2022年パキスタン憲法危​​機

2022年4月3日から2022年4月10日にかけて、パキスタンで政治的・憲法上の危機 が発生した。国会副議長のカシム・カーン・スリ氏が、政権交代への外国の関与はパキスタン憲法第5条に反するとして、イムラン・カーン首相に対する不信任動議を採決が予定されていた会期中に却下したのだ。^[1]その直後、カーンはテレビ演説で、アリフ・アルヴィ大統領に国会を解散するよう助言したと述べた。アルヴィは憲法第58条に基づきカーンの助言に従った。これにより、パキスタン最高裁判所（SCP）が独断で現状を通知し、憲法上の危機が生じ、事実上、イムラン・カーンが憲法上のクーデターを起こしたことになる。^{[2] [3] [4] [5]} 4日後、最高裁判所は、不信任動議の却下、国会の閉会、イムラン・カーンからアリフ・アルヴィ大統領への国会解散の勧告、およびそれに続く国会の解散は違憲であるとの判決を下し、5対0の投票でこれらの措置を覆した。最高裁判所はさらに、国会は閉会されておらず、議長によって直ちに、遅くとも2022年4月9日午前10時30分までに再開されなければならないと判決した。 ^{[6] [7]}

4月9日、国民議会は再開されたが、動議はすぐには採決されなかった。議会は一日中続いたが、採決は開始されなかった。真夜中の少し前に、議長と副議長はともに辞任した。

4月10日深夜過ぎ、国会は174票の過半数で不信任決議を可決し、カーン首相を解任した。^[8]これによりカーン首相は不信任決議により解任されたパキスタン初の首相となった。^[9]パキスタンの75年の歴史は、強力な軍部による頻繁なクーデターに汚されてきたが、その歴史の中で任期を全うした首相はいない。^[10]

2022年4月3日、国会会期が始まると、法務大臣ファワド・チャウドリ氏が登壇し、国家への忠誠は憲法第5条(1)に基づくすべての国民の基本的義務であると述べた。同氏は、政府を追放するために外国の陰謀が企てられたというカーン氏の以前の主張を繰り返した。^{[要出典] [11] [12]}その後、チャウドリ氏は副議長に対し、不信任案の合憲性を判断するよう求めた。そのため、スリ氏は、動議を支持する外国勢力の関与により、動議はパキスタン憲法第5条に違反していると述べた。 ^[13]その後まもなく、カーン氏は国民に向けた演説で、不信任案が却下されたことを受けて、アリフ・アルヴィ大統領に議会を解散するよう助言したと発表した。そのため、同日、大統領は首相の助言に基づき憲法第58条に基づき国会を解散した。^[14]

議会解散の動きは、第58条に「国会で不信任決議の通知を受けたが、まだ投票されていない首相」には、大統領に議会解散を勧告する前述の権限がないと明記されていたため、物議を醸した。^[15]同日遅く、パキスタンのウマル・アタ・バンディアル最高裁判所長官は、自発的に国内の現状を認識した。バンディアル最高裁判所長官、イジャズル・アフサン判事、ムハンマド・アリ・マザール判事の3人で構成される最高裁判所の法廷がこの件を審理し、副議長の行動を再検討すると述べた。^[16]同日、野党連合は議会が休会した後、国会で並行して会議を開き、カーンに対する不信任決議を可決し、197票で可決したと宣言した。^[17]

4月4日、内閣官房はカーン氏が「即時パキスタン首相の職を辞した」とする通知を出した。しかし、同日大統領府が出した矛盾した通知では、暫定首相が任命されるまでカーン氏は首相としての職務を継続すると述べられていた。^[18]

カーン氏は、外国の陰謀が政府を転覆させようとしていると何度も主張している。^{[19] [20]}国民に向けた演説で、同氏は米国が「政府に対して陰謀を企てている」と非難した。^[19] 2022年3月30日、イスラマバード高等裁判所は、カーン氏が「米国からの脅迫が含まれている」と述べた、退任するパキスタン大使からの外交電報の内容を公表することは、同氏の就任宣誓と1923年の公務秘密法に違反するとの判決を下した。^[21]

パキスタン軍と情報放送省は当初、カーンの主張を「偽のプロパガンダ」として否定したが^{[22] [23]}、米国務省は米国政府がいかなる干渉も行っていないと繰り返し否定した。^[24]いくつかの国際メディアもこの主張は信じ難いものであり、カーンが国内の反米感情を煽るためにでっち上げたものだと主張した。^{[25] [26] [27] [28] [29]}

しかし、2023年8月にザ・インターセプトが公開した機密文書によると、2022年3月7日の会議で、米国務省はロシアのウクライナ侵攻に対する中立を理由にイムラン・カーンを職務から解任するようパキスタン政府に促したという。^[30]

2022年4月3日、パキスタン最高裁判所は国会の審理を自主的に受理した。 ^{[31] [32] 3人からなる裁判所の裁判官団は、}検事総長、パキスタン弁護士会、最高裁判所弁護士会に通知書を発行するよう命じた。2022年4月4日には、パキスタン人民党、最高裁判所弁護士会、パキスタン・ムスリム連盟（N）、シンド高等裁判所弁護士会、シンド弁護士会が提出した請願書とともにこの事件を審理するため、5人からなるより大規模な裁判所の裁判官団が結成された。事件は4月3日から4月7日まで毎日審理された。^[33]

4月5日、裁判所は事件を延期した。^[34]

4月6日、最高裁判所は「カーン政権転覆を狙う外国の陰謀」が議論された国家安全保障会議の議事録を求めながら、再びこの件を延期した。^[35]

4月7日、バンディアル判事を長とし、ムニブ・アクタル判事、イジャズル・アフサン判事、マザール・アラム判事、ジャマル・カーン・マンドハイル判事からなる最高裁判所の5人からなる大法廷^[36]は、5対0の投票で国民議会の解散の試みは違憲であるとの判決を下した。^[7]この判決により、今後4月9日に不信任決議が行われることも認められた。^{[7] [6]}

4月9日、最高裁の判決にもかかわらず、議長と副議長の辞任後、深夜まで不信任決議案は国会に提出されなかった。^[37]この決議案は2022年4月10日深夜過ぎに国会で採決され、可決された。^{[9] [38]}

4月9日、国会は再開されたが、財務省議員らによる議事妨害により動議は直ちに採決されず、会期は3度延期された。 ^[39]同日、ハリド・ジャウェド・カーン検事総長が辞任した。国会議長と副議長も深夜直前に辞任し、元国会議長のアヤズ・サディク氏が議長に就任した。

4月10日の真夜中過ぎに、国会は不信任決議を可決し、その結果カーンはパキスタン首相の職を辞し、不信任投票によって解任されたパキスタン初の首相となった。^{[8] [9] [40]}

4月11日、国民議会は野党党首のシェバズ・シャリフ氏をカーン氏の後任として新首相に選出した。賛成174票だった。PTIは投票をボイコットした。^[41]

• 4月4日、週が明けるとパキスタン証券取引所は1,200ポイント以上下落し、ベンチマークとなるKSE100指数は708ポイント（1.56%）下落して44,445レベルで終了した。^[42]
• パキスタン陸軍司令官 カマル・ジャヴェド・バジュワは、イムラン・カーンによる米国の陰謀の主張を間接的に反駁した。^{[43] [44]}
• 4月8日夜の国民向け演説で、カーン氏は外国の干渉疑惑を調査していないとして裁判所を批判しながらも、判決を受け入れると述べた。しかし、同氏は「最後のボールまで戦い続ける」と誓い、2022年4月10日に抗議行動を起こすよう呼びかけた。^[45]
• 2023年3月28日、パキスタン・テフリク・エ・インサフ（PTI）は、2023年4月10日から3月9日までの間に発生した人権侵害を強調する「政権交代後の人権侵害に関する書類」と呼ばれる158ページの文書を公開した。^{[46] [47] [48]}

•  インド外務省報道官は、これはパキスタンの内政問題だが、インドは引き続きパキスタンの動向を監視していると述べた。^{[49] [50]}
•  ロシアは、米国が「自らの利己的な目的」のために「パキスタンの問題に干渉した」と非難した。^[51]
•  米国はパキスタンの政権交代を求めていないと否定した。米国はパキスタンの憲法制定プロセスを支持しており、パキスタンの動向を注視していると述べた。^{[52] [53]}

• 2022～2023年 パキスタンの政情不安
• イムラン・カーンに対する不信任決議
• 2022年パキスタン経済危機
• 1953年パキスタン憲法クーデター
• パキスタンの軍事クーデター

アフマド、ジャビド（2022-04-07）。「イムラン・カーンの陰謀劇」ウォール・ストリート・ジャーナル。ISSN 0099-9660  。