欧州防衛共同体設立条約

欧州防衛共同体設立条約

署名国における批准状況:   批准   中止   拒否
タイプ	軍事協定
コンテクスト	冷戦、欧州統合
起草	1950年10月24日
署名済み	1952年5月27日
位置	パリ
効果的	一度もない
状態	全加盟国による批准
有効期限	発効後50年
パーティー	6  ベルギー  フランス  西ドイツ  イタリア  ルクセンブルク  オランダ
寄託者	フランス政府
全文
fr:Traité instituant la Communauté européenne de défense (ウィキソース)

欧州防衛共同体設立条約はパリ条約としても知られ、^[1] 1952年5月27日に欧州統合の6つの「内部」国、ベルギー、ルクセンブルク、オランダ、フランス、イタリア、西ドイツによって署名された未批准条約である。この条約は、北大西洋条約機構(NATO)内で自治的な欧州の支柱として機能する統一防衛軍を持つ欧州防衛共同体 (EDC) を創設するはずだった。ベネルクス諸国と西ドイツでは批准手続きが完了したが、フランス国民議会で条約が否決されたため、手続きは滞った。代わりに、ロンドン会議とパリ会議では、西ドイツのNATOおよび西欧連合(WEU) への加盟が規定された。後者は、既存の西欧連合の変容版であった。歴史家のオッド・アルネ・ヴェスタッドは、この計画^{[ ? ]}を「実際に機能させるには複雑すぎる」と呼んでいる。^[2]

この条約は、1950年に当時のフランス首相ルネ・プレヴェンが西ドイツの再軍備を求めるアメリカの呼びかけに応えて提案したプレヴェン計画によって始まった。西ドイツのNATO加盟提案に代わる汎欧州防衛構造の形成は、ソ連圏との紛争の際にドイツの軍事力を活用することを目的としていた。シューマン計画がドイツが単独で再び戦争を起こす経済力を持つリスクを終わらせるために設計されたのと同様に、プレヴェン計画とEDCはドイツが再び戦争を起こす軍事的可能性を防ぐことを目的としていた。

欧州防衛共同体は、汎欧州の軍隊を各国の構成要素に分割し、共通の予算、共通の武器、集中化された軍事調達、および機関を備えることになるはずだった。

欧州防衛共同体（EDC）設立条約で規定された機関の機能、共同体による欧州防衛軍の運用、およびEDCと北大西洋条約機構（NATO、この組織の欧州連合軍最高司令官および理事会を参照）との関係を示す図：

提案されている43個師団部隊の主な貢献は次の通りである。^[3]

• フランス: 14個師団、750機
• 西ドイツ: 12師団*
• イタリア: 12個師団、450機
• ベネルクス：5個師団、600機

*西ドイツは空軍を持っていたが、EDC条約の条項により、戦闘機、核兵器、誘導ミサイル、戦艦の建造は禁止されていた。

この軍隊では、フランス、イタリア、ベルギー、オランダ、ルクセンブルクの部隊は各国政府に報告し、西ドイツの部隊はEDCに報告する。これはドイツ軍国主義の復活を恐れたためであり、西ドイツ政府が自国の軍隊を統制しないことが望まれた。しかし、拒否された場合は、いかなる場合でも西ドイツ政府が自国の軍隊を統制することに合意した（これは条約では規定されていなかった）。

1952年、既存の欧州石炭鉄鋼共同体(ECSC)と提案されていた欧州防衛共同体(EDC) を統合した欧州政治共同体 (EPC) が提案されました。ECSC 議会 (現在の欧州議会)が作成した EPC 条約草案では、直接選挙で選出される議会 (「人民院」)、各国の議会によって任命される上院、および議会に対して責任を負う超国家的な行政機関が設けられる予定でした。

1954年、欧州政治共同体構想は失敗に終わった。フランス国民議会は、この構想が国家主権の容認できない喪失を伴うことを懸念し、欧州防衛共同体が批准されないことが明らかになったためである。その結果、欧州政治共同体構想は放棄されざるを得なかった。^{[4] [5]}

EPC の崩壊後、ヨーロッパの指導者たちは1955 年にメッシーナ会議に集まり、欧州経済共同体(EEC)の創設への道を開くスパーク委員会を設立しました。

1940年代後半、冷戦によって生じた分裂が顕著になりつつあった。米国はソ連の勢力拡大に疑念を抱き、ヨーロッパ諸国はソ連の占領を恐れて脆弱な立場にあった。この不信と疑念の雰囲気の中で、米国は西ドイツの再軍備をヨーロッパと西側諸国全体の安全を強化するための解決策として検討した。^[6]

1950年8月、ウィンストン・チャーチルは欧州評議会でドイツ軍を含む欧州共通軍の創設を提案した。

「我々は、統一された指揮の下で直ちにヨーロッパ軍を創設し、我々全員がその中で価値ある名誉ある役割を担うことを支持すると宣言することで、実際的かつ建設的な指導の姿勢を示すべきだ。」

— ウィンストン・チャーチル、1950年欧州評議会での演説^[7]

その後、欧州評議会の議員会議は英国が提出した決議を採択し、この考えを正式に承認した。

「総会は、平和維持への献身と、平和的な人々を侵略から守る国連安全保障理事会の行動を支持する決意を表明するために、適切な欧州の民主的統制の下、米国およびカナダと全面的に協力して活動する統一欧州軍の即時創設を求める。」

—  1950年の欧州評議会決議^[7]

1950年9月、ディーン・アチソンは、ジョン・J・マクロイ高等弁務官から提出された電報に基づき、ヨーロッパ諸国に新しい計画を提案した。パッケージと呼ばれるアメリカの計画は、 NATOの防衛構造を強化し、西ドイツに12個師団を創設することを目指していた。しかし、第二次世界大戦中にドイツが引き起こした破壊の後、ヨーロッパ諸国、特にフランスは、ドイツ軍の再建を受け入れる準備ができていなかった。^[8] 2つの超大国の真ん中にいる彼らは、この状況をヨーロッパ統合のプロセスを強化する可能性とみなし、新しい二極秩序によって引き起こされた軍事的影響力の喪失を回避しようとし、したがって共通軍を支持した。^[9]

1950年10月24日、フランスの首相ルネ・プレヴァンは、主にジャン・モネが起草したが、彼の名前を冠した超国家的なヨーロッパ軍の創設を目的とした新しい計画を提案した。この計画により、フランスはアメリカの要求を満たそうとすると同時に、ドイツ軍の創設、ひいてはドイツの再軍備を回避しようとした。^{[10] [11]}

「フランス政府は、ヨーロッパの運命は平和にあると確信し、ヨーロッパのすべての人々が集団安全保障の意識を必要としていることを確信し、共同防衛を目的として、統一ヨーロッパの政治制度に結びついたヨーロッパ軍の創設を提案する。」

— ルネ・プレヴェン、1950年フランス議会での演説^[12]

EDCには西ドイツ、フランス、イタリア、ベネルクス諸国が参加することになっていた。アメリカは参加しない。これはNATO（アメリカが主導的役割を果たしていた）の競争相手であり、フランスが主導的役割を果たしていた。シューマン計画がドイツが再び戦争を起こす経済力を持つリスクをなくすために設計されたのと同様に、プレヴェン計画とEDCは同じ可能性を防ぐことを意図していた。イギリスは計画を原則的に承認したが、超国家的要素が削減された場合のみ参加することに同意した。^[13]

プレヴェン計画によれば、欧州軍は加盟国の軍隊から構成され、加盟国の閣僚による評議会によって指揮されることになっていた。多少の疑問と躊躇はあったものの、米国とECSCの6か国はプレヴェン計画を原則的に承認した。

プレヴェン計画の最初の承認は、1951年2月に開始されたパリ会議への道を開き、そこで超国家軍の構造について交渉された。

フランスは安全保障と防衛における国家主権の喪失を恐れ、真に超国家的なヨーロッパ軍をパリは容認できなかった。^[14]しかし、アメリカが西ドイツ軍に強い関心を持っていたため、フランスの支援を得て、1952年5月にプレヴェン計画の修正案が準備され、欧州防衛共同体（EDC）と改名された。

妥協と相違点があったものの、1952年5月27日、6人の外務大臣は欧州防衛共同体（EDC）を設立するパリ条約に署名した。^[15]

フランスとイタリアを除くすべての署名国が条約を批准した。イタリア議会はフランスの批准が失敗したため批准手続きを中止した。^{[16] [17]}

EDCは1954年8月30日にフランス国民議会で批准されたが、賛成319、反対264で否決された。

投票の時までに、将来の紛争に対する懸念は、ヨシフ・スターリンの死と朝鮮戦争の終結により薄れていた。これらの懸念と同時に、1950年の当初のプレヴェン計画と1954年に否決された計画との間には深刻な乖離があった。相違点には、大隊レベルではなく師団レベルでの軍事統合や、NATOの欧州連合軍最高司令官（SACEUR）がEDCの作戦能力を担当する指揮構造の変更が含まれていた。条約の批准に失敗した理由は、国際情勢の大きな変化とフランス第四共和制の国内問題の2つであった。^[24] EDCがフランスの国家主権を脅かすというドゴール派の懸念、フランス共和国の不可分性に関する憲法上の懸念、そして西ドイツの再軍備に対する懸念があった。フランス共産党は、フランスを資本主義国アメリカと結び付けて共産圏と対立させる計画に反対した。他の議員らはイギリスの不在を懸念した。

ピエール・マンデス＝フランス首相は、他の署名国と追加議定書を批准することで、条約反対派をなだめようとした。これには、西ドイツ国内に配備された掩護部隊、つまり部隊の単独統合、予算やその他の行政問題に関する国家の自治権の拡大などが含まれていた。フランスが中心的な役割を担っていたにもかかわらず、EDC計画はフランス議会の批准を得られず崩壊した。

この条約は結局発効しなかった。代わりに、フランス国民議会での批准が失敗した後、西ドイツはNATOに加盟し^[25]、EEC加盟国はドゴールが提唱したフーシェ計画（1959-1962）で外交政策の協力関係を築こうとした。ヨーロッパの外交政策は、3度目の試みであるヨーロッパ政治協力（EPC）（1970年）でようやく確立された。これが共通外交安全保障政策（CFSP）の前身となった。

今日、欧州連合とNATO、そしてかつての西欧連合も、EDC に想定されていた機能の一部を実行しているが、いずれもEDC が提供していた超国家的な軍事統制のレベルには近づいていない。

第二次世界大戦の終結以来、ヨーロッパの主権 国家は条約を締結し、それによって、ヨーロッパ統合プロジェクト、あるいはヨーロッパ建設(フランス語: la construction européenne )において、ますます多くの分野で協力し、政策を調和させてきました (あるいは主権を共有してきました) 。次のタイムラインは、この統合の主要な枠組みである欧州連合(EU) の法的発足の概要を示しています。EU は、シューマン宣言の精神に基づいて 1950 年代に設立された欧州共同体(EC)から、現在の責任の多くを引き継いでいます。

• 欧州連合の歴史
• ウエスタンユニオン
• 西ヨーロッパ連合
• 欧州政治共同体（1952年）
• 共通外交安全保障政策（1993年～現在）
• 欧州安全保障防衛アイデンティティ（ESDI）
• 欧州安全保障防衛政策（1999年～現在）
• ブリュッセル条約
• 欧州防衛機関

• ファースドン、エドワード。欧州防衛共同体の歴史 （1980年）、標準的な歴史オンライン
• ジュット、トニー（2005年）。『戦後：1945年以降のヨーロッパの歴史』ペンギン・プレス。ISBN 978-1-59420-065-6。
• ルアン、ケビン。『欧州防衛共同体の興亡：英米関係と欧州防衛の危機、1950～55年』パルグレイブ、2000年、252頁。
• ギエン、ピエール。「フランスと西ヨーロッパの防衛：ブリュッセル協定（1948 年 3 月）からプレヴェン計画（1950 年 10 月）まで。」『西側安全保障共同体：北大西洋同盟創設期における共通の問題と利害対立』、ノーバート・ヴィガーハウス、ローランド・G・フォースター編（オックスフォード大学出版、1993 年）、125～148 ページ。
• ヴァン・デル・ハースト、J.（2003）。『大西洋優先：欧州防衛共同体時代のオランダの防衛政策』フィレンツェ：ヨーロッパ出版学術出版。ISBN 8883980220。
• ウェイガル、デイヴィッド (1991)。「イギリスの欧州防衛共同体に対する認識」。ピーター・マイケル・ロバート・スターク、デイヴィッド・ウィリス (編) 『戦後ヨーロッパの形成: ヨーロッパの統一と不統一、1945-1957』。ロンドン: ピンター。90-99 ページ。ISBN 0-86187-161-8。
• ヴァルソーリ、アントニオ (1991)。「イタリアと欧州防衛共同体: 1950-54」。ピーター・マイケル・ロバート・スターク、デイヴィッド・ウィリス (編)。戦後ヨーロッパの形成: ヨーロッパの統一と不統一、1945-1957 。ロンドン: ピンター。pp . 100–111。ISBN 0-86187-161-8。

• EDC条約（非公式翻訳）2ページ参照
• ヨーロッパ航海に関するEDC情報
• ヨーロッパ軍：ドゴールの代替案 ドゴールの代替案 - TIME
• EDC に関するアーカイブ資料は、フィレンツェの欧州連合歴史アーカイブで閲覧できます。