1945年から1990年までの分断されたドイツは、 1945年6月5日のベルリン宣言によってドイツ帝国と連合国占領期間が廃止されたことから始まり、 1990年10月3日のドイツ再統一によって終焉を迎えた。
1945年の第三帝国の崩壊と第二次世界大戦での敗北後、ドイツは獲得した領土をすべて失った。さらに、戦前の旧領土の4分の1以上が共産主義ポーランドとソ連に併合された。これらの地域のドイツ系住民は西へ追放された。ザールラントは1947年から1956年までフランスの保護領であったが、ソ連が反対したため「四カ国」の承認を得られず、係争地となった。
第二次世界大戦終結時、ドイツには約800万人の外国人避難民がおり[ 1 ]、そのほとんどは強制労働者や囚人であった。これには、ナチスの強制収容所システムの生存者約40万人[ 2 ]も含まれており、そこでは飢餓、劣悪な環境、殺人、過酷な労働による死亡で、その何倍もの人々が命を落としていた。1944年から1950年の間に、約1200万から1400万人のドイツ語を話す難民や追放者が、旧東ドイツ地域や東ヨーロッパの他の国々から西ドイツと中央ドイツに到着した。そのうち約200万人が途中で死亡したと推定されている[ 1 ] [ 3 ] [ 4 ] 。約900万人のドイツ人が捕虜であった[ 5 ]。
冷戦の勃発に伴い、ドイツの残存領土はアメリカ合衆国を中心とする西側陣営とソ連を中心とする東側陣営に分割された。こうして二つの独立したドイツ国家が誕生した。
コンラート・アデナウアー首相の下、西ドイツはフランス、イギリス、アメリカ、イスラエルと強固な関係を築いた。[ 7 ]西ドイツは北大西洋条約機構と欧州経済共同体にも加盟した。ソ連式の中央計画経済であった東ドイツ経済はますます停滞し、東ドイツ秘密警察は日常生活を厳しく統制し、ベルリンの壁(1961年)は西側への難民の絶え間ない流れを断ち切った。東ドイツの支配政党であったSEDの衰退と崩壊、そして平和革命を経て、1990年10月3日に国は再統一された。

1945年5月8日のドイツの無条件降伏後、ポツダム会談(1945年7月17日~8月2日)において、連合国はドイツを正式に4つの軍事占領区域に分割した。南西はフランス、北西はイギリス、南はアメリカ合衆国、東はソビエト連邦であり、東側はオーデル・ナイセ線上の新たなポーランド・ドイツ国境で区切られた。ポツダムでは、これら4つの区域を総称して「ドイツ全体」と呼び、4つの連合国は、ドイツに対する主権を行使し、「ドイツ全体」の東にある旧ドイツ帝国の領土をポーランドとソビエト連邦に「原則として」割譲することに合意した。 [ 9 ]
さらに、連合国のベルリン宣言(1945年)に基づき、消滅したドイツ帝国の領土は、1937年12月31日時点の国境内の土地として扱われることになっていた。そのため、1938年から1945年までのすべての領土拡大は自動的に無効とされ、これにはオイペン=マルメディ、アルザス=ロレーヌ、オーストリア、下シュタイアーマルク、上カルニオラ、南ケルンテン、ボヘミア、モラヴィア、チェコ・シレジア、ダンツィヒ、ポーランド、メーメルが含まれる。
ケーニヒスベルク地方の東プロイセン北部は、ポツダム協定により、最終的な平和会議までの間、行政上ソ連に割り当てられ(英国と米国はロシアへの編入を支持することを約束)、その後ソ連に併合された。自由都市ダンツィヒと東プロイセン南部はポーランドに編入され、併合された。連合国は1943年のテヘラン会談後、ポーランド亡命政府に対し、この併合を支持することを保証していた。ポツダムでは、ポーランドがオーデル・ナイセ線の東にあるドイツ領すべてを取得することも合意されたが、境界線の正確な画定は、最終的な平和会議で解決されることになった。戦時中のイギリスとチェコスロバキアおよびポーランド亡命政府との同盟関係の下、イギリスは1942年7月に「必要かつ望ましいと思われる場合には、戦後、中央および南東ヨーロッパのドイツ系少数民族をドイツに移送するという一般原則」を支持することに同意した。1944年、およそ1240万人のドイツ系住民が、戦後のポーランドとソ連の一部となった地域に住んでいた。約600万人が赤軍が占領する前に逃亡または避難した。残りのうち、約200万人が戦争中または戦後に死亡し(軍人死傷者140万人、民間人死者60万人)、[ 10 ] 360万人がポーランド人によって追放され、100万人がポーランド人であると宣言し、30万人がドイツ人としてポーランドに残った。ミュンヘン協定によってドイツに割譲されたズデーテン地方はチェコスロバキアに返還されたが、この地域にはさらに300万人のドイツ系住民が居住していた。ドイツの降伏直後から、チェコスロバキアからの「無秩序な」追放が始まった。
ポツダム会議はその後、チェコスロバキア、ポーランド、ハンガリーの当局が「ドイツ系」とみなした人々を「秩序正しく人道的に」ドイツへ移送することを承認した。ポツダム協定は、これらの追放が既に始まっており、再定義されたソ連占領地域を含むドイツ占領地域の当局に負担をかけていることを認識していた。追放されたドイツ人のほとんどはチェコスロバキアとポーランド出身で、これらの地域にはオーデル・ナイセ線の東側の領土の大部分が含まれていた。ポツダム宣言は次のように述べている。
ドイツへの多数のドイツ人の流入は、占領当局に既に課せられている負担をさらに増大させるため、ドイツ駐在連合国管理評議会は、まず第一に、これらのドイツ人を各占領地域に公平に分配するという問題に特に留意して、この問題を検討すべきであると考える。したがって、彼らは管理評議会におけるそれぞれの代表に対し、ポーランド、チェコスロバキア、ハンガリーから既にドイツに入国した人々の数をできるだけ早く自国政府に報告し、ドイツの現状を考慮して、さらなる移送が実施可能な時期と速度の見積もりを提出するよう指示する。チェコスロバキア政府、ポーランド暫定政府、ハンガリーの管理評議会には、上記のことが同時に通知され、関係政府が管理評議会における代表からの報告を検討するまでの間、さらなる追放を一時停止するよう要請される。
主に女性と子供であった多くのドイツ系住民、特にポーランドとチェコスロバキア当局の支配下にあった人々は、最終的にドイツに強制送還される前にひどい虐待を受けた。ランビノヴィツェ、ズゴダ労働収容所、ポトゥリツェ中央労働収容所、ヤヴォルズノ中央労働収容所、グラズ、ミレチン、グロノヴォ、シカワなどの強制労働収容所で数千人が死亡した。[ 11 ]その他、遅くて設備の不十分な列車で追放される途中、または通過収容所で飢え死にしたり、病気で死んだり、凍死したりした人々もいた。

ヨーロッパ各地から集まった約800万人のドイツ系難民と追放者が最終的に西ドイツに定住し、さらに300万人が東ドイツに定住した。西ドイツでは、彼らは主要な投票ブロックを形成し、ソ連の権力に対する強い不満と被害者意識の文化を維持し、完全なドイツ再統一への継続的な取り組みを強く求め、賠償を要求し、東で失った財産の返還権を追求し、戦後のポーランドとソ連による旧ドイツ領への拡大の承認に反対した。[ 12 ]このブロックは最終的にドイツキリスト教民主同盟とほぼ一致したが、実際には、大西洋同盟と欧州連合を支持する「西側志向」のCDU政策は、ソ連との交渉を通じて東からの追放者の目的を達成する可能性を阻害した。しかしアデナウアーにとって、追放者たちの間で非現実的な要求や妥協のない期待を育み奨励することは、西ドイツがソ連と対等に戦えるほど強くなるまで統一や最終的な平和条約の検討を阻止するという「力の政策」に役立つものであった。その結果、1950年代の西ドイツは追放者グループの象徴の多くを採用し、特にホロコーストの用語やイメージを流用して転覆させ、それを戦後のドイツの経験に適用した。[ 13 ]最終的に1990年、ドイツに関する最終解決条約の後、統一ドイツはポーランドとソ連との条約で、1945年の旧ドイツ東部領土の主権移譲が恒久的かつ不可逆的であったことを確かに確認し、ドイツはこれらの土地に関して二度と領有権を主張しないことを約束した。
ドイツの統治機関として設立されたのは連合国管理会議と呼ばれ、アメリカ、イギリス、フランス、ソ連のドイツ駐留軍最高司令官で構成され、それぞれの占領地域で最高権限を行使し、国全体に関わる問題については協調して行動することになっていた。しかし実際には、フランスはドイツ全体の統治機関の再建に向けたあらゆる進展を一貫して阻止した。これは主に、ドイツを分断するというフランスの野望を追求するためであったが、ヤルタ会談とポツダム会談からフランスが排除されたことへの反発でもあった。ソ連(東)占領地域にあったベルリンも4つの占領地域に分割され、西占領地域は後に西ベルリン、ソ連占領地域は東ベルリンとなった。

占領軍の重要な政策課題の一つは非ナチ化であった。鉤十字をはじめとするナチス政権の象徴は禁止され、暫定的なドイツ国旗として暫定民間旗が制定された。この旗は、1949年に東ドイツと西ドイツ(下記参照)が独立するまで、(国際法上の理由から)国の公式国旗として存続した。
ポツダム会談で、米国、英国、ソ連は、ドイツを中央行政部門を持つ単一の経済単位として扱う広範な地方分権プログラムに合意した。これらの計画は、当初フランスがドイツの中央行政または政治機構の設立を阻止したこと、またソ連とフランスがドイツ国防軍による甚大な破壊を部分的に補うために占領地域から可能な限りの物質的利益を引き出そうとしたことから、実現しなかった。そして、1948年にソ連が西ベルリンを封鎖し冷戦が始まったことで、この政策は完全に崩壊した。ポツダム会談では、捕らえられたナチス政権の指導者を人道に対する罪で裁判にかけることが合意され、これは4カ国が合意できた数少ない点の1つであった。ベルリンにおける西側連合国の存在を確保するため、米国はベルリンを4つのセクターに分割する代わりに、テューリンゲン州とザクセン州から撤退することに同意した。
後の大統領であり将軍でもあるドワイト・D・アイゼンハワーと米国陸軍省は当初、米軍とドイツ市民との厳格な非親交政策を実施した。国務省と個々の米国議会議員は、この政策の撤廃を求めた。1945年6月、ドイツの子供との会話禁止が緩和された。7月には、特定の状況下で兵士がドイツの大人と話すことが許可された。1945年9月には、政策全体が撤廃された。アメリカ人とドイツ人またはオーストリア人の民間人との結婚禁止のみが、それぞれ1946年12月11日と1946年1月2日まで維持された。[ 14 ]
西側諸国の降伏後の政策に関する最初の提案、ヘンリー・モーゲンソー・ジュニアが提案したいわゆるモーゲンソー・プランは、「牧歌化」を謳ったものであった。[ 15 ]モーゲンソー・プランは、世論の反対により後に表向きは棚上げされたものの、占領政策に影響を与えた。特に、米国の懲罰的占領指令JCS 1067 [ 16 ] [ 17 ]やドイツの産業計画[ 18 ]を通じてその影響が顕著であった。
「ドイツ産業水準計画」とは、第二次世界大戦後にドイツの産業潜在力を低下させる計画であった。ポツダム会談では、米国がモーゲンソー計画の影響下で活動していた[ 18 ]。勝利した連合国は、ドイツ軍と、それを支える可能性のあるすべての軍需工場および民間産業を廃止することを決定した。これには、すべての船舶および航空機製造能力の破壊も含まれていた。さらに、軍事的潜在力を持つ可能性のある民間産業(現代の「総力戦」の時代には事実上すべてが含まれる)は厳しく制限されることが決定された。後者の制限は、ドイツの「承認された平時のニーズ」に設定され、これは平均的なヨーロッパの基準に基づいて設定されると定義された。これを実現するために、各産業の種類がその後見直され、ドイツがこれらの最低限の産業水準の下でどれだけの工場を必要とするかが調べられた。
1946年3月29日の最初の計画では、ドイツの重工業は、リストアップされた1,500の製造工場の破壊によって、1938年の水準の50%まで低下するとされていた。[ 19 ] 1946年1月、連合国管理評議会は、ドイツの鉄鋼生産に上限を設けることで、将来のドイツ経済の基礎を築いた。最大許容生産量は年間約580万トンに設定され、これは戦前の生産水準の25%に相当する。[ 20 ]鉄鋼生産の大部分が占領地域にあった英国は、年間1,200万トンという比較的高い生産上限を主張したが、米国、フランス、ソ連(300万トンの制限を主張していた)の意向に従わざるを得なかった。ドイツは、大恐慌の最盛期(1932年)に経験した生活水準まで低下することになった。[ 21 ]自動車生産は戦前の水準の10%に設定された、など。[ 22 ]
1950年までに、当時かなり骨抜きにされた計画が事実上完了した後、西部の706の工場から設備が撤去され、鉄鋼生産能力は670万トン削減された。[ 18 ]
米国占領地域からの木材輸出は特に多かった。米国政府の情報筋によると、その目的は「ドイツの森林の戦争能力を究極的に破壊すること」だったという。[ 23 ]
冷戦の勃発に伴い、西側諸国の政策は変化した。西ドイツ産業の操業再開は、ヨーロッパ経済全体の復興だけでなく、ソ連に対する同盟国としての西ドイツの再軍備にも必要であることが明らかになったからである。1946年9月6日、アメリカ合衆国国務長官ジェームズ・F・バーンズは、シュトゥットガルト演説としても知られる「ドイツ政策の再表明」という有名な演説を行い、その中でモーゲンソー計画の影響を受けた政策を否定し、西ドイツ国民に未来への希望を与えた。大統領のドイツ・オーストリア経済使節団報告書などは、ドイツの状況が実際どれほど深刻であるかをアメリカ国民に示すのに役立った。
次の改善は1947年7月に訪れた。統合参謀本部、クレイ将軍、マーシャル将軍の働きかけにより、トルーマン政権は、ヨーロッパの経済復興は、これまで依存していたドイツの産業基盤の再建なしには進めないと判断した。[ 24 ] 1947年7月、ハリー・S・トルーマン大統領は「国家安全保障上の理由」[ 24 ]で、ドイツ駐留米軍に対し「ドイツの経済復興に向けた措置を一切講じてはならない」と指示していた懲罰的占領指令JCS 1067を撤回した。これに代わるJCS 1779では、「秩序ある繁栄したヨーロッパには、安定して生産的なドイツの経済的貢献が必要である」と強調した。[ 25 ]
しかし、解体は継続され、1949年に西ドイツ首相コンラート・アデナウアーは連合国に対し、産業成長の促進と工場の撤去という本質的な矛盾、そしてこの政策の不人気を理由に、解体の中止を要請する書簡を送った。[ 26 ]: 259この頃には、解体への支持は主にフランスから寄せられており、 1949年11月のペータースベルク協定によって解体レベルは大幅に削減されたものの、小規模工場の解体は1951年まで続いた。ドイツの産業レベルに対する最終的な制限は、1951年の欧州石炭鉄鋼共同体の設立後に解除されたが、兵器製造は依然として禁止されていた。[ 26 ]: 260、270-71
ドイツで2番目に大きな鉱業と工業の中心地である上シレジアは、ポツダム会談で連合国からポーランドに引き渡され、ドイツ人住民は強制的に追放されていた。[ 27 ]ルール国際機構 ( IAR)は、1948年6月のロンドン六カ国会議で交渉されたドイツ連邦共和国設立協定の一部として設立された。[ 28 ] IARを通じてルールを国際化するというフランスの支援は、西ドイツが欧州石炭鉄鋼共同体内で石炭と鉄鋼市場を統合することに合意した1951年に放棄された。
1946年9月6日にシュトゥットガルトで開催された「ドイツ政策の再表明」演説の中で、ジェームズ・F・バーンズ米国務長官は、 ザール地方をドイツから分離する米国の動機について、「米国は、70年間でドイツから3度も侵略を受けたフランスに対し、ザール地方に対する領有権を否定することはできないと考えている」と述べた。ザール地方は1946年にザール保護領としてフランスの統治下に入ったが、1957年1月に(住民投票を経て)ドイツに返還され、数年後にドイツとの経済統合が実現した。
1954年8月、フランス議会は、自らが提案した欧州防衛共同体設立条約を否決した。ドイツは最終的に西ヨーロッパ連合、そして後にNATOの傘下で再軍備を認められた。
ソ連は占領地域で大規模な産業解体作戦を展開したが、これは西側諸国が行ったものよりもはるかに大規模なものであった。ソ連は、自らの行動がドイツの労働者を共産主義の大義から遠ざけていることにすぐに気づいたものの、ソ連国内の絶望的な経済状況を同盟構築よりも優先すべきだと判断した。連合国首脳は書面上では経済的・政治的協力に合意していたが、賠償問題が1945年のドイツ統一の見通しに早くも打撃を与えた。スターリンは200億ドルという金額を適切な賠償として提示したが、米国がこれを交渉の基礎として認めなかったため、ソ連は東ドイツに多大な犠牲を強いる形で、自国の賠償金を徴収するしか選択肢が残されなかった。これがドイツの正式な分裂の始まりであった。
西側連合国は最終的に「三国占領地域」の経済状況の悪化を懸念し、1948年にアメリカのマーシャル・プランによる経済援助が西ドイツにも拡大され、それまで占領指令JCS 1067で禁止されていた通貨改革が行われ、ドイツマルクが導入されて猛烈なインフレが止まった。マーシャル・プランは西ドイツの復興において重要な心理的役割を果たしたと考えられているが、他の要因も重要であった。[ 29 ]
ソ連は通貨改革に同意せず、1948年3月に四カ国による統治機構から脱退し、同年6月にはベルリン封鎖を開始、西ドイツと西ベルリン間のすべての陸上輸送路を遮断した。西側連合国はこれに対し、ベルリン西側地域への物資の空輸を継続することで対応した。ソ連は11か月後に封鎖を解除した。
連合国はドイツ国内外で、非常に価値の高い知的財産、すなわちすべてのドイツ特許を没収し、それらを連合国企業にライセンス供与することで自国の産業競争力を強化した。[ 30 ]ドイツ降伏直後から2年間、米国はドイツ国内のすべての技術および科学ノウハウ、そしてすべての特許を回収するための精力的なプログラムを推進した。ジョン・ギンベルは著書『科学技術と賠償:戦後ドイツにおける搾取と略奪』の中で、米国と英国が徴収した「知的賠償金」は100億ドル近くに上ると結論付けている。[ 31 ] [ a ]この政策が実施された2年以上の間、ドイツでは産業研究は行われなかった。なぜなら、いかなる成果も、占領当局によってすべての記録と施設へのアクセスを奨励された海外の競合企業に自動的に利用可能になっていたからである。一方、何千人もの優秀なドイツ人科学者が米国で働かされていた(ペーパークリップ作戦も参照)。


戦争中、ドイツ人は占領国から食料を奪い、東ドイツの農場から送られた食料に加えて、何百万人もの外国人をドイツの農場や工場で強制労働させた。1945年にこれが終わったとき、ドイツの配給制度(そのまま維持された)の食料供給は大幅に減少していた。[ 32 ]: 342-54米軍は、予想をはるかに上回る約770万人の捕虜[ 32 ]: 200と一般市民[ 33 ]に食料を供給するために大量の食料を送った。降伏後数年間、ドイツの栄養レベルは低かった。ドイツ人は国際援助の優先順位リストの上位にはなく、援助はナチスの犠牲者に向けられた。[ 34 ]: 281すべての救援は、ドイツ人以外の避難民、解放された連合軍捕虜、強制収容所の収容者に向けられるよう指示された。[ 34 ] : 281–82 1945年、米国と英国の占領地域にいたドイツ人一般市民の平均は、自家栽培または大規模な闇市場で購入した食料を除いて、公式配給で1日あたり1200キロカロリーを受け取っていたと推定された。[ 34 ] : 280 1945年10月初旬、英国政府は閣議で、ドイツ人一般市民の成人死亡率が戦前の4倍に、ドイツ人児童の死亡率が戦前の10倍に上昇したことを非公式に認めた。[ 34 ] : 280ドイツ赤十字社は解散され、国際赤十字社とその他数少ない許可された国際救援機関は、物資と旅行に対する厳格な管理により、ドイツ人を支援することができなかった。[ 34 ] : 281–82ドイツ人を支援することを許可された数少ない機関、例えば地元のカリタスフェルバンドなどは、輸入物資を使用することを許可されなかった。バチカンがチリからドイツの乳幼児に食料を送ろうとした際、米国国務省はこれを禁じた。[ 34 ]: 281 1946年から1947年の極寒の冬には、ドイツの食糧事情はさらに悪化し、1日のカロリー摂取量は1,000~1,500キロカロリーにとどまった。暖房用の燃料が深刻に不足していたことも、この状況を悪化させた。[ 34 ]: 244
ヤルタ会談で連合国が合意した通り、ドイツ人は賠償金の一部として強制労働に従事させられた。例えば、ドイツ人捕虜はフランスや低地諸国の地雷原の除去を強制された。1945年12月までに、フランス当局は事故で毎月2,000人のドイツ人捕虜が死亡または負傷していると推定した。[ 35 ]ノルウェーでは、1945年8月29日の最後の死傷者記録によると、その時点で地雷除去中に合計275人のドイツ兵が死亡し、392人が負傷した。[ 36 ]
ノーマン・ナイマークは著書『ドイツにおけるロシア人:ソ連占領地域の歴史、1945~1949年』の中で、降伏前後の数ヶ月間に赤軍兵士によって強姦された女性や少女の正確な人数は決して明らかにならないだろうが、その数は数十万人に上り、バーバラ・ヨアが著書『解放と解放』で推定した200万人という犠牲者数に匹敵する可能性も十分にあると述べている。これらの犠牲者の多くは繰り返し強姦された。ナイマークは、被害者一人ひとりが生涯にわたってトラウマを抱えて生きなければならなかっただけでなく、東ドイツ国民(ドイツ民主共和国)にも甚大な集団的トラウマを与えたと述べている。ナイマークは、「ソ連占領地域における女性と男性の社会心理は、占領初期から1949年秋の東ドイツ建国を経て、現在に至るまで、強姦という犯罪によって特徴づけられてきた」と結論付けている。[ 37 ]被害者の中には、60回から70回もレイプされた人もいた。[ 38 ]
1947年12月17日、ザール保護領がフランスの支配下に置かれ、現在のドイツのザールラント州に相当する地域に設立された。ザール保護領は、1955年の住民投票で提案された自治が否決されるまで、他のドイツの州に加わることは許されなかった。[ 39 ]これにより、ザールラントはドイツ連邦共和国の12番目の州として、1957年1月1日に連邦に加盟する道が開かれた。
1949年5月23日、西側占領地域にドイツ連邦共和国(FRG、Bundesrepublik Deutschland )が設立され、ボンが「暫定」首都となった。この共和国は、新たに形成された11の州(戦前の州に代わるもの)の領域から成り、現在のバーデン=ヴュルテンベルク州は1952年まで3つの州に分割されていた。1955年5月5日、連邦共和国は「主権国家としての完全な権限」を有すると宣言された。1949年10月7日、ソ連占領地域に東ベルリンを首都とするドイツ民主共和国(GDR、 Deutsche Demokratische Republik (DDR) )が設立された。
1952年のスターリン覚書は、ドイツの再統一と超大国による中央ヨーロッパからの撤退を提案したが、イギリス、フランス、アメリカはこれを不誠実な提案として拒否した。また、西ドイツのコンラート・アデナウアー首相は「実験」を拒否し、「西側統合」を優先した。
英語では、この2つの大きな州は非公式にそれぞれ「西ドイツ」と「東ドイツ」と呼ばれていた。どちらの場合も、かつての占領軍はそこに常駐していた。かつてのドイツの首都ベルリンは特殊なケースで、東ベルリンと西ベルリンに分かれており、西ベルリンは完全に東ドイツ領土に囲まれていた。西ベルリンのドイツ人住民はドイツ連邦共和国の市民であったが、西ベルリンは法的に西ドイツに編入されておらず、1990年まで西側連合国の正式な占領下に置かれていた。ただし、日常的な行政のほとんどは、選挙で選ばれた西ベルリン政府によって行われていた。
西ドイツはアメリカ、イギリス、フランスと同盟関係にあった。西側の民主主義国であり、「社会市場経済」を採用していた西ドイツは、1950年代以降、連合国によるマーシャル・プランの支援、1948年6月の通貨改革、そして朝鮮戦争(1950~53年)による世界的な商品需要の増加によって生じた供給不足がドイツ製品の購入に対する根強い抵抗感を克服するのに役立ったことなどにより、長期にわたる経済成長(経済奇跡)を享受することになる。
東ドイツは当初ソビエト連邦に占領され、その後(1955年5月)ソビエト連邦と同盟を結んだ。

西側連合国は西ドイツ当局に権限を徐々に移譲し、占領地域のための中央経済評議会を設立することで、将来のドイツ政府の核を確立しようと動き出した。この計画では後に、西ドイツ制憲議会、連合国とドイツ当局間の関係を規定する占領法、フランス占領地域とイギリス占領地域およびアメリカ占領地域の政治的・経済的統合が規定された。1949年5月23日、ドイツ連邦共和国の憲法である基本法が公布された。8月の選挙後、1949年9月20日、コンラート・アデナウアー(キリスト教民主同盟)によって最初の連邦政府が組織された。アデナウアー政権は、キリスト教民主同盟、キリスト教社会同盟、自由民主党の連立政権であった。翌日、占領法が発効し、いくつかの例外を除いて自治権が付与された。
1949年、コンラート・アデナウアー首相がボン(彼の故郷からわずか15キロしか離れていない)を強く推した結果、ドイツ連邦共和国の新たな暫定首都がボンに設立された。ドイツ憲法制定議会の議員の大半(および米軍最高司令部)は、ヘッセン州政府が既に議事堂の建設に着手していたフランクフルト・アム・マインを支持していた。ベルリンは当時、連合国が直接管理する特別行政区であり、ソ連占領地域に囲まれていたため、議会(暫定議会)は首都の新たな場所を提案した。ベルリンの旧国会議事堂は、連邦議会とその委員会、そしてドイツ連邦大統領を選出する連邦議会の会合の会場として時折使用された。しかし、ソ連は国会議事堂付近で非常に騒音の大きい超音速ジェット機を飛ばし、国会議事堂の使用を妨害した。連邦政府の所在地として複数の都市が提案され、カッセル(その他)は最初の段階で候補から外れた。フランクフルトが選ばれたことには、ドイツ有数の大都市であり、かつて神聖ローマ帝国の中心地であったことから、ドイツの「恒久的な」首都として受け入れられ、西ドイツ国民の統一支持と、最終的な政府のベルリンへの復帰への支持が弱まることを懸念する政治家もいた。

ペータースベルク協定後、西ドイツは急速に主権の回復とヨーロッパ近隣諸国および大西洋共同体との連携を進めた。 1954年のロンドン協定とパリ協定は、 1955年5月に(いくつかの例外を除いて)国家主権の大部分を回復し、北大西洋条約機構(NATO)へのドイツの加盟への道を開いた。1951年4月、西ドイツはフランス、イタリア、ベネルクス諸国とともに欧州石炭鉄鋼共同体(欧州連合の前身)に加盟した。[ 40 ]
朝鮮戦争の勃発(1950年6月)を受けて、ワシントンは西ヨーロッパをソ連の脅威から守るため、西ドイツの再軍備を要請した。しかし、ドイツの侵略の記憶から、他のヨーロッパ諸国は西ドイツ軍に対する厳格な統制を求めた。石炭鉄鋼共同体のドイツ加盟国は、加盟国の軍隊で構成される統合された陸海軍空軍を持つ欧州防衛共同体(EDC)の設立を決定した。西ドイツ軍はEDCの完全な統制下に置かれるが、他のEDC加盟国(ベルギー、フランス、イタリア、ルクセンブルク、オランダ)はEDCに協力しつつ、自国の軍隊に対する独立した統制を維持することになった。
EDC条約は署名されたものの(1952年5月)、発効することはなかった。フランスのド・ゴール派は国家主権を脅かすとして条約を拒否し、フランス国民議会が批准を拒否した(1954年8月)ことで、条約は消滅した。フランスは自らの提案を葬り去ったのである。西ドイツの再軍備を可能にするための別の手段を見つける必要があった。これを受けて、ブリュッセル条約が修正され、西ドイツが加盟国に加わり、西欧連合(WEU)が設立された。西ドイツは再軍備と軍隊に対する完全な主権的統制が認められたが、WEUは加盟国ごとに認められる軍隊の規模を規制することになった。しかし、ナチズムへの回帰の懸念はすぐに薄れ、結果として、WEU条約のこれらの条項は今日ではほとんど効力を持たない。

1949年から1960年にかけて、西ドイツ経済は前例のないペースで成長した。[ 41 ]低いインフレ率、緩やかな賃金上昇、急速に増加する輸出割当量により、経済の回復が可能となり、ささやかな繁栄がもたらされた。公式統計によると、ドイツの国民総生産は1950年から1960年の間に平均して年間約7%成長した。
[ 42 ] : 36
住宅に対する当初の需要、工作機械、化学薬品、自動車に対する需要の増加、そして急速に増加する農業生産が、いわゆる「経済奇跡」の最初の引き金となったが、実際には奇跡的なことは何もなかった。この時代は、この10年間経済省を率いたルートヴィヒ・エアハルトの名前と密接に結びついている。10年の初めの失業率は10.3%であったが、1960年までに1.2%に低下し、事実上完全雇用となった。実際、労働力は年間3%ずつ増加し、多くの産業で労働需要が高まっており、労働力の予備は事実上使い果たされていた。[ 42 ]: 36 東部州からの数百万人の避難民と難民はすべて労働力に組み込まれていた。 1960年代末、数千人の若い東ドイツ人が荷物をまとめて西へ移住し、東ドイツにとってますます大きな問題となっていた。 1961年8月のベルリンの壁建設により、労働力の喪失を食い止めようとしたが、その結果、西ドイツ政府は新たな問題に直面した。それは、明らかに飽くことのない労働力需要をどう満たすかという問題だった。その解決策は、南ヨーロッパ諸国から非熟練労働者を募集することだった。こうして、ガストアルバイター(外国人労働者)の時代が始まった。西ドイツ地域は、他の多くの資本主義国とよく似た、非常に「アメリカ化された」政治情勢に適応し始めていた。[ 43 ]

1961年10月、トルコ政府との間で最初の協定が締結され、最初の外国人労働者が到着し始めた。1966年までに、主にイタリア、トルコ、スペイン、ギリシャから約130万人の外国人労働者が採用された。1971年までに、その数は260万人に達した。当初の計画では、独身の労働者がドイツに来て、一定期間働いた後、帰国することになっていた。しかし、母国とドイツの賃金の大きな差から、多くの労働者が家族を呼び寄せ、少なくとも定年退職まではドイツに定住するようになった。ドイツ当局が、こうした人口構造の変化がもたらす根本的な変化にほとんど注意を払わなかったことは、後年、大きな議論の的となった。
1950年代の西ドイツでは、ナチスによる被害を受けた人々への賠償に関する法律は、「人種的、宗教的、または政治的理由」で被害を受けた人に限定されており、賠償金を受け取る資格のある人の数を大幅に制限するような定義がなされていた。 [ 44 ]: 564 1953年の国家社会主義時代の被害に対する賠償に関する法律によれば、ドイツと領土的なつながりのある人だけが被害に対する賠償金を受け取ることができたが、これは第二次世界大戦中に奴隷労働者としてドイツに連れて行かれた何百万人もの人々(主に中央ヨーロッパと東ヨーロッパ出身)を排除する結果となった。[ 44 ]: 565同様に、賠償金を受け取る資格を得るには、「ドイツ語とドイツ文化圏」の一部であることを証明しなければならず、この要件はドイツ語を知らない、あるいは少なくとも「ドイツ語とドイツ文化圏」の一部とみなされるほどドイツ語を知らない生存奴隷労働者のほとんどを排除する結果となった。[ 44 ] : 567同様に、この法律は、同性愛者、ジプシー、共産主義者、反社会主義者(「反社会主義者」とは、国家社会主義国家が反社会的とみなした人々で、軽犯罪者から単に風変わりで非順応的な人々までを含む幅広いカテゴリー)、ホームレスの人々が強制収容所で受けた苦しみを理由に、これらの人々は皆、国家がドイツ社会を強制収容所に送ることで守ろうとしていた「犯罪者」であり、本質的に国家社会主義国家のこれらの犠牲者は当然の報いを受けたので、補償を受けるに値しないという理由で、強制収容所での苦しみを理由に、彼らを除外した。[ 44 ]: 564、565この点において、1935年版の第175条が1969年まで廃止されなかったことは重要である。[ 45 ]その結果、ドイツの同性愛者(多くの場合、強制収容所の生存者)は、1949年から1969年の間、1935年から1945年の間に有罪判決を下すのに使用されたのと同じ法律の下で有罪判決を受け続けたが、1949年から1969年の期間は、強制収容所ではなく刑務所に送られた。[ 45 ]
1953年に行われた調査によると、ブーヘンヴァルト強制収容所を生き延びた42,000人のうち、1953年の法律に基づいて補償を受ける権利があったのはわずか700人だった。[ 44 ]: 564ドイツの歴史家アルフ・リュートケは、ロマとシンティが国家社会主義の人種差別の犠牲者であったことを否定し、ロマとシンティを全員「犯罪者」であるという理由で補償から除外するという決定は、国家社会主義時代にロマとシンティを迫害と虐殺の標的にしたのと同じ反ロマ人種差別を反映していると書いた。[ 44 ]: 565、568-69ロマとシンティの問題は世間の関心をほとんど集めなかったため、ロマとシンティの生存者への補償を求めるロビー活動を行う団体が設立されたのは1979年になってからだった。[ 44 ]: 568-569共産主義者の強制収容所生存者は、1933年にドイツ共産党(KPD)が共産主義革命のために活動することで「暴力的な支配」を求めていたため、KPDの禁止とそれに続く共産主義者の弾圧は正当化されるという理由で補償から除外された。[ 44 ]: 564 1956年に法律が改正され、共産主義者の強制収容所生存者は1945年以降共産主義運動に関与していなければ補償を受けられるようになったが、生存している共産主義者のほぼ全員が、1951年にハンブルク政府によって共産主義のフロント組織として禁止されたナチス政権迫害者連合に所属していたため、この新法は多くのKPD生存者を助けなかった。[ 44 ]: 565-566 1967年の裁判所の判決により、VVNに所属していたか否かにかかわらず、ほとんどの共産主義者の生存者への補償金の支払いが開始されたが、同じ判決では、1956年にKPDが再び禁止された後、「積極的に」憲法秩序と戦った共産主義者は除外された。[ 44 ]: 565-566 1980年代になって初めて、主にSPD、FDP、そして何よりも緑の党の党員から、連邦共和国がロマ、シンティ、同性愛者、ホームレス、アソシアレの強制収容所生存者に補償金を支払うよう要求された。[ 44 ]: 568

1950年代の西ドイツにおけるナチス時代の記憶に関して言えば、第二次世界大戦でどちらの側にいたかに関わらず、誰もが等しく戦争の犠牲者であったと主張する傾向が顕著であった。[ 44 ]: 561同様に、1950年代のナチス政権は、ドイツ社会を全く代表しない少数の犯罪者集団であり、ドイツ社会の残りの部分とは明確に区別されていた、あるいはドイツの歴史家アルフ・ルートケが一般の記憶の中で主張したように、「我々」(つまり一般人)が「彼ら」(つまりナチス)に支配されていたケースとして描かれる傾向があった。[ 44 ]: 561-62ナチス政権自体は一般の記憶の中で美化されることはほとんどなかったが、1950年代には第二次世界大戦と国防軍は国民によって熱烈に美化され、称賛された。[ 46 ] : 235数え切れないほどの回顧録、小説、歴史書、新聞記事、映画、雑誌、そしてランツェルヘフト(ドイツで戦争を美化する一種の漫画)において、国防軍は、SSとは異なり「クリーンな戦争」を戦った恐るべき英雄的な戦闘部隊として称賛され、ヒトラーのミスや「運命」の働きがなければ、国防軍は常に連合軍よりも優れていると描かれていたため、戦争に勝利していたであろうとされた。[ 46 ] : 235第二次世界大戦は、危険にさらされた一般兵士の仲間意識と英雄的行為を称賛するさまざまな作品で、非常にロマンチックな雰囲気で描かれることが多く、戦争自体は、大抵の場合、非常に楽しい時間を過ごした「理想主義者と命知らずのための素晴らしい冒険」として描かれていた。[ 46 ] : 235 1950年代には、第二次世界大戦をヒトラーの戦争機構に仕えた男たちにとって楽しい壮大な冒険として描くことで戦争を美化する傾向があったため、戦争の恐怖と苦難はしばしば軽視された。イスラエルの歴史家オメル・バルトフは、戦後のドイツ映画に関する2004年のエッセイ「セルロイド兵士」の中で、 1950年代のドイツ映画は常に平均的なドイツ兵を英雄的な犠牲者として描いていたと書いている。つまり、高潔で、タフで、勇敢で、名誉ある愛国者であり、自分が気にかけない政権のために無意味な戦争で懸命に戦っていたというのである。[ 47 ]ナチスの犠牲者への称賛は、1944年7月20日のクーデター未遂に関わった人々を称えることに集中する傾向があり、それはベンドラーブロックとプレッツェンゼー刑務所で毎年、すべての主要政治家が出席する式典を意味した。7月20日のクーデターに関与したとして処刑された人々を称えるため。[ 44 ]: 554-555対照的に、1950年代には、ベルゲン・ベルゼンやダッハウなどの強制収容所の跡地で式典はほとんど行われず、それらの管理を担当する州政府によって無視され、放置されていた。 [ 44 ]: 555 1966年になってようやく、ニーダーザクセン州は小さな「資料館」を設立してベルゲン・ベルゼンを一般公開したが、それもニーダーザクセン州政府がベルゲン・ベルゼンの跡地を意図的に放置しているという批判への対応としてのことだった。[ 44 ] : 555当時は第二次世界大戦の犠牲者は皆だったと一般的に言われていたが、ルドケは、1950年代にベンドラーブロックとプレッツェンゼー刑務所を7月20日のクーデター後に処刑された保守派を追悼する記念施設に変えるために何百万ドイツマルクも費やされたのと、かつての強制収容所が放置されていたこととの不均衡は、公式にも一般の記憶においても、ナチスの犠牲者の中には他の犠牲者よりも記憶に値する者もいたことを示唆していると指摘した。[ 44 ] : 554–555国民の記憶が国防軍の英雄的行為を美化することに集中し、国家社会主義政権による虐殺をほとんど脚注のように扱っていたこの状況に対し、1959年の秋、哲学者テオドール・W・アドルノはテレビで大々的に宣伝された演説を行い、「過去との和解」を訴えた。 [ 44 ] : 550アドルノは、ほとんどの人がナチス時代について「意図的な忘却」の過程にあり、1938年11月のポグロムを「水晶の夜」と呼ぶなど、その時代と向き合うことを避けるために婉曲的な言葉を使用していると述べた。 [ 44 ] : 550アドルノは、人々が「過去と和解する」ことを可能にする批判的な「意識」を促進するよう求めた。[ 44 ] : 551
西ドイツ当局は、占領国によって開始された非ナチ化プロセスを終わらせ、ニュルンベルク裁判で有罪判決を受けた者を含む戦争犯罪者を刑務所から釈放するために多大な努力を払い、同時にナチス政権の政治的復権の露骨な試みに対して正当な政治活動の領域を明確に区別した。[ 48 ]
1990年の占領終結まで、西側3カ国はベルリンにおける占領権限と、ドイツ全体に対する一定の責任を保持していた。新たな取り決めの下、連合国は駐留協定および地位協定に基づき、NATO防衛のために西ドイツ国内に部隊を駐留させた。4万5000人のフランス軍を除き、連合軍はNATOの共同防衛司令部の指揮下にあった。(フランスは1966年にNATOの集団軍事指揮機構から脱退した。)
西ドイツの政治情勢は驚くほど安定しており、秩序立っていた。アデナウアー政権(1949~63年)の後には、ルートヴィヒ・エアハルト政権(1963~66年)が短期間続き、その後クルト・ゲオルク・キージンガー政権(1966~69年)へと移行した。1949年から1966年までのすべての政権は、キリスト教民主同盟(CDU)とキリスト教社会同盟(CSU)の連立政権によって形成され、両党は単独、あるいはより小規模な自由民主党(FDP)との連立を組んだ。
ドイツ戦後政治の重鎮は、1963年に文字通り引きずり出されるようにして政権の座から退いた。1959年、新しい大統領を選出する時期になり、アデナウアーはエアハルトをその職に就かせることに決めた。エアハルトは乗り気ではなく、皆の予想に反して、アデナウアーは83歳にしてその職を引き受けることに決めた。彼の目的は、変化を求める機運が高まっているにもかかわらず、さらに10年間ドイツの政治を支配し続けることだったようだが、顧問から大統領の権限がいかに限られているかを知らされると、彼はすぐに興味を失った。[ 42 ] : 3代替候補が必要となり、最終的に農業大臣のハインリヒ・リュプケがその任務を引き受け、正式に選出された。
1962年10月、週刊誌『シュピーゲル』は西ドイツの軍事防衛に関する分析記事を掲載した。その結論は、防衛体制に複数の弱点があるというものだった。掲載から10日後、ハンブルクにある『シュピーゲル』の事務所は、キリスト教社会同盟(CSU)のフランツ・ヨーゼフ・シュトラウス国防相の命令により警察の家宅捜索を受け、大量の文書が押収された。アデナウアー首相は連邦議会で、この記事は国家反逆罪に等しく、執筆者は訴追されると宣言した。同誌の編集長兼オーナーであるルドルフ・アウグシュタインは、報道の自由に関する法律違反に対する世論の非難が無視できないほど大きくなるまで、しばらく拘留された。アデナウアー内閣のFDP議員は政府を辞任し、フランツ・ヨーゼフ・シュトラウス国防相の辞任を要求した。シュトラウス国防相は、危機の間、実質的に自分にとって不都合な記事を掲載した(ちなみにそれは事実だった)という理由で、デア・シュピーゲル誌を黙らせようと強引な手段に出て、明らかに権限を逸脱していた。 [ 49 ]イギリスの歴史家フレデリック・テイラーは、アデナウアー政権下の連邦共和国は、ヴァイマル共和国時代に存在した権威主義的な「ディープステート」の特徴を多く残しており、デア・シュピーゲル事件はドイツの価値観における重要な転換点となったと主張した。一般市民は、古い権威主義的な価値観を拒否し、今日では連邦共和国の基盤と見なされているより民主的な価値観を支持したのである。[ 49 ]アデナウアー自身の評判はシュピーゲル事件によって傷つき、彼は1963年秋に辞任すると発表した。後任には経済大臣のルートヴィヒ・エアハルトが就任した。エアハルトは1950年代の「経済奇跡」の立役者として広く認められている人物である。[ 42 ]: 5
ニュルンベルク戦争犯罪法廷の審理はドイツで広く報道されたが、歴史研究の成果に基づいて教育を受けた新世代の教師たちは、戦争とドイツ国民の名の下に行われた犯罪の真実を明らかにし始めることができた。1963年、ドイツの裁判所は、1950年代後半に西ドイツで複数の殺人を犯したKGBの暗殺者ボフダン・スタシンスキーは、殺人罪では法的に有罪ではなく、殺人の共犯者に過ぎないとの判決を下した。スタシンスキーの殺人の責任は、彼に命令を下したモスクワの上官のみにあるとされた。[ 46 ] : 245スタシンスキー事件の法的意味合い、すなわち全体主義体制では、実行意思決定者のみが殺人行為に対して法的責任を問われ、命令に従って殺人行為を行った者は殺人の共犯者に過ぎないという点は、今後数十年にわたってナチス戦争犯罪人の訴追を著しく妨げ、有罪判決を受けた場合でも、ナチス犯罪者は殺人犯に科されるより厳しい刑罰よりも、殺人の共犯者に科されるはるかに軽い刑罰を受けることを確実にした。[ 46 ] : 245殺人罪で有罪となる可能性のある実行意思決定者という用語は、ナチス時代には、裁判所によって帝国指導部の最高レベルにいる者のみに限定されていた。 [ 46 ] : 245ナチス犯罪者が殺人罪で有罪となる唯一の方法は、殺人行為の際に命令に従っておらず、自らの判断で行動したことを示すことであった。[ 50 ]勇敢な弁護士フリッツ・バウアーはアウシュヴィッツ強制収容所の看守に関する証拠を根気強く集め、1963年から1965年にかけてフランクフルトで約20人が裁判にかけられ、これはフランクフルト・アウシュヴィッツ裁判として知られるようになった。フランクフルトで裁判にかけられた男たちは、アウシュヴィッツで自らの意思で犯した殺人やその他の犯罪のみで裁かれ、命令に従ってアウシュヴィッツで行った行為については裁かれなかった。これは裁判所によって殺人幇助というより軽い犯罪とみなされた。[ 50 ]このため、バウアーは命令に従わずに殺人を犯した者のみを殺人罪で起訴することができ、命令に従って殺人を犯した者は殺人の共犯者として起訴された。さらに、殺人者と殺人の共犯者との法的区別のため、アウシュヴィッツのガス室を操作して数千人を殺害したSS隊員は命令に従っていたため殺人の共犯者としてのみ有罪とされたが、独断で囚人1人を殴り殺したSS隊員は命令に従っていなかったため殺人罪で有罪とされた。[ 50 ]日々の新聞報道や学校の授業による裁判の見学により、ドイツ国民は強制収容所制度の実態を知ることになり、ホロコーストはドイツ国民が考えていたよりもはるかに大きな規模であったことが明らかになった。 (ユダヤ人の組織的な大量虐殺を指す「ホロコースト」という用語は、1943年にニューヨーク・タイムズの記事で「ナチスのホロコーストを生き延びた何百、何千ものヨーロッパのユダヤ人」に言及した際に初めて使用された。この用語は、1978年のテレビ映画『ホロコースト』をきっかけに、この出来事を説明するために広く使われるようになった。)アウシュヴィッツ裁判によって始まったプロセスは、数十年後にも影響を与えた。
1960年代初頭、経済成長率は著しく鈍化した。1962年の成長率は4.7%だったが、翌年には2.0%にまで落ち込んだ。その後、一時的に回復したものの、成長率は再び低迷し、1967年には成長がゼロとなった。この経済危機により、1966年にエアハルトは辞任を余儀なくされ、キリスト教民主同盟(CDU)のクルト・ゲオルク・キージンガーが後任となった。キージンガーは、1933年に国家社会主義法律家組合と国家社会主義ドイツ労働者党( NSDAP)に加入していたため、多くの論争を巻き起こすことになる(前者は弁護士として活動するために加入が必須だったが、後者は完全に任意加入だった)。
キージンガーが1966年から1969年にかけて樹立した大連立政権は、西ドイツの二大政党であるキリスト教民主同盟(CDU)/キリスト教社会同盟(CSU)と社会民主党(SPD)によるものであった。これは新たな非常事態法の導入にとって重要であった。大連立政権によって、与党は法案批准に必要な3分の2以上の賛成票を得ることができたからである。これらの物議を醸した法律は、非常事態宣言下において、移動の自由といった基本的な憲法上の権利を制限することを可能にした。

法律の成立に至るまでの間、自由民主党、台頭するドイツ学生運動、自らを「民主主義の危機」(Notstand der Demokratie )と名乗るグループ、議会外反対派、核軍縮キャンペーンのメンバーなどから激しい反対があった。1960年代後半には学生運動が台頭し、大学キャンパスは常に騒乱状態にあった。開かれた民主主義的議論の発展における重要な出来事は、1967年にイランのシャーが西ベルリンを訪問した際に起こった。数千人のデモ参加者が、彼が特別公演に出席する予定だったオペラハウスの外に集まった。シャーの支持者(後に「祝賀者」として知られる)は棒やレンガで武装し、警察が傍観する中、デモ参加者を攻撃した。中心部でデモ隊が強制的に解散させられていた際、ベンノ・オーネゾルクという名の傍観者が私服警官カール=ハインツ・クララスに頭を撃たれて死亡した。(現在では、この警官クララスは東ドイツの秘密警察シュタージの雇われスパイであったことが判明している。)抗議デモは続き、一部の学生グループからより積極的な反対運動を求める声が上がったが、マスコミ、特にタブロイド紙のビルト・ツァイトゥングはこれをテロ行為だと断じた。保守系のビルト・ツァイトゥングは、デモ参加者を東ドイツに雇われた単なるフーリガンやチンピラだと決めつけ、大規模なキャンペーンを展開した。ビルト・ツァイトゥングによる学生デモ参加者への度重なる暴力的な攻撃のため、マスコミ王アクセル・シュプリンガーは学生デモ参加者にとって主要な憎悪の対象となった。ベトナムへの米国の介入に対する抗議と、デモが激しく弾圧されたことへの怒りが混じり合い、ベルリンの大学の学生たちの間で過激な行動が高まった。最も著名な活動家の一人は、東ドイツ出身のルディ・ドゥチュケという青年で、西ベルリンで見られる資本主義の形態も批判していた。1968年のイースター直前、ドゥチュケが自転車で学生会館に向かう途中、若い男が彼を殺害しようとし、重傷を負わせた。西ドイツ全土で、数千人がシュプリンガー新聞社に抗議した。同新聞社は学生に対する暴力の主な原因と見なされていた。新聞を積んだトラックが放火され、オフィスビルの窓ガラスが割られた。[ 51 ]これらのデモをきっかけに、ベトナムにおけるアメリカの役割という問題がより大きな役割を果たすようになり、学生たちの間では、自分たちの親世代がナチス時代にどのような役割を果たしたのかについてもっと知りたいという願望が芽生えた。

1968年、連邦議会は交通違反に関する軽犯罪法案を可決したが、法案を起草していたエドゥアルト・ドレーハー博士という高位の公務員が、非常に誤解を招く見出しの下、法案に序文を挿入した。その序文には、殺人幇助罪については、今後は犯罪発生時から15年の時効が遡及的に適用されると宣言されていた。これにより、最後の容疑者に対する現在の時効が1960年までに満了していたため、戦争犯罪者を殺人幇助罪で起訴することさえ不可能になった。[ 46 ]: 249連邦議会は法案全体を読まずに軽犯罪法案を可決したため、議員たちはドレーハーの修正を見落とした。[ 46 ]: 249 1969年の推定では、ドレーハーによる軽犯罪法改正により、ナチス戦犯の90%が訴追を完全に免れるようになった。[ 46 ]: 249-50国家社会主義犯罪訴追中央局長のアダルベルト・リュッケル検察官は、1969年のインタビューで、この改正により、戦争犯罪や人道に対する罪の容疑者を訴追する中央局の能力が著しく損なわれたと語った。[ 46 ]: 249
政府の行動や政策に対する疑問が投げかけられたことで、1960年代後半には新たな議論の機運が高まった。解放、植民地主義、環境保護、草の根民主主義といった問題が社会のあらゆるレベルで議論された。1979年には、環境政党である緑の党が、自由ハンザ都市ブレーメンの州議会選挙で議席獲得に必要な5%の得票率に達した。また、女性が平等な権利を求めてデモを行うフェミニズム運動が着実に成長したことも大きな意義があった。1979年までは、既婚女性が仕事に就いたり銀行口座を開設したりするには、夫の許可が必要だった。これと並行して、大都市、特に西ベルリンではゲイ運動が広がり始めた。西ベルリンでは、1920年代のワイマール共和国時代には同性愛が広く受け入れられていた。 1969年、ドイツ連邦議会は、同性愛行為を重罪としただけでなく、同性愛の表現も違法とした1935年のナチスによる刑法第175条の改正を廃止した(1935年以前は同性間の性行為のみが違法であった)。しかし、同性愛行為を違法とする刑法第175条自体は法律として残っており、1973年に18歳未満の者との同性間の性行為のみを違法とすることで緩和されたものの、1994年まで廃止されなかった。

ベンノ・オーネスオルクの死とルディ・ドゥチュケへの襲撃後のデモ参加者への扱いに対する怒りと、目的達成の失敗に対する不満の高まりが相まって、学生とその支持者の間で過激化が進んだ。1968年5月、3人の若者がフランクフルトの2つのデパートに放火した。彼らは裁判にかけられ、自分たちの行動は「帝国主義との闘い」と称する正当な行為であると法廷で明確に主張した。[ 51 ]学生運動は、無所属の自由主義者から毛沢東主義者、あらゆる形態の直接行動の支持者(アナキスト)まで、さまざまな派閥に分裂し始めた。いくつかのグループは、産業労働者の過激化を目標とし、イタリアの赤旅団の活動を参考に、多くの学生が工場で働いたが、ほとんど、あるいは全く成果は得られなかった。地下組織の中で最も悪名高かったのは「バーダー・マインホフ・グループ」で、後に赤軍派として知られるようになった。このグループは活動資金を調達するために銀行強盗から始め、最終的には数人の警官、数人の通行人、そして自分たちの思想に同情的な囚人の釈放を強要するために捕虜にした2人の著名な西ドイツ人を殺害した後、地下に潜伏した。「バーダー・マインホフ・グループ」は、共産主義国家の樹立を達成するためにテロリズムによって西ドイツを転覆させることに尽力した。1990年代には「RAF」の名で攻撃が続けられていた。最後の行動は1993年に行われ、グループは1998年に活動を放棄すると発表した。その後、このグループにドイツの諜報機関の潜入工作員が潜入していたという証拠が、著名な犠牲者の一人である国家顧問ブバックの息子の主張などによって明らかになった。[ 52 ]
憲法に明記されている原則として、ドイツ統一を最終目標とする政策を放棄する権利は誰にもない。しかし、現実世界を見渡せば、この目標の達成には私の世代をはるかに超える世代を要するだろう。
1969年の選挙で、ヴィリー・ブラント率いる社会民主党(SPD)は、自由民主党(FDP)との連立政権を樹立するのに十分な票を獲得した。ブラントは首相を4年余り務めただけだったが、その期間を通して最も人気のある政治家の一人だった。ブラントは雄弁家であり、それ以降の社会民主党の成長は、彼の個性によるところが大きい。ブラントは、キリスト教民主同盟(CDU)が反対した東ドイツ政策として知られる、西ドイツの東隣国との関係改善政策を開始した。ポーランド、チェコスロバキア、東ドイツとの関係改善の問題は、公の議論においてますます攻撃的なトーンを生み出したが、ヴィリー・ブラントと外務大臣ヴァルター・シェール(FDP)がこれら3カ国すべてと協定を交渉したことは大きな前進であった( 1970年8月のモスクワ協定、 1970年12月のワルシャワ協定、1971年の西ベルリンの地位に関する4カ国協定、1972年12月に署名された東西ドイツ間の関係に関する協定)。[ 42 ]: 32これらの協定は、東西間の関係の急速な改善の基礎となり、長期的にはワルシャワ条約の解体とソ連による東中欧の支配につながった。 1970年12月7日、ワルシャワを訪問したブラント首相は、ワルシャワ・ゲットー蜂起の犠牲者を追悼する記念碑の前でひざまずき、謙遜と悔悛の意を示す「ワルシャワのひざまずき」を行った。これは、それまでドイツ首相が行ったことのない行為であった。ブラント首相は、側近のギュンター・ギヨームが東ドイツの情報機関シュタージのスパイであることが発覚したため、1974年5月に辞任を余儀なくされた。ブラント首相の世界平和への貢献は高く評価され、1971年のノーベル平和賞を受賞した。

ヘルムート・シュミット財務大臣(SPD)は連立政権を樹立し、1974年から1982年まで首相を務めた。FDPの有力幹部であるハンス・ディートリッヒ・ゲンシャーは副首相兼外務大臣となった。欧州共同体(EC)と大西洋同盟の強力な支持者であるシュミットは、「米国とのパートナーシップによるヨーロッパの政治的統合」へのコミットメントを強調した。[ 54 ] 1970年代を通じて、赤軍派は政治家、裁判官、実業家、警察官を暗殺または誘拐するテロ活動を継続した。赤軍派の暴力の頂点は、 1977年秋のドイツの秋であった。実業家のハンス・マルティン・シュライヤーは、バーダー・マインホフ・グループの投獄された指導者を釈放するよう政府に迫るため、1977年9月5日に誘拐された。パレスチナ解放人民戦線の一団が、RAFの指導者を解放するためにさらに人質を奪おうと、ルフトハンザ航空181便をハイジャックした。1977年10月18日、モガディシュでGSG 9コマンド部隊がルフトハンザ機に突入し、人質を解放した。同日、ハンガーストライキを行っていたバーダー・マインホフ・グループの指導者らが、銃創を負って独房で死亡しているのが発見され、シュライヤーは捕虜によって処刑された。これらの死は、物議を醸す自殺と判断された。[ 55 ]赤軍派は1990年代までテロ活動を続けることになるが、1977年のドイツの秋は、その活動の頂点であった。ドイツ連邦共和国が、過激左派によるテロ活動によって引き起こされた危機に直面しながらも、多くの人が恐れていたような独裁政権に陥ることなく済んだことは、ドイツ民主主義の強さを証明するものと見なされた。
1979年1月、アメリカのミニシリーズ「ホロコースト」が西ドイツで放送された。[ 44 ]: 543このシリーズは西ドイツ国民の50%にあたる2000万人が視聴し、第二次世界大戦中の大量虐殺の問題を、これまでになかったほど広く世間の注目を集めた。[ 44 ]: 545-6「ホロコースト」の各エピソードが放送された後には、歴史家パネルが電話で寄せられた質問に答える関連番組があった。[ 44 ]: 544-6歴史家パネルには、ショックと憤りを感じているドイツ人からの電話が文字通り何千件も殺到し、その多くは1945年以降に生まれたため、第二次世界大戦中に自国が大量虐殺を行っていたことを初めて知ったと述べていた。[ 44 ]: 545-6 1970年代後半になると、当初は少数の若者たちが、州政府に対し、強制収容所跡地の放置をやめ、適切な博物館や追悼の場、そしてナチス時代について批判的に考えるよう訪問者に促す「学習の場」へと変えるよう要求し始めた。[ 44 ]: 556-7
1980年、CDU/CSUは選挙でシュトラウスを共同候補として擁立したが、彼はシュミットに大敗した。1982年10月、SPD-FDP連立政権は、FDPがCDU/CSUと手を組み、建設的不信任決議でCDU議長のヘルムート・コールを首相に選出したことで崩壊した。ゲンシャーはコール新政権で外務大臣を務めた。1983年3月の総選挙後、コールは政府とCDUの両方をしっかりと掌握した。CDU/CSUは、5.6%の票を獲得した緑の党が連邦議会に進出したため、絶対多数にはわずかに届かなかった。1983年、平和団体からの大きな抗議にもかかわらず、コール政権は、ソ連が東ドイツにSS-20巡航ミサイルを配備したことに対抗するため、パーシングIIミサイルを西ドイツに配備することを許可した。 1985年、ナチスの過去への対応に関してやや鈍感だったコール首相は、第二次世界大戦終結40周年を記念して、アメリカ合衆国のロナルド・レーガン大統領をビットブルクの戦没者墓地に招待し、大きな物議を醸した。ビットブルクの墓地にはSS隊員の墓があることがすぐに明らかになったが、コール首相はそれを問題視せず、そこに埋葬されているSS隊員を含むビットブルクの戦没者全員を追悼することを拒否するのは、すべてのドイツ人に対する侮辱だと述べた。コール首相は、レーガン大統領はドイツに来てビットブルクの戦没者を追悼する式典を行うか、全く来ないかのどちらかであり、SS隊員が埋葬されていない別の戦没者墓地に式典の場所を変更することは受け入れられないと述べた。第二次世界大戦でヒトラーのために戦って死亡したSS隊員は全員「ただの子供」であり、ホロコーストでSSに殺害された人々と同じようにヒトラーの犠牲者だったというレーガンの発言は、さらに大きな論争を引き起こした。[ 56 ]ビットブルクに埋葬されたSS隊員を称えることで大きな論争が巻き起こったにもかかわらず、ビットブルク訪問は予定通り行われ、コールとレーガンはビットブルクの死者を称えた。ドイツとアメリカの和解を促進することを意図したものであったが、結果的には逆効果の広報上の大失敗となった。世論調査では、西ドイツ人の72%がビットブルクでの式典を支持したが、アメリカ世論は圧倒的にヒトラーのために命を落としたSS隊員の記憶をレーガンが称えることに反対した。
ビットブルク論争にもかかわらず、あるいはそのおかげで、1985年にベルリンにホロコースト犠牲者の記念碑を建てる運動が始まった。[ 44 ] : 557少なくとも一部のドイツ人は、ホロコーストで殺害された人々の記念碑がないのに、ドイツ首相とアメリカ合衆国大統領がビットブルクに埋葬されたSS隊員の記憶を称えるのは何かおかしいと感じていた。それまでドイツにはなかったホロコースト記念碑を建てる運動は、1989年11月にテレビジャーナリストのレア・ロッシュが旧ゲシュタポ本部の跡地に記念碑を建てるよう呼びかけたことで大きく後押しされた。[ 44 ] : 557 1992年4月、ベルリン市はついにホロコースト記念碑を建てることを決定した。[ 44 ] : 557同様に、1987年8月、フランクフルト市がフランクフルト・ユダヤ人ゲットーの最後の遺構を撤去して土地を再開発する計画に対し、抗議活動によって計画は阻止された。抗議者たちは、フランクフルト・ゲットーの遺構は保存されるべきだと主張した。[ 44 ] : 557
1987年1月、コール=ゲンシャー政権が再選されたが、FDPと緑の党は大政党の議席を奪って勢力を拡大した。コールのCDUとそのバイエルン州の姉妹政党であるCSUは、1983年の得票率48.8%から44.3%に低下した。SPDは37%に低下し、長年SPDの党首を務めたブラントは1987年4月に辞任し、ハンス=ヨッヘン・フォーゲルが後任となった。FDPの得票率は7%から9.1%に上昇し、1980年以来最高の成績となった。緑の党の得票率は1983年の5.6%から8.3%に上昇した。1987年後半、コールは東ドイツの指導者エーリッヒ・ホーネッカーと首脳会談を行った。コールが知らなかったことだが、会議室はシュタージによって盗聴されており、シュタージが録音したサミットのテープには、コールがホーネッカーに対し、近い将来にドイツ再統一が実現する現実的な可能性はないと述べている内容が記録されていた。
ソ連占領地域では、社会民主党は1946年4月に共産党と合併し、社会主義統一党(Sozialistische Einheitspartei Deutschlands 、略称SED)という新党を結成せざるを得なかった。1946年10月の選挙の結果、5つの州議会で連立政権が樹立され、SEDが圧倒的な党首となった。
1948年と1949年初頭に、SEDによって一連の人民大会が招集された。ソ連の指導の下、1949年5月30日に憲法が起草され、10月7日に採択された。この日は東ドイツが正式に宣言された日である。人民院(Volkskammer) ―東ドイツ議会の下院―と上院―州院(Länderkammer) ―が創設された。(州院は1958年に再び廃止された。)1949年10月11日、両院はヴィルヘルム・ピークを大統領に選出し、SED政府が樹立された。東ドイツにおけるソ連支配の拡大から新たな政治観が生まれ始め、同国西部地域で反共産主義運動が激化した。多くの国内反共産主義勢力はこの高まる対立を利用し、自分たちの利益のためにそれを操作した。[ 57 ]ソ連とその東欧同盟国は東ドイツを即座に承認したが、非共産主義国からは1972年から73年までほとんど承認されなかった。東ドイツは一党制の中央集権的な全体主義共産主義国家の構造を確立した。1952年7月23日、伝統的な州( Länder)は廃止され、代わりに14の地区( Bezirke)が設置された。形式的には他の政党が存在したが、事実上すべての政府支配はSEDの手に握られ、重要な政府ポストのほぼすべてがSED党員によって占められていた。

国民戦線は、名目上はSED、SEDが支配・指導する他の4つの政党、そして青年、労働組合、女性、文化という4つの主要な大衆組織から構成される包括的な組織であった。しかし、支配権は明らかにSEDの手中にのみあった。東ドイツの選挙は秘密投票ではなかった。他のソ連圏諸国と同様に、投票率は一貫して高く、以下の結果がそれを示している。東ドイツ建国から1年後の1950年10月、有権者の98.53%が投票した。有効票は99.72%で、99.72%が「国民戦線」に投じられた。「国民戦線」とは、統一党と他の順応主義グループの仲間による「連合」の名称である。選挙のたびに、社会主義統一党への投票は常に99%を超え、ベルリンの壁建設から2年後の1963年には、SEDへの支持は99.95%に達した。これらの結果によれば、有権者のわずか0.05%が同党に反対したことになるが、その真偽は疑わしい。[ 58 ]
1949年10月に東ドイツという独立した共産主義国家が樹立されると、社会主義統一党は膨大な問題に直面した。都市は廃墟と化し、生産機械や設備の多くはソ連占領軍によって接収され、復興を可能にするためにソ連へ輸送されていた。西ドイツは米国から融資やその他の財政援助を受けていたが、東ドイツはソ連への物資輸出国という役割を担わざるを得なかった。それは東ドイツ国民にとって到底負担できるものではなかったが、避けることもできなかった。
SEDの意図は、東ドイツを社会主義国家、そして後に共産主義国家へと変革することであった。これらの過程は、科学的な「マルクス・レーニン主義」の法則に従って段階的に進行し、経済計画がその過程の鍵となるはずであった。1952年7月、SEDの会議で、ヴァルター・ウルブリヒトは「労働者階級と大多数の被雇用者階級の民主的(原文ママ)かつ経済的発展、そして意識(Bewusstsein)を発展させ、社会主義建設を彼らの最も重要な目標としなければならない」と宣言した。[ 59 ]: 453これは、行政、軍隊、産業および農業の計画がSEDとその計画委員会の単独の権限下に置かれることを意味した。産業は国有化され、農業には集団化が導入された。最初の五カ年計画が発表されると、東ドイツからの難民の流入が増加し始めた。その結果、生産は減少し、食糧不足となり、多くの工場で抗議活動が起こった。 1952年5月14日、SED(ソ連社会主義統一党)は生産ノルマ(1人1シフトあたりの生産量)を10%引き上げる一方、賃金は以前の水準に維持するよう命じた。この決定はクレムリンの新指導部には不評だった。スターリンは1953年3月に死去しており、新指導部はまだ形成途上であった。新たな生産ノルマの導入は、ソ連の衛星国に対する新たな政策方針と矛盾していた。[ 59 ]: 454

1953年6月5日、SEDは農民、職人、工場主が統制緩和の恩恵を受ける「新路線」を発表した。新たな生産ノルマはそのまま維持され、東ドイツの労働者は抗議し、翌日には最大60のストライキが発生した。東ベルリンの廃墟における見せかけのプロジェクトの一つがスターリン・アレーの建設であり、これには(SEDのプロパガンダ用語で)最も「階級意識の高い」労働者が関わっていた。集会でストライキ参加者は「あなた方は資本家(工場主)に贈り物をし、我々は搾取されている!」と宣言した[ 59 ]: 455建設労働者の代表団は生産ノルマの撤回を要求してSED本部に行進した。群衆は増え、ウルブリヒトの解任と翌日のゼネラル・ストライキが要求された。
1953年6月17日、東ドイツの250の町や都市でストライキとデモが発生した。30万から40万人の労働者がストライキに参加したが、これは生産割当の撤廃を目的としたものであり、政府転覆を目的としたものではなかった。ストライキ参加者のほとんどは、東ドイツを社会主義国家に変えることが正しい道だと確信していたが、SEDは間違った方向に進んでいると考えていた。[ 59 ]: 457 SEDは全軍を投入し、ソ連占領軍の支援も受けて対応した。数千人が逮捕され、投獄され、数百人が西ドイツへの出国を余儀なくされた。SEDは後に方針を軟化させたが、既に被害は出ていた。東ドイツ政権の真の姿が明らかになった。SEDはストライキは西ドイツのスパイによって扇動されたと主張したが、その証拠はない。 250人以上のストライキ参加者が死亡し、約100人の警官と約18人のソ連兵が蜂起で死亡した。[ 59 ]: 459 6月17日は西ドイツで国民追悼の日と宣言された。
第二次世界大戦後間もなく、ベルリンは連合国管理会議(ACC)、すなわち「四カ国」の本部となり、平和条約締結までドイツ全土を統治することになっていた。しかし1948年、ソ連はドイツの四カ国による統治への参加を拒否した。ソ連はベルリンの共同統治も拒否し、ベルリン市民によって選出された政府をソ連占領地区から追放し、東ベルリンに共産主義政権を樹立した。それ以降、ドイツ統一まで、西側連合国は連合国司令部を通じて、それぞれの占領地区内でのみ最高権力を行使し続けた。しかし、ベルリンの特別な地位と両立する範囲で、西ベルリン市議会と下院に市政の統制と管理を委譲した。これらの議会は憲法上の手続きを経て設立され、自由選挙によって選出された統治機関である。西ドイツと西ベルリンの連合国およびドイツ当局は、東ベルリンの共産主義政権、あるいは東ベルリンにおける東ドイツの権威を決して承認しなかった。
西ベルリンが東ドイツ領内176キロメートル(110マイル)に孤立していた間、西側連合国は西ベルリン政府と西ドイツ政府との緊密な関係を奨励した。ベルリン市の代表は西ドイツ議会に議決権のない議員として参加し、最高行政裁判所などの西ドイツの適切な機関はベルリンに常設の事務所を構え、西ベルリン市長は連邦参議院議長を交代で務めた。さらに、連合国は統一とベルリンの地位に関する外交政策問題について、西ドイツ政府と西ベルリン政府と慎重に協議を行った。
1948年から1990年にかけて、西ベルリンでは見本市や祭りなどの大規模イベントが後援され、特別な優遇税制によって商業・産業への投資が奨励された。こうした取り組みは、効率的な市政運営と西ベルリン市民の活力と精神力と相まって、目覚ましい成果を上げた。西ベルリンの士気は維持され、工業生産は戦前の水準を大幅に上回った。
最終解決条約により、ベルリンは四カ国支配下の特別地域としての地位を失いました。西ドイツと東ドイツ間の条約に基づき、ベルリンは統一ドイツの首都となりました。1991年6月、ドイツ連邦議会はベルリンを政府所在地とすることを決議しました。ドイツ政府は、旧東ドイツ領土からの西側連合軍(旧ソ連軍)の完全撤退まで、連合国にベルリンへの軍事駐留を維持するよう要請しました。ソ連軍の撤退は1994年8月31日に完了しました。1994年9月8日には、西側連合軍のベルリンからの最終撤退を記念する式典が開催されました。
政府機関は徐々にベルリンに移転しており、1999年にはベルリンが連邦政府の正式な所在地となった。ベルリンはまた、連邦共和国の16の州の一つでもある。

アデナウアー首相の下、西ドイツは排他的権限をもってドイツ国民全体を代表して発言する権利を宣言した。[ 60 ] : 18ハルシュタイン・ドクトリンは東ドイツを承認せず、東ドイツに主権国家としての地位を与えた国々との外交関係を制限(または多くの場合停止)した。[ 61 ]
1950年代、東西ドイツ間の関係は、東西国境を越えて東ドイツから逃れてくる人々の絶え間ない流れによって大きな緊張状態に陥った。東ドイツは1952年に西ドイツとの国境を封鎖したが、人々は東ベルリンから西ベルリンへと逃れ続けた。1961年8月13日、東ドイツは難民の流入を食い止めるため、西ベルリンを囲むベルリンの壁の建設を開始した。これにより、ベルリンは事実上二分され、西ベルリンは共産主義領土内の西側世界の飛び地となった。ベルリンの壁は冷戦とヨーロッパの分断の象徴となった。その後まもなく、東西ドイツ間の主要国境は要塞化された。
1969年、ヴィリー・ブラント首相は、西ドイツは引き続き大西洋同盟にしっかりと根ざしていくものの、東側諸国、特に東ドイツとの関係改善に向けた努力を強化すると発表した。西ドイツはこの東方政策を開始したが、当初は保守派からの激しい反対に遭い、ソ連、ポーランド、チェコスロバキア、ブルガリア、ハンガリーとの間で不可侵条約を締結した。
西ドイツと東ドイツの関係は、特に難しい問題を提起した。分断された家族の深刻な苦難を緩和し、摩擦を減らすことを切望していたものの、ブラント首相の東方政策下の西ドイツは、「一つのドイツ国民の中に二つのドイツ国家が存在する」という概念を堅持しようとしていた。関係は徐々に改善していった。1970年代初頭、東方政策は東西ドイツ間の相互承認という形をもたらした。モスクワ条約(1970年8月)、ワルシャワ条約(1970年12月)、ベルリンに関する四カ国協定(1971年9月)、通過協定(1972年5月)、基本条約(1972年12月)は、東西ドイツ間の関係正常化に貢献し、両国が1973年9月に国連に加盟するに至った。両ドイツは1974年に常駐代表を交換し、1987年には東ドイツの国家元首エーリッヒ・ホーネッカーが西ドイツを公式訪問した。
今日に至るまで、旧東ドイツと旧西ドイツの間には(生活様式、経済状況、政治信条などにおいて)大きな違いが残っており、そのため東西ドイツを明確に区別して語られることは依然として一般的である。東ドイツ経済は統一以来苦境に立たされており、現在も西ドイツから東ドイツへ多額の補助金が移転されている。
連合軍の目標は、ドイツの降伏後、可能な限り短期間でドイツの完全な非武装化を達成することである。これは、ドイツ軍と国民の完全な武装解除(すべての戦争物資の撤去または破壊を含む)、ドイツ軍需産業全体の完全な破壊、および軍事力の基盤となるその他の主要産業の撤去または破壊を意味する。...
短期間のうちに、可能であれば敵対行為の停止後6か月以内に、軍事行動によって破壊されなかったすべての工業プラントと設備は、[ルール]地域から完全に解体および撤去されるか、完全に破壊される。全ての設備は鉱山から撤去され、鉱山は徹底的に破壊されなければならない。
この計画が今もなお活力を保ち続けているのには、もう一つの理由がある。それは現実を超越し、神話となったのだ。今日に至るまで、実に驚くべき数のドイツ人(そしてほとんどすべての上級高校生)がマーシャル・プランが何であったかを知っているが、その考えは往々にして非常に不正確である。
…多くのドイツ人は、1950年代の経済奇跡はマーシャル・プランだけのおかげだと信じている。そして、学者が現れて現実ははるかに複雑だったと説明すると、彼らは懐疑的になり、失望する。しかし、そうあるべきではない。マーシャル・プランは確かにドイツの復興において重要な役割を果たしたが、それは純粋に経済的なものというよりは心理的なものだったかもしれない。
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