。[ 237 ] [ 238 ]
国連の報告書はまた、イスラエル国内の既知の民間地域を標的としたパレスチナ武装勢力による無差別ロケット攻撃を非難し、「ガザの武装集団によるロケット弾や迫撃砲の発射は、民間人の生命の喪失や負傷、民間建造物への損害を引き起こすことを意図し、計画的に行われたことは疑いの余地がない。調査団は、これらの行為は重大な戦争犯罪であり、人道に対する罪にも該当する可能性があると判断した」と述べている。[ 236 ]
2010年の米国国務省人権報告書によると、イスラエル国防軍（IDF）の軍事法務官マンデルブリットは、2008年から2009年にかけてのガザ地区への軍事侵攻作戦「キャスト・リード作戦」に関連するすべての申し立てを調査し、国連人権理事会の2009年ゴールドストーン報告書に記載されているものを含む150件以上の事件を検証した。1月と7月に、マンデルブリットは調査の大部分に関する最新情報を発表し、その中には、過失致死、戦時における民間人の不適切な使用、および不正行為で複数の兵士に対する起訴の詳細が含まれていた。2010年7月現在 、軍法務総監は、キャストリード作戦中のIDFの行動について47件の軍警察による刑事捜査を開始し、そのかなりの数を完了した。 8月1日、IDFは、戦時計画および戦闘作戦中の民間人に対するさらなる保護を提供するため、各大隊に人道問題担当官を任命する新たな命令を発した。[ 132 ]
2023年10月7日、ハマスはガザ地区からイスラエルに対して大規模な攻撃を開始し、1,195人を殺害し、251人を人質に取った。 [ 239 ] 2023年10月9日、イスラエルはハマスに宣戦布告し、ガザ地区を「完全封鎖」した。[ 240 ]その結果、ガザは深刻な人道危機に見舞われている。[ 241 ] 2025年7月29日現在、6万人以上のパレスチナ人が殺害されており、そのうち1万8千人以上が子供である。[ 242 ]
米国務省の2015年人権慣行に関する国別報告書によると、イスラエル当局は概して国連や人権団体に協力的で、クネセト公聴会で人権NGOの証言を招いていた。これらの団体は、政府の政策や個々の事例についてイスラエル最高裁判所に直接請願することができる。[ 12 ]対照的に、イスラエルの人権団体B'Tselemは、イスラエルの公式機関は調査を行う意思も能力もないと判断したため、国際人権侵害の報告書をイスラエル政府に提出しなくなった。[ 243 ]
イスラエルとパレスチナのNGOは、イスラエル政府が外国からの資金提供を受けられないように措置を講じたと主張している。[ 12 ]これは批評家によって「マッカーシズム」と呼ばれている。[ 97 ]
2015年7月、ツィピ・ホトヴェリー外務副大臣は、欧州各国政府が「人権を装ってイスラエルの正当性を否定しようとする」イスラエルおよびパレスチナのNGOに資金を提供していると非難し、イスラエルの主要人権団体であるベツェレム、ブレイキング・ザ・サイレンス、アダラ法律センターを名指しした。ホトヴェリー副大臣は、このような状況が続く場合、イスラエルのNGOへの外国からの資金提供を制限または課税すると警告した。
ACRIとB'Tselemの国家奉仕ボランティアプログラムへの参加は、イスラエル兵士に対する名誉毀損と扇動に関与したとの政府の申し立てを受け、2015年に公務員によって打ち切られた。
内務省は、イスラエルに対するボイコット、投資撤退、制裁キャンペーンを支持していると疑われる外国人の就労許可の更新を拒否し、イスラエルへの入国を阻止している。この政策は活動家にも適用される。[ 244 ] [ 245 ] [ 246 ]
イスラエルの市民社会団体への海外からの寄付に80％の税金を課す法案が政府によって提案されたと、B'Tselemの報告書は述べている。[ 247 ]
2021年10月19日、イスラエルはパレスチナの人権団体6団体（アダミール、アル・ハク、ビサン研究開発センター、国際子ども防衛機構パレスチナ支部、農業労働委員会連合、パレスチナ女性委員会連合）をテロ組織に指定した。[ 248 ]
政府が推進する法律は、国際刑事裁判所（ICC）との協力を犯罪とするものである。この法律では、人権団体が政府またはイスラエル高官が戦争犯罪または人道に対する罪を犯したことを示唆する情報を公開した場合、最長5年の懲役刑に処せられることになる。B'Tselemの報告書によると、パレスチナ人に対する政府の暴力を記録し公表するB'Tselemの活動の多くは、政府が制定しようとしているこの法律によって禁止される可能性がある。[ 247 ]
政府は、2013年から実施されているユネスコ（国連教育科学文化機関）との連携の部分的な停止を継続している。2015年には、イスラエルは国連人権理事会の特別報告者（調査官）がヨルダン川西岸地区に入ることを阻止した。[ 12 ]
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