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ウォルター・ハルシュタイン | |
|---|---|
 1957年のハルシュタイン | |
| 欧州委員会委員長 | |
| 在任期間 ：1958年1月7日～1967年6月30日 | |
| 第一副大統領 | シッコ・マンスホルト |
| 先行 | ポジションを確立 |
| 後継者 | ジャン・レイ |
| 連邦外務省国務長官 | |
| 在任期間 ：1951年4月2日～1958年1月7日 | |
| 先行 | ポジションを確立 |
| 後継者 | ヒルガー・ファン・シェルペンベルグ |
| ドイツ連邦議会議員 | |
| 在任期間 ：1969年9月28日～1972年11月19日 | |
| 選挙区 | ノイヴィート |
| 個人情報 | |
| 生まれる | ワルサー [原文ママ] ピーター・ハルシュタイン[a] 1901年11月17日ドイツ帝国、 マインツ |
| 死亡 | 1982年3月29日（享年80歳）西ドイツ、 シュトゥットガルト |
| 休憩所 | ヴァルトフリートホフ墓地、 シュトゥットガルト、ドイツ |
| 政党 | キリスト教民主同盟 |
| 母校 | フリードリヒ・ヴィルヘルム大学 |
| 兵役 | |
| 忠誠 | .svg/500px-Flag_of_Germany_(1935%E2%80%931945).svg.png){kind=small} ナチスドイツ |
| 支店/サービス | .svg/500px-War_Ensign_of_Germany_(1938%E2%80%931945).svg.png){kind=small} ドイツ国防軍 |
| 勤続年数 | 1942–1945 |
| ランク | 中尉 |
| 戦闘/戦争 | 第二次世界大戦 |
ヴァルター・ハルシュタイン（1901年11月17日 - 1982年3月29日）は、ドイツの学者、外交官、政治家であり、欧州経済共同体委員会の初代委員長であり、欧州連合の創設者の一人であった。
ハルシュタインは1920年代のワイマール共和国で学者としてのキャリアを開始し、1930年、29歳でドイツ最年少の法学教授となった。第二次世界大戦中、彼はフランスでドイツ軍の中尉として従軍した。1944年にアメリカ軍に捕らえられ、戦争の残りを米国の捕虜収容所で過ごし、そこで仲間の兵士のために「収容所大学」を組織した。戦後、彼はドイツに戻り、学者としてのキャリアを続けた。1946年にフランクフルト大学の学長となり、1948年から1年間ジョージタウン大学の客員教授を務めた。1950年に外交官として採用され、ドイツ外務省の指導的な公務員となり、そこで彼の名をハルシュタイン・ドクトリン、すなわち東ドイツを外交的に孤立させる西ドイツの政策に冠した。
連邦制ヨーロッパの熱心な支持者であったハルシュタインは、西ドイツの外交政策、そしてその後のヨーロッパ統合において重要な役割を果たした。彼は欧州石炭鉄鋼共同体の設計者の一人であり、後の欧州連合となる欧州経済共同体委員会の初代委員長であった。彼は1958年から1967年までその職に就き、2019年にウルズラ・フォン・デア・ライエンが選出されるまで、欧州委員会またはその前身の委員長に選ばれた唯一のドイツ人であった。 [1]ハルシュタインは、自身の役割を「一種のヨーロッパの首相」と表現し、国家主権を「過去の教義」として退けたことで有名である。[2] [3]
ハルシュタインはフランス大統領シャルル・ド・ゴールとの衝突により退任し、ドイツ連邦議会議員としてドイツ政治に転向し、1968年から1974年まで欧州運動の議長も務めた。ヨーロッパ統合と欧州共同体に関する著書や多数の記事、演説を執筆している。
幼少期と戦前の学歴
ヴァルター・ハルシュタインは1901年11月17日にドイツのマインツで生まれました。[a]ダルムシュタットの小学校を卒業した後、1913年から1920年に入学（アビトゥア）するまでマインツの古典学校[b]に通いました。 [7]
ハルシュタインは1920年からボンで法律を学び、その後ミュンヘン、そしてベルリンに移った。[8]国際私法を専門とし、1919年のベルサイユ条約の商業的側面について博士論文を書いた。[c] 1925年[6]、 23歳の時にベルリンのフリードリヒ・ヴィルヘルム大学で博士号を取得した。 1923年から1926年まで、内廷裁判所の法律事務官を務め、[6] 1927年に資格試験に合格し、非常に短期間裁判官として雇われた。[9]その後、ベルリンのカイザー・ヴィルヘルム外国私法・国際私法研究所で学者として働き、 [d]比較商法と会社法を専門とし、私法の第一人者であるマルティン・ヴォルフ教授の下で働いた。 [10]彼は1930年までそこに留まりました。[6] 1929年に彼は会社法に関する論文に基づいてベルリン大学から法学士の資格[e]を取得しました。 [6] [f] 1930年、29歳のときにロストック大学の私法と会社法の教授に任命され、[11] [12]ドイツで最年少の法学教授になりました。[6]彼は1935年に法学部の副学部長（プロデカン）に任命され、 [13]、その後1936年に学部長になりました。 [14]彼は1941年までロストックに留まりました。 [15] [14] [11] 1941年から1944年までハルシュタインはフランクフルト大学で講義を行い、比較法と経済法研究所の所長を務めました。[16]
1935年、ハルシュタインは学業と並行して軍人としてのキャリアをスタートさせようとした。[17] 1936年、彼は砲兵部隊に志願兵として入隊した。[17] 1936年から1939年にかけて、彼はいくつかの軍事コースを受講し[18]、予備役将校となった。[17]
ハルシュタインは、いくつかの名目上はナチスの専門組織のメンバーであったが[g] [19] 、ナチ党や突撃隊のメンバーではなかった。[1]彼はナチスのイデオロギーを拒否し[20] [10]、ナチスとは距離を置いていたと言われている。[6] 1941年にフランクフルト大学の法学教授に任命されるという提案に対してナチスの役人から反対があったが、学者たちは彼の立候補を押し通し、彼はすぐに学部長に昇進した。 [21]
兵士と捕虜（1942年～1945年）
1942年、ハルシュタインは召集され、北フランスのドイツ国防軍砲兵連隊[10]に中尉（Oberleutnant ）の階級で勤務した。[12] [h] 1944年初頭、フランクフルト大学はハルシュタインの氏名を国家社会主義指導者候補として国家社会主義講師連盟に提出した。[22] [18] 1944年6月26日、シェルブールの戦いで、彼はアメリカ軍に捕らえられ[12] 、ミシシッピ州の捕虜収容所であるキャンプ・コモに送られた。[23]
アメリカでドイツ人捕虜として捕虜になったハルシュタインは、「収容所大学」を設立し[11]、捕虜のために法律の講座を開いた[23] 。ドイツ人捕虜の再教育プロジェクトであるサンフラワー・プロジェクトの一環として、彼はフォート・ゲッティの「行政学校」に通い、アメリカ合衆国憲法の原則などを学んだ[23 ] 。ハルシュタインは1944年6月から1945年半ばまで捕虜のままだった[23] 。
戦後の学歴（1945年～1950年）
1945年11月、ハルシュタインはドイツに戻り、[24]フランクフルト大学の再開を求める運動を行った。ルートヴィヒ・エアハルトからバイエルン経済省次官に就任するよう打診されたが断り、[10] 1946年2月1日にフランクフルト大学の教授となり、4月には同大学の学長に選出され、1948年までその職に留まった。ハルシュタインは自らが設立した南ドイツ学長会議の議長を務めた。[25] 1948年から1949年にかけて、ワシントンDCのジョージタウン大学の客員教授として1年間を過ごした[11] [23]
ハルシュタインはドイツ国立ユネスコ委員会の共同創設者であり、1949年から1950年までその委員長を務めた。[24] [26]
外交官としての経歴（1950年～1957年）
首相官邸での外交（1950-1951）
第二次世界大戦は、鉄のカーテンによって大陸を二分し、甚大な被害をもたらした戦争であり、ヨーロッパでは協力の強化を求める声が高まっていた。フランスの外務大臣ロベール・シューマンは、ジャン・モネが発案した、ドイツとフランスの石炭と鉄鋼の生産を統一する欧州石炭鉄鋼共同体の構想を提示し、この目標に向けた協議が開始された。[27] ドイツは第二次世界大戦の敗戦後も主権を回復しておらず、国際的には連合国の高等弁務官事務所が代表を務めていた。[28]ドイツには外務省がなく、しばらくの間、外交問題は首相府が担当していた。[29]
ドイツ首相コンラート・アデナウアーはヴィルヘルム・ロップケの提案によりボンにハルシュタインを招聘し、[30] 1950年6月にパリでのシューマン・プラン交渉におけるドイツ代表団長に任命した。 [11]この交渉は欧州石炭鉄鋼共同体[24] の設立につながった。フランス代表団長のジャン・モネとハルシュタインはシューマン・プランを起草し、これが1951年のパリ条約で設立された欧州石炭鉄鋼共同体（ECSC）の基礎となった。 [31] ECSCは欧州経済共同体、そして後に欧州連合へと発展した。1950年8月、ハルシュタインは連邦首相府（Kanzleramt）の外務省（ Dienststelle für auswärtige Angelegenheiten）の長官に任命され、世間を驚かせた。[32]この時点では、ハルシュタインについては、彼がナチ党員ではなかったことと、米国当局者と良好な関係にあったこと以外、ほとんど知られていなかった。[33]
外務省国務長官（1951年～1958年）
占領法の改正に伴い、 1951年3月にドイツ外務省が再編されたが[i] 、外務大臣のポストはアデナウアー自身が務めた。[34] 1951年4月2日、ハルシュタインは新設された外務省の首席公務員となった。[35] 外交政策は引き続きアデナウアー自身が、ハルシュタイン、ブランケンホルンなど彼の側近たちとともに管理した。多くの点でハルシュタインは名ばかりの西ドイツ外務大臣であったが[36]、別の役職者が必要だという認識が高まっていた。アデナウアーは政党に属していなかったにもかかわらず、ハルシュタインを外務大臣に検討したと言われている。[37]
ハルシュタインは、西ドイツの主権回復と、西ドイツが加盟する欧州防衛共同体（EDC）の創設という目標の推進にも重要な役割を果たした。 [10]当初の交渉では、2つの国際協定が締結された。
- 1952年5月26日、ボン条約が米国、英国、フランス、西ドイツによって調印され、批准されると、ドイツ連邦共和国（事実上の西ドイツ、ただし特別な地位を保持する西ベルリンは含まれない）に主権がほぼ回復されることになった。
- 1952年5月27日、パリ条約はアメリカ、フランス、イタリア、ベルギー、オランダ、ルクセンブルク、西ドイツによって署名され、批准されれば欧州防衛共同体（EDC）が設立されることになった。[38] [39]
しかし、パリ条約はフランス議会の必要な承認を得られなかった。代わりに、西ヨーロッパ連合（WEU）を巻き込んだ解決策が合意され、西ドイツはNATOのメンバーになることになった。[40] 問題解決の努力は、1954年にロンドンとパリで行われた一連の会議で最高潮に達した。ドイツ側は、ドイツ首相のアデナウアーと、ドイツ外務省の最高官僚であるハルシュタイン、同僚のブランケンホルン、副官のグレーヴェが代表を務めた。[40]ハルシュタインは、1954年9月23日から10月3日までの ロンドン9カ国会議でさまざまな条約の交渉を支援した。これらは1954年10月20日から23日にかけてパリで開催された会議で最終決定された。パリでの会議には、ロンドンでの9カ国会議の締約国会議（10月20日）、WEU加盟7カ国会議（10月20日）、ドイツ占領を終わらせるための4カ国会議（10月21日～22日）、ドイツの加盟を承認するためのNATO加盟14カ国会議が含まれていた。[40]
1955年5月5日のパリ協定の批准後、（西）ドイツ[j]の主権を大幅に回復した一般条約（Deutschlandvertrag ）が完全に発効し、ドイツ連邦共和国はNATOに加盟した。
主要な外交政策の目的が達成されると、ハルシュタインはドイツの外交サービスの復興に着手し[24]、マルツァン報告書の調査結果に基づいて外務省を再編した。マルツァン報告書は、ハルシュタインが1952年6月26日に委託し、1か月後に経済省から派遣されていた元外交官のフォルラート・フライヘル・フォン・マルツァンが作成した報告書である[41] 。
情報や協議が不足し、秘密主義的な雰囲気が漂っているという批判があったが、これはおそらく、アデナウアーが外務省の古参やヴィルヘルム通りのベテラン職員を信用していなかったこと、またナチス政権下で外交官を務めた経歴のない部外者を要職に就かせたいと考えていたことによるものと思われる。[42] 一方では（アデナウアーとハルシュタイン、ブランケンホルンを含む側近の小グループで構成された）指導部と、他方では外務省や外交使節団の部門長との間に断絶があったのではないかとの指摘もあった。特にハルシュタインは、パリ駐在のドイツ外交使節団が予測していた通り、フランス国民議会が欧州防衛共同体を拒否した後、マスコミからも批判された。 [43]
1955年6月6日、それまで首相兼外務大臣だったアデナウアーはハインリヒ・フォン・ブレンターノを外務大臣に任命し、職務の再編が行われたが、ハルシュタインはアデナウアーの信頼を保ち、閣議に出席し続けた。[44] それまで外務省政治部長だったヘルベルト・ブランケンホルンはパリのNATOドイツ常駐代表に就任し、ヴィルヘルム・グルーヴェはハルシュタインの下で政治部を引き継ぎ、ハルシュタインの副官となった。[44]
ハルシュタインは、石炭資源に恵まれたザール地方のドイツへの返還についてフランスとの協議に携わった。1955年10月、ザール地方をドイツから分離したままにするか、ドイツに再統合するかを決める国民投票が行われ、その後、1957年1月1日までにドイツ連邦共和国に政治的に統合され、1960年1月1日までに経済的に統合されることでフランスと合意した。[44] 1956年9月、ハルシュタインは、フランスがザール地方の管理をドイツに引き渡すことに同意したと発表し、1956年10月27日にザール条約が調印された。[45]
ハルシュタイン教義
1955年、ドイツは主権をほぼ回復し、西側防衛組織である西欧連合とNATOに統合され、欧州統合はECSCの設立により進展し、ザール問題は1955年10月の国民投票で解決されることになっていた。これらすべての問題において、ハルシュタインは主要な役割を果たした。[45] ドイツ外交政策の主要課題のいくつかは、ドイツの再統一と、西ドイツ（ドイツ連邦共和国）と東ドイツ（ドイツ民主共和国）を含む東側隣国との関係であった。西欧統合に深く関わるようになったハルシュタインは、この仕事の多くを副官のヴィルヘルム・グルーヴェに委託した。[46]しかし、特にこの分野では、ドイツの外交政策はハルシュタインの名と結びつくようになった。1955年、ハルシュタインとグルーヴェはアデナウアーに同行してモスクワへの代表団の一員となり、ボンとモスクワの外交関係樹立に合意した。[47]後にハルシュタイン・ドクトリンとして知られることになる政策が具体化されたのは、モスクワから帰る飛行機の中でだった。 [48]外務省は既にこの政策の要素を考案し、実践していた。[49]ハルシュタイン・ドクトリンの背後にあるアイデアは、ハルシュタインの副官であるヴィルヘルム・グルーヴェから出たものである。[50]このドクトリンは、1955年9月から1969年10月にドイツ民主共和国 が正式に承認されるまで、西ドイツの外交政策の主要な要素の一つとなった。[51]
ドイツ連邦共和国（当時は英語圏で西ドイツとして知られていた ）は、事実上の憲法である基本法に基づき、ソ連と連携していた共産主義の東ドイツを含むドイツ全体を代表する独占的な権限を主張した。西ドイツの外交政策の初期の目標の1つは、東ドイツの外交的孤立であった。1958年、ジャーナリストはこの政策をハルシュタイン＝グルーヴェ・ドクトリンと名付け、後にハルシュタイン・ドクトリンに短縮された。[52]グルーヴェ自身は、政策の大まかな概要を考案したが、それは主に外務大臣ブレンターノと首相アデナウアーによって決定されたいくつかの選択肢の1つとしてであったと書いている。いずれにせよ、ハルシュタイン・ドクトリンという名前は多少誤称であったかもしれない。[53]
いわゆる「ドクトリン」の公式文書は公表されなかったが、その主たる立案者であるヴィルヘルム・グレーヴェがラジオインタビュー[51]で公に説明した。アデナウアーはまた、1955年9月22日のドイツ議会への声明で政策の概要を説明した。 [54]それは、第三国が「ドイツ民主共和国」（東ドイツ）との外交関係を承認または維持した場合、 ドイツ連邦政府はそれを「非友好的行為」と見なすということを意味した。例外は、ドイツを担当する4大国のうちの1つであるソ連であった。 [53]そのような非友好的行為に対する脅迫的な対応は、外交関係を断絶することを意味すると理解されることが多かった。これは、政策の下で自動的な対応として述べられたわけではなく、最終的な対応であった。[51]
欧州統合とローマ条約
ドイツ政府のメンバーは、欧州統合について異なる立場をとった。ハルシュタインと外務省の彼のチームは、欧州石炭鉄鋼共同体（ECS ）を広く基盤とし、徐々に範囲を拡大して他のセクターも含め、欧州の住民の真の議会代表権を持つ「憲法上の統合」という形の連邦制による解決策を主張した。[55] ハルシュタインは、制度的統合はドイツの輸出産業の成功にかなうと主張した。[56] ルートヴィヒ・エアハルトと経済省は、より緩やかな「機能的統合」を主張し、政府間の経済協力を提唱した。エアハルトは超国家的構造に反対し、外務省の連邦制ヨーロッパ支持者は経済の現実とかけ離れていると特徴づけた。[57] この論争で、アデナウアーは最終的にハルシュタインを支持し、[58]ハルシュタインとエアハルトの間の辛辣で公然とした対立を解決した。[10]
1955年、欧州石炭鉄鋼共同体の外相らはメッシーナ会議に集まり、欧州石炭鉄鋼共同体の最高機関のメンバーを指名し、1957年2月10日までの任期で新しい総裁と副総裁を任命した。1955年6月1日から3日までイタリアのシチリア島メッシーナで開催されたこの会議は、1957年のローマ条約の調印につながった。会議の直前に、アデナウアーは外相の兼務を辞任し、ブレンターノがまだ宣誓していなかったため、ハルシュタインがドイツ代表団を率いた。[k]議題には、1954年8月にフランスが条約を批准できなかったために欧州政治共同体と欧州防衛共同体を設立する計画が崩壊した後、欧州統合を 再開するための行動計画の議論も含まれていた。[59]
1955年9月6日、アデナウアーのモスクワ訪問の直前、ハルシュタインはブレンターノの代理として、スパーク委員会の進展を評価するために招集されたノールトウェイク外相会議に出席した。[60] 1955年11月9日、ハルシュタインは結果を西ドイツ内閣に報告したが、そこでは経済省と農業省が自由貿易地域ではなく共通市場の計画に反対していた。経済省は関税同盟が保護主義を意味することを恐れ、農業省はドイツ農家の利益が裏切られることを懸念し、フランツ・ヨーゼフ・シュトラウスはウランへのアクセスに関してドイツ産業に対する差別とみなされることに反対した。[60]最終的に、首相のアデナウアーはハルシュタインと外務省に有利な決定を下し、再び省庁間の論争を解決した。[61] 1956年4月にようやく提出されたスパーク報告書（一般共同市場に関するブリュッセル報告書） では、関税同盟を勧告していた。1956年5月9日の閣議では、外務省の立場に対して他の大臣から新たな反対意見が出されたが、アデナウアーはハルシュタインを支持し、内閣は政府間交渉を承認し、 5月末にヴェネツィアで外相会議が開催されることとなった。ドイツ代表団は再びハルシュタインが率いることとなった。[61]
1956年7月、英国は欧州経済協力機構（OEEC）に対し、工業製品の自由貿易地域の可能性を検討するよう提案した。[62] 主にユーラトムに関心のあるフランスは、この2つのテーマの議論を切り離そうとし、共通市場の一般原則のみ合意し、詳細は後で決定するという妥協案を提案したが、[63]ドイツはユーラトムに関する交渉を共通市場の交渉に依存させた。[61]ヴェネツィア会議で、フランスのクリスチャン・ピノー外相は、3つの条件付きで政府間交渉に同意した。経済共同体は段階的に設立される、関税は30%のみ引き下げられる、各国政府は経済政策に関して過度に制約されない、という条件である。ハルシュタインは、フランスの条件を受け入れることに対して警告した。彼の見解では、それはフランスがユーラトムに有利な早急な決定を迫り、共通市場の交渉を遅らせることを意味するからであった。[64] ハルシュタインは、フランスに対抗して、共通市場の設立の期限とスケジュールを定めるよう要求し、オランダとルクセンブルクの外務大臣の支持を得た。[64] フランス国民議会は、首相ギー・モレがユーラトムがフランスの核兵器計画に制限を課さないことを保証した後、1956年7月に政府間交渉の開始を承認した。[62]
意見の相違のもう一つの原因は、フランスの海外領土を共通市場に含めることだった。エアハルトはこれに強く反対したが、その理由の1つは、フランスが他の加盟国を植民地責任に巻き込む危険性を認識していたことだった。外務省もある程度この懸念を共有していたが、ハルシュタインとカルステンスはフランスの立場を受け入れ、それがフランス国民議会の支持を得るのに役立つと信じていた。ハルシュタインはまた、フランスの同僚であるフォールの、それがドイツに利益をもたらすという主張も受け入れた。[65]ハルシュタインは、海外領土の輸出入を母国の製品と同様に扱い、他の加盟国の民間投資と企業支店を許可するという合意の成立に尽力し、こうして海外領土をドイツの輸出に開放した。ハルシュタインは、1957年1月26日から27日と2月4日の2回の外相会議でこれらの問題に対処するのに尽力した。[66]
1957年3月25日、ベルギー、フランス、ドイツ、イタリア、ルクセンブルク、オランダの6か国がローマ条約に調印した。ドイツではアデナウアーとハルシュタインが署名した。[67]外務大臣ブレンターノは交渉をハルシュタインにほぼ任せていたため、条約の調印はハルシュタインにとって大きな成功であった。[66] 1957年3月25日に条約が調印される前の1957年3月21日にドイツ議会で条約について説明したのもハルシュタインであった。 [66]
委員会の委員長の選出
ハルシュタインが欧州司法裁判所の委員長になるという提案は以前からあったが[68]、今度は彼が委員会委員長のドイツ人候補として挙げられた。ただし、ベルギーの経済大臣レイとオランダの農業大臣マンスホルトが最有力候補と見られていた。[69] 1957年12月20日の外相会議では決定に至らず、1958年1月1日にローマ条約が発効した時点では、そのポストは埋まっていない状態だった。しかし、1958年1月6日と7日の外相会議で、ハルシュタインは最終的にEEC委員会の初代委員長に選ばれた。[69]第二次世界大戦終結から10年後に、ヨーロッパの主要組織のトップにハルシュタインが選ばれたことは、ドイツにとって大きな成果であった。[69]
欧州経済共同体委員会委員長（1958年～1967年）
EECの基礎を築く
第二次世界大戦の終結からわずか10年後、ドイツ人のヴァルター・ハルシュタインがブリュッセルで欧州経済共同体（現在の欧州委員会）の初代委員長に全会一致で選出された。[70]彼は1958年1月7日に選出され、[71] 1967年までその職に留まった。[11]
1958年1月16日に第1回会合が開かれたハルシュタインの委員会[72]は9名（フランス、イタリア、ドイツから各2名、ルクセンブルク、ベルギー、オランダから各1名）で構成されていた。[73]委員会が取り組んだ課題には、関税同盟と4つの自由の実施、競争、貿易、運輸、農業に関する共通政策などが含まれていた。[74]
ハルシュタインは、自身の役割を「一種のヨーロッパの首相」と表現し、国家主権を「過去の教義」とみなしたことで有名である。[3]連邦制ヨーロッパというハルシュタインの個人的なビジョンは明確であったが、EEC条約は多くの疑問を残した。例えば、共通経済政策なしに共通市場が成功できるかどうか、欧州連合の拡大 （特に英国が参加すべきかどうか）、最終目標が「ヨーロッパ合衆国」という意味での政治的連合であるべきかどうかなどについて意見が分かれた。[75]
加盟国間の利害や伝統の相違、政治家間の意見の相違により、合意形成は困難であった。EEC設立前からの意見の相違は設立後も続き、委員会内に反映された。例えば、農業委員シッコ・マンスホルトが担当する保護主義的な 共通農業政策（CAP）は、対外関係委員ジャン・レイの自由主義的な対外貿易政策と相容れないものであった。[76]
英国は当初、より緩やかな自由貿易圏を希望し、EEC の形成に反対していたが、後に EEC と他のヨーロッパ諸国を含むより大規模な自由貿易圏を提案した。ドイツ政府、ドイツ産業界、そして特に経済大臣ルートヴィヒ・エアハルトは、英国が統合されたヨーロッパの一部となることを望んでいた。ハルシュタインは、この時点ではより広範な自由貿易圏という考えに反対し、まず少数の国々の間でより高度な統合を達成することを主張した。[77] EEC とEFTA諸国間の関税壁を回避するより広範な貿易圏の可能性に関する議論は続いたが、交渉の準備の途中で、フランス政府はド・ゴールの指示により撤退した。1958 年 11 月のフランスのこの一方的な行動は、他の EEC 加盟国を不快にさせ、交渉を事実上終わらせた。エアハルトのようなドイツの政治家は、ハルシュタインと彼の委員会がより広範な自由貿易圏を促進するために十分な努力をしていないと感じていた。[75]
EECの6カ国は関税同盟を結成することを決定し、12年以内に相互の関税を撤廃し、自国と他国との間に共通の関税障壁を設けることに合意した。除外されたヨーロッパの7カ国（英国、スウェーデン、デンマーク、ノルウェー、スイス、オーストリア、ポルトガル）は、代替の自由貿易地域であるEFTAで応じた。EFTAも相互の関税障壁を撤廃したが、他国との関税障壁にはこだわらなかった。EFTA条約は1960年1月に調印され、1960年5月に発効することになっていた。[78] 1960年3月3日、ハルシュタインは共通市場の実施を加速する計画を発表したが、評論家たちはこれをEECとEFTAを含む共同自由貿易地域の希望を台無しにするものとみなした。これはEFTA諸国だけでなく、エアハルト率いる経済省からも不快感を招いた。[79]評論家たちはハルシュタインの「宗教的熱意」について語った。[79]
1961年、ハロルド・マクミラン英国首相は最終的により大規模な自由貿易圏の構想を断念し、英国はEECへの加盟を申請した。 マクミラン政権の国璽等官であったエドワード・ヒースは、英国初のEEC加盟交渉を主導した。EEC委員会委員長のホールシュタインは、英国の加盟申請は時期尚早であると考え、慎重だった。[80]英国の政治家の中で、ヒースだけがホールシュタインと信頼関係を築くことができた。[81]フィナンシャル・タイムズ（1961年8月2日）は、ホールシュタインは英国のEEC加盟に最も消極的な人物の一人だと書いた。[82]英国政府関係者の間では、彼は当初、英国と英国に好意的なEECの他の5か国に反対し、フランスとド・ゴール側に付き、フランスの保護主義的立場を支持すると見られていた。[83]イギリスのマスコミ、特にデイリー・エクスプレスは、ホールシュタイン、あるいは彼が代表するものに対して批判的だった。[84]
1961年、ドゴールは欧州共同体の代替案として、政府間の「国家連合」計画であるフーシェ計画を提案した。他の欧州諸国からの支持はほとんどなく、交渉は1962年4月17日に中止された。[85]
ハルシュタインはヨーロッパに対して明確な連邦主義のビジョンを持ち、欧州委員会を準連邦機関とみなしていたが、[86]ドゴールのビジョンは連邦制だった。[87] ハルシュタインは当初から、ドゴールの主権 国家間の協力というアプローチでは、世界の舞台で適切な役割を果たせる強力なヨーロッパという彼のビジョンを実現できるとは信じていなかった。[86]
ドゴールはまた、対外防衛、工業生産と外国貿易の調和、通貨、海外領土の資源開発、文化と科学の発展など、特定の分野で主権の統合を構想していたが[88]、同時にフランスの核抑止力であるフォース・ド・フラッペを開発しており、これは米国から独立したヨーロッパの防衛力の一部として構想されていた。[87] この米国からの独立はドゴールの主要目的の一つであり、ローマ条約で規定されている大西洋横断統合の傘の下でのヨーロッパの統合の強化に反対していた。[85]
ハルシュタイン委員会は経済通貨同盟の計画とスケジュールを作成し、1962年10月にハルシュタインはそれを閣僚理事会と欧州議会に提出した。[89]
ドゴールがアメリカから独立した、より緊密なヨーロッパの政治連合を確立しようとした2度目の試みは、フランスとドイツの二国間政治協力条約だった。1963年1月22日に調印されたこのフランスとドイツの条約は、EECおよびNATO条約と矛盾すると他国から批判された。ハルシュタインと他の委員会メンバーもこの条約を批判し、ドゴールは激怒した。[75] この条約が西ドイツによって批准されると、[j]ドイツ連邦議会は一方的に前文を追加し、大西洋横断の緊密な関係、既存の欧州共同体の拡大、英国の加盟確保の試みを再確認した。イギリスはアメリカから独立した自主的なヨーロッパ防衛を支持する意志がないことを明確に表明していたため、ドゴールはこの条約を失敗とみなした。[85]
ドゴールはアメリカを排除してドイツと軍事協力しようとしたが、エアハルト（現連邦首相）と外務大臣ゲアハルト・シュレーダーによって拒否された。[85] イギリスのEEC加盟申請は1963年にドゴールによって拒否され、これもまた他の参加国の敵意をさらに高めた。[85]
ドゴールとの対決
ドゴールは共通農業政策に関して対決姿勢を取り、1964年10月21日、フランスの情報大臣アラン・ペレフィットは、 1964年12月15日までに欧州農業市場が合意された形で実施されなければフランスはEECを離脱すると発表した。[90] 1964年12月1日、当時ドイツ首相だったエアハルトは、ドイツはフランスの要求する共通小麦価格に応じると発表し、12月15日、閣僚理事会は1967年7月1日から共通穀物価格を定め、 1965年7月1日までに共通農業政策（CAP）の資金調達案を提出するよう委員会に指示した。 [90]
フランスと欧州委員会、特にドゴールとハルシュタインの間の意見の相違は、1965年1月から6月までフランスが6か月間議長国を務めたときに悪化した。[ 91]
閣僚理事会は、 1965年7月から共通農業政策の資金調達方法について1965年4月1日までに計画を提出するよう委員会に指示した。これには、国家拠出金ではなく直接課税による資金調達も含まれており、これには共同体への収入の移転が含まれる。[90] 他の国、特にオランダを代表する大臣は、欧州議会の権利が強化されない限り、各国議会は共同体への収入の移転を承認しないだろうと示唆した。[90] 1965年1月20日、欧州議会は、民主的で連邦制のヨーロッパを強化するためのこの措置を講じるよう各国政府に要請する決議を可決した。[90] ハルシュタインはこれを支持した。[92] ハルシュタインは、他の国々も彼の見解を共有しているという兆候を受け、オランダの農業委員シッコ・マンスホルトの支持を得て、理事会の指示を広く解釈し、ド・ゴールと対立するリスクを冒すことを決意した。[92] 委員会の過半数がハルシュタインを支持した。[92]
1965年3月24日、ハルシュタインは欧州議会に、共通農業政策（CAP）の資金調達に関する委員会の提案を提出した。提案では、EEC国境で徴収された関税は共同体の予算に充てられ、共通農業市場は予定通り1967年7月1日に実施されるが、工業製品の関税同盟もローマ条約で定められた時期より2年半早い同時期に実施されることになっていた。[93] この提案は、共同体が加盟国から独立して独自の財源を開発し、欧州議会にさらなる予算権限を与えることを可能にしていた。[91] 1966年1月1日から、理事会での投票は単純多数決となり、各国の暗黙の拒否権は排除された。フランス政府はこれに同意できないと述べた。[94]
この法案は欧州委員会の権限だけでなく欧州議会の権限も拡大するものであったため、ハルシュタインは長年権限拡大を訴えてきた欧州議会の支持を得ていた。提案は欧州理事会に提出される前に公表され、ハルシュタインは欧州理事会に提出する1週間前の3月24日に欧州議会に提出した。ハルシュタインが提案を提出した時点で、欧州理事会はすでに懸念を抱いていた。[94] フランスは欧州議会の権限拡大と欧州共同体が独自の収入源を持つという考えを拒否し、共通農業政策の資金調達に関して欧州理事会が合意したことを1965年6月30日までに実施すべきだと主張した。[95]彼はハルシュタインがまるで国家元首 であるかのように振舞っていると非難した。[91] フランスは特にCAPの保護を懸念していた。なぜなら、多数決制の下では他の加盟国から異議を唱えられる可能性があるからである。[91]
フランスとドイツの間で協議が行われ、最初は農業税の実施を1970年まで延期するという妥協案が成立したが[96] 、 6月28日の理事会で、オランダのジョセフ・ルンス外相とイタリアのアミントーレ・ファンファーニ外相は、委員会の提案すべてを一括して議論すべきだと主張した。[96]ドイツの外交官はこの立場を支持し、ドイツ連邦議会は委員会の提案は十分ではないとする決議を可決した。ドイツは、フランスがケネディ・ラウンドでの関税の全面的削減を妨げないという保証がなければ、農業融資の計画に同意したくなかった。[97]
外務大臣常任代表委員会は、農業税と関税の両方を共同体の目的に利用できるようにしつつ、手続きを中央集権化しないことで妥協案を勧告する報告書を作成した。しかし、ハルシュタインはこの取引の仲介を拒否し、問題が解決するまで「時間を止める」という一般的な慣行を採用することを提案した。 [97]
当時、交代で議長を務めていたクーヴ・ド・ミュルヴィルの圧力を受け、ハルシュタインは1965年6月30日に妥協案をまとめることに同意した。しかし、同日、クーヴ・ド・ミュルヴィルはド・ゴールと協議した後、期限までに合意に達しなかったため交渉は決裂したと発表した。6か月ごとに交代するフランスの議長職は、1965年6月30日に終了した。[97]
空席危機
数日後、ドゴールの指示により、フランスは新たな決定を扱う閣僚理事会および常任代表理事会のすべての会議への参加を停止した。多くの作業部会への参加も中止され、EU常任代表のジャン＝マルク・ボエグネールは18人の高官および外交官とともに召還された。[98] [99]
この状況を解決するために、ハルシュタインは委員会の（フランスの）副委員長であるマルジョランとともに、1970年1月1日まで農業財政の暫定的な取り決めを継続するという新しい計画を作成した。この提案は1965年6月22日に評議会に提出された。[100]
しかし、ドゴールはハルシュタインとブリュッセルの「テクノクラート」に対しては対立的な態度を崩さなかった。1965年9月、彼は多数決と委員会の政治的役割に反対する姿勢を公に表明した。[100]条約の変更には全会一致が必要だったため、膠着状態が続いた。[101]また、条約には、共同体の通常の運営をボイコットする条項はなかった。[ 100 ]少なくともハルシュタインの目には、それは条約上の義務違反であり、彼はそのようなシナリオに備えていなかった。[102]
1965年10月20日、クーヴ・ド・ミュルヴィルは国民議会で条約の改正を主張したが、他の5カ国はこれに反対した。10月25日から26日の理事会会議で、解決策は「既存の条約の条項の範囲内で見つけられなければならない」とする決議が可決された。[103] [100]しかし妥協案として、委員会を招集せずに「共同体の一般的な状況」を議論するための理事会の臨時会議の可能性が提案された。[104]
1965年12月5日と19日のフランス大統領選挙の後、ドゴールはこの提案を受け入れた。1966年1月17日と18日の交渉で、フランスの外務大臣クーヴ・ド・ミュルヴィルはフランスのより極端な要求を取り下げた。[105]
1966年1月、6人の外務大臣は、いかなる重要な提案を行う前にも大臣の常任代表に相談し、閣僚理事会で処理される前にそのような提案を公表しないよう委員会に提案することで合意した。他の5人は、非常に重要な国家利益については、全会一致の合意に達するまで議論を続けるべきであるというフランス代表団の意見に留意したが、正式には受け入れなかった。[105]
これはルクセンブルク妥協として知られるようになった。[105] 国家利益として何を援用できるか、紛争をどのように解決するかは明記されていなかったため、多数決は避けられ、単一欧州議定書によって廃止されるまで、事実上の拒否権 となり、理事会の決定には全会一致が必要となった。[106] フランスの感情に配慮した譲歩もいくつかなされた。例えば、外交官はもはやハルシュタインだけに信任状を提出するのではなく、委員会議長と理事会議長に共同で提出するようになった。[107]
「空席危機」が最終的に解決したとき、それは1965年6月30日から1966年1月29日まで続いていた。[102]
1966年1月、ハルシュタインの任期終了後、フランスの外務大臣クーヴ・ド・ミュルヴィルが交渉のテーブルに戻ったとき、彼はハルシュタインの辞任と、将来EEC、ECSC、ユーラトムが統合されたときに3つの共同体すべてが共有する委員会となる新しい委員会の長に別の人物を指名することを主張した。[108]
1966年1月8日にハルシュタインの任期が終了した時点で後任者に関する合意が得られなかったため、ハルシュタインは暫定議長として留任した（EEC条約第159条に基づく）。これはまた、1966年1月1日に予定されていた3つのコミュニティの合併が延期されたことを意味した。[109] [107]
ドゴールとの対立を考慮して、ハルシュタインをさらに任期延長するよう指名するが、任期は6か月のみとする提案があった。ドイツ首相ゲオルク・キージンガーはこの妥協案に同意したが、ハルシュタインはこれを条約違反とみなし[110]、1967年5月5日に再指名を一切行わないよう求めた[105] 。
このようにして、各国政府は委員会がヨーロッパの執行機関となることを拒否し、ハルシュタインのヨーロッパ合衆国構想を阻止した。[111]
ドゴールとの対立の背景にある問題
ド・ゴールはハルシュタインの欧州統合への貢献を認めたが、それはドイツの愛国心によるもので、ドイツの利益に奉仕し、ヒトラーのせいでドイツが失った欧州での尊敬と地位を再び得ることを可能にしたと考えた。ド・ゴールは、彼にとっては単なるテクノクラートに過ぎないハルシュタインが外国から与えられた地位に憤慨した。[112] [113] 一方、ハルシュタインは、委員会の代表として、通常は国家元首に与えられる地位を与えられることに注意を払っていた。[114] [113] ド・ゴールは、委員会が政府にのみ与えられる政治的役割を奪い、ハルシュタインが政府元首または国家元首にのみ与えられる役割を奪っていることに不満を述べた。彼はハルシュタインを個人的に攻撃し、ハルシュタインはブリュッセルを首都とする超国家にしようとしていると述べた。彼は、無責任で国家のないテクノクラート、「無国家で責任のないテクノクラートのアレオパゴス」からフランスの民主主義を守ることについて語った[1965年9月9日、エリゼ宮での記者会見でのドゴールの発言。[l] ]
ドゴールは回想録の中でハルシュタインについて次のように書いている。
彼は超国家というテーゼに熱心に執着し、共同体に超国家的な性格と外観を与えるためにあらゆる巧みな努力を傾けた。彼は居住するブリュッセルを一種の首都に仕立て上げた。彼はそこで主権のあらゆる装飾に囲まれて座り、同僚を指揮し、彼らに仕事を割り当て、彼の裁量で任命、昇進、報酬を与えられる数千人の役人を統制し、外国大使の信任状を受け取り、公式訪問の際に高い栄誉を主張し、何よりも6か国の統合を促進することに関心を持ち、事態の圧力が彼の思い描いたものをもたらすと信じていた。
— ドゴール『希望の回想録』[113]
デア・シュピーゲルによれば、ド・ゴールの不満には次のようなものがあったという[116]。
- 委員会には外交関係の権限はないが、ホールスタイン氏は米国大統領に頻繁に接見されていた。
- ハルシュタインは、自分はヨーロッパの首相のようなものであると主張している。
- 欧州委員会に認定された65カ国の代表者が持つ大使の地位。
- 外国大使によるハルシュタインへの信任状の提出（大使は通常、自国の国家元首が署名した信任状を受入国の国家元首に提出する）
- ジュネーブにおけるケネディ・ラウンド交渉、EFTAとの交渉、そして非ヨーロッパ諸国、特に南米諸国との交渉への委員会職員の参加。
委員会の政治的役割について、ハルシュタイン氏はデア・シュピーゲルとのインタビューで次のように述べた。
原則として、私たちには政治的権限はありません。なぜなら、ローマ条約にはそのような性質のものは何もないからです。しかし、私たちは政治的な企業であり、経済的な企業ではないため、政治的責任はあります。共同市場の目標は、ヨーロッパを政治的に統一することです。[m]
— ヴァルター・ハルシュタイン、[シュピーゲル] [117]
空席危機を引き起こした問題は、フランスにとって極めて重要な共通農業政策の資金調達であった。1962年から1964年にかけて、フランスは農業基金から4,600万ドルを受け取っていたが、これは全収入の85%に相当した。[117]
ハルシュタインとドゴールの衝突は、ヨーロッパに対する二つの相反するビジョンの衝突を示した。[118] 相違点には次のようなものがあった。
これらの問題のほとんどにおいて、ド・ゴールはハルシュタインを敵とみなしていた。ド・ゴールの攻撃に対するハルシュタインの反応もやや対立的で、ド・ゴールの行動をヒトラーの行動と比較していた。[n]
晩年（1967年 - 1982年）
ハルシュタインは1967年末、68歳で委員会を去った。[110]
1968年1月20日、ハルシュタインはヨーロッパ運動の会長に選出された。ヨーロッパ運動は1948年にヨーロッパ統合を支持する様々な組織の統括組織として設立された民間組織であり、[120]彼は「ヨーロッパ合衆国」のビジョンを推進し続けた。[121] ハルシュタインは1974年に再選に立候補せず、ジャン・レイが委員長として彼の後を継ぐまでこの職に留まった。[122] [70]
1969年の連邦選挙を控え、当時ラインラント・プファルツ州の首相でキリスト教民主同盟党首だったヘルムート・コールは、ハルシュタインにヴェスターヴァルト地域のノイヴィート選挙区で直接立候補し、ラインラント・プファルツ州のキリスト教民主同盟党首になる機会を提供した。当時、クルト・ゲオルク・キージンガー率いるキリスト教民主同盟が政権党だった。1968年1月にザールブリュッケンで行われたキリスト教民主同盟「ユーロフォーラム68」大会で、ハルシュタインは1969年の連邦選挙でキリスト教民主同盟が勝利した場合の将来の外務大臣として祝福された。[123]彼はドゴールと対決し、欧州共同体を「価値を下げ」て「弱体化」させようとする彼の試みに対抗することを提案した。[123]しかし、党は選挙に敗れ、ハルシュタインは連邦議会議員となったが、政府の役職には就かなかった。[124]
デア・シュピーゲルの報道によると、ハルシュタインは後にコール首相からハインリヒ・リュプケの後任として連邦大統領候補として打診されたが、実現しなかった。[125] 1969年から1972年まで、彼はキリスト教民主同盟のドイツ連邦議会議員を務め、[70]外務委員会に所属し、エリック・ブルーメンフェルトやカール・ルートヴィヒ・ワーグナーとともに党の欧州問題担当スポークスマンの一人でした。党内ではキリスト教民主同盟の青年組織であるユンゲ・ユニオンを支持していました。ハルシュタインは選挙区と個人的な接触はほとんどなく、活動は主にアシスタントのクリスティアン・フランクが行っていました。1972年の次の選挙では、彼は再指名されませんでした。[124]連邦議会 での演説では、彼は引き続き欧州連合のビジョンを表明しました。彼はまた、ドイツにおける欧州議会の直接選挙を支持する発言もしました。当時、欧州議会の議員は連邦議会から委任されており、直接選挙は1979年まで導入されていませんでした。[126]
1972年に連邦議会を退任し、1974年に欧州運動の議長を退任したハルシュタインは、政治活動からは引退したが、執筆活動や講演活動は続けた。彼はヴェスターヴァルトの田舎の家からシュトゥットガルトに移り、作家としての活動を続けた。[70]
ハルシュタインは1980年初頭に病に倒れ[127]、 1982年3月29日にシュトゥットガルトで80歳で亡くなった[11]。彼は国葬に続いて[128] 、1982年4月2日[129]にシュトゥットガルトのヴァルトフリートホーフ墓地に埋葬された[70] 。
ハルシュタインは生涯独身を貫いた。 [129]
ヨーロッパのビジョン
ハルシュタインのヨーロッパ観の中心は、連邦制ヨーロッパの構想であった。彼はヨーロッパ統合を「革命的な試み」と呼び[130]、それは長い時間を要するものであった[131] 。ハルシュタインの状況分析によれば、ヨーロッパ統合は、ソ連圏からの外部的脅威、中央ヨーロッパと西ヨーロッパ諸国間の紛争という内部的脅威、および一部のヨーロッパ民主主義国の政治的、経済的脆弱性によって有利に働いた。[131] ハルシュタインと外務省のスタッフは、連邦主義的な意味での憲法的枠組みを目指した。これは超国家的な概念であり、ルートヴィヒ・エアハルトと経済省を中心とした学派はこれに反対した。彼らは自由貿易に基づく政府間経済協力を主張した[132]。
ハルシュタインは早くから、結局実現しなかった欧州防衛共同体の提案と、ドイツ再統一を含む他の問題の解決に必要だと考えていた西ドイツの西側への統合を支持する発言をしていた。[133]
1953年にロンドンで行われた演説で、ハルシュタインは欧州統合の3つの「側面」について語った。[134]
- 強度は、加盟国が超国家共同体を作るために個々の主権を放棄する程度を表現した。
- 広さはコミュニティの規模、つまり加盟国の数を表します。
- 時間は、完全な統合に向けたステップの順序と速度を表現しました。
彼は異なる次元間のトレードオフについて語った。例えば、加盟国数が多くなればなるほど、一定時間内に統合できる可能性は低くなる。彼のモデルには、規模も統合度合いも異なるさまざまな欧州組織の共存が含まれていた。[134]このような考慮は、欧州評議会などの政府間組織を支持し、欧州石炭鉄鋼共同体や提案中の欧州防衛共同体などの超国家組織にあまり関心を示さなかった英国にとって特に重要であった。[134]
ハルシュタインは当初、経済統合という目標を追求したが、これはそれ自体が目的ではなく、「加盟国の適切な機能をすべてプールする」政治的統合を達成するための手段であると述べた。[135] [136]ハルシュタインにとって、シューマン計画は、ヨーロッパが米国の対等なパートナーになるための方法であり、ドイツが「自由な人々の組織化されたコミュニティに再び参加する」方法でもあった。[133] 彼は、いくつかのプロジェクトが集まって一貫した全体を生み出す、計画的で段階的な進化を思い描いていた。最初は「構成計画の動的な側面」（dynamischer Aspekt der Teilpläne）について語ったが、後に彼、あるいはむしろ彼のうらやましくない翻訳者が「物質的論理」（ドイツ語：Sachlogik、「人間の意志を通じてのみ機能する匿名の力...政治の気まぐれな命令よりも強い内なる論理」[135]）と呼んだものについて語った。これは、人々が将来の問題や選択に直面したときに自然に望ましい道を選ぶため、望ましい目標が達成されるような状況。自動的にではなく、状況の固有の論理が望ましい選択を支持するためである。[137]たとえば、共通関税を導入すると、当然、共通貿易政策が必要になる。人、サービス、資本の自由な移動を規定すると、共通税制、共通予算政策、共通通貨を含む共通インフラにつながる傾向がある。[138]
シューマン計画は経済分野に適用された最初のステップであり、次のステップは防衛であり、これらは必然的に労使関係や社会政策、エネルギー政策、外交政策などの関連分野の統合につながるはずだった。[134]
ハルシュタインは法の支配（「力に代わる法」）に基づくヨーロッパを目指した。[139] [140]彼の欧州連合の概念は民主主義と法の支配に基づく「共同体」であり、連邦制（まだ国家ではなかったため）でも連合制（「加盟国のすべての市民に対して直接権力を行使する権限が与えられているため」）でもなかった。[139]
弁護士であり国際法の専門家でもあったハルシュタインは、強固な法的基盤が不可欠だと考えていた。[141] [142]彼の連邦制ヨーロッパモデルは、ドイツ、米国、スイスの連邦制構造を借用したものである。[142] 後にハルシュタインは、ナチスドイツの経験により、絶対的で不可侵の国家主権という概念だけでなく、英国のヨーロッパの勢力均衡という概念にも不信感を抱くようになったと書いている。[143]アメリカ人の再教育プログラムもあって、ハルシュタインは、アメリカ合衆国憲法と、1776年の独立から1788年の憲法批准までの、アメリカ合衆国が州の連合体であった時代の歴史に興味を抱くようになった。彼の見解では、アメリカ合衆国が経験した問題は、州が自らの主権を守ったことに一部起因していた。彼は、フランスが支持した単一国民国家という概念を拒否して連邦制による解決を主張し、ヨーロッパはアメリカの連邦制への道をたどるべきだと結論した。[144]しかし、彼はヨーロッパの多様性を維持することを望み、ヨーロッパが「人種のるつぼ」になるという考えには反対した。[145]
受容と遺産
ハルシュタインを知る人々は、彼を鋭い知性と優れた言語能力、そして高い信頼性を備えた人物と評した。[146] [147] [148] しかし、彼を知る人々からは、彼は冷たく、近寄りがたく、過度に知的で、好かれるよりも尊敬される人物であるとも思われていた。[149]イギリス首相エドワード・ヒースは彼について「彼はただの頭脳だ」と言ったと伝えられている。[5] [150] 彼はまた、鋭い義務感の持ち主としても特徴づけられた。[70] フランツ・ヨーゼフ・シュトラウスは彼を最後のプロイセン人の一人と呼んだ。[151]
ウォルター・ハルシュタインは生涯を通じて、パドヴァ、サセックス、リエージュ、ナンシー、ルーヴェン、オビエド、テュービンゲンを含むヨーロッパの9つの大学と、ジョージタウン、ハーバード、ジョンズ・ホプキンス大学を含むアメリカの9つの大学から名誉博士号を授与された。[129] [152]
彼はまた、ヨーロッパ諸国政府から数々の栄誉と賞を授与された。[o]
1997年、ベルリンのフンボルト大学のヴァルター・ハルシュタイン欧州憲法研究所が彼に敬意を表して命名された。
作品
ハルシュタインの出版物の記録総数は365を超えている。[156]
ハルシュタインの主な人気作品は、1969 年に初めて出版されたDer unvollendete Bundesstaat [未完の連邦] です: [122]
- ハルシュタイン、ウォルター (1969)。Der unvollendete Bundesstaat。 Europäische Erfahrungen und Erkenntnisse。デュッセルドルフ、ウィーン：Econ。ISBN 978-3-430-13897-0。
この本はハルシュタインの政治的遺言と見ることができる。[157]第二ドイツ語版は単に「Die Europäische Gemeinschaft [欧州共同体]」と題されている。
- ハルシュタイン、ウォルター (1973)。ヨーロッパのゲマインシャフト。デュッセルドルフ、ウィーン：Econ。ISBN 978-3-430-13898-7。
後に英語版が『Europe in the Making』として出版された。[158]
- ハルスタイン、ウォルター (1972)。『形成中のヨーロッパ』。チャールズ・ロッター訳。ジョージ・アレン＆アンウィン。ISBN 978-0-04-330215-6。
彼はまた、数多くの学術書や論文を執筆し、数え切れないほどのスピーチも行いました。彼のスピーチのいくつかは書籍として出版されました。
- ハルシュタイン、ウォルター (1979)。ヨーロッパ レーデン。シュトゥットガルト: ドイツ連邦議会 - アンシュタルト。ISBN 978-3-421-01894-6。
注記
- ^ ab 出生証明書によれば、彼の名前はヴァルター・ペーター・ハルシュタインであった。[4]彼は、アンナ・ハルシュタイン（旧姓ガイベル）とヤコブ（またはヤコブ）・ハルシュタインの2人の息子の次男であり、鉄道当局の上級公務員で行政長官の階級を持っていた。[4] [5]
- ^ ラバヌス・マウルス・ギムナジウム。[6]
- ^ ハルシュタインの博士論文の主題は、ベルサイユ条約における生命保険契約であった(「Der Lebensversicherungvertrag im Versailler Vertrag」)。[6]
- ^ wissenschaftlicher Referentとして。
- ^ ハビリテーションは博士号取得後の資格であり、独立して教授したり博士論文を指導したりする資格を与える。
- ^この論文は 「Die Aktienrechte der Gegenwart [異なる管轄区域における現代の会社法]」と題され、1931 年に出版された。
- ^ これらには、国家社会主義教師同盟( Nationalsozialistischer Lehrerbund )、国家社会主義法律専門家協会( NS-Rechtswahrerbund )、国家社会主義人民福祉組織 ( Nationalsozialistische Volkswohlfahrt )、国家社会主義ドイツ講師同盟( Nationalsozialistischer Deutscher Dozentenbund )、および国家社会主義防空協会 ( Nationalsozialistischer Luftschutzbund ) が含まれていました。この背景には、ナチスが公務員協会やその他の多くの職業団体や市民団体を、いわゆる「グライヒシャルトゥング(同期化または連携)」で掌握したことがあり、そのため職業団体のメンバーであることは、名目上はナチスの団体のメンバーであることを意味していました。
- ^ 彼は副官（オルドナンツオフィツィエ）を務めた。
- ^ 日付は1951年3月15日でした。
- ^ ab当時、公式には ドイツ連邦共和国とドイツ民主共和国という名称を使用している2つの団体は、英語圏ではそれぞれ西ドイツと東ドイツとして一般的に知られていました。しかし、そのほとんどの期間、ドイツ連邦共和国はドイツ全土を代表すると主張しており、これは同盟国によって一般的に認められ、国際条約の文言にも反映されていました。これらの用語のいずれかを使用する場合は、このことを念頭に置く必要があります。どの用語も何らかの観点を暗示するものとして解釈される可能性があり、問題のある用語をすべて避けることは不可能だからです。詳細については、ハルシュタイン・ドクトリンを参照してください。
- ^他の国の代表団は、 ヨハン・ウィレム・ベイエン（オランダ）、ガエタノ・マルティーノ（イタリア）、ジョセフ・ベック（ルクセンブルク）、アントワーヌ・ピネ（フランス）、ポール＝アンリ・スパーク（ベルギー）が団長を務めた。ジョゼフ・ベックが会議の議長を務めた。[56]
- ^ 彼は（フランス語で）「あるいは、Sait、Dieu sait si on le Sait! qu'il ya une Conception différente au sujet d'une fédération européenne dans laquelle、suivant les rêves de ceux qui l'ont conçue、les pays perdraient」と言いました。 leur personnalité Nationale、et où、faute d'un fédérateur、tel qu'a l'Ouest tentèrent de l'être – Chacun d'ailleurs à sa façon – セザール、その他の成功者、シャルルマーニュ、オルソン、シャルル・クイント、ナポレオン、ヒトラー、その他の電話スターリンのエッセイ、人生の記録技術主義、無礼、その他無責任な行為を繰り返す。 " (エドワードとレーンによる引用[115] )
- ^ ドイツ語: Im Prinzip haben wir keine (politischen) Kompetenzen ... weil davon nichts im Römischen Vertrag steht。 Dennoch は、政治的問題を解決し、政治的問題を解決します。 Der Gemeinsame Markt hat das Ziel、Europa politisch zu einigen。
- ^ハルシュタインは、 超国家的ヨーロッパへの道で達成された進歩を解体しようとするド・ゴールの試みを「ヒトラー以来、自由世界においてさえヨーロッパの歴史の中で最大の破壊行為」と呼んだ（ドイツ語: der größte Zerstörungsakt in der Geschichte Europas,自由世界、ターゲン・ヒトラーの地位）。[119]
- ^ ハルスタインに授与された栄誉には以下のものが含まれます。
- 1953年：イタリア共和国功労勲章ナイト大十字章[152]
- 1953/54:ドイツ連邦共和国功労勲章大十字章（星とサッシュ付き大功労十字章） [152]
- 1955年：オーストリア共和国への貢献に対して金とサッシュによる大栄誉勲章[153]
- 1955年: アイスランド鷹勲章大十字章[154]
- 1961年ヨーロッパ連邦設立への尽力によりアーヘン市からカール大帝賞（カールスプライス）を受賞[11]
- 1964年：アメリカ国際法学会名誉会員[155]
- 1968年：エルサレム聖墳墓騎士団功労勲章[123]
- 1968年：レオポルド勲章大綬章[123]
- 1968年：オランダ獅子勲章ナイト大十字勲章[123]
- 1969年：ロベール・シューマン賞[15]
- 1969年：聖シルベスター教皇殉教者騎士団大十字勲章（GCSS）[152]
- 1969年：ブラジル南十字星勲章大十字章[152]
- 1969年：ギリシャジョージ1世勲章大十字章[152]
- 1969年：アルゼンチン功労勲章大十字章[152]
- 1971年：ブリュッセルの名誉市民。戦後ドイツ人としては初の名誉市民となる[129]
参考文献
- ^ Küsters 2011より。
- ^ アーウィン1995年、103ページ。
- ^ Soetendorp 2014、p. 20より。
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- ——（1968年1月29日）。 「Hallstein: Marsch auf Bonn」［ハルシュタイン：ボンの行進］。シュピーゲル オンライン(ドイツ語) 。2013 年2 月 3 日に取得。
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- アーウィン、デレク（1995年）。『ヨーロッパ共同体：1945年以降のヨーロッパ統合の歴史』ロングマン。ISBN 9780582231993。
- ヴァン・ミデラール、ルーク（2013）。『ヨーロッパへの道：大陸はいかにして連合したか』。リズ・ウォーターズ訳。イェール大学出版局。ISBN 978-0-30018112-8。
- ウォレス、ウィリアム(1998)。「ウォルター・ハルシュタイン：イギリスの視点」。ウィルフリード・ロス、ウィリアム・ウォレス、ヴォルフガング・ウェッセルズ (編)。ウォルター・ハルシュタイン：忘れられたヨーロッパ人？序文：ジャック・デロール、サー・エドワード・ヒース、ヘルムート・コール。ドイツ語からブライアン・ルパートが翻訳。ニューヨーク：セント・マーチンズ・プレス。181～199 ページ。ISBN 978-0-312-21293-3。
- ウェント、ハンス (1995)。 「Interview des Minimaldirektors, Professor Wilhelm G. Grewe mit dem Chefredakteur des Nordwestdeutschen Rundfunk, Hans Wendt ("Hallstein-Doktrin"), 11. Dezember 1955」 [政治部長ヴィルヘルム・グルーヴェ教授へのインタビュー。ドイツ連邦共和国外務省、1955 年 12 月 11 日: 概要]。100(0) Schlüsseldokumente zur deutschen Geschichte im 20. Jahrhundert [20 世紀のドイツ史に関する重要な文書 100(0)] (ドイツ語)。バイエルン州立図書館。2011 年9 月 13 日に取得。
さらに読む
- ロス、ウィルフリード、ウォレス、ウィリアム、ウェッセルス、ヴォルフガング（1998年）。ウォルター・ハルシュタイン：忘れられたヨーロッパ人？ニューヨーク：セント・マーチンズ・プレス。ISBN 978-0-312-21293-3。
- ミュラー、ケイ。ウォルター、フランツ (2004)。 「Der Mann für Verträge: Walter Hallstein」[条約を求める男：ヴァルター・ハルシュタイン]。Graue Eminenzen der Macht: Küchenkabinette in der deutschen Kanzlerdemokratie von Adenauer bis Schröder [ Éminences grises: アデナウアーからシュレーダーまでのドイツ首相民主主義におけるキッチンキャビネット] (ドイツ語)。ヴィースバーデン: スプリンガー。 31～34ページ。ISBN 9783531143484。
- グルー、WG (1960)。Deutsche Außenpolitik der Nachkriegszeit (ドイツ語)。シュトゥットガルト：DVA。
- キュスタース、ハンス・ユルゲン (1990)。 「Der Streit um Kompetenzen und Konzeptionen deutscher Europapolitik」[ドイツの欧州政策の能力と構想をめぐる論争]。ルドルフのヘルブストにて。ビューラー、ヴェルナー。ソワデ・飯能（編）Vom Marshallplan zur EWG.: Die Eingliederung der Bundesrepublik Deutschland in die Westliche Welt [マーシャル・プランからEECへ: ドイツ連邦共和国の西側世界への統合]。クエレン、u. Darstellungen zur Zeitgeschichte [現代史に関する情報源とプレゼンテーション] (ドイツ語)。 Vol. 30. ボン：オルデンブール・フェルラーク。 335–372ページ。ISBN 978-3-486-55601-8。
外部リンク
ウィキメディア・コモンズには、ウォルター・ハルシュタインに関連するメディアがあります。
- 欧州連合の歴史: EUの創始者たち
- フランスの半公式ウェブサイトにあるウォルター・ハルシュタインの伝記（フランス語）
- コンラート・アデナウアー財団におけるヴァルター・ハルシュタインの伝記（ドイツ語）
- シャルルマーニュ賞の公式ウェブサイトに掲載されたウォルター・ハルシュタインの短い肖像
- ヴァルター ハルシュタイン研究所(ドイツ語)
- シャルルマーニュ賞財団; 受賞者リストを含む
- ウォルター・ハルシュタイン（講演者）。欧州連合の創設者：ウォルター・ハルシュタイン（ドイツ語）。欧州委員会。I-072675 。 2013年2月18日閲覧。
- ヴァルター・ハルシュタインの演説: 欧州統合の復活 (ボン、1956 年 5 月 14 日)