ムハンマド・ジアウルハク大統領

1982年大統領時代のジアウルハク氏。
ムハンマド・ジアウルハク大統領在任期間 1978年9月16日～1988年8月17日
パーティー	パキスタン軍
シート	アイワン・エ・サドル
パキスタン大統領旗

パキスタンの第6代大統領に就任した ムハンマド・ジアウルハクの独裁政権は1978年9月16日に始まり、 1988年8月17日の航空機墜落事故での彼の死で終わった。ジアは1977年のクーデターでズルフィカール・アリー・ブット首相を打倒し戒厳令を敷いて権力を握った。

彼の統治下、パキスタンでは政治的、軍事的な弾圧が顕著であった。ムハンマド・ジア・ウル・ハク政権に対する苦情の中には、報道機関やジャーナリストへの弾圧、フドゥード法令に基づくジナ（婚外性交）で投獄された強姦被害者への弾圧、抗議者への弾圧などがあった。ジア政権は、民主主義回復運動の期間中、共産主義者や抗議者を暴力的に弾圧した。

ジアウルハクはクーデターによって権力を握り、パキスタン初の民選首相ズルフィカール・アリ・ブットを打倒した。クーデター自体は無血であったが、国内の一部では民間人の反対が強かった。戒厳令が発令され、ジアに反対する高官政治家は投獄され、野党の学生団体、労働組合、ジャーナリスト組合、政党のあまり知られていない人物は公開鞭打ちの「見せしめ」にされた。^[1]

この時期のパキスタンの人権状況には、国際地政学が重要な役割を果たした。^[2]クーデターの約2年後、ソ連は パキスタンの隣国アフガニスタンに侵攻し、パキスタンとジア政権は冷戦における米国の重要な同盟国となり、ジアに国際的に認められた人権規範を無視する自由を与えた。^[3]

1978年7月、ムハンマド・ジアウルハク大統領のもと、初の大統領内閣が発足した。^[4]

1978年8月、ムハンマド・ジアウルハク大統領の下で第2次大統領内閣が発足した。^[5]

1979年、ムハンマド・ジアウルハク大統領の下で第2次大統領内閣が発足した。^[6]

1981年、ムハンマド・ジアウルハク大統領のもと、新内閣が発足した。^[7]

1977年7月5日、パキスタン軍は速やかに首相ズルフィカール・アリー・ブットーの逮捕に動き、閣僚全員とパキスタン人民党の指導者を自宅軟禁した。党幹部全員が逮捕されたため、1978年3月18日にブットーの死刑が宣告されるまで政権はほとんど反対に直面しなかった。彼の有罪判決に対して、シンド州全域とパンジャブ州の一部で非暴力の大規模抗議行動が起こった。ナワーブシャーでの抗議行動は、政権による最初の大量殺戮によって鎮圧され、シンド州の暫定知事SMアバシ中将の命令により、戦闘ヘリコプターを使用して抗議する農民数百人が殺害された。これに続いて、ナワーブシャー、ラルカナ、スッカル、ハイデラバード、カラチの一部で夜間外出禁止令が発令された。政権はシンド州とパンジャブ州全域で数千人の逮捕者を出し、パキスタン人民党の旗やシンボルの掲示を事実上禁止した。シンド州全域の都市では、1979年4月4日にブットーが事前に告知されることなく秘密裏に処刑されるまで、継続的に夜間外出禁止令が出されていた。^[1] 処刑後、シンド州全域で予防的夜間外出禁止令が出され、ムルターン、バワルプル、その他のパンジャブ州でも反動的な夜間外出禁止令が出された。ラホール、ラワルピンディー、ペシャワルでは50人以上が焼身自殺で抗議し、数千人の参加者と傍観者が治安妨害から扇動、大逆罪に至るまでの理由で逮捕され投獄された。

戒厳令時代には、上半身裸のレスラーが政治犯を公開鞭打ちにした。1979年10月の戒厳令第48号では、政治活動に参加した場合、最大25回の鞭打ち刑が科せられた。^[8] 当時、すべての政治活動は禁止されていた。^[9]イスラム教の刑罰が導入されると、女性も鞭打ち刑に処せられたが、パキスタン人権協会は1983年8月にこれに抗議した。バハワルプルのリアカトプルでは、 ​​5000人の群衆の前で、ジーナを理由に女性が鞭打ち刑に処せられた^。[8]

1981年2月、パキスタン人民党が率いる主に左派の11政党の連合が民主主義回復運動を結成した。この運動は、繁栄やジア将軍の恩恵を受けなかったシンド州で最も強力だった。作家のイアン・タルボットによると、ラールカナ、ハイルプール、ジャコババード、ナワーブシャーでのMRDの騒動を鎮圧するには「大規模な弾圧が必要だった」という。^[10]シンド州知事は、運動開始から3週間で1999人が逮捕され、189人が死亡、126人が負傷したことを「認めざるを得なかった」。^[10]運動側は、死者は数千人に上ると主張した。ナワーブシャーでは、パキスタン軍のヘリコプターが戦闘用ヘリコプターを使って、抗議する農民の大群を銃撃した。^[11]スッカルでは、抗議者たちが移動と抗議活動の停止の命令を拒否したため、指揮官の指示でブルドーザーで鎮圧された。人権団体アムネスティ・インターナショナルは、1981年中に拷問、投獄、人権侵害が着実に増加し、1981年3月には6,000人の政治犯が逮捕されたと報告した。^[12]

1982 年 9 月 27 日、ジア将軍は行政命令、戒厳令第 53 号を発布し、「国民に不安、恐怖、または落胆を引き起こす可能性のあるあらゆる犯罪」に対しては、死刑を規定の刑罰として認めた。民法に優先するこの措置で処罰される犯罪には、「公共財産または政府の円滑な機能の効率を損なったり、機能を妨げる意図を持つあらゆる行為」、またはそれらに損害を与える行為が含まれていた。また、「いかなる方法においても」そのような犯罪の実行を幇助することも含まれていた。この規則では、警察または軍に「そのような人物の所在またはその他の情報」を報告しないことも禁止されていた。また、「軍事法廷は、警察またはその他の調査のみに基づいて、反対の証拠がない限り、この被告が告発された犯罪を犯したと推定することができる」と規定されていた。これは、有罪が証明されるまでは国民は無罪であるという正義の原則を覆すものであった。この規制は遡及的であり、「1977年7月5日に発効したものとみなされる」。これはジア将軍が前任のズルフィカール・アリー・ブット首相を追放した日である。^[13]

ジア将軍の11年間の政権下で、国際人権団体は、反対意見を抑圧する軍の冷酷な手段に繰り返し懸念を表明した。アムネスティ・インターナショナルは、1978年5月15日に発表した報告書で、「我々はパキスタンにおける鞭打ち刑の使用に非常に懸念を抱いており、憲法で保障されている言論と表現の自由の権利を行使したにすぎないと思われる行為を行った政治犯にもこの異常な刑罰が科されていることに心を痛めている。最初の公開絞首刑は、軍事法廷が殺人罪で有罪判決を受けた民間人3人に死刑判決を下した後、3月に行われた。これまでに少なくとも16人の囚人が政治活動を理由に鞭打ち刑を宣告されている。」と述べた。^{[14] [13]}

エコノミスト誌によると、「指名手配犯が見つかるまで、親族、その多くは10代の若者が一時的に人質として拘束されるケースもある。ブットー氏の検事総長ヤヒヤ・バフティアル氏は今月、クエッタ刑務所の独房で暴行を受け、血まみれの服は家族にクリーニングのために渡された」という。^{[13] [15]}

ジュネーブに本部を置く国際法律家委員会は、ラホール弁護士会の報告書を引用し、1984年にラホールの5つの刑務所、特に多くの政治犯が収容されていた刑務所で「組織的な拷問」が行われたと非難した。軍事法廷は、通常の裁判所の未処理事件を処理するためにますます利用されている。調査では、軍事法廷が数分で事件を決定し、被告に弁護士の権利を与えないという報告を引用した。重大犯罪を裁く特別軍事法廷は弁護人を認めているが、「裁判官が弁護士の仕事を妨害することが多い」と調査は述べている。^{[13] [16]}

1985年11月19日、アムネスティ・インターナショナルは、ジア政権が特別軍事法廷で裁かれる政治犯に拷問を加え、公正な裁判を拒否していると非難した。「9月時点で、130人以上の囚人が、特別軍事法廷で政治犯罪または政治的動機による犯罪で有罪判決を受け、7年から42年の刑に服していた。軍事法廷は、囚人を逆さ吊りにして殴打したり、電気ショックを与えたり、氷の塊に縛り付けたり、2、3日間食事と睡眠を奪われたり、タバコで焼かれたりしながら、拷問で引き出された自白を証拠として定期的に使用している。多くの囚人が足かせや鎖で拘束されている。人々はしばしば非公開の法廷で裁かれ、上級裁判所への上訴権を否定されている。」^[17]裁判を受けずに拘束され、その場で射殺された囚人の数は、その10倍と推定されている。

1986年に行われた全国大会では、人権侵害を監視する委員会の設置を求める決議が採択された。^[18]

国際法学者委員会は1987年9月7日に再び報告書を発表し、「20か月前に戒厳令が解除されたにもかかわらず、パキスタンでは村人に対する軍の攻撃など、一部の人権侵害が続いている」と述べた。ICJの報告書は、村人が兵士に襲撃され略奪されたと証言したことを引用している。兵士には時には地元警察も同行していた。「村人の男性の一部は射殺され、女性は殴打され、少なくとも2件は妊娠中の女性で、その後流産した。」^[13] ジアが1988年に亡くなったとき、評判の高いパリの日刊紙ル・モンドは「民主主義や人権の擁護者でジア将軍の死に涙を流す人はいないだろう」と書いた。^[19]

ジアウルハク軍事政権は、ソ連・アフガニスタン戦争（1979年12月から1989年2月）の大半と同時期に勃発した。この戦争はパキスタンの国境で起こり、パキスタンはソ連に対するムジャヒディーン反乱軍を支援する主要参加者であった。この時代、パキスタンの人権状況は「非常に厳しい」と評価されていたにもかかわらず、アフガニスタンのムジャヒディーンの主要な支援者である米国のロナルド・レーガン政権は、ジアウルハク政権に軍事的・経済的援助を続けた。^[20]

1979年にジアウルハク将軍によって発布されたフドゥード法令は、世俗的な英国時代のパキスタン刑法の一部に取って代わり、姦通と私通という新たな犯罪と、鞭打ち、切断、石打ちによる死刑という新たな刑罰を加えた。^{[21] [22]} パキスタンの女性​​の権利活動家や弁護士、国際人権団体は、この法令により強姦の申し立てを証明することが非常に困難で危険になったと主張した。ジアは1988年に殺害されたが、この法律の影響は2006年に改正されるまで続いた。

1979年、条例が施行される前、パキスタンの刑務所に収容されていた女性は70人だったが、1988年には6000人にまで増加した。^[23]国家女性の地位委員会（NCSW）の2003年の報告書では、「女性の80％」が「強姦罪を立証できず、結果として姦通罪で有罪となった」ために投獄されたと推定されている。^{[24] [25] [26] [27]} 法学者マーティン・ラウ

女性が姦通の罪で告訴するのは簡単だったが、ジーナ条例により、女性が裁判を待つ間の保釈を得ることは非常に困難だった。さらに悪いことに、実際には、告訴された女性の大多数は、第一審裁判所で有罪判決を受けた後、連邦シャリア裁判所に上訴して無罪となった。その時点で、彼女たちは何年も刑務所で過ごし、家族から追放され、社会の追放者となっていた。^[21]

女性活動家の間で熱狂を巻き起こした他の2つの法令または提案法令は、ディヤット条例（女性被害者の「血の代償金」の賠償額を男性の半分に定めた）^[28]と、後に提案された証拠法（男性1人の代わりに女性2人が証言することを義務付けた）^{[28]である。} ヒューマン・ライツ・ウォッチは、これらの法律が女性を男性よりも「劣った法的地位」に追いやるものだと不満を述べた^{[29] 。}

これらには、全パキスタン女性協会やナジマ・サデクが結成した女性行動フォーラムなどの女性団体が反対した。これらの規則はイスラム教の観点から異議を唱えられた。反対派は、法律の根拠となっているコーランの戒律[コーラン2:282]の別の解釈を提示し、他^の節では男女は平等であると想定されていることを強調し、イスラム教初期の歴史におけるムハンマドの2人の妻（ハディージャとアイシャ）の証言の重要性を指摘した。^[28]

これらの敬虔な反論にもかかわらず、抗議者たちは高等裁判所の建物の外で警察から催涙ガスと警棒で攻撃された。[ ^28]

1982年、ジアはパキスタン刑法第298B条と第298C条を新たに制定した。この法律は、少数派のアフマディーヤ教徒がイスラム教徒であると発言したり暗示したりすること、また「口頭または書面で説教や宣伝を行うこと」、イスラム用語やイスラム教の礼拝方法を使用することを禁じた。人権擁護団体は、これらの法律が世界人権宣言とパキスタン憲法の両方に謳われている宗教を信仰する自由、言論の自由、市民の平等の原則に違反していると判断した。^[30]

ジャーナリストに対する弾圧は、日刊ムサワート（ウルドゥー語：مساوات「公平」）の発行禁止から始まった。この禁止令に対抗して、パキスタン連邦ジャーナリスト連合は政権に公然と反対した。戒厳令当局に禁止令を解除するよう説得する努力が失敗した後、PFUJは1977年12月1日からカラチでハンガーストライキ運動を開始した。このストライキは驚くべき成功を収め、全国のジャーナリストや報道関係者が参加し、8日以内に政府は禁止令を解除した。^[31]懲りることなく、政府はこの挫折から立ち直り、ラホールの日刊ムサワートや、戒厳令体制に批判的な週刊誌アル・ファタハやメヤールなどの他の定期刊行物を禁止した。^[31]

交渉が失敗に終わった後、ジャーナリストと報道関係者は1978年4月30日から5月30日までラホールで再度ハンガーストライキを開始した。ハンガーストライキを阻止するため、ハンガーストライキ参加者は逮捕され、戒厳令により6ヶ月から1年の厳重な禁固刑を宣告された。カワール・ナイーム、イクバル・ジャフェリ・ハシミ、ナシル・ザイディの3人は鞭打ち刑に処せられたが、4人目のマスードゥラー・カーンは医師の介入により処罰を免れた​​。政府支持派のPFUJ（PFUJメンバー4人により結成され、「ラシッド・シディキ・グループ」として知られる）は政府系メディアで全面的に報道され、ストライキを非難した。^{[31] [32]}

1978年10月、すべての政党と集会の禁止とともに、厳格な検閲が確立されました。「中傷的な」出版物の編集者は、鞭打ち10回と懲役25年の刑に処せられました。^[33]

1982年1月、政府による直接的な検閲は終了し、編集者は出版前に政府の検閲官に記事を提出する必要がなくなった。しかし、政府は引き続き政治活動に関する報道を禁止し、「一部の記者によると、これは単に編集者に責任の重荷を転嫁し、編集者をより脆弱にし、したがってより臆病にしただけである」^{[12] 。}

ナショナル・プレス・トラストの新聞社（パキスタン・タイムズ、イムローズ、マシュリク）に所属するPFUJの上級記者および役員10人は、 1983年のMRD運動中に政府の弾圧を終わらせるよう求める「シンドの平和」アピールに署名したため、即座に職務から解任された。^[31]

• ラウ、マーティン（2007年9月1日）。「フドゥード法令25年-レビュー」ワシントン・アンド・リー法学評論64（4）：1292。2014年11月18日閲覧。