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事実上の大使館とは、国家間に通常のまたは公式の外交関係がない場合に、事実上大使館として機能する事務所または組織であり、通常は完全な外交承認のない国、国の地域または属国、または主権が争われている領土を代表する。場合によっては、外交特権と治外法権が認められることもある。[1]
あるいは、直接の二国間関係を断絶した国は、保護国として機能することに同意し、両国に承認されている第三国の大使館の「利益部」によって代表される。戦争中など関係が例外的に緊張しているときは、利益部には保護国の外交官が配置される。たとえば、湾岸戦争によりイラクと米国が外交関係を断絶したとき、ポーランドが米国の保護国となった。イラク駐在のポーランド大使館の米国利益部は、ポーランド人の外交官が率いていた。[2]ただし、受入国が同意する場合は、利益部には派遣国の外交官が配置される場合がある。1977年から2015年まで、ハバナの米国利益部は、正式にはキューバ駐在のスイス大使館の一部門であったが、アメリカ人が職員を務めていた。
受入国に承認されていない国や、主権国家であると主張していない地域の政府は、ウィーン条約で定義されている正式な外交資格を持たない事務所を海外に設置することができます。例としては、台北経済文化代表事務所、ロンドン、アディスアベバ、ローマ、ワシントン DCにあるソマリランドの代表事務所、その地域の政府を代表する香港経済貿易事務所、および 3 つの従属地域を「母国」で代表するロンドンのジブラルタル ハウス、バミューダ ハウス、フォークランド ハウスなどがあります。このような事務所は、貿易利益の促進や市民や居住者への支援の提供など、外交機関の非外交的機能の一部を引き受けます。ただし、これらは外交使節団ではなく、職員は外交官ではなく、外交ビザも持っていません。ただし、ロンドンとトロントにある香港事務所の場合のように、個人の免責や税制優遇を規定する法律がある場合があります。
台湾
中華人民共和国のみを承認し、中華民国とは関係を持たない国
中華民国政府のみを承認 する国
台湾の外国公館
多くの国が中華人民共和国と正式な外交関係を維持しているが、台湾関連の商業および領事問題に対処するために台北に非公式の「貿易使節団」または「代表事務所」を設置している。多くの場合、これらの代表団はビザ申請を現地で処理するのではなく、最寄りの大使館または領事館に転送することがある。[3]
アメリカは1979年に中華人民共和国を「中国」の唯一の合法的実体として承認し、台湾における自国の利益のためにアメリカ台湾協会という非政府組織を設立した。対照的に、他の国々は民間の運営する団体によって代表されていた。イギリスは非公式に「英台貿易委員会」によって代表され、フランスも同様に「貿易事務所」によって代表されていた。[4]
これらは後にそれぞれ「英国貿易文化局」と「フランス研究所」に改名され、商工会議所や貿易部門ではなく、出向したキャリア外交官によって運営された。[4]
フランスは現在、文化、領事、経済部門を備えた「台北フランス事務所」を維持しており[5]、「英国事務所」[6]と台北ドイツ研究所[7]は英国とドイツに代わって同様の機能を果たしている。
台湾との外交関係を断絶した他の国々も事実上の代表部を設置した。1972年、日本は「日本交流協会」（2017年に「日本台湾交流協会」に改名）を設立し、[8]外務省から「休職」した職員が代表を務めた。[9]これは「日本方式」として知られるようになり、 1975年にフィリピンが旧大使館に代わって「アジア交流センター」を設立するなど、他の国でも採用されることになった。[10]これは1989年に「マニラ経済文化事務所」に改名された。 [11]
オーストラリアは1972年に正式な外交関係を終了したが、1981年まで「オーストラリア商工事務所」は設立されなかった。 [12]これはオーストラリア商工会議所の管理下にあった。[13] 2012年に「台北オーストラリア事務所」に改名された。 [14]対照的に、 1972年に正式な外交関係を終了したニュージーランドは、 1989年まで台北に「ニュージーランド商工事務所」を設立しなかった。[15]
1992年に台湾との外交関係を断絶した韓国は、 1993年以来「台北韓国代表部」によって代表されている。 [16] 1998年に外交関係を断絶した南アフリカは、「南アフリカ共和国連絡事務所」によって代表されている。[17]
中華人民共和国と常に外交関係を保ってきたインドは、1995年に「インド・台北協会」を設立し、領事サービスやパスポートサービスを提供する権限も与えられている。[18]
シンガポールは台湾と密接な関係にあるにもかかわらず、 1990年に中華人民共和国と外交関係を樹立した最後のASEAN諸国であったにもかかわらず、正式な外交関係を樹立しなかった。 [19]その結果、1979年に台北に「貿易代表事務所」を設立し、1990年に「台北シンガポール貿易事務所」に改名した。 [20]
他国における台湾の宣教
同様に、台湾は他国に「代表事務所」を設置しており、ビザ申請や現地当局との関係を扱っている。 [21]これらの機関は「台湾」や「中華民国」ではなく「台北」という用語を使用している。「台北」という用語では、台湾が中国とは別の国であるとか「二つの中国」があるといった印象を与えるのを避けられるためである。どちらの場合も、受入国に問題を引き起こすことになる。
例えば、2007年にアイルランドの外務大臣ダーモット・アハーンは、アイルランドは中華人民共和国政府を中国の唯一の正当な政府として承認しており、ダブリンの台北代表部は経済や文化の促進に関する代表機能を持っているものの、外交的または政治的地位は持っていないことを確認した。[22]
1990年代以前は、これらの事務所の名称は国によってかなり異なっていた。例えば、米国では台北駐在代表部は「北米問題調整評議会」（CCNAA）[23] 、日本では「東アジア関係協会」（AEAR）[10] 、フィリピンでは「太平洋経済文化センター」[10]、英国では「自由中国センター」[24]と呼ばれていた。
しかし、1992年5月、日本のAEAR事務所は台北経済文化代表処となり、[25]ロンドンの「自由中国センター」も同様となった。[26] 1994年9月、クリントン政権はワシントンのCCNAA事務所も同様に台北経済文化代表処と呼べると発表した。[27]
1989年初頭、マニラの「太平洋経済文化センター」は「フィリピン台北経済文化事務所」となった。[11] 1988年に設立されたオーストラリアのキャンベラの「台湾マーケティングサービス」事務所も、シドニーとメルボルンの「ファーイーストトレーディングカンパニー」事務所とともに、1991年に「台北経済文化事務所」となった。[28]
他の名称も他の場所では今でも使用されている。例えば、台湾のモスクワ代表部は正式には「台北・モスクワ経済文化調整委員会モスクワ代表部」と呼ばれている。[29]ニューデリーの代表部は「台北経済文化センター」と呼ばれている。[30]プレトリアの代表部は「台北連絡事務所」と呼ばれている。[31]
パプアニューギニアとフィジーでは、両国とも中華人民共和国と外交関係を有しているにもかかわらず、台湾の代表部はそれぞれ「中華民国（台湾）パプアニューギニア貿易使節団」[32]と「中華民国（台湾）フィジー共和国貿易使節団」[33]として知られている。シンガポールの台北代表部も同様に1990年まで「中華民国貿易使節団」として知られていた。 [20]
さらに、台湾は中華人民共和国の特別行政区である香港とマカオに「台北経済文化弁事処」を置いている。以前は、1966年に設立された「中華旅行社」が香港で台湾を代表していた。 [34]マカオでは、1989年に設立され、1999年に「台北貿易文化弁事処」に改名された「台北貿易観光弁事処」が代表を務めていた。[35] 2011年5月、「中華旅行社」は香港の台北経済文化弁事処に改名され、2012年5月には「台北貿易文化弁事処」はマカオの台北経済文化弁事処となった。[36]
台湾と中国の関係は、台北の海峡交流基金会（SEF）と北京の海峡両岸関係協会（ARATS）という2つの準公式組織を通じて行われている。 [37] 2012年、両組織の会長である林俊誠と陳雲林は、相互代表事務所の開設について協議すると発表したが、スケジュールを約束したり合意に達したりすることはなかった。[38] 2013年、馬英九総統は、中国に3つの海峡交流基金代表事務所を設立し、ARATSが台湾に代表事務所を設立する計画を概説した。[39]野党の民主進歩党は、中国が事務所を台湾での情報収集のチャネルとして利用する可能性があると懸念を表明し、中国は、事務所が学生デモ参加者の集合場所として利用される可能性があると懸念を表明した。[40]
中華人民共和国の特別行政区
香港
1つ以上のオフィスを構える国
█ █ バンコク事務所と対象国█ █ ベルリン事務所と対象国
█ █ ブリュッセル事務所と対象国
█ █ ジャカルタ事務所と対象国
█ █ ロンドン事務所と対象国
█ █ シンガポール事務所と対象国
█ █ シドニー事務所と対象国
香港は特別行政区であるため、香港経済貿易代表部は英国、[41]、カナダ[42] 、オーストラリア[ 43 ]などの受入国で制定された法律に基づき、外交使節団と同等の特権と免除を享受している。英国統治下では、香港政府代表部として知られ、コミッショナーが率いていた。[44] [45]
同様に、北京にある外国の外交使節団は北京の大使館から独立して機能し、外務省に直接報告している。[46] [47]例えば、米国総領事館は国務省に報告しており、総領事が「公使館長」となっている。[48]
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ロンドンの香港経済貿易事務所 -
香港米国総領事館 -
香港英国総領事館
香港がイギリスの統治下にあった当時、オーストラリア、[49] バングラデシュ [50] カナダ [51] インド、[ 52 ]マレーシア[ 53 ]ニュージーランド[ 54 ]ナイジェリア[ 55 ]シンガポール[56]などの英連邦諸国の外交使節団は委員会を維持していた。しかし、オーストラリア委員会は1986年に総領事館に改名された。 [57] 1997年に中国に主権が移譲された後、残りの委員会は総領事館に改名された。[58]最後の委員は総領事になった。[59]
マカオ
特別行政区であるマカオも同様に、世界中にマカオ経済貿易事務所を設立する権利を有しており、ポルトガル、ベルギーなどの受入国が制定した法律に基づき、外交使節団と同等の特権と免除を享受している。
オフィスを構える国
欧州連合、個別の事務所を構えていない加盟国
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リスボンのマカオ経済貿易事務所 -
マカオ駐在ポルトガル総領事館 -
ポルトガル総領事公邸
紛争地域
北キプロス
1983年に宣言された北キプロス・トルコ共和国は、トルコによってのみ独立国家として承認されているため、他の国々では「代表事務所」によって代表されており、特にロンドン、ワシントン、ニューヨーク、ブリュッセル、イスラマバード、アブダビ、バクーに代表事務所がある。[60]
西ドイツと東ドイツ
ドイツ再統一以前、西ドイツと東ドイツはそれぞれ東ベルリンとボンに「常駐代表部」（Ständige Vertretung）[61]を置いて代表していた。これらは「常駐代表」によって率いられ、事実上の大使として機能した。[62]常駐代表部は1972年に基本条約第8条に基づいて設置された。[63]
西ドイツはこれまで常にドイツ全体の代表であると主張しており、ハルシュタイン主義に反映されている。ハルシュタイン主義では、西ドイツは東ドイツを承認したいかなる国とも外交関係を樹立または維持しないと規定されていた。[64]西ドイツは、東ドイツが自国領土に貿易使節団を開設することを認める国（インドなど）にも反対しており、ボンはこれを事実上の東ベルリン政府承認とみなしていた。[65]
しかし、東ドイツは西側諸国で非公式の公使館を運営しており、例えばイギリスでは1959年に外務省対外貿易局の代理店である「KfA Ltd」が設立された。 [66] 1970年代初頭までに、この公使館はロンドンの事実上の東ドイツ大使館として機能し始め、職員には外交官が配置されていた。[67]
1973年以降、西ドイツはドイツ全土に対する排他的権限を主張しなくなったが、東ドイツを依然として「外国」とは見なしていなかった。関係は外務省を通じて行われるのではなく、 1969年まで連邦全ドイツ省として知られていた、独立した連邦内政省を通じて行われた。 [68]
対照的に、東ドイツは西ドイツを完全に別の国とみなしていた。つまり、ボンの東ドイツ代表部は西ドイツ首相府の管轄下にあったが、東ベルリンの西ドイツ代表部は東ドイツ外務省の管轄下にあった。[69]
UDI後のローデシア
1965年の一方的独立宣言（UDI）の後、ローデシアは1975年までリスボンとロウレンソ・マルケス（現在のマプト）に海外代表部を維持し[70] 、プレトリアに「公認外交代表」を置いた。[71]ワシントンのローデシア情報事務所は開設されたままであったが、所長のケン・タウジーとそのスタッフは外交官としての地位を剥奪された。[72]（ローデシアがジンバブエとして独立した後、タウジーは新しい大使館の臨時代理大使となった。）[73]
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ロンドンの高等弁務官事務所はローデシア・ハウスとして知られ、1969年に白人ローデシア人が国民投票で共和国設立を決定した後、閉鎖されるまで機能し続けた。ソールズベリーの英国残余代表部も同時期に閉鎖された。[75]閉鎖前、英連邦首相が会議のためにロンドンに到着した際、代表部は挑発的なジェスチャーとして新たに採用されたローデシア国旗を掲げた。[76]これは外務省によって違法とみなされ、労働党議員ウィリー・ハミルトンはこれを「王室に反抗する違法政府の旗」として非難し、撤去を求めた。[74]
オーストラリアでは、連邦政府がシドニーのローデシア情報センターの閉鎖を求めた。[77] 1973年、ゴフ・ホイットラム労働党政権はセンターへの郵便と電話回線を遮断したが、高等裁判所はこれを違法と判断。[78]パリにも事務所が設立されたが、 1977年にフランス政府によって閉鎖された。[79]
同様に、米国はソールズベリーから総領事を呼び戻し、領事館員を削減したが[80]、 1970年に共和国が宣言されるまで領事館を閉鎖することはなかった。[81]しかし、南アフリカはUDI後も「公認外交代表」を保持し[82] 、英国の主権を承認し続けるとともに、イアン・スミス政権の事実上の権威に対処することができた。[83]
ソールズベリーにある自称「南アフリカ外交使節団」は、1975年以降、国内に残る唯一の外交使節団となった。[84]ポルトガルは、1970年5月にソールズベリーから総領事を召還し、[85]その使節団を領事レベルに格下げした。 [86]
ボプタツワナ
ボプタツワナは、アパルトヘイト下で南アフリカが創設した名目上独立した4つの「祖国」のうちの1つであるが、他のどの国からも独立国家として認められていなかった。[87]その結果、ボプタツワナはプレトリアとのみ外交関係を結び、プレトリアは首都ムマバトに大使館を置いていた。[ 88]しかし、ボプタツワナはロンドン[89]やテルアビブ[90]など国際的に代表事務所を設立した。
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1982年、ロンドンのホランド・パークに「ボプタツワナ・ハウス」が開設され、祖国の大統領ルーカス・マンゴペが出席したが、反アパルトヘイト運動によるデモが起こり、英国政府はマンゴペに英国入国のための特別渡航文書を与えたものの、使節団の外交地位を与えることを拒否した。[91]
1985年、テルアビブのハヤルコン通りにある英国大使館の隣にある建物に「ボフタツワナ・ハウス」がオープンした。[92]イスラエル外務省の反対にもかかわらず、この建物には祖国の国旗が掲げられた。[93]
アパルトヘイトの終焉と祖国の南アフリカへの再編入に伴い、ボプタツワナ政府の財産は新しい南アフリカ政府によって取得され、売却されました。[94]
香港とマカオにおける中国
香港がイギリスの統治下にあったとき、中国は自国の領土の一部とみなしていた香港に領事館を設置しなかった。[95]しかし、北京の中華人民共和国共産党政府とその前身である南京の中華民国国民党政府は、植民地に 事実上の代表権を確立した。
1945年、国民政府は香港総領事の任命について英国と交渉したが、任命は見送り、植民地における代表の郭徳華を「香港特別弁公室」と名乗らせた。[ 96]これは、郭が南京の広東省と広西省の特別弁公室の役割に加えて担っていた。[97]英国当局との意見の相違も生じ、アレクサンダー・グランサム総督は九龍城砦の跡地に「広東省と広西省外事弁公室」の事務所を建設することに反対した。[98] 1950年、英国が中華人民共和国を承認した後、特別弁公室は閉鎖され、郭は辞任した。[ 99]
1956年、周恩来首相は 香港に代表事務所を開設するよう要請したが、グランサムはこれにも反対し、 1957年に植民地担当大臣アラン・レノックス・ボイドに、a) 親共産主義分子に「尊敬の念」を与える、b) 香港の中国人の士気に「嘆かわしい影響」を与える、c) 友好国に英国が植民地から撤退しているという印象を与える、d) 中国代表がその職務についていつまでも主張し続ける、e)国民党やその他の反共産主義活動の標的になる、と助言した。[100]
その結果、中華人民共和国は、1945年以来香港で活動してきた新華社香港支局によってのみ非公式に香港で代表されていた。 [101]新華社は、正真正銘の通信社 であるだけでなく、中国共産党の「地下」地方支部である香港マカオ工作委員会（HKMWC）[102]の隠れ蓑としても機能していた。 [103]また、1985年には、影響力を拡大するために、香港島、九龍、新界に支局を追加開設した。[104]
非公式の地位にもかかわらず、新華社香港支局の局長には、後に香港の将来に関する中英共同宣言の交渉にあたった元国連大使で外務副大臣の周楠など、高官級の元外交官が含まれていた。 [105]前任者の徐家屯も香港基本法起草委員会の副委員長を務めたが、天安門事件の軍事弾圧を受けて米国に逃亡し、亡命した。[106]
2000年1月18日、香港の主権移譲後、新華社支局は香港特別行政区における中央人民政府の連絡事務所となった。[107]
マカオがポルトガルの統治下にあったとき、中華人民共和国は南光貿易会社によって非公式に代表されていた。[108]これは後に中国中央企業南光（グループ）として知られるようになった。[109] 1949年に設立され、公式にはマカオと中国本土の貿易関係を促進するために設立されたが、ポルトガル政権との関係では中華人民共和国の非公式な代表および「影の政府」として機能した。[110]
また、この組織は台湾の国民党政府を代表するライバル組織「中華民国外交部特別委員部」に対抗する役割も果たした。[110]この組織は1966年の親共産主義の12-3事件後に閉鎖され、その後ポルトガル当局はマカオにおける国民党のあらゆる活動を禁止することに同意した。[111]カーネーション革命の後、ポルトガルは1976年にマカオを「ポルトガル統治下の中国領土」と再定義した。[112]しかし、リスボンは1979年まで北京と外交関係を樹立しなかった。[113]
1984年、南光は政治部門と貿易部門に分割された。[114] 1987年9月21日、新華社通信のマカオ支局が設立され、香港と同様に南光に代わって北京の非公式代表となった。[115] 2000年1月18日、マカオの主権移譲から1か月後、マカオ支局はマカオ特別行政区における中央人民政府の連絡事務所となった。[116]
地域
ケベック
ケベック州政府事務所（フランス語：Délégations générales du Québec）は、ケベック州政府の世界各国における公式代表機関です。ケベック州国際関係省によって監督されています。
18 か国 33 の事務所のネットワークは、8 つの一般代表部、5 つの代表部、13 の政府局、5 つの貿易部門、および 2 つの多国間問題における代表部で構成されています。
クルディスタン地域
イラクのクルド自治政府は、 13か国と欧州連合に代表事務所を置いている。
スコットランド、ウェールズ、北アイルランド
英国の3つの地方分権政府はそれぞれ貿易と文化の目的で独自の代表事務所ネットワークを維持している。スコットランド政府は世界中に8つの代表事務所を維持しており、外務局が管理している。[117]ウェールズ政府は12か国に21の代表事務所を維持している。[118]北アイルランド政府はブリュッセル、北京、ワシントンDCに代表事務所を維持している[119]
カタルーニャ
2006年にカタルーニャ自治州への権限がさらに委譲されたことにより、カタルーニャ政府が非外交的な「対外活動」を行うために海外に代表団を設置する権利が認められたが、外交問題はスペイン政府の専有事項のままとなった。現在、カタルーニャの外務・欧州省は、欧州連合への代表団を含む17のカタルーニャ政府海外代表団を維持している。[120]
モンテネグロ（2006年以前）
2006年に完全独立を達成する前、モンテネグロはポドゴリツァに外務省を置き、海外の貿易使節団が事実上の大使館として活動するなど、ユーゴスラビア連邦共和国やセルビア・モンテネグロ連邦から独立して事実上独自の外交政策を実施していた。[121]
属領
英連邦
歴史的に、イギリスの植民地では、独立した英連邦諸国はロンドンの高等弁務団から独立して機能する委員会によって代表された。例えば、カナダ、[122]オーストラリア[123]およびニュージーランド[124]はシンガポールに委員会を維持し、インドは1947年の独立後、ケニア[ 125] 、トリニダード・トバゴ[126]およびモーリシャス[127]に委員会を設立し、これらは独立高等弁務団となった。カナダはかつてバミューダに委員を置いていたが、このポストはニューヨーク市の総領事が務めていたが、[128] [129]現在、同島にはカナダ名誉領事館がある。[130]香港の従属地域にあるオーストラリア、カナダ、シンガポールなどの英連邦諸国の委員会は、1997年に名目上は総領事館となったが、引き続きそれぞれの外務省に直接報告している。
南ローデシア
南ローデシアは、イギリス植民地の中では珍しく、 1923年からロンドンに高等弁務官事務所が置かれ、イギリス政府は1951年からソールズベリーに高等弁務官事務所を置いていた。 [131] 1965年の一方的独立宣言を受けてイギリス高等弁務官が撤退し[132]、ローデシア高等弁務官がロンドンからの退去を要請されたため、両高等弁務官事務所は残余代表部に格下げされ、1970年に閉鎖された。[133]
自治植民地は、当時の南アフリカ連邦がソールズベリーに高等弁務官事務所を設置する決定に従い、プレトリアにも高等弁務官事務所を設置した。1961年に南アフリカが連邦から脱退した後、高等弁務官は「公認外交代表」となり、「南アフリカ外交使節団」と改名された。[131]南ローデシアは、短期間ローデシア・ニヤサランド連邦の一部となったが、モザンビークのロウレンソ・マルケス（現マプト）に領事館を設置することもできた。[134]さらに、ワシントンDCに英国大使館の支援を受けて活動する「ローデシア担当大臣」がおり、[135]東京とボンにも代表者がいた。[136]
1965年、当時植民地であったローデシア政府は、英国大使館とは別に、自国の公認代表者を擁する代表部をリスボンに設立する動きを見せたが、英国政府は、代表者のハリー・リードマンは英国大使館のスタッフの名目上の一員であるべきだと主張し、これに抗議した。 [137]一方、ポルトガル当局は、リードマンを独立した代表者として受け入れるが、外交官としての地位は認めないという妥協案を模索した。[138]
貿易使節団
南アフリカおよび近隣諸国
アパルトヘイト下、南アフリカは外交関係のない近隣諸国に貿易使節団を維持していた。例えばローデシア（現ジンバブエ）[139]では、南アフリカの独立後、ソールズベリー（現ハラレ）の「南アフリカ外交使節団」は閉鎖された。[140]また、1975年の独立後に南アフリカ領事館が閉鎖されてから9年後の1984年に、モザンビークのマプトにも貿易使節団が設立された。[141]
同様に、モーリシャスは、国の商業の中心地であるヨハネスブルグに貿易使節団を維持した[143] 。ジンバブエも、プレトリアとケープタウンの使節団を閉鎖した後も、同様の措置を取った[144]。
1994年の多数決により完全な外交関係が確立され、南アフリカが英連邦に再加盟した後、これらは高等弁務官事務所となった。[145]
韓国と中国
1992年に完全な外交関係が樹立される前に、韓国と中華人民共和国は、それぞれ中国国際貿易促進委員会と韓国貿易振興公社（KOTRA）の管轄下で北京とソウルに貿易事務所を設立した。 [146]韓国の北京事務所は1991年1月に設立され、中国の事務所は同年4月に設立された。[147]
その他のミッション
南アフリカと中国
1998年に完全な外交関係が樹立される前に、南アフリカと中華人民共和国は北京とプレトリアにそれぞれ南アフリカ中国研究センターと中国南アフリカ研究センターとして知られる「文化センター」を設立した。 [148]所長が率いるセンターは外交称号、国旗、紋章を使用していなかったが、スタッフは外交パスポートを使用し、外交身分証明書が発行され、車両には外交ナンバープレートが付いていた。 [ 149]また、ビザや領事サービスも行っていた。[150]
イスラエルと中国
1992年に完全な外交関係が樹立される前に、イスラエルと中華人民共和国は北京とテルアビブに代表事務所を設立した。イスラエル事務所は正式にはイスラエル科学人文アカデミー連絡事務所と呼ばれていた。[151]これは1990年6月に開設された。[152]中国も同様に中国国際旅行社の支社によって代表されており、これも1990年に開設された。[153]
アメリカ合衆国
米国では、「外交使節」は「ウィーン条約に規定された特権および免除を享受する」だけでなく、「その家族」や「使節団の構成員」、さらには「使節団」自体も、ウィーン条約の非締約国に対しては特権および免除を享受する。[154]
連絡事務所
ギリシャと旧ユーゴスラビア共和国マケドニア
2019年まで、ギリシャと当時のマケドニア共和国は「連絡事務所」のみを維持しており、ギリシャはスコピエの「ギリシャ共和国連絡事務所」として知られる代表部によって代表され、[155]マケドニアはアテネの「マケドニア共和国連絡事務所」によって代表されていた。[156]これは両国間の名称紛争によるものであったが、マケドニア共和国が「北マケドニア」という名称を採用し、ギリシャとの協定に署名した後、両国の外交使節団は大使館に昇格し、ビトラのギリシャ代表部とテッサロニキの北マケドニア代表部は総領事館に昇格した。[157]
ベトナムとアメリカ
1995年1月、ベトナムと米国はワシントンとハノイに「連絡事務所」を設立した。これは、米国が支援する南ベトナムが共産主義支配の北ベトナムに陥落したベトナム戦争終結以来、両国にとって初の外交代表部であった。[158] 7月11日、ビル・クリントン大統領は両国の関係正常化を発表し、翌月、両国は連絡事務所を大使館に格上げし、後に米国はホーチミン市に総領事館を開設し、ベトナムはカリフォルニア州サンフランシスコに領事館を開設した。[159]
中国と米国
リチャード・ニクソン大統領の中国訪問後、1973年に米国と中華人民共和国はワシントンと北京に「連絡事務所」を開設することに合意した。ヘンリー・キッシンジャー国務長官はこれを「名ばかりの大使館」と表現した。 [160]
中華民国台湾大使館は存続したものの、「中華人民共和国連絡事務所」の影に隠れることが多くなり、大統領令11771号に基づき、米国に駐在する外交使節団が享受するのと同じ特権と免除が認められるようになった。[162 ]
ジョージ・H・W・ブッシュは、後にロナルド・レーガン政権で副大統領、1989年から1993年まで大統領を務め、1974年から1975年まで北京の「米国連絡事務所」の所長を務めた。[163]この職の最後の保持者は、元全米自動車労働組合会長のレナード・ウッドコックで、 1979年に完全な外交関係が確立されたときに最初の大使となった。 [164]
北朝鮮と韓国
南北共同連絡事務所は、2018年4月27日、板門店で行われた南北首脳会談の際に北朝鮮の金正恩委員長と韓国の文在寅大統領が署名した板門店宣言の一環として設置された。共同連絡事務所は南北間の直接の連絡チャネルを提供した。 [165]この事務所は、2020年6月16日午後2時50分（現地時間）に北朝鮮によって爆発物で爆破された。 [ 166 ]
北朝鮮と日本
北朝鮮と日本の間には外交関係はない。朝鮮総連は事実上の日本における北朝鮮大使館として機能している。[167] [168]
コソボとセルビア
2013年に署名されたブリュッセル協定に基づき、セルビア政府とコソボ政府は互いの首都に連絡官を配置することに合意した。[169] [170]コソボ政府はセルビアにおいて、ベオグラードのコソボ連絡事務所によって代表されている。 [171]同様にセルビア政府はコソボにおいて、プリシュティナのセルビア連絡事務所によって代表されている。[172] 2023年3月に双方が承認したEUの合意案の条件に基づき、各国の連絡事務所は常駐代表部に昇格することになっている。[173] [174]
ソマリランド共和国
ソマリランド共和国は、短命に終わったソマリランド国の法的後継国であると主張しており、世界中に連絡事務所のネットワークを維持している。いくつかの国もソマリランドに代表部を置いている。
興味セクション
二国が外交関係を断絶すると、その旧大使館は通常、保護国として行動する第三国に引き渡される。保護国は、保護国に代わってすべての外交通信に責任を負う。状況が改善すると、対立国は非公式に相手国の外交官を受け入れる用意があるかもしれない。元の大使館は、保護国の大使館の「利益部」として知られている。たとえば、2015年まで、キューバ利益部はキューバ人によって運営され、ワシントンの旧キューバ大使館に置かれていたが、正式には駐米スイス大使館の利益部であった。[175]
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