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米国は1947年8月15日にパキスタンを承認し、パキスタンの独立の翌日、間もなく正式な外交関係が樹立された。米国はパキスタンを承認した最初の国の1つとなった。
両国間の関係は、緊密な連携と深刻な二国間疎遠を特徴とする「ジェットコースター」と表現されてきた。[ 1 ]困難な歴史にもかかわらず、パキスタン軍はアメリカの地政学的戦略のいくつかの段階で重要な役割を果たしており、[ 2 ] 2002年以来、主要な非NATO同盟国となっている。[ 3 ] [ 4 ]パキスタンがアフガニスタン和平プロセスに参加し、 2021年にタリバンがアフガニスタンを掌握した後、かなりの数の米国の政策立案者が米国とパキスタンの関係を見直している。[ 5 ] [ 6 ]同時に、米国とインドの戦略的収束はパキスタンの外交に大きな圧力をもたらしている。[ 7 ]ドナルド・トランプ大統領の2期目の任期初期には、特に貿易と安全保障協力において、関係改善の兆しが見られた。[ 8 ]
冷戦（1945年～1991年）の間、パキスタンはソ連が率いる東側陣営に対抗して、米国が率いる西側陣営と同盟を結んだ。前者は資本主義の経済体制を、後者は社会主義を主張していた。1958年のパキスタン軍事クーデター後、ムハンマド・アユブ・カーン大統領は米国と強力な軍事同盟を結んだ。バングラデシュ独立戦争と1971年の印パ戦争の間、米国はバングラデシュ暫定政府とインドに対してパキスタンを支援した。パキスタンの敗北後、反米のパキスタンの指導者ズルフィカール・アリ・ブットーはソ連との関係を改善した。1977年、ブットーはムハンマド・ジアウル・ハクが率いる軍事クーデターで打倒された。 1979年のソ連のアフガニスタン侵攻後、パキスタンと米国は、反共産主義のアフガン・ムジャヒディンの資金援助と、それに続く第一次アフガン内戦で協力した。米国は1965年以来、パキスタンに自国の戦略的利益に従うよう強制するために、さまざまな機会にパキスタンに制裁を課してきた[ 9 ]。パキスタンが米国とともにソマリアとボスニアの戦争に参加する意思を示したことで、関係は改善した。しかし、米国は1998年に再び援助を停止し、インドとともに制裁を課したが、2001年の米国のアフガニスタンへの関与で再び解除された。アフガン戦争における緊急作戦、不信、両国の異なる優先事項に関わる要因は、テロとの戦いで共通の目標を達成するための互いの戦略を批判し始めたため、深刻な批判につながった。米国は、タリバンを含む非国家主体を支援しているとしてパキスタン軍を非難し続けている。[ 5 ]さらに、両国によるドローン攻撃、サラーラでの誤射事件、ラホールでのスパイ逮捕事件などが、関係をさらに悪化させた。
米国とパキスタンの困難な関係は、危機が次々と起こることでさらに悪化している。[ 12 ] 2010年代初頭、パキスタンのISIが米国に敵対的な記事を書くようジャーナリストに金銭を支払っていたとされている。 [ 13 ]それにもかかわらず、パキスタンと米国はテロとの戦いでテロ組織を倒すために、引き続き実りある関係を模索している。[ 14 ]しかし近年、「米国とNATOのアフガニスタンからの撤退後、イスラマバードは西側諸国における戦略的重要性をいくらか失ったと言えるだろう」。[ 15 ]パキスタンはかつてNATOにアフガニスタンへの補給ルートを提供しており、このルートは戦争中の二国間関係を支配していた。しかし、2020年代初頭の戦争終結と米軍の地域からの撤退により、パキスタンの米国に対する影響力は消滅し、米国はアフガニスタンとの関わりにおいてパキスタンを必要としなくなった。[ 16 ]
パキスタンは、カシミール問題に関連して米国の戦略的パートナーであるインドと数十年にわたる対立と紛争を抱えており、米国と中国の大国間競争に関連して中国と全天候型の戦略的協力関係にあるため、米国との関係改善に向けた同国の努力は困難を極めている[ 17 ] [ 18 ] [ 19 ] [ 20 ]。
ドナルド・トランプ米大統領は2026年1月14日、イランと取引のある国は新たな25％の関税に直面すると述べた。これには、2023年時点でイランの商品の7％を輸入しているパキスタンも含まれる。[ 21 ]
米国には推定554,202人のパキスタン系アメリカ人が居住しており[ 22 ] [ 23 ] 、パキスタンには約52,486人のアメリカ人が居住している[ 24 ]。さらに、パキスタンにはイスラマバードに米国最大の大使館の1つがあり、カラチ市には人員と施設の両面で最大の総領事館がある。
イギリス領インド帝国からパキスタンが独立して建国された後、この新興国家は国際社会において非同盟国としての地位を確立するのに苦心した。パキスタンの共産主義勢力は東パキスタンで相当な支持を集めていた一方、西パキスタンでは親ソ連のパキスタン社会党は依然としてほとんど影響力を持たなかった。親米のパキスタン・ムスリム連盟は、特に繁栄を誇るパンジャブ地方を中心に西パキスタンの政治情勢の大部分を支配していたが、東パキスタンにおける支持基盤ははるかに小さかった。
しかし、リアクァト・アリ・カーン首相は、パキスタンが両超大国との同盟から利益を得られることを期待して、ソ連とアメリカ合衆国の両方と友好関係を築こうと試みた。パキスタン軍とパキスタン外務省は、ソ連がパキスタンの社会主義隣国インドに提供し始めたのと同程度の軍事、技術、経済援助を提供する政治的意思と能力があるかどうかについて疑問を呈した。[ 25 ]パキスタンはそれでもソ連に軍事援助を要請したが、ソ連が以前インドに接近していたため、予想通り拒否された。[ 25 ]ソ連に対する政府の働きかけは、ソ連をインドの無神論的で社会主義的な同盟国とみなしていたパキスタンの保守的な中産階級には好意的に受け止められなかった。[ 26 ]
1950年、米国はカーン首相を公式訪問に招待することでパキスタンに歩み寄りの姿勢を示した。ソ連が資本主義パキスタンを拒絶し、パキスタンのライバル国と同盟を結んでいたため、パキスタンの政策立案者たちは両超大国との友好関係を維持することは不可能だと判断した。カーン首相は米国の招待を受け入れ、 1950年5月3日から23日間の公式訪問で米国を訪れた。この出来事はパキスタンで非常に政治的な問題となり、同国の左派を激怒させたが、数十年にわたる友好的な外交関係につながる決定的な出来事と見なされた。しかし、カーン首相の最初の米国訪問の際、トルーマン大統領はパキスタン首相に対し、ソ連の活動を監視するためだけにCIAがパキスタンに拠点を設けることを許可するよう要請したが、カーン首相はこの要請を拒否したとされている。[ 27 ]
1950年から1953年にかけて、パキスタンの主要な政治家や軍関係者が米国を訪問した。この期間中、陸軍司令官のアユブ・カーンも米国を訪問した。彼は後に親米的な軍事政権を樹立する人物である。外務大臣のサー・ムハンマド・ザフルッラー・カーン、外務次官のイクラム・ウッラー・カーン、財務大臣のマリク・グラム・ムハンマド、国防次官のイスカンダル・ミルザも米国を公式訪問した。[ 28 ]
両国間の防衛関係は、カーンの米国訪問後、ほぼ直ちに強化された。1951年にリアカット・アリ・カーンが暗殺された際にも、パキスタンに対する個人的な好意は明らかだった。ホワジャ・ナジムディン政権下では、パキスタンとアメリカの当局者の間で互いに好意的な態度が育まれた。こうした個人的な善意は、 1953年に国務長官ジョン・フォスター・ダレスがパキスタンへの小麦援助を主張した際、農業・林業小委員会の公聴会で「パキスタンの人々には素晴らしい軍事的伝統がある」と述べ、カラチでは「これまで見た中で最も素晴らしい」儀仗隊に迎えられたと語ったことからも明らかである。 [ 28 ]両国間の緊密な関係は、1954年5月に署名された相互防衛条約によってさらに強化され、その後、数百人のパキスタン軍将校が米国で定期的に訓練を受けるようになった。[ 28 ]また、当時パキスタンの首都であったラワルピンディには、米国軍事援助諮問グループ（MAAG）が設立された。パキスタンの将校は軍事戦術の訓練を受けただけでなく、リーダーシップ、経営、経済理論も教えられた。[ 28 ]
1956年、ドワイト・アイゼンハワー大統領は、ソ連の大陸間弾道ミサイルの情報収集に使用するため、パキスタンの新首相フセイン・スフラヴァルディにペシャワール空軍基地（PAS）のリース許可を要請した。 [ 28 ]この要請は承認され、米国はすぐにその場所に滑走路、指揮統制ステーションを建設し、作戦を開始した。[ 28 ]この基地は極秘扱いとされ、ズルフィカール・アリ・ブットーのようなパキスタンの高官でさえ、施設への立ち入りを拒否された。[ 28 ]
共産主義の拡大に対する同盟国としてのパキスタンに対するアメリカの関心は、主にパキスタンの軍部との良好な関係を維持することに集中していた。フセイン・スフラワルディ首相は、陸軍司令官のアユブ・カーンを伴って、何度かアメリカを公式訪問した。[ 28 ] 1958年の軍事クーデターの後、アユブ・カーンは、左翼活動家がパキスタンで権力を掌握し、それによってこの地域におけるアメリカの利益を危うくする可能性があると主張した。[ 28 ]彼は、パキスタン軍が国を統治する上で最も強力で有能な機関であるとアメリカ当局者を説得することに成功した。[ 28 ]
アユブ・カーンの統治時代、パキスタンはアメリカ合衆国と緊密な関係を築いていた。アユブ・カーンは親米派で、国家元首になる前の1954年にアメリカを訪問した際、アメリカのヘンリー・A・バイロード准将 に「兵舎を見に来たのではない。我々の軍隊は、もし望むなら、あなたの軍隊になれる。だが、決断しようではないか」と有名な言葉を残した。[ 28 ]彼が権力を掌握するまで、アメリカに対する彼の見方は肯定的だった。1960年代には、パキスタンの国民は概して親米派で、アメリカに対しても肯定的な見方をしていた。
1960年、アユブ・カーンは、アメリカの資金で最近改修されたペシャワール空軍基地から、アメリカがソ連への最初のスパイ任務を行うことを許可した。1960年5月、U-2事件が発生し、パイロットのゲイリー・パワーズがソ連に捕らえられた。[ 28 ] CIAは、国賓としてロンドンを訪問中のアユブ・カーンにこの事件を通知した。伝えられるところによると、彼は肩をすくめて、いずれこのような事件が起こるだろうと思っていたと述べた。[ 28 ]
1961年、カーンは国家元首として初めて米国を訪問した。マウントバーノンで盛大な晩餐会が開かれ、ニューヨーク市でカーンのために紙吹雪のパレードが行われたことからも、アメリカ側のカーンに対する好意は明らかだった。[ 29 ]
アメリカの軍事援助は西パキスタンに集中しており、経済的利益は西パキスタンによって管理され、ほぼ独占的に西パキスタンによって使用されていた。[ 28 ]東パキスタンの経済発展の欠如に対する怒りは、西パキスタンだけでなくアメリカ合衆国にも向けられた。東パキスタン議会は、 1954年のアメリカ合衆国との軍事協定を非難する決議を可決した。[ 28 ]
米国はコンソーシアム企業を通じてパキスタンへの経済援助をさらに増やした。[ 30 ]この時期の西パキスタンの高い経済成長率は、発展途上国における資本主義の成功事例としてパキスタンを広く評価させるに至った。1964年のGDP成長率は9.38%であった。[ 30 ]
1962年、両国関係は冷え込み始めた。中印戦争でのインドの大敗後、米国はインドに武器を送った。[ 31 ]パキスタンには通知せず、これらの武器がインドによってパキスタンに対して使用される可能性があるというパキスタンの懸念を無視した。[ 32 ]さらに、アユブ・カーンは、パキスタンが中国との戦争中にインドの弱点を利用しなかったという決定が、カシミール紛争解決のための交渉における米国の真剣な努力によって報われなかったことに失望した。[ 33 ]
外交的解決がパキスタンに有利にならないと確信したパキスタンは、インドに対してジブラルタル作戦を開始し[ 33 ] 、これが1965年の印パ戦争にエスカレートし、膠着状態に陥った[ 30 ]。1965年の経済成長率はわずか0.88%だった。経済は急速に回復し、1966年にはGDP成長率が2.32%、1969年には9.79%となった。しかし、明確な勝利（または敗北）もないまま戦争の莫大な経済的損失を鑑み、カーンは1969年に大統領権限を軍司令官ヤヒヤ・カーン（血縁関係なし）に譲った[ 30 ]。
アメリカ大統領リンドン・ジョンソンはインドとパキスタンの指導者たちと親密な個人的関係を築いたが、この政策は意図せぬ負の結果をもたらした。1954年以降、アメリカとパキスタンの同盟関係により、インドはソ連に接近した。ジョンソンは両国に対するより公平な政策が南アジアの緊張を緩和し、両国をアメリカに近づけることを期待していた。ベトナムにすでに大きな拠点を置いていたジョンソンは、南アジアを「同盟国」と「中立国」に分けるというアメリカの伝統的な区分を終わらせた。彼はインドとパキスタンの両国と良好な関係を築き、両国に武器と資金を提供し、両国の激しい国境紛争から中立を維持する計画を立てていた。結果として、彼の公平な政策はパキスタンを共産主義中国に、インドをソ連に近づけることになった。[ 34 ]
リチャード・ニクソン大統領とヘンリー・キッシンジャーは、パキスタンと中華人民共和国の緊密な関係を利用して秘密裏の接触を開始し、その結果、 1971年7月にキッシンジャーはパキスタン訪問後に中国を秘密裏に訪問した。これらの接触は、 1972年のニクソン大統領の中国訪問、そしてその後の米国と中華人民共和国の国交正常化へとつながった。
1971年12月の2週間にわたる印パ戦争につながるインドとパキスタンの敵対行為が始まったとき、ニクソン大統領はヤヒヤ・カーンにパキスタン軍を抑制するよう促した[ 35 ]。これは戦争のエスカレーションを防ぎ、パキスタンの国益を守るためであった。ニクソンは、インドが西パキスタンに侵攻すれば、社会主義インドが亜大陸を支配し、ソ連の地位が強化されることを恐れていた[ 36 ]。ヤヒヤ・カーンは、バングラデシュの独立が西パキスタンの崩壊につながることを恐れていた。しかし、インド軍がベンガルゲリラを支援し、ベンガル難民が大量にインドに流入したことで、敵対行為がエスカレートし、インドとパキスタンの間で宣戦布告された[ 37 ] 。
米国は、議会の反対にもかかわらず、シャーのイラン、トルコ、ヨルダンからパキスタンへの軍事装備の輸送を密かに奨励し、これらの国々に輸送費用を払い戻した。[ 38 ] [ 39 ]しかし、米国はパキスタンに敵対行為を終わらせるよう圧力をかけるために援助を打ち切ると脅迫したが、南アジアの新たな政治情勢をインドが支配することも望んでいなかった。
戦争終盤、ニクソン政権はパキスタンの敗北が間近であることを認識していたが、アメリカ第7艦隊のUSSエンタープライズ とタスクフォース74をインド洋に派遣した。これは、西パキスタンに対する攻撃の激化に抵抗するようインドに警告するものと見なされた。[ 40 ]ベトナム戦争が最高潮に達していたため、アメリカの武力誇示は、苦境に立たされた西パキスタン軍への支援の証と見なされた。[ 41 ]
機密解除されたCIA諜報文書には、「インドはパキスタンを解体し、その軍隊を壊滅させるつもりであり、これは冷戦における米国の同盟国を失う可能性があり、米国はそれを失う余裕はない」と記されていた。ニクソンはインドを「ソ連の傀儡」と呼び、エンタープライズにタスクフォース74を率いるよう命じた。[ 42 ]米国が行った評価では、インドがソ連の全面的な支援を受ければ、パキスタンをあっという間に打ち負かすことができると見なされていた。[ 42 ]ニクソンはソ連にメッセージを送り、インドへの支援をやめるようロシアに促した。ニクソンの言葉を借りれば、「可能な限り強い言葉で…（…）…インドを抑制せよ。インドは（ソ連が）大きな影響力を持っており、その行動についてはあなた方も責任を分担しなければならない」。[ 42 ]
1970年代の選挙の結果、カリスマ的な民主社会主義者であるズルフィカール・アリ・ブットーが大統領（1971年～1973年）となり、1973年には首相に就任した。この時期は、パキスタンとそのブットー率いる民主社会主義政権との「静かな冷戦」と見なされている。彼の社会主義思想は共産主義思想を支持していたが、実際に共産主義と同盟を結ぶことはなかった。ブットー政権下で、パキスタンは非同盟諸国運動に重点を置き、ソ連圏およびソ連との関係を強化した。一方、ブットーは米国とのバランスを保とうとしたが、そのような試みは拒絶された。ブットーは極左思想には反対したが、左翼政治の強力な支持者であり、米国はパキスタンで最初から左翼政治に反対していた。[ 43 ]
意見の相違が生じた場合、小国は大国に正面から挑むべきではなく、身をかわし、迂回し、裏口から侵入しようとする方が賢明である。
—ズルフィカール・アリ・ブットー、米パキスタン関係について、[ 28 ]
リチャード・ニクソンはブットーと良好な関係を築き、親しい友人であったが、ジミー・カーター大統領の任期中にその関係は著しく悪化した。[ 44 ]反社会主義者であるカーターは、パキスタンに対する禁輸措置を強化し、駐パキスタン米国大使ヘンリー・バイロード准 将を通じて政府に圧力をかけた。[ 44 ]政府の社会主義的傾向とブットーが提唱する左翼理論は米国をひどく動揺させ、冷戦における同盟国としてのパキスタンの喪失を懸念する者もいた。[ 44 ]政府の左翼思想とブットーのソ連に対する政策は、米国から同情的と見なされていた。また、米国とソ連の双方が欠いていたパキスタンの温暖な港湾への海軍アクセスをソ連に与える橋を架けたとも見なされていた。[ 44 ]
1976年の大統領選挙の過程で、カーターが米国大統領に選出され、就任演説で核兵器禁止を目指す決意を表明した。[ 44 ]カーターの当選により、ブットーはニクソン大統領を通じて築いていた米国政権とのあらゆる繋がりを失った。[ 44 ]ブットーは、ブットーが達成しようとしていた政治目標に完全に反対する米国大統領からの禁輸と圧力に直面しなければならなかった。カーターは演説で、ブットー、彼の野望、そして選挙に対する反対を間接的に表明した。[ 44 ]カーター大統領に対抗して、ブットーは核問題に関して米国と西側諸国に対してより攻撃的で深刻な外交攻勢を開始した。[ 45 ]核問題に関するブットーの強硬姿勢は、米国、特にカーターを国連でブットーに対抗することが極めて困難である状況に追い込んだ。[ 45 ]ブットーがインドの核開発計画を攻撃し、その計画は核拡散に基づいていると非難したとき、インドとソ連は脇に追いやられた。[ 45 ]ブットーは世界と西側諸国の指導者に宛てた書簡で、米国と世界の他の国々に自らの意図を明確にした。
パキスタンは、他国では類を見ない「核の脅威と脅迫」にさらされていた……（…）国際社会がパキスタンや他の国々に対し、核の脅迫に対する政治的保障を提供できなければ、これらの国々は自国の核兵器開発計画に踏み切ることを躊躇するだろう！国連による保証は「十分」ではなかった！
—ズルフィカール・アリ・ブットー、 「草を食べる」に書かれた声明、出典[ 45 ]
カーターはパキスタンに禁輸措置を課したが、ブットーは外務大臣アジズ・アハメドの技術的指導と外交的助言の下、「一般品目」と偽って機密機器、一般的な金属材料、電子部品を購入することに成功し、購入の真の目的を隠蔽し、原子爆弾計画を大幅に強化した。[ 44 ]ブットーは問題を解決しようとしたが、カーターは意図的に協議を妨害した。歴史家アブドゥル・ガフール・ブフガリが書いた論文では、カーターはブットーの信用を損なったと非難されている。しかし、カーターはブットーの処刑には賛成せず、ジアウル・ハク将軍に命を助けるよう求めた。[ 46 ]パキスタン人民党の幹部は各国の大使や高等弁務官に接触したが、カーターとその政権が果たした「高潔な」役割を知っていたため、米国大使とは会わなかった。[ 44 ]カーター政権がブットーの核開発計画を発見した時、それは既にかなり進んだ段階に達しており、間もなく崩壊する第一次戦略兵器制限条約（SALT I）に壊滅的な影響を与えた。これは、ソ連とアメリカ合衆国の軍拡競争が激化する中で、カーター大統領が核拡散を阻止できなかった失敗であった。 [ 44 ]
1974年、インドがパキスタンの東部国境付近で「スマイリング・ブッダ」というコードネームの核兵器実験を行った際、ブットーは米国にインドへの経済制裁を課すよう求めた。[ 43 ]この試みは成功しなかったものの、パキスタンの駐米大使とヘンリー・キッシンジャー国務長官との会談で、キッシンジャーはパキスタンの駐米大使に対し、この実験は「既成事実であり、パキスタンはそれを受け入れて生きていくしかない」と述べた。ただし、キッシンジャーはこれがパキスタン人にとって「少々厳しい」ことだと認識していた。[ 43 ] 1970年代には、ブットーが兵器研究の管理を続けていたため、ブットーとの関係はさらに悪化し、1976年にブットーとキッシンジャーが会談した際、キッシンジャーはブットーに「もしあなたが（ブットー）再処理工場協定をキャンセル、修正、または延期しなければ、我々はあなたを恐ろしい見せしめにするだろう」と告げた。[ 47 ]ブットーは「私の国のため、パキスタンの人々のために、私はその脅迫や脅しに屈しなかった」と答えて会談を終えた。会談後、ブットーは国有化と工業化政策を強化し、原子兵器と原子爆弾計画に関する科学研究を促進するための措置を積極的に講じた。ブットーはチャガイ兵器実験施設の建設を承認したが、米国はこれに反対し、将来インドとパキスタンの間で大規模で破壊的な戦争が起こると予測した。原子爆弾計画は1978年に完全に成熟し、1983年に最初のコールドテストが実施された（キラナIを参照）。
ブットーは1974年にイスラム協力機構にイスラム世界を結集させるよう呼びかけた。1977年、ブットーは自身が任命した軍司令官ムハンマド・ジアウル・ハクによって逮捕され、ジアウル・ハクは戒厳令を布告し、 1978年に大統領に就任した。ブットーは政敵殺害の罪で1979年に絞首刑に処された。[ 47 ]
1979年、パキスタンの学生グループが、グランドモスク占拠事件への反発として、イスラマバードにあるアメリカ大使館を焼き討ちした。彼らはアメリカの関与を非難した。この事件でアメリカ人2人が死亡した。
ブットーの失脚と死後、パキスタンとアメリカ合衆国の関係はより良好で改善された。1979年12月24日、ソ連第40軍が国境を越えてアフガニスタンに侵攻し、カーター大統領はカーター・ドクトリンを発布した。
ソ連のアフガニスタン侵攻後、ISIとCIAは数十億ドル規模のサイクロン作戦を実行し、共産主義政権を阻止するとともに、アフガニスタンにおけるソ連軍を撃退した。ジアウルハク将軍の軍事政権を通じて、両国の関係は最大限に強化され、米国はパキスタンに数十億ドルの経済・軍事援助を与えた。1979年12月のソ連のアフガニスタン侵攻は、ソ連に対抗するというパキスタンと米国の共通の利益を浮き彫りにした。1981年、パキスタンと米国は、地域における安全保障上の脅威の高まりとパキスタンの経済発展のニーズに対処することを目的とした32億ドルの軍事・経済援助計画に合意した。米国による支援を受け、パキスタンは史上最大規模の秘密作戦で、アフガニスタンの反ソ連戦闘員に武器と物資を供給した。
1980年代、パキスタンは米国からF-16戦闘機28機を6億5800万ドルで購入することに合意したが、米国議会はパキスタンの核開発計画への反対を理由にこの取引を凍結した。米国による取引中止の条件に基づき、米国は資金と航空機の両方を保持したため、パキスタン側は窃盗だと激しく非難した。[ 48 ]
アメリカがベトナムで敗北したとき、アメリカ人は帰国して泣いた。ソ連がエジプトから追い出されたとき、ソ連はリビアを攻撃することに決めた。…アメリカは今も自由世界のリーダーなのか？どのような点で？…ベトナム戦争後に放棄された対抗勢力としての役割を、アメリカが一日も早く取り戻してくれることを願う。
—ジア氏によるパキスタンに対する米国の政策についての発言。[ 28 ]
当初、カーターはパキスタンに3年間で3億2500万ドルの援助を提案したが、ジアはこれを「微々たる額」として拒否した。[ 49 ]カーターはまた、1980年にムジャヒディンへの年間援助額を5000万ドル未満に制限する決定に署名した。すべての試みは拒否され、ジアはカーターが退任間近であることを知っており、次期大統領のレーガンからより良い条件を引き出せるかもしれないと賢明に判断した。 1980年にカーターを破ってロナルド・レーガンが大統領に就任すると、レーガン大統領の新たな優先事項と、ジョアン・ヘリングとCIAアフガン担当部長ガスト・アヴラコトスの支援を受けたチャールズ・ウィルソン下院議員（テキサス州選出、民主党）によるサイクロン作戦の資金増額に向けた予想外かつ驚くほど効果的な努力により、すべてが変わった。アフガン抵抗勢力とパキスタンへの援助は大幅に増加し、最終的に10億ドルに達した。米国は、新たな共産圏を形成しようとしているかのようなライバル超大国に直面し、ジアを巻き込んで、ソ連に対するアフガニスタンでの代理戦争を米国の支援を受けて展開した。
レーガン政権とレーガン自身はパキスタンの軍事政権を支持し、アメリカ当局者は定期的に同国を訪問した。[ 28 ]米国のパキスタンにおける政治的影響力は、1983年に同国の自由主義者、社会主義者、共産主義者、民主主義擁護者を効果的に抑え込み、代わりにジアに1985年に無党派選挙を実施するよう助言した。 [ 28 ] ISIのアフタル・アブドゥル・ラフマン将軍とCIAのウィリアム・ケーシーは、相互信頼の雰囲気の中で調和して協力した。レーガンはパキスタンに32億ドル相当の攻撃ヘリコプター、自走榴弾砲、装甲兵員輸送車、F-16ファイティングファルコン戦闘機40機、核技術、海軍艦艇、情報機器と訓練を売却した。[ 50 ] [ 51 ]
ジア大統領と米国大使が航空機事故で悲惨かつ不可解な死を遂げた後、民主主義が回復したが、次期首相ベナジル・ブットとナワズ・シャリフとの関係は急速に悪化した。米国はパキスタンの核開発に対し強硬な姿勢を取り、プレスラー修正案を可決する一方で、インドとの関係は大幅に改善した。ベナジルとナワズ・シャリフはともに、米国がパキスタンにとって存亡の危機とみなす問題に十分な対応をしていないと感じ、インドの核開発計画を阻止するための措置を講じるよう米国に求めた。インドとの緊張が高まり、アフガニスタンの内紛が続く中、パキスタンは極めて高い治安不安状態に陥った。タリバンへの支援やパキスタン政府の米国からの公然たる距離感といった要因により、パキスタンと米国の同盟関係は緊張をはらんだ。
1992年、米国大使ニコラス・プラットはパキスタンの指導者に対し、パキスタンがインドまたはインド統治領内のテロリストを支援し続けるならば、「国務長官は法律によりパキスタンをテロ支援国家リストに載せることを余儀なくされるかもしれない」と警告した。[ 13 ] 1998年のアフリカにおける米国大使館爆破事件 に対し、米国がタリバン支配下のアフガニスタンにあるアルカイダのキャンプにミサイルを発射して報復することを決定した際、キャンプにいたパキスタンISI工作員5人が死亡した。 [ 13 ]
1989年、ベナジル・ブットーは米国を短時間訪問し、ジョージ・H・W・ブッシュ大統領に対し、アフガニスタンのムジャヒディンへの資金援助を停止するよう要請した。彼女はこれを「アメリカのフランケンシュタイン」と呼んだ。 [ 52 ]これに続いて、1990年にナワズ・シャリフが米国を訪問したが、米国はパキスタンに冷淡な態度を取り、核兵器の開発を停止するよう求めた。1990年、米国がパキスタンに対する経済制裁を強化した後、ナワズ・シャリフ首相は核危機を解決するために米国を訪問し、シャリフと当時の財務大臣サルタジ・アジズがワシントンで会談を行った。[ 53 ]パキスタンでは、米国務次官補テレシタ・シャファーがシャハブザダ・ヤクブ・カーン外相にウラン濃縮計画を停止するよう伝えた と広く報じられた。 [ 53 ] 1990年12月、フランス原子力庁は900MWの商業用原子力発電所を提供することに同意したが、フランスがパキスタンに発電所の資金全額を負担するよう求めたため、計画は実現しなかった。さらに、ロバート・オークリー米国大使がこのプロジェクトにさらに影響を与え、この合意に対する米国の懸念が高まっていることを示した。[ 53 ]ナワズ・シャリフは米国のメディアとの会話の中で、「パキスタンは（原子）爆弾を保有していない…パキスタンは核不拡散条約（NPT）に署名することを喜んで行うが、インドが先に署名できるようにしなければならない」と述べた。[ 53 ]フランスのプロジェクトが中止された後、ナワズ・シャリフは中国と交渉し、パキスタンのチャスマ市に最大の商業用原子力発電所CHASNUPP-Iを建設することに成功した。[ 53 ]
1995年、ベナジル・ブット首相は米国を最後に訪問し、ビル・クリントン大統領にプレスラー修正条項の改正を促し、米国が過激主義に対するキャンペーンを開始し、パキスタンが米国と同盟を結ぶことを強調した。[ 54 ]ベナジル・ブット首相はブラウン修正条項の可決に成功したが、武器禁輸措置は継続された。米国訪問中、ベナジル・ブット首相は核兵器計画に関して激しい批判と反対に直面したが、これに対し激しく反論し、米国の核不拡散政策を厳しく批判し、米国が契約上の義務を履行するよう要求した。[ 54 ]ベナジルは米国のビジネス界にパキスタンへの投資を促すことはできたものの、投資をパキスタンから遠ざけていた経済禁輸措置を撤廃することはできなかった。[ 54 ]
1998年、ナワズ・シャリフ首相は 、ベナジル・ブットー首相の要請を受け、インドの核実験（ポクランII参照）への対抗措置として、初の核実験（チャガイIおよびチャガイII参照）の実施を命じた。ナワズ・シャリフ首相の核実験命令は、クリントン大統領がパキスタンに経済制裁を課したことを受け、米国で大きな敵意と怒りをもって迎えられた。また、ナワズ・シャリフ首相がインドとのカルギル戦争に関与したことで両国関係は緊張し、一方、インドとイスラエル、そして米国との関係は大きく強化された。実験後まもなく、ベナジル・ブットーは、父親が「核能力を追求したために超大国の指示で絞首台に送られた」という信念を公に表明したが、その超大国の名前は明かさなかった。[ 55 ] [ 56 ] 1999年、ベナジルは、ナワズ・シャリフが失脚するという情報をリークし、アメリカはナワズ・シャリフやパキスタンの民主主義を支持したいとは思っていないと述べた。[ 57 ]ナワズ・シャリフに対する軍事クーデターが開始された後、クリントン大統領はクーデターを批判し、民主主義の回復を要求したが、当時クーデターが人気だったため、軍事政権に対する大規模なデモには賛成しなかった。結論として、ナワズ・シャリフとベナジル・ブットーはともに、国の核抑止力に関して妥協することを拒否し、アメリカの反対にもかかわらずインフラ整備を進めた。[ 55 ]
パキスタンは、1954年から1955年にかけての加盟以来、中央条約機構（CENTO）および東南アジア条約機構（SEATO）の主要加盟国であり、冷戦期の大半において米国と同盟関係にあった。1971年から1972年にかけて、東パキスタン戦争で東パキスタンがインドの支援を受けて分離独立に成功したことを受け、パキスタンは米国との同盟関係を解消した。これらの協定締結には、米国からの経済援助の約束が重要な役割を果たした。
1965年の印パ戦争中、米国は約束に反してパキスタンへの軍事支援を拒否した。これにより、米国はもはや信頼できる同盟国ではないという認識から、パキスタン国内で反米感情が広く広がった。C・クリスティン・フェアによれば、米国が武器供給を停止したのは、パキスタンが「ムジャヒディンに偽装した正規軍人を使ってインドとの戦争を始めた」ためである。フェアによれば、1971年には「パキスタン人は、インドに対して始めた別の戦争から米国が救済してくれなかったことに再び怒りを覚えた」という。[ 13 ]
1979年4月、米国は対外援助法に基づき、パキスタンの原子爆弾開発計画への懸念から、パキスタンへの経済援助の大部分を停止した。[ 58 ]
2001年の米国同時多発テロ事件後、パキスタンは米国とのテロとの戦いにおいて重要な同盟国となった。2001年、ジョージ・W・ブッシュ米大統領はパキスタン政府に対し、米国とのテロとの戦いに参加するよう圧力をかけた。ペルベズ・ムシャラフは著書の中で、捕らえたテロリストの身代金として受け取った金銭について認めている。
我々は689人を捕らえ、369人を米国に引き渡した。我々は総額数百万ドルの報奨金を得た。
—パキスタンの元首相ペルベズ・ムシャラフは、
2003年、米国はパキスタンが米国の「テロとの戦い」に参加する見返りに、パキスタンでの式典でパキスタンの10億ドルの債務を正式に免除した。ナンシー・パウエル米国大使は声明で、「今日の署名は約束が守られたことを意味し、拡大するパートナーシップにおける新たな節目となる」と述べ、「10億ドルの二国間債務の免除は、多面的で数十億ドル規模の支援パッケージの一部にすぎない」と付け加えた。パウエル大使は、「米国とパキスタンの新たな関係は、9月11日だけに関するものではない。それは、両国間の長期的パートナーシップの再生に関するものだ」と述べた。しかし、パキスタンが米国とその戦争を支持していることは、それを支持しない多くのパキスタン人の怒りを買っている。
2005年10月、コンドリーザ・ライスは声明を発表し、米国はカシミール地震後の同国の地震救援活動を支援し、復興を支援すると約束した。[ 59 ]
2001年の9月11日の攻撃以前、パキスタンとサウジアラビアは、インド、イラン、ロシアに対する「戦略的深み」という目的の一環として、アフガニスタンのタリバンの主要な支援国であった。
9.11同時多発テロ後、ペルベズ・ムシャラフ将軍率いるパキスタンは、米国からの圧力により方針を転換し、米国の同盟国として「テロとの戦い」に参加した。タリバンにビンラディンや他のアルカイダメンバーの引き渡しを説得できなかったパキスタンは、アフガニスタン攻撃のために多数の軍用空港や基地を米国に提供し、その他兵站支援も行った。2001年以降、パキスタンは500人以上のアルカイダメンバーを逮捕し、米国に引き渡した。米国の高官は公の場ではパキスタンの努力を惜しみなく称賛する一方で、水面下では十分な努力がなされていないとの懸念を表明していた。しかし、ムシャラフ将軍はブッシュ政権から強力な支援を受けていた。
その支援の見返りとして、パキスタンは制裁を解除され、2001年以降、主に軍事面で約100億ドルの米国援助を受けている。2004年6月、ジョージ・W・ブッシュ大統領はパキスタンをNATO非加盟の主要同盟国に指定し[ 60 ]、これによりパキスタンはとりわけ、高度な米国軍事技術を購入する資格を得た。
パキスタンは、米国の対テロ戦争に参加して以来、兵士と民間人の両方の形で数千人の命を失い、危機的な時期を迎えていましたが、パキスタンの多くの地域はテロのない状態になりつつあります。パキスタンでは自爆テロが日常茶飯事でしたが、9/11以前には聞いたことがありませんでした。タリバンは近年、アフガニスタンとパキスタンの両方で勢力を盛り返しています。パキスタン軍とタリバンがアフガニスタンとの国境地帯やさらに奥地のスワートで戦闘を繰り広げた結果、パキスタン国内で数十万人の難民が発生し、人々は家を追われています。
バラク・オバマ米大統領の選挙運動における主要な主張の一つは、米国がムシャラフ将軍という形で「すべての卵を一つの籠に入れる」という過ちを犯したというものだった。ムシャラフは、パキスタンの弁護士、市民、その他の政党による長年の政治的抗議の後、弾劾の脅威によって最終的に辞任に追い込まれた。オバマ大統領の就任に伴い、米国はパキスタンへの非軍事援助を10年間で年間15億ドルに3倍に増やし、軍事援助を武装勢力との戦いの進展と連動させる予定である。援助の目的は、ザルダリ大統領率いる比較的新しい民主政権を強化し、パキスタンの市民制度と一般経済を強化し、パキスタン軍の支援だけにとどまらない、より広範な援助プログラムを実施することである。
パキスタンは対テロ戦争における主要な非NATO同盟国であり、米国からの援助の主要な受領国である。[ 61 ] 2002年から2013年の間に、パキスタンは260億ドルの経済・軍事援助と軍事装備の販売を受けた。装備には、18機の新型F-16戦闘機、8機のP-3Cオライオン哨戒機、6,000発のTOW対戦車ミサイル、500発のAMRAM空対空ミサイル、6機のC-130輸送機、20機のコブラ攻撃ヘリコプター、ペリー級ミサイルフリゲート艦が含まれていた。援助パッケージの約半分はブッシュ政権時代に、残りの半分はオバマ政権時代に支出された。オバマ政権時代の援助は軍事援助よりも経済援助が多かった。[ 4 ]
2008年、NSA長官のマイク・マコーネルはISI長官のアフマド・シュジャ・パシャに詰め寄り、ISIがジハード主義者たちに情報を提供し、アメリカ軍の攻撃前に逃亡できるようにしていると主張した。[ 13 ]
2008年6月11日、アフガニスタンとパキスタンの国境にあるゴラ・プライ空爆で、準軍事組織フロンティア・コープスの隊員10人が死亡した。パキスタン軍はこの空爆を侵略行為として非難し、両国間の関係を悪化させた。[ 62 ]しかし、6月のドローン攻撃の後、ブッシュ大統領は「パキスタンは強力な同盟国だ」と述べていた。[ 63 ]西側当局は、パキスタン軍に提供された援助の約70％（約34億ドル）が2002年から2007年の間に不正に使われたと主張している。しかし、米国とパキスタンの関係は取引に基づくものであり、パキスタンへの米国の軍事援助は最近まで数年間秘密に包まれていた。[ 64 ] [ 65 ] [ 66 ] [ 67 ] [ 68 ]さらに、パキスタンに対する米国の経済援助のかなりの部分が、米国の大手請負業者を経由して資金が送金されるため、米国に還流している。米国下院議員のゲイリー・アッカーマン氏も、米国の経済援助の多額の資金がコンサルティング料や間接費に費やされたため、米国から出ていないと述べている。[ 69 ] [ 70 ]
2008年11月のムンバイ同時多発テロ事件は、パキスタンを拠点とする過激派組織ラシュカル・エ・タイバによって実行されたが、米国はパキスタン政府に対し、テロ計画者の捜索に全面的に協力することを期待していると伝えた。[ 71 ]
アメリカ議会の議員たちは、パキスタンがオサマ・ビンラディン、アフガニスタンのタリバン、そして彼らの「クエッタ評議会」を匿っていると公然と非難した。一方、パキスタン議会の議員たちは、パキスタンが最も指名手配しているテロリスト、ムッラー・ファズルッラーとその組織が潜伏していると考えられているアフガニスタンの東部国境の警備が手薄なアメリカに対し、深刻な非難を浴びせた。
米国とパキスタンは、アフガニスタンとパキスタンの国境で何度か軍事衝突を経験している。これらの小競り合いは、アフガニスタンに展開している米軍と、国境を警備しているパキスタン軍の間で発生した。2011年11月26日、国境付近のパキスタン軍陣地への空爆でパキスタン兵28人が死亡した。この攻撃は米パキスタン関係をさらに悪化させ、パキスタン国内では米国に対するより強硬な姿勢を求める声が高まった。[ 72 ]
この事件を受けて、ヒラリー・クリントン米国務長官とレオン・パネッタ国防長官はパキスタンのカウンターパートと会談し、共同声明で「深い哀悼の意」を表明するとともに、NATOによる調査を支持した。[ 73 ] NATOの報道官も、NATOは「パキスタン軍兵士の命が失われたことを遺憾に思う」と述べた。[ 74 ]
2009年9月14日、パキスタンのペルベズ・ムシャラフ元大統領は、パキスタンへのアメリカの対外援助が、タリバンとの戦いという本来の目的から、隣国インドとの戦争準備に転用されたことを認めた。[ 75 ]アメリカ政府は、これらの疑惑を真剣に受け止めると表明して対応した。[ 76 ]しかし、ペルベズ・ムシャラフ氏はまた、「パキスタンに脅威があるところならどこでも、我々は（その装備を）使用する。脅威がアルカイダやタリバンから来るなら、そこで使用する。脅威がインドから来るなら、我々は間違いなくそこで使用するだろう」と述べた。[ 75 ]
2009年後半、ヒラリー・クリントンはパキスタンで武装勢力との戦いについて演説し、「…私たちはパキスタン軍の勇敢な戦いを称賛し、平和と安全のための戦いにおいてパキスタンの人々と肩を並べて立つことを約束します」と述べた。[ 77 ]
2009年10月、米国議会はケリー・ルーガー法案を通じて、今後5年間でパキスタンに75億ドルの非軍事援助を行うことを承認した。2010年2月、バラク・オバマ米大統領は、「米国が特別な安全保障上の利益を有する戦略的に重要な地域における経済的および政治的安定を促進する」ために、パキスタンへの資金援助を増やすことを求めた。[ 61 ]オバマ大統領はまた、 2010年にアルカイダを打倒するためにパキスタンに31億ドルの援助を求めた。[ 78 ]
2009年12月1日、バラク・オバマ大統領はパキスタンに関する政策についての演説で、「過去には、パキスタンとの関係を狭く定義しすぎていた。そのような時代は終わった。パキスタン国民は、銃声が止んだ後もアメリカがパキスタンの安全保障と繁栄を強く支持し続け、パキスタン国民の大きな可能性が解き放たれることを知る必要がある」と述べた。[ 79 ]オバマ大統領はまた、「過去には、パキスタンとの関係を狭く定義しすぎていたが、そのような時代は終わった。今後は、相互の利益、相互の尊重、相互の信頼を基盤としたパキスタンとのパートナーシップに尽力し、両国はイスラム過激主義との戦いにおいて「共通の敵を共有している」」と述べた。[ 80 ]
2009年のノースウエスト航空便での爆破未遂事件の後、米国運輸保安局（TSA）は、パキスタンを含む要注意国からの乗客に対する身体検査を含む新たな検査ガイドラインを発表した。[ 81 ]両同盟国間の亀裂が拡大している兆候として、1月21日、パキスタンは2010年に過激派に対する新たな攻勢を開始するという米国の要請を拒否した。[ 82 ]パキスタンは、「これまでに得た成果を『安定』させたいので、6ヶ月から1年間は過激派に対する新たな攻勢を開始できない」と述べている。しかし、米国は過激派に対するパキスタンの軍事努力を称賛している。[ 83 ]さらに、パキスタン大統領は米国代表団との会談で、パキスタンは「過激派との戦いの結果、過去8年間で350億ドル以上の損失を被った」と述べた。しかし、大統領は「パキスタンと米国の協力の強化」も呼びかけた。
2010年2月、アン・W・パターソン（駐パキスタン米国大使）は、米国はパキスタンとのパートナーシップに尽力していると述べ、さらに「米国が世界的な不況の影響からまだ回復していない中で、パキスタンに対してこのような約束をすることは、我々のビジョンの強さを反映している。しかし、我々はパキスタンの成功、その経済、市民社会、そして民主主義制度が、我々自身、この地域、そして世界にとって重要であると考えているからこそ、このような約束をしたのだ」と述べた。[ 79 ]
2002年から2010年の間に、パキスタンは米国から約180億ドル[ 84 ]の軍事および経済援助を受けた。2010年2月、オバマ政権はさらに30億ドルの援助を要請し、総額は207億ドルとなった[ 85 ] 。
2010年2月中旬、パキスタン軍がパキスタンでタリバンのナンバー2であるアブドゥル・ガニ・バラダルを捕らえた後、ホワイトハウスはこの作戦を称賛した。さらに、ホワイトハウス報道官のロバート・ギブスは、これは「この地域における我々（パキスタンと米国）の相互努力の大きな成功」であると述べ、パキスタンの捕獲を称賛し、これはテロとの戦いにおける米国との協力強化の兆候であると述べた。[ 86 ]
3月、当時パキスタン担当米国特使だったリチャード・ホルブルックは、オバマ政権下で米パキスタン関係が「著しく改善した」と述べた。また、「パキスタンほど高レベルの注目を集めた政府は地球上に存在しない」とも述べた。[ 87 ] [ 88 ]
2011年は、主にレイモンド・アレン・デイビス事件、ウサマ・ビン・ラディンの死、サラーラ事件の3つの出来事により、BBCによってパキスタンと米国の関係にとって「悲惨な年」と評価された。[ 89 ] 2005年にはすでに、パキスタンに対する西側諸国の批判が高まり、多くの欧米の政治特派員が公の場でパキスタンを批判していた。[ 90 ]ロンドンを拠点とするエコノミスト誌は実際、「アメリカの同盟国として、パキスタンは米国にとって恥辱となっている」と指摘した。[ 90 ] 2011年1月、レイモンド・アレン・デイビス事件が発生し、民間警備請負業者とされるレイモンド・デイビスがパキスタンの地元住民2人を射殺した。この行為はパキスタンで抗議を引き起こし、援助の流れを含む米国とパキスタンの関係を脅かした。[ 91 ]外交特権を享受しているため釈放するよう米国が要求したにもかかわらず、パキスタンは彼を起訴した。[ 91 ]最終的に彼は米国が殺害されたパキスタン人の家族に賠償金を支払った後に釈放されたが、この事件は米パキスタン関係の不安定さを象徴するものであった。このような険悪な関係にもかかわらず、米国はパキスタンの新民主政権に対し、開発、安定、安全保障の分野で支援を続けると表明している。[ 92 ]
CIAは、オサマ・ビンラディンがパキスタンに潜伏していると長年疑っていた。[ 93 ] [ 94 ]インドと米国も、パキスタンがタリバンに安全な避難場所を提供していると非難している。[ 95 ]しかし、パキスタンはこれらの非難を繰り返し否定している。
カブールにある米国大使館とNATO本部への攻撃は、ハッカーニ・ネットワークの仕業とされ、マイク・マレン米海軍提督は同ネットワークを「パキスタン軍統合情報局の実質的な一員」と呼んだ。[ 96 ] [ 97 ]パキスタンは、国連を訪問中だった財務大臣を召還することで対応した。[ 98 ]パキスタンはまた、米国に対抗するため、中国とサウジアラビアとの関係を強化しようとした。[ 99 ]中国政府は、パキスタンに対し、米国およびインドとの関係を危うくする可能性のあるいかなる約束もしないよう助言した。[ 100 ]米国は、パキスタンに対しハッカーニ・ネットワークに対抗するよう改めて呼びかけ、さもなければ米国が一方的に脅威に対処せざるを得なくなると警告した。[ 101 ]パキスタンのイスラム教グループは、米国に対するジハードを宣言するファトワを発布した。[ 102 ]これに続いてパキスタンは、米国がハッカニ・ネットワークに対して一方的な行動を取った場合、報復すると米国を脅迫した。[ 103 ]
2011年5月、パキスタンのジャーナリスト、サリーム・シャザードが殺害され、9月にはニューヨーカー誌が、シャザード殺害の命令はカヤニ将軍のスタッフの将校から出されたと報じた。7月、マレン提督はシャザード殺害はパキスタン政府によって「承認された」と主張したが[ 104 ]、ISIはシャザード殺害への関与を否定した。
2011年に、米国の学者やジャーナリストが統合情報局のスパイから接触を受け、バルチスタン独立運動やパキスタン軍による人権侵害について話さなければ家族に危害を加えると脅されたと報じられた。[ 105 ]
当時過激派組織アルカイダの指導者であったウサマ・ビンラディンは、 2011年5月2日午前1時過ぎ（現地時間）にパキスタンで米特殊部隊によって殺害された[ 106 ] [ 107 ]。作戦名は「ネプチューン・スピア作戦」で、バラク・オバマ米大統領の命令により、米中央情報局（CIA）の作戦として、統合特殊作戦軍の米海軍特殊戦開発グループ（DEVGRU、または非公式には旧称SEALチーム6としても知られる）の米海軍SEALsチームが、地上のCIA工作員の支援を受けて実行した[ 108 ] [ 109 ] 。
オバマ政権当局者によると、米当局は作戦が終了するまでパキスタン政府に作戦に関する情報を共有しなかった。[ 110 ] [ 111 ]統合参謀本部議長のマイケル・マレンは、現地時間午前3時頃にパキスタン陸軍参謀総長のアシュファク・パルヴェーズ・カヤニに電話をかけ、アボタバード作戦について知らせた。[ 112 ]
パキスタン外務省によると、作戦は完全に米軍によって実行された。[ 113 ]パキスタン軍統合情報局（ISI）の当局者は、共同作戦と呼ぶ作戦に自分たちも参加していたと述べた。[ 114 ]アシフ・アリ・ザルダリ大統領はこれをきっぱりと否定した。[ 115 ]パキスタンのサルマン・バシール外務次官は後に、パキスタン軍は攻撃を察知した後、 F-16戦闘機を緊急発進させたが、米軍ヘリコプターが去った後に施設に到着したことを確認した。[ 116 ]
米国政府の一部がパキスタンの協力なしにビンラディンを捕らえたと主張したため、パキスタン政府がビンラディンを庇っていたという疑惑が数多く持ち上がった。[ 114 ] [ 117 ] [ 118 ]批判者たちは、ビンラディンの厳重に要塞化された施設がパキスタン陸軍士官学校に非常に近いこと、米国が作戦前にパキスタン当局に通知しなかったこと、そして2008年のムンバイ攻撃の実行犯に対するパキスタンの二重基準を挙げた。[ 118 ] [ 119 ] [ 120 ]
しかし、スティーブ・コルによれば、2019年現在、ビンラディンのアボタバードにおける存在をパキスタン政府が知っていたことを示す直接的な証拠は、政府内の暴徒や秘密の派閥によるものであっても、ビンラディンのアボタバードでの居場所に関するパキスタン側の認識を示すものは、ビンラディンの住居がパキスタン陸軍士官学校の近くに位置していた（ただし、士官学校からは直接見えなかった）という状況証拠以外にはない。アボタバードの住居から押収された文書は、ビンラディンがパキスタンの情報機関や警察との接触を警戒していたことを概ね示している。特に、ハリド・シェイク・モハメッドの逮捕におけるパキスタンの役割を考慮すると、その警戒心は強かった。また、ビンラディンにつながる情報に対する2500万ドルの米国の報奨金は、汚職の評判があるパキスタンの将校にとって魅力的なものであっただろうとも示唆されている。住居自体は、異常に高いものの、暴力から身を守るため、あるいは女性家族のプライバシーを確保するために家を壁で囲むという地元の一般的な習慣を考慮すると、アメリカ人が想像していたほど目立たなかった。[ 121 ]
流出したファイルによると、2009年12月、タジキスタン政府は米国当局者に対し、パキスタン国内の多くの人々がビンラディンの居場所を知っていると伝えていた。[ 122 ]
CIA長官のレオン・パネッタは、CIAは作戦にパキスタンを関与させることを除外したと述べた。その理由は、「パキスタンと協力するいかなる試みも任務を危うくする可能性がある。標的に警戒されるかもしれない」と懸念したためである。[ 123 ]しかし、ヒラリー・クリントン国務長官は、「パキスタンとの協力が、ビンラディンと彼が隠れていた施設への発見につながった」と述べた。[ 124 ] [ 125 ]オバマ大統領も彼女の意見に賛同した。[ 126 ]オバマ大統領のテロ対策担当首席顧問であるジョン・O・ブレナンは、ビンラディンがパキスタン国内からの支援を受けていなかったとは考えられないと述べた。さらに、「人々はこれを『人目につかない場所に隠れていた』と表現している。我々は彼がどうやってそんなに長い間そこに隠れていられたのかを調べている」と述べた。[ 127 ]
2012年、アルカイダとビンラディンの捜索で米国と協力して偽のワクチン接種キャンペーンを立ち上げた医師シャキール・アフリディは、パキスタンで反逆罪で有罪判決を受け、33年の懲役刑を言い渡された。[ 128 ] [ 129 ]米国議会は、シャキール・アフリディの懲役期間1年につき100万ドル、合計3300万ドルのパキスタンへの援助を削減することを決議した。[ 130 ]アフリディ医師の役割は、2011年7月に英国の新聞ガーディアンによって暴露された。CIAの偽ワクチン接種キャンペーンは、パキスタンの部族地域におけるポリオワクチン接種運動に大きな損害を与えた。専門家は、ビンラディンを見つけるためのCIAの偽ワクチン接種運動を批判し、ビンラディンを見つけるにはもっと良い、倫理的な方法があったはずだと述べている。[ 131 ] [ 132 ]
長年にわたる政府間関係の悪化の後、両国はより緊密に協力し始めた。特に、2014年11月24日に米国がドローンミサイルを使用してパキスタンの最重要指名手配犯であるムッラー・ファズルッラーを攻撃し、「間一髪で命中を逃した」ことがきっかけとなった。[ 133 ]米国はその後、2014年11月にドローンミサイルを使用して、アフガニスタン国境に近い遠隔地に潜伏していたパキスタンの最重要指名手配犯数名を殺害した。パキスタンのザルブ・エ・アズブ作戦は、北ワジリスタンの武装勢力に対して行われ、ジョセフ・アンダーソン中将の言葉を借りれば、米国が長年パキスタンに安全な隠れ家を持っていると非難してきたハッカーニ・ネットワークを「分裂させた」。 [ 133 ]その後、米国はタリバンの上級司令官ラティフ・メスードを捕らえ、パキスタンに引き渡した。パキスタンは彼の逮捕を求めていた。[ 134 ]パキスタン軍最高位のラヒール・シャリフ将軍による前例のない2週間の訪問の後、アダム・シフ下院議員は、数年間の緊張した機能不全を経て、米パキスタン関係が好転していると述べた。パキスタンはさらに、米国が長年指名手配していたアルカイダの幹部、アドナン・エル・シュクリジュマを殺害した。 [ 135 ]アフガニスタンとパキスタンの関係改善と安全保障協力の強化は、両国間の関係修復に長年取り組んできた米国にとっても好ましい展開だった。[ 136 ]
2015年5月7日、議会調査局が作成した内部報告書によると、パキスタンは14億3000万米ドル相当の新型F-16C/Dファイティングファルコンブロック52戦闘機18機の購入に対し、国家資金から全額を支払った。これには、AMRAAM空対空ミサイル500発、2000ポンド爆弾1450発、重力爆弾用JDAMテールキット500セット、強化型ペイブウェイレーザー誘導キット1600セットを含むF-16の兵装も含まれている。これらすべてにパキスタンは6億2900万米ドルを費やした。パキスタンはまた、ハープーン対艦ミサイル100発、サイドワインダー空対空ミサイル500発（9500万米ドル）、ファランクス近接防御火器システム艦砲7門（8000万米ドル）に2億9800万米ドルを支払った。連合支援基金（国防総省予算）の下で、パキスタンは26機のベル412EP汎用ヘリコプターと関連部品およびメンテナンスを受け取った。その価値は2億3500万米ドルである。[ 137 ]
2016年2月11日、米国政府は2016～17会計年度にパキスタンへの援助として8億6000万ドルを提案した。これには対反乱資金に加えて、軍事装備のための2億6500万ドルが含まれる。[ 138 ]
2017年8月21日、ドナルド・トランプはアフガニスタン戦争に関する新たな戦略を発表し、パキスタンがテロリストに安全な避難場所を提供していると非難した。「パキスタン国民はテロと過激主義によって大きな苦しみを味わってきた。我々は彼らの貢献と犠牲を認めているが、パキスタンは毎日我々の国民を殺そうとしている組織を匿ってきた」とトランプは述べた。[ 139 ]さらにトランプはインドにも戦争における役割を求めた。[ 140 ]トランプの演説はパキスタンで反米感情の高まりを招き、全国でトランプに対する抗議デモが行われた。[ 141 ] 2か月後、トランプはパキスタン政府との関係改善に着手しているとツイートした。[ 142 ]
2018年1月1日、ドナルド・トランプは再びパキスタンを批判し、「彼らは嘘と欺瞞しか与えてくれなかった」と述べた。[ 143 ]トランプ大統領はまた、パキスタンがアフガニスタンのタリバン戦闘員とそのパキスタン国内の安全な隠れ家に対して強力な措置を講じていないことを理由に、パキスタンへの3億ドルの支出をキャンセルすると発表した。 [ 144 ] 2018年2月、トランプ政権はパキスタンの地位を金融活動作業部会（FATF）の「グレーリスト」に変更する動きを見せ、 [ 145 ]パキスタンに対し、自国領土内でのテロ資金供与に対する措置を講じるよう圧力をかけた。[ 146 ]
しかし、パキスタンのイムラン・カーン首相が米国を訪問し、ドナルド・トランプ大統領と会談した後、両国間の関係は改善した。[ 145 ]多くの専門家は、カーン首相の米国訪問を「両国間の二国間関係のリセット」と見ていた。トランプ大統領は、米国がパキスタンにとって最大の輸出先であることから、パキスタンと米国の貿易関係を劇的に強化するよう求めた。[ 145 ]トランプ大統領はまた、カシミール問題に関してインドとパキスタンの間の仲介役を申し出た。しかし、トランプ大統領の申し出はインド外務省によって即座に拒否された。[ 145 ]
2019年9月、ヒューストンでの合同集会で、トランプ氏はインドがパキスタンに対して繰り返し行っている非難を支持することを拒否した。[ 147 ]合同集会後、トランプ氏は自身をパキスタンの「友人」と呼び、イムラン・カーンを「偉大な指導者」と称した。[ 148 ]
2020年1月、トランプ大統領は世界経済フォーラムの傍ら、ダボスで再びカーン首相と会談した。トランプ大統領は米国とパキスタンの関係の深化を称賛した。[ 149 ]彼は、米国は自身の政権下でパキスタンとこれまで以上に緊密な関係にあると述べた。これは両国間の3回目の会談であり、トランプ大統領は再びカシミール問題の仲介を申し出た。彼の発言はカーン首相に歓迎された。[ 149 ]
米国は2021年にアフガニスタンから米軍が撤退した後、パキスタンから「明らかに距離を置いた」[ 150 ]。イムラン・カーンはこれをアフガン人が「奴隷の鎖を断ち切った」と表現した[ 151 ] 。パキスタンはバイデン政権下での米国の「民主主義サミット」への招待を辞退した[ 152 ]。
2022年のパキスタン憲法危機の間、イムラン・カーンは米国のドナルド・ルー氏を非難し、「脅迫状」をめぐって米国を問題国として名指しし、米国の「政権転覆」が彼の失脚につながったと警告した。[ 153 ]戦争が始まった頃、イムラン・カーンはロシアを訪問し、集会で次のように答えた。「我々はあなた方の奴隷なのか？我々のことをどう思っているのか？我々があなた方の奴隷で、あなた方が要求することは何でもするとでも思っているのか？我々はロシアの友人であり、米国の友人でもある。我々は中国やヨーロッパの友人でもある。我々はどの同盟にも属していない。」[ 154 ]
「第4回米印2+2閣僚級対話」の終了時に発表された声明の中で、米国とインドはパキスタンに対し、自国の領土が他国に対するテロ攻撃に使用されないよう「不可逆的な措置」を取るよう求めた。[ 155 ]
2022年10月、ジョー・バイデン米大統領は、変化する世界の地政学的状況について語る中で、カリフォルニアでの演説でパキスタンを「世界で最も危険な国の1つ」と呼んだ。パキスタンのシャバズ・シャリフ首相とビラワル・ブット・ザルダリ外相はこの発言を根拠のないものとして否定し、パキスタンの外務次官代行はバイデン氏の発言について説明を求めるため、米国大使を呼び出した。[ 156 ] [ 157 ]
パキスタン政府が2023年にロシア産原油の輸入を決定して以来、ドーン紙は、米国がロシア産石油製品の価格上限に関するワシントン主導の合意に署名していないにもかかわらず、パキスタンがロシアから割引価格で原油を購入することを許可することで、米国はパキスタンとの良好な関係を示したと主張した。[ 158 ]
2023年4月、パキスタン外務担当国務大臣ヒナ・ラバニ・カールが書いた秘密メモが報道機関にリークされ、その中で彼女は米中地政学的対立の文脈において、米国を宥めるよりも中国との関係を優先するよう求めていた。[ 159 ]
イムラン・カーン元首相への弾圧を受けて、パキスタン系アメリカ人の擁護団体は、パキスタンにおける人権侵害に反対する声明を発表するよう米国議会議員を動員し、二国間関係をさらに悪化させた。[ 160 ]
2023年8月、 The Interceptが入手したパキスタンからの2022年3月7日の会合に関する外交公電によると、米国務省は、ロシアによるウクライナ侵攻に対するイムラン・カーンのニュートラルな立場を理由に、彼の解任を促した。[ 154 ] CNNは、ほとんどのパキスタン人が米国がイムラン・カーンに対する陰謀に関与していると信じていると報じている。[ 161 ]
2024年2月8日に行われたパキスタン総選挙は軍部によって不正操作されたとされ、米国国務省は選挙結果の正当性に疑問を呈し、公正性に関する調査を求めた。[ 162 ] [ 163 ]
2024年3月29日、バイデン大統領はシェバズ・シャリフ首相に書簡を送り、世界および地域の課題への対処におけるワシントンのパキスタンへの支持を表明した。[ 164 ] これは、米国大統領とパキスタン首相の間で数年ぶりに交わされた公式書簡となった。[ 165 ]
同月上旬、民主党議員らはバイデン大統領とアントニー・ブリンケン国務長官に対し、選挙不正に関する徹底的な調査が完了するまでパキスタンの新政府の承認を延期するよう要請した。[ 166 ] [ 167 ]彼らは選挙当日の違反や混乱の証拠を挙げた。
2024年12月19日、ホワイトハウス高官は、パキスタンが長距離弾道ミサイル能力を開発しており、最終的には南アジアをはるかに超えた標的を攻撃できるようになる可能性があり、米国にとって「新たな脅威」になっていると述べた。パキスタンは、ミサイル計画に対する米国の制裁を「差別的」だと非難した。[ 168 ]
2024年10月、パキスタンに拠点を置く国家安全保障シンクタンクであるイスラマバード政策研究所（IPRI）は、米パキスタン関係を強化するため、米国のロビー活動会社チーム・イーグル・コンサルティングを年間150万ドルで雇った。スティーブン・ペインが率いるこの会社の契約は、米国外国代理人登録法に基づいて登録され、イムラン・カーン元首相の釈放を求めてロビー活動を行うPTI支持者の影響力に対抗する取り組みと見なされた。[ 169 ]
ブルッキングス研究所と共同でローフェア研究所に寄稿したマディハ・アフザル氏は、テロ対策と軍事協力を中心とした二国間関係の主要な基盤がアフガニスタンからの米軍撤退によって途絶えたため、米国にとってのパキスタンの重要性は著しく低下したと主張している。同氏は、両国関係は機関レベルでの関与が限定的でホワイトハウスの関心も最小限にとどまる低レベルの均衡状態に落ち着いており、バイデン大統領がパキスタンのカウンターパートに電話をかけず、パキスタンの物議を醸した2024年の選挙後に短い書簡を送っただけだったことがその典型例だと指摘している。アフザル氏は、米国はパキスタンの混乱した民主主義についてほとんどコメントを控えており、欠陥のある選挙について控えめな懸念を示すにとどまり、紛争解決のために司法や選挙管理委員会などの国内機関に頼っていると述べている。同氏は、パキスタンには米国の関心を高めることを正当化する説得力のある戦略的物語、政治的安定、経済成長が欠けており、近い将来に強固な二国間関係が築かれる可能性は低いと主張している。[ 170 ]
2025年5月、パキスタンは関係強化のため、ドナルド・トランプ米大統領と密接な関係にある2つのロビー活動会社を雇ったと報じられた。ジャベリン・アドバイザーズのキース・シラー（トランプの元ボディーガード）と、トランプ・オーガニゼーションの元コンプライアンス責任者であるジョージ・ソリアルが加わった。[ 171 ] 2025年4月と5月、パキスタンはワシントンでのロビー活動を強化し、インドのシンドゥール作戦を阻止するために米国の介入を求めた。メディア報道で引用されたFARA 2025の提出書類によると、パキスタンの外交官はパハルガム攻撃後、米国の当局者、議員、仲介者、メディアと60回以上の会合や接触を行った。2025年11月までに、パキスタンはトランプ政権へのアクセスを拡大することを目的として、ワシントンに拠点を置く6つのロビー活動会社と年間約500万ドル相当の契約を結んだことが報告された。[ 172 ] [ 173 ]
スティムソン・センターのサウス・エイジアン・ボイスに寄稿したムハンマド・アシフ・カーンによれば、パキスタンはトランプ大統領の外交政策の取引的な性質を利用しようと、特に新興技術や経済協力において、米国の戦略的優先事項に自国の働きかけを合わせようとしてきた。[ 174 ]この取り組みの中心は、トランプ一家が60%の株式を保有しているとされる仮想通貨会社、ワールド・リバティ・フィナンシャル（WLF）との注目度の高い仮想通貨パートナーシップである。 [ 175 ]この取り組みの一環として、スティーブ・ウィトコフの息子でWLFの共同創設者であるザカリー・ウィトコフがパキスタンを訪問し、アシム・ムニールを含む高官と会談した。この交流により、パキスタンの首相特別補佐官（暗号通貨およびブロックチェーン担当、閣僚級）が、 JD・ヴァンス副大統領やトランプの息子らが出席したラスベガスの主要な仮想通貨および人工知能会議で講演するよう招待された。イベントでパキスタン当局者は、高収益のビットコインマイニングにおける同国の優位性と、AIデータインフラストラクチャのハブとしての可能性を強調した。[ 174 ] [ 176 ]
2025年6月21日、パキスタンは、2025年のインド・パキスタン紛争後のインドとパキスタンの停戦交渉におけるドナルド・トランプ大統領の貢献に対し、ノーベル平和賞に推薦する計画を発表した。[ 177 ]
2025年7月、パキスタンのイシャク・ダル副首相兼外務大臣はワシントンでマルコ・ルビオ米国務長官と会談し、数年ぶりに両国間のハイレベル対話が実現した。ダル副首相は、パキスタンが「拡大し安定した」関係を望んでいることを強調し、インドとの停戦を円滑に進めるための米国の支援と、イスラマバードの最近の外交要請への対応に感謝の意を表した。この会談は、特に2021年のカブール空港襲撃事件の主要容疑者の逮捕と身柄引き渡しにおけるパキスタンの支援の後、二国間関係のリセットを示唆するものであった。この支援は、以前にトランプ大統領から公に称賛されていた。経済的な課題に直面する中、パキスタンは引き続き財政支援と地域安定の分野で米国の協力を求めている。[ 178 ]これらの会談は、パキスタンと米国の貿易協定へと結実した。[ 179 ]
2025年10月、トランプはパキスタンを含む複数の国が秘密裏に核兵器実験を行っていたと主張した。[ 180 ] [ 181 ]その後2026年、国家情報長官のタルシ・ギャバードは、パキスタンのミサイル射程距離の拡大が米国にとって脅威となることを懸念した。[ 182 ]
2026年1月、パキスタンは米国が移民ビザの発給を無期限に停止するという決定によって影響を受けた75カ国のうちの1つだった。[ 183 ] 米国務省は、この措置は移民が公的福祉プログラムに依存する可能性への懸念から行われたと述べた。[ 184 ]ハミド・ミールはこの措置を外交上の失敗だと宣言し、ノーベル賞のノミネートを批判した。[ 185 ]
2026年3月、元パキスタン外交官のアブドゥル・バシット氏は、トランプ政権2期目以降、両国関係は改善したものの、米国は長期的にパキスタンの戦略的パートナーにはなり得ないと述べた。同氏は、米国はインドにとっての戦略的パートナーであり、パキスタンは中国にとっての戦略的パートナーであると述べた。[ 186 ]
米国とパキスタンの軍は歴史的に緊密な関係を築いており、南アジア、中央アジア、そして東ヨーロッパを含む地域における安全保障と安定に対する共通の利益を反映している。[ 189 ]パキスタンは冷戦中、米国と緊密な安全保障協力関係にあった。しかし、2010年代に米国がパキスタンへの軍事援助をすべて打ち切ったため、パキスタンは中国との軍事協力にますます傾倒していった。[ 190 ]
パキスタンは冷戦において米国の同盟国であったため、ニクソン大統領はパキスタン軍の行動を非難することを拒否した。ニクソンはまた、アメリカ国民がアジアの出来事にあまり注意を払っていないことを当てにし、ナイジェリア内戦中のビアフラでの残虐行為に対する反応と比較した。「ビアフラは少数のカトリック教徒を刺激した。だが、パキスタンよりもビアフラの方が人々を刺激したと思う。なぜならパキスタンはただの褐色のイスラム教徒の集まりだからだ。」[ 191 ]
1948年から2013年まで、米国はパキスタンに総額300億ドルの援助を提供しており、[ 192 ]その半分は軍事目的であった。これらの援助と資金の取り決めにより、パキスタンはこれらの資金を米国の商品、食料、その他のサービスの購入に費やす義務があった。[ 193 ] [ 194 ] [ 195 ]中国はパキスタンの市場にとって最大の輸入国および輸出国であるにもかかわらず、米国はパキスタンへの外国直接投資の最大の供給源の1つであり、パキスタンの最大の輸出市場であり続けている。[ 193 ] 2018年に米国の軍事援助が停止され、民間援助が2022年には約3億ドルに削減されたため、パキスタン当局は他の国に助けを求めた。[ 6 ]
パキスタン当局によると、パキスタンでは7万人の民間人と1万人以上の兵士と警察官がアメリカの対テロ戦争で死亡しており、アメリカは戦争の全費用を負担すると約束している。アメリカの軍事援助の主要な受給国であるパキスタンは、2001年以降、パキスタンへの償還とパキスタンの対テロ部隊の訓練プログラムの合計で約200億ドルを受け取ると見込んでいる。しかし、パキスタンは、アメリカがその金額の半分も補償していないと主張しているが、メディアでそう主張しているに過ぎない。[ 196 ]オサマ・ビンラディン襲撃の後、パキスタン軍は5億ドルの訓練プログラムを中止し、135人の教官全員を帰国させた。アメリカはこの行為に不満を示し、さらに3億ドルの援助を保留した。[ 197 ]
パキスタンの一部の政治家は、テロとの戦いによってパキスタン経済は700億ドルの損失を被り、米国の援助は長期的にはパキスタンにとってより大きな負担になると主張しており、米国がパキスタンを従属国にしているとの非難につながっている。[ 198 ]
2012年5月31日、ランド・ポール上院議員（共和党、ケンタッキー州選出）は、米国がパキスタンへのすべての援助を停止し、オサマ・ビンラディンの追跡に協力したとして投獄された医師に市民権を与えるよう求めた。[ 199 ]
元米国国連大使ザルメイ・ハリルザド氏は、パキスタンに対して「完全な孤立政策」を要求した。同氏は、パキスタンが過激主義と極端主義への支援をやめなければ、米国はパキスタンへのすべての援助を停止し、パキスタンを第二の北朝鮮として扱うべきだと述べた。[ 200 ]
2018年1月5日、米国はパキスタンがアフガニスタンのタリバンとハッカーニ・ネットワークのテロ組織を取り締まり、彼らの安全な隠れ家を解体できなかったとして、パキスタンへの約20億ドルの安全保障援助を停止したとホワイトハウス当局者が述べた。[ 201 ]ドナルド・トランプ大統領が、パキスタンは2003年以来330億ドルの援助と引き換えに米国に「嘘と欺瞞」しか与えず、テロリストに「安全な隠れ家」を提供していると非難した後、パキスタンへのすべての安全保障援助が凍結された。 [ 202 ]これに対し、パキスタンのホワジャ・アシフ外相は、米国が地域で「流血」を引き起こしていると非難し、米軍がパキスタンの基地からアフガニスタンに対して57,800回の攻撃を実行したと主張した。[ 203 ] [ 204 ]
2018年9月1日、米国防総省はパキスタンへの約3億ドルの軍事援助の移転を取り消すと発表した。[ 205 ]エコノミック・タイムズによると、パキスタンのシャー・マフムード・クレシ外相は、「3億ドルは援助でも支援でもなく、パキスタンが武装勢力とテロとの戦いで自国の資源から支出したお金だ。これは（米国が）返済すべきお金だが、今となっては返済する意思も能力もない」と述べた。[ 206 ]米国は、この援助は連合支援基金（CFS）の一部であり、以前はパキスタンに負っていなかったと主張している。2018年1月の最初の5億ドルの援助撤回以来、追加の援助撤回となった理由は、パキスタン政府が国内のテロ組織と戦う努力を怠ったためである。[ 207 ] [ 208 ]資金援助をめぐる問題は両国で緊張を引き起こした。2018年9月5日、マイク・ポンペオ国務長官はトランプ政権初のパキスタン訪問を行ったが、同国への援助延期については話し合わなかった。[ 209 ] [ 210 ]
1990年代、米国とミサイル技術管理レジームは、パキスタンが秘密裏にミサイル計画を開発しているとの懸念から、パキスタンの宇宙計画に制限を課した。米国は1961年にソンミアニ・ターミナルを設立し、飛行場と発射台を建設した後、1960年代にパキスタンとの平和的な宇宙技術における協力を開始した。1962年、宇宙研究委員会は、米国NASAと緊密に連携して製造された最初の固体燃料ロケット、レバールIを打ち上げた。このロケットの打ち上げにより、パキスタンは南アジアで初めて、世界で10番目にロケット打ち上げを行った国となった。1962年から1972年の間に、ソンミアニから約200発のロケットが発射されたが、この協力は1972年以降衰退した。
1990年代から2000年代初頭にかけて、米国はパキスタンの宇宙開発に対する禁輸措置と建設を強化し、1998年には主要な宇宙研究部門であるDESTOに制限と制裁を課したが、2001年にブッシュ政権によって制裁は解除された。[ 211 ]
パキスタンは過去に、中国に米国の軍事技術へのアクセスを許したとして非難されてきた。
1990年代初頭、米国の情報当局は、パキスタンが米国製のスティンガーミサイルを中国に秘密裏に譲渡したと報告した。これらのミサイルはもともと1980年代にパキスタンに供給され、アフガニスタンでソ連軍と戦うアフガン・ムジャヒディンに配布されていた。情報筋によると、この譲渡により中国はミサイル技術をリバースエンジニアリングしたり、電子妨害装置を開発したりすることが可能になったという。パキスタン当局はこの報告を否定したが、この事件は米国で高度な兵器システムの拡散と、そのような技術が許可されていない者の手に渡るリスクについて懸念を引き起こした。[ 212 ]
2011年、米海軍特殊部隊（SEALs）によるアボタバードでのオサマ・ビンラディン殺害作戦後、パキスタンが作戦中に墜落した極秘のステルス改造ブラックホークヘリコプターの残骸を中国当局者に調査させた可能性が高いとの報道があった。米軍が機体を破壊しようと試みたにもかかわらず、尾部の一部が無傷で残っていた。パキスタン当局はこうした主張を否定したが、米情報筋はABCニュースに対し、中国に立ち入りを許可しなかったとしたら「衝撃を受ける」と述べ、ニューヨーク・タイムズは、決定的な証拠はないものの、中国による残骸の調査は「おそらく」行われたと報じた。この事件はパキスタンと中国の緊密な軍事関係に注目を集め、アナリストらはパキスタンがその後北京を訪問して戦闘機取引を行ったことを外交的なメッセージと見なした。元米対テロ顧問のリチャード・クラーク氏は、パキスタンはしばしば中国の軍事支援に報いようとしており、共有されたステルス技術は北京にとって「大変ありがたい贈り物」だっただろうと述べた。[ 213 ] 2021年には、中国のZ-20のステルス型がコンセプトの形で一般に公開され、外部の観察者からは「ブラックホークのクローン」と呼ばれた。[ 214 ]
2023年後半、パキスタンがアフガニスタン人の大量強制送還を開始した際、バイデン政権は、元契約業者や米国の戦争活動に関係する人々など、米国への再定住を待つ人々に保護状を発行した。約2年間、パキスタン当局はこれらの保護を概ね尊重した。しかし、2025年、トランプ政権が難民受け入れを停止した後、強制送還は激化し、数千人が取り残された。警察が保護状を無視するケースが増えていることが報告されており、あるケースでは、係争中の訴訟にもかかわらず、警察官が再定住書類を破り捨てて個人を立ち退かせた。パキスタン外務省高官は、作戦上のミスは認めたものの、米国と関係のあるアフガニスタン人の大規模な強制送還は否定した。[ 215 ]
2025年6月、パキスタンは、2025年のインド・パキスタン紛争後の停戦交渉におけるドナルド・トランプの「支援」に対して、ノーベル平和賞にトランプを推薦する計画を発表した。[ 216 ] 翌日、パキスタンは、トランプのイラン核施設爆撃の決定を非難し、この行動は国際法に違反すると述べた。外務省は、このエスカレーションを「非常に憂慮すべき」と表現し、さらなる攻撃は地域に深刻な結果をもたらすと警告した。シェバズ・シャリフ首相は、イランのマソウド・ペゼシュキアン大統領にもパキスタンの非難を伝えた。[ 217 ]パキスタンは、この攻撃は「国際法とIAEAの規約に対する重大な違反」であると主張した。この非難は、パキスタンとイランの緊密な関係と、イスラエルへの攻撃に対するパキスタンの支持によるものだった。[ 218 ]その後、市民社会のメンバー、作家、元外交官を含む批評家たちは、ノーベル賞の指名を「下品な媚びへつらい」であり国家の屈辱であると非難した。PTIのメンバーを含む野党議員は、この動きを強く批判し、保守派のジャミアト・ウレマ・イスラム（F）の上院議員は、指名の撤回を求める決議案を提出した。元パキスタン大使のマリーハ・ロディは、責任者は「反省の念を示し、パキスタンの人々に謝罪すべきだ」と書いた。ガーディアン紙とのインタビューで、彼女は指名を「非常に軽率」だと述べ、トランプがイランを爆撃して国際法に違反したため、指名は撤回されるべきだと主張した。[ 219 ] [ 220 ]
イランの核施設に対する米国の攻撃に対するパキスタンの世論の反応も否定的だった。カラチでは、数千人が攻撃に抗議してデモ行進を行った。[ 217 ] 2025年6月23日、ジャマート・イスラミ（JI）のアミール、ハフィズ・ナイーム・ウル・レーマンの呼びかけにより、パキスタンでは全国的な抗議の日が実施された。デモ参加者は米イスラエル同盟を非難し、パキスタン政府によるトランプへの賞の推薦を批判し、空爆は地域の安定とパキスタンの安全保障に対する脅威であると警告した。[ 221 ]
ピザハット、KFC、マクドナルドなどの米国を拠点とするファストフードチェーンは、両国間の緊張関係にもかかわらず、パキスタンに拠点を築いている。[ 222 ]
紛争は両国の世論を著しく悪化させ、両国は互いを最も好ましくない国の1つとみなした。2012年には、パキスタンを信頼していると表明したアメリカ人はわずか10%だった。[ 223 ]同様に、同年には米国に好意的だったパキスタン人はわずか12%だった。[ 224 ]エジプト（19%）、トルコ（15%）、ヨルダン（12%）など、大中東の他の国々でも米国に対する低い支持率が記録された。 [ 224 ]さらに、パキスタン人の約74%は米国を敵国とみなしていた。[ 225 ]米国の外交政策の主要な側面はパキスタンで非常に不人気で、特に米国のドローン攻撃はそうだった。ピューの調査では、パキスタン人の74%が米国のドローン攻撃で罪のない民間人が殺されすぎていると考えていた。[ 223 ]さらに、アメリカの援助プログラムも批判にさらされ、パキスタンの安全保障を犠牲にしてアメリカの利益を促進し、民主主義を弱体化させ、腐敗を助長する手段として認識されることが多かった。パキスタン人のわずか12%がアメリカの経済援助を好意的に見ており、さらに少ない8%がアメリカの軍事援助を同国にとってプラスの影響と見なしていた。[ 225 ] 2026年のピュー・リサーチ・センターの調査によると、パキスタン人の15%がアメリカに好意的であり、81%が否定的であった。[ 226 ]
イランの最高指導者アリー・ハメネイの暗殺のニュースが広まると、パキスタンの各地で抗議デモが発生した。イスラマバードとカラチでデモが行われた。デモでは、人々は米国政府とイスラエル政府に抗議した。地元メディアの報道によると、一部の都市ではデモが暴力的になった。[ 227 ]
「私（ラムジー・クラーク）は一般的に陰謀論を信じていませんが、チリ（CIAがサルバドール・アランデ大統領の転覆を支援したとされる場所）とパキスタンで起きた暴動の演出にはあまりにも類似点が多く、パキスタンでは7月4日にイスラマバードの米国大使館で恒例のパーティーが開かれた後、ジアウル・ハク将軍によって7月5日に武力で権力の座から引きずり下ろされました。これは少なくとも米国の承認を得ていたと考えられます。ブット氏は、パキスタンの司法制度を腐敗させた裁判手続きの中で、数ヶ月にわたり虚偽の告発を受け、残虐な扱いを受けた後、殺害され、絞首刑に処されました。アメリカ人として、私たちは自問しなければなりません。パキスタンの状況下で、理性的な軍事指導者が、少なくとも米国の暗黙の承認なしに、憲法に基づく政府を転覆させることができたでしょうか？」
過去1週間にインタビューを受けた米国在住のパキスタン人ジャーナリストや学者数名によると、パキスタン当局者から定期的に接触を受けており、中にはISI（パキスタン軍統合情報局）の職員であることを公然と名乗る者もいたという。ジャーナリストや学者らは、当局者からバルチスタン州の先住民反乱やパキスタン兵による人権侵害の告発など、政治的にデリケートな問題について発言しないよう警告されていると述べた。口頭での圧力には、パキスタンにいる家族の安否に関する遠回しな警告が伴うことが多いという。