台北経済文化代表処(TECRO)は、台北経済文化代表処(TECO)、台北代表処(TRO)、または台北ミッションとも呼ばれ、 中華人民共和国(PRC、一般に中国と呼ばれる)と正式な外交関係を樹立した特定の国々において、中華民国(ROC、一般に台湾と呼ばれる)の事実上の大使館または領事館として外交および領事業務を行う代替外交機関である。PRCは、中華民国を主権国家として認めず、中華民国が支配する地域を自国の領土の一部であると主張している。排他的委任、すなわち「一つの中国」原則は、PRCと外交関係を樹立しようとする国は、まず中華民国との正式な関係を断ち切らなければならないと定めている。フレッチャー世界情勢フォーラムによると、「台湾政府を承認しないことは、中華人民共和国との正式な外交関係を締結するための前提条件であり、事実上、他の政府に北京と台北のどちらかを選択することを強いている」[ 1 ] [ 2 ] 。その結果、これらの国々は、中華民国が完全な外交承認を与えることなく、実質的な二国間関係を締結する目的で、本格的な大使館や領事館ではなく代表事務所を設置することのみを認めている。
リトアニア[ 3 ]とソマリランド(2020年に開設)を除き、すべての事務所は首都「台北」を使用し、「台湾」や「中華民国」という名称の使用を控えている。これは、「台北」という用語が、台湾が中華人民共和国と同等の別の国である、あるいは中華人民共和国と中華民国という「二つの中国」が存在することを示唆することを避け、実務的な外交の構築における障害を減らし、台湾の政治的地位を回避するためである。非外交国家内の台湾外交使節団で「台湾」という名称を使用する最初の試みは、2021年にリトアニアが「リトアニアの台湾代表事務所」という名称で慣例を破った時であった。これに対し、中華人民共和国は北京からリトアニア大使館の職員を追放し、外交関係を臨時代理大使の地位に格下げした。[ 4 ]フィジーを含む他の国々が中華民国政府に代表事務所の名称を「台湾」に変更するよう求めた試みは後に失敗に終わり、中華人民共和国政府からの圧力により撤回された。[ 5 ]
一方、台湾に所在する事務所は通常「台北」という用語を使用するが、米国、日本、ソマリランド(リトアニアは除く)は「台湾」を使用する(例えば、在台湾米国協会)。
TECRO(台湾駐在代表処)は、「二国間の貿易、投資、文化、科学技術の交流と協力を促進し、相互理解を深めること」を目的としており、ビザやパスポートの発行など、海外在住の台湾人に対する共通の領事サービスを提供していると述べている。
米国のTECROは、域外適用、領事保護の提供、職員の外交特権など、多くの外交特権を享受している。[ 6 ] 他の国々も台湾に相互代表事務所を設立しており、例えば米国在台湾協会、台北のカナダ貿易事務所、日台交流協会などがある。
1971年に中華人民共和国が国連に加盟した後、多くの国が北京の政府と外交関係を樹立し始め、その結果、台北に駐在していた南京に拠点を置く中華民国政府との外交関係を断絶した。[ 7 ]外交関係がなくなった国々との貿易や文化的なつながりを維持するために、台湾はこれらの国々に代表事務所を設立し、多くの場合、以前の大使館に取って代わった。
1990年代以前は、これらの事務所の名称は国によって大きく異なり、通常は「台湾」や「中華民国」への言及は省略され、代わりに「東アジア」、「極東」、または「自由中国」という名称が用いられていた。[ 8 ]また、これらの事務所は、貿易、観光、文化、情報に関わる「センター」または「事務所」と自らを称し、外務省の職員が勤務しているにもかかわらず、私的かつ非公式な地位を強調していた。
例えば、日本では、1972年に旧中華民国大使館が「東アジア関係協会」(AEAR)に置き換えられました。 [ 9 ]マレーシアでは、1974年にクアラルンプールの総領事館が閉鎖された後、極東旅行貿易センターとして知られる事務所が設立されました。[ 10 ]フィリピンでは、 1975年に設立された「太平洋経済文化センター」がマニラの旧大使館に置き換えられました。 [ 9 ]タイでは、1975年にバンコクの旧大使館が「チャイナエアライン代表事務所」に置き換えられました。[ 11 ]これは後に1980年に極東貿易事務所と改称されました。[ 10 ]
米国では、1979年に設立された台北の代表部は「北米問題調整協議会」(CCNAA)として知られていた。[ 12 ] 2019年現在、「台湾米国問題協議会」と改称されている。[ 13 ]
イギリスでは、台湾は1963年に設立された「自由中国センター」によって代表されていた。[ 14 ]西ドイツでは、1972年に設立された「極東情報局」によって代表されていた。 [ 15 ]スペインでは、1973年に設立されたこの事務所は「孫文センター」として知られていた。[ 16 ]オランダでは、この事務所は「極東貿易事務所」として知られていた。[ 16 ]
しかし、1980年代後半、これらの事務所は、特に中華民国地域への渡航にビザが必要な職員の職務上の混乱のため、名称に「台北」という名前を使用し始めた。「台北」という名称は、1981年に「チャイニーズ・タイペイ」オリンピックチームが復帰した後、オリンピックで最近使用されたため、より馴染み深いものとなっている。1992年5月、日本のAEAR事務所は台北経済文化代表処となった。[ 17 ]ロンドンの「自由華人センター」も同様に「台北代表処」に改名された。[ 18 ] 1994年9月、クリントン政権は、ワシントンのCCNAA事務所も同様に台北経済文化代表処と呼べると発表した。[ 19 ]

1989年初頭、マニラの「太平洋経済文化センター」 は「フィリピン台北経済文化事務所」となった。[ 20 ] 1991年には、1988年に設立されたオーストラリアのキャンベラ にある「台湾マーケティングサービス」事務所も、シドニーとメルボルンにある「ファーイーストトレーディングカンパニー」事務所とともに「台北経済文化事務所」となった。[ 21 ]
他の場所では別の名称がまだ使われています。例えば、モスクワの代表部は正式には「台北・モスクワ経済文化調整委員会モスクワ代表事務所」[ 22 ] 、ニューデリーの代表部は「台北経済文化センター」[ 23 ] 、プレトリアの代表部は「台北連絡事務所」 [ 24 ]として知られています。
パプアニューギニアとヨルダンで最近正式名を変更した2か所は、どちらも台北経済文化庁(中国語:臺北經濟文化辦事處)という名前を使用している。
1979年以前、中華民国はワシントンに大使館を置いており、その建物は現在ハイチが使用している。[ 25 ]中華人民共和国への承認移管後、中華民国は米国から承認されなくなり、したがって以前の大使館を使用する権利もなくなり、その外交任務は現在の台北経済文化代表処に置き換えられた。この代表処は、米国が中華人民共和国と外交関係を樹立した後、1979年に台湾の米国人協会のカウンターパートとして設立されたワシントンDCの北米問題調整会議(CCNAA)の事務所として機能している。 [ 26 ] [ 27 ]この会議は2019年に台湾米国問題会議に改称された。 [ 28 ] [ 29 ]

1994年、クリントン政権の台湾政策見直しの結果、ワシントンDCにあったCCNAA事務所(大使館として機能していた)の名称が台北経済文化代表処(TECRO)に変更された。[ 30 ]同様に、他の12のCCNAA事務所(領事館として機能していた)の名称も台北経済文化代表処(TECO)に変更された。[ 31 ]
2020年9月、ケリー・クラフト米国国連大使は 、ニューヨークの台北経済文化代表処の代表で、 7月まで台湾外交部の事務総長を務めていたジェームズ・KJ・リー大使とニューヨーク市で昼食を共にした。これは、台湾の高官と米国国連大使との初の会談だった。[ 32 ]クラフト大使は、米国が台湾の国連への関与を高めるためにできることについて話し合ったと述べた。 [ 32 ]

中華民国と日本の外交関係は1972年9月に断絶した。実務上の理由から、日中共同声明の署名から2か月後に東アジア関係協会(AEAR)が設立された。EARAは台北、東京、大阪、福岡に事務所を置いていた。[ 33 ] 1992年、日本はAEARの名称をTECROに変更することを承認した。[ 34 ]
香港では、1966年から台湾は「中華旅行社」という名称で代表されていましたが、これは北京を刺激しないように選ばれた名称でした。[ 35 ] 2011年7月20日、台湾と北京の関係改善の結果、その名称は正式に台北経済文化代表処に変更され、世界中の他の中華民国代表処と統一されました。[ 36 ]
マカオでは、1989年から1999年まで、台湾は「台北貿易観光事務所」によって代表されていました。これは、 1966年の12月3日事件の結果として国民党がマカオから追放されて以来、マカオにおける台湾初の代表機関でした。1999年から2011年までは、「台北経済文化センター」によって台湾が代表されていました。2012年5月13日、正式に台北経済文化事務所に名称が変更されました。[ 37 ]
ノルウェーの台北駐在員事務所(中国語:駐挪威代表處、ピンイン:Zhù Nuówei Dàibiào Chù)は1980年に設立された。[ 38 ]
2017年7月、中華民国外交部は、同事務所を2017年9月30日に閉鎖し、同国における台湾人に関する業務はスウェーデンの台北代表部が担当すると発表した。この決定は、台湾の外交使節団の効率性を向上させるためになされたものである。[ 39 ]
下記のリストは、TECRO/TROが設置されている国または地域を示しています。