台湾独立運動

台湾は東アジアの島です。近隣の中国から来た先住民はオーストロネシア語族の言語を話していました。^{[ 14 ]}これらの先住民は6000年以上この島に住んでおり、1620年以前は唯一の住民でした。^{[ 15 ]}台湾はスペイン^{[ 16 ]}、オランダ、中国[ ^{a ] 、}日本など、いくつかの国によって占領されてきました。

1949年の中国内戦での敗北後、 1928年から中華民国を統治していた国民党は台湾に撤退し、民主進歩党（民進党）の陳水扁が2000年に総統に就任するまで台湾を統治した。^{[ 17 ]}

独立支持者の視点からすると、台湾独立運動は1680年代の清朝時代に始まり、「3年ごとに蜂起、5年ごとに反乱」という有名な言葉につながった。台湾独立支持者は、国民党支配下の台湾をアパルトヘイト下の南アフリカになぞらえた。^{[ 18 ]}

台湾の社会と文化は、日本による島嶼占領によって大きく形作られ、日本軍は地元のエリート層を日本軍に取り込む日本化政策を推進した。これにより、先住民と台湾生まれの漢民族による日本に対する地方主義的な抵抗運動が起こり、最終的に鎮圧された。1895年から1915年にかけては、当初は地元の民兵と清朝忠臣によって行われていたが、1920年代までに直接的な武装反乱が組織的に排除されると、台湾の知識人は非暴力的な反植民地抵抗運動に転じ、政治的自治と市民権を求めて闘った。日本の50年にわたる植民地支配は、日本の制度、教育、インフラ開発の下での共通の経験を通じて形成された独自の台湾アイデンティティを育むことで、現代の台湾独立運動を加速させた。1935年には地方選挙が許可され、これが投票の最初の導入となった。^{[ 19 ]}

1930年代、毛沢東は、日本の支配から台湾を解放する手段として、日本による台湾独立運動を支援した。^{[ 20 ]}

1945年の第二次世界大戦終結に伴い、連合国は連合国最高司令官に対し「一般命令第1号」を発令し、国民党率いる中華民国軍が「連合国軍に代わって台湾を一時的に占領する」ことに同意した。^{[ 21 ]}

現代の台湾独立運動は日本の植民地時代に遡るが、台湾国内で政治勢力として成立したのは1990年代になってからである。台湾独立は日本の植民地時代にも断続的に提唱されたが、日本政府によって弾圧された。こうした動きは1920年代後半の台湾共産党の目標であった。現在の構想とは異なり、コミンテルンの思想に沿って、そのような国家はプロレタリア国家となるはずだった。1945年の第二次世界大戦終結とともに日本の統治は終わったが、その後の国民党の独裁政権下で再び自治を求める声が上がった。しかし、この運動は台湾生まれで国民党とは関係のない中国人学生によって支持されたものであり、そのルーツは米国と日本にあった。1950年代には、日本に台湾共和国臨時政府が設立された。トーマス・リャオが名目上の大統領であった。一時は、新たに独立したインドネシアと準公式な関係を持っていた。これは主に、スカルノと臨時政府の東南アジア連絡官であった陳志雄とのつながりによって可能になった。陳志雄は、インドネシアにおける日本支配に対する現地抵抗運動を支援していた。

日本から中華民国への権力移譲後、この運動は「本土人」（つまり、1940年代後半に国民党とともに台湾に逃れてきた中国本土生まれの人々）の支配に対する台湾原住民の不満を表明する手段として焦点が当てられた。^{[ 25 ]} 1947年の2月28日事件とそれに続く1987年まで続いた戒厳令は、島における白色テロの時代に寄与し、先住民の左派だけでなく、自由主義者や民主主義擁護者も迫害した。

1949年から1991年の間、台湾に関する中華民国政府の公式見解^{[ 26 ]}は、中華民国政府が中国全土の正当な政府であるというものであり、この立場を根拠に、1947年に中国本土で選出された立法院議員の議席を明け渡すことを拒否するなど、権威主義的な措置を講じた。これに対し、台湾独立運動は激化し、主権を有する独立した台湾国家という代替的なビジョンを提示した。このビジョンは、学校で教えられる標準中国語に反対して台湾語を使用するなど、多くの象徴を通して表現された。

複数の学者が、政治的な声明やビジョンとして、また知的訓練として、さまざまな憲法草案を作成した。これらの草案のほとんどは、大統領制よりも二院制議会を支持している。少なくともそのような草案の一つでは、上院の議席は台湾の既存の民族間で均等に分配されることになっていた。1980年代、中国国民党政府はこれらの考えの公表を犯罪とみなした。最も劇的なケースでは、政府は独立支持派の出版業者である鄭南榮氏が、唐外の雑誌『自由時代週刊』にその草案を掲載したとして逮捕することを決定した。鄭氏は自首する代わりに、抗議のために焼身自殺した。このような国家を目指す他の運動や戦術には、国民から新しい国旗や国歌のデザインを募集すること（例えば、「台湾はフォルモサ」）などがある。最近では、台湾の名称修正運動が積極的な役割を果たしている。しかし、より伝統的な独立支持者たちは、名称修正は単なる表面的な戦術であり、独立運動に内在するより大きなビジョンを欠いていると批判している。

台湾独立運動の様々な海外団体、例えば台湾協会、世界台湾独立連合、青年台湾独立連合、ヨーロッパ台湾独立連合、アメリカ台湾独立連合、台湾人権委員会などは、「台湾協会」の発行で「独立台湾」を複数巻出版した。「独立台湾」第2巻～第3巻では、台湾の出版物が日本の「聖戦」を支持した際、「その雰囲気は朝鮮半島や台湾を含む日本領土全体、そして日本本土にも及んでいた」とし、そうした人々に非はなかったとして、第二次世界大戦中の台湾の日本との協力を正当化しようとした。^{[ 27 ]}

反共産主義の国民党指導者で台湾の中華民国総統であっ​​た蒋介石は、アメリカが台湾独立運動家と結託して自分に対するクーデターを企てていると信じていた。1950年、蒋経国は秘密警察の長官に就任し、1965年までその地位にあった。蒋は、アメリカ人と親しい一部の人々を敵とみなしていた。蒋一族の敵であった呉國臣は、1953年に蒋経国によって台湾総督の地位から追放され、アメリカに逃亡した。^{[ 28 ]}ソ連で教育を受けた蒋経国は、中華民国軍にソ連式の軍事組織を導入した。彼は政治将校団、監視、国民党の活動を再編成し、ソ連化した。これに反対したのは、アメリカのバージニア軍事大学で教育を受けた孫立仁であった。^{[ 29 ]}蒋介石は1955年8月、父である蒋介石と国民党に対するクーデターをアメリカCIAと共謀して企てたとして、孫立仁将軍を軍法会議にかけ逮捕するという物議を醸す事件を画策した。CIAは孫が台湾を支配し独立を宣言するのを手助けしようとしていたとされる。^{[ 28 ] [ 30 ]}

1987年まで続いた戒厳令時代、台湾では台湾独立についての議論は禁じられており、当時中華民国は大陸の復興と国家統一を公言する目標としていた。その間、多くの独立支持者やその他の反体制派が海外に逃れ、特に日本と米国で活動を行った。彼らの活動の一部には、シンクタンク、政治組織、ロビー活動ネットワークを設立し、受け入れ国の政治に影響を与えようとしたことが含まれる。特に当時中華民国の主要な同盟国であった米国では、大きな成功を収めるまでにはずっと時間がかかった。台湾国内では、独立運動は1970年代に激化した民主化運動の中で多くの反体制運動の一つであり、1979年の高雄事件で頂点に達した。民進党は最終的に反体制運動を代表するために結成された。^{[ 31 ]}

1987年の戒厳令解除と複数政党制の導入後、民進党は台湾独立とますます結びつきを強め、1991年には党綱領に独立が加えられた。^{[ 32 ] [ 33 ]}同時に、多くの海外の独立支持者や組織が台湾に戻った。彼らは初めて公然と独立運動を宣伝し、徐々に政治的な支持を集めていった。^{[ 34 ]}彼らの多くは以前、米国やヨーロッパに逃亡し、国民党が作成したブラックリストに載っていたため、台湾に戻ることができなかった。彼らは亡命先で、欧州台湾協会連合会や台湾公共問題協会などの組織を設立した。

近年、民進党、そして後に民進党主導の泛緑連合の選挙での成功が拡大するにつれ、台湾独立運動は象徴主義や社会工学を含む多くの計画を提案することで、アイデンティティ政治に焦点を移した。二・二八事件などの歴史的出来事の再解釈、放送言語の使用や学校での母語教育、中華民国の正式名称と国旗、軍隊のスローガン、地図の向きなどは、現代の台湾独立運動活動家にとって懸念事項となっている。

1970年代から1990年代にかけて台湾文学運動やその他の文化的大変動とともにピークを迎えたこの運動は、近年、これらの変化の同化に伴い穏やかになっている。中国本土との経済関係の強化、中国による侵略の脅威の継続、米国が一方的な独立宣言を支持するかどうかの疑問など、共通の利益により、台湾の「本土出身者」と「台湾人」コミュニティ間の摩擦は減少している。1990年代後半以降、台湾独立の支持者の多くは、台湾は中華民国として既に本土から独立しており、正式な宣言は不要であると主張してきた。1999年5月、民進党は「台湾の将来に関する決議」でこの立場を正式に表明した。^{[ 35 ]}

陳水扁政権 (2000 ～ 2008 年)

陳水扁は民進党から選出された初の大統領であり、地元の閩南人家庭に生まれ、現地化政策を精力的に推進し始めた。大統領就任当初は穏健な「四つのノーと一つなし」政策を掲げていたが、任期末には「両側に一国ずつ」という過激な概念を提唱し、中華人民共和国と中華民国は二つの異なる国であると明言した。この主張は国民党や中国からの非難を浴び、米国からも穏やかな批判を受けた。

2007年2月、陳水扁総統は国有企業、大使館、海外駐在員事務所の名称変更に着手した。その結果、中華郵政は台湾郵政に、中国石油は台湾中油に改称され、台湾大使館の看板には「中華民国」の後に括弧書きで「台湾」と表示されるようになった。[ 39 ] ^2007年、台湾郵政は2月28日事件を記念して「台湾」の名が入った切手を発行した。しかし、2008年に馬英九が国民党総統に就任すると、郵政の名称は「中華郵政」に戻された。

潘青陣営は変更に反対を表明し、元国民党主席の馬英九氏は、外交上の問題を引き起こし、両岸間の緊張を高めると述べた。また、国有企業に関する関連法が改正されない限り、これらの企業の名称変更は有効ではないと主張した。潘青陣営は陳総統政権を通じて議会でわずかな多数派しか維持していなかったため、政府がこの趣旨で法改正案を提出したが、野党によって阻止された。その後、米国務省報道官のショーン・マコーマック氏は、米国は台北または北京による現状変更のように見える行政措置を地域安全保障への脅威として支持しないと述べた。^{[ 40 ]}

李登輝前総統は、台湾独立を追求したことは一度もないと述べている。李氏は、台湾は既に独立国家であると見ており、「台湾独立」という呼びかけは、台湾がかつて中国の一部であると認識していたことを示唆することで、国際社会を混乱させる可能性があるとさえ考えている。この観点からすれば、台湾は国連に加盟できなくても独立していることになる。李氏は、最も重要な目標は、国民生活の向上、国民意識の構築、正式な名称変更、そして現状を反映した新憲法の起草であり、それによって台湾は正式に国家として認識されるようになる、と述べた。^{[ 5 ]}

第一の見方は、台湾独立運動を民族主義運動と捉えるものである。歴史的に見ると、これは唐外運動（後に民進党へと発展）のような独立派グループの見解であり、彼らは国民党政権下の中華民国は「入植植民地主義」に似た、台湾に強制的に押し付けられた「外国政権」であると主張した。1990年代以降、台湾独立支持者はもはやこの主張を積極的に行わなくなった。代わりに、彼らの主張は、増大する中華人民共和国の勢力に対抗して生き残るためには、台湾は「中国」とは別個の独立した存在として自らを位置づける必要がある、というものになっている。

こうした見方の変化には、以下のようなことが含まれる。

• 台湾の公式および非公式の物品から「中国」という名称を削除すること、
• 歴史書の変更により、台湾は中心的な存在として描かれるようになった。
• 政府や教育制度における多言語主義の利用を促進すること、
• 中国本土との経済的・文化的つながりを縮小し、
• 中国が自由化しようと自由民主主義国家になろうと、中国統一に反対する
• 台湾は独立した存在であるという一般的な考え方を広める。

この運動の目標は、中国が外国であり、台湾が「中国」という概念とは切り離された国際的に認められた国家となる国を最終的に創設することである。台湾独立支持者の中には、サンフランシスコ条約は台湾を中華民国にも中華人民共和国にも明示的に付与していないため、台湾独立を正当化すると主張する者もいるが、中華人民共和国政府も中華民国政府もそのような法的根拠を認めていない。彼らはその代わりに、「中国」という概念を一切排除し、中華民国を完全に廃止した、台湾中心の全く新しい憲法を提唱している。

台湾の左派進歩派活動家の中には、人口のわずか2.4％を占める台湾原住民の存在を独立の正当化理由として利用することを提案した者もいる。しかし、この動きは、自分たちの問題がそのような目的で政治利用されることを警戒する原住民コミュニティから論争を巻き起こしている。^{[ 58 ]}

台湾独立党（TAIP）は1998年の立法院選挙で立法院の議席を1つ獲得した。台湾連帯連合（TSU）は2001年に結成され、独立を支持している。TSUは選挙でTAIPよりも多くの立法上の支持を得たが、立法院での議席数は時間とともに減少している。2018年、台湾の独立に関する住民投票を要求する政党や団体が、その目的を推進するために同盟を結成した。台湾統一を求める中国からの圧力の高まりに対する危機感から、2018年4月7日にフォルモサ同盟が設立された。同盟は2019年4月に台湾の独立に関する住民投票を実施し、島の名称を「中華民国」から「台湾国／台湾」に変更し、国連への加盟を申請することを望んでいた。^{[ 59 ]} 2019年8月、独立を支持する別の政党である台湾行動党連合が設立された。

2つ目の見解は、台湾は「中華民国」という正式名称を持つ独立国家であり、中華民国が中国本土の支配権を失った1949年の中国内戦終結以来、独立（事実上は中国本土から分離、法律上は中華人民共和国から分離）しており、台湾（澎湖諸島を含む）、金門島（金門島）、福建省沖の馬祖諸島、南シナ海のいくつかの島々だけが中華人民共和国の統治下に残っているというものである。^{[ 62 ]}これまで主要な政治勢力はこのような現状維持の見解を採用していなかったが、これは中華人民共和国の脅威とアメリカによる一方的な独立宣言に対する警告に直面した「妥協」であるため、民進党はこれを伝統的な信念と組み合わせ、最新の公式政策を形成した。

この見解は、台湾連帯連合のようなより過激なグループには採用されておらず、彼らは上述の見解のみを支持し、台湾の独立共和国または国家を支持している。さらに、潘青連合の多くのメンバーはこの見解にかなり懐疑的で、この台湾独立の定義を採用することは、脱中国化と台湾独立の過激な見解を推進するための不誠実な隠れた戦術的努力に過ぎないのではないかと懸念している。その結果、潘青連合の支持者は台湾独立と台湾主権を明確に区別する傾向があり、潘緑連合の支持者は両者の区別を曖昧にしようとする傾向がある。^{[ 63 ]}

台湾と中華民国の政党の大多数は現状維持を支持し、主権による自治を通じて事実上の独立を認めている。^{[ 64 ]}台湾は独立しており、独立を維持すべきだと考える人々の間でも、中華人民共和国からの戦争の脅威は彼らの姿勢を軟化させ、中華人民共和国との戦争につながる可能性のあるイデオロギー的道を追求するよりも現状維持を支持する傾向がある。李登輝総統が二国論を提唱したとき、80%の支持を得た。陳水扁総統が台湾海峡の「両側に一国ずつ」あると宣言したときも同様の状況が生じた。今日に至るまで、両党は領土、名称（中華民国か台湾か）、将来の政策、歴史の解釈などについて、時には激しく意見が対立している。泛藍連合と中国は、李登輝と陳水扁が、表向きは穏健な台湾独立を推進することで、水面下でより深刻な台湾独立を推し進めようとしていると考えており、台湾における政治的分離への国民の支持を利用して、文化的・経済的分離の概念を推し進めようとしていると見ている。

米国は長年の「一つの中国」政策の堅持に基づき、公式には台湾の独立を支持していない。しかし、米国は「戦略的曖昧さ」政策をとっており、台湾海峡を挟んだ現状に対するいかなる一方的な変更にも反対している。^{[ 65 ]}

中華人民共和国政府と国民党が提示する3つ目の見解は、台湾独立を「台湾を中国から分離し、国家と人民を分裂させること」と定義している。台湾独立支持者によると、この声明で中華人民共和国が主張していることはやや曖昧で、中華人民共和国の声明の中には、中国を中華人民共和国のみに限定し、妥協なく同一視しているように見えるものもある。また、中国本土と台湾は、中国内戦の名残として政治的に分断されているものの、文化的、地理的には一つの実体を形成している部分であると示唆する、より広範で柔軟な定義を提案する者もいる。中国のナショナリストは、台湾独立運動とその支持者を「韓建」（反逆者）と呼んでいる。 ^{[ 66 ] [ 67 ]}

国民党とより広範な潘青連合は、中国は中華民国の下で統一されるべきであり、中国とのいかなる繋がりも消し去る脱中国化の試みに反対している。2016年以降、選挙での敗北と台湾の有権者の間で統一の形態を拒否する広範な感情を受けて、連合内に分裂が生じ、中華人民共和国の下での統一を主張する統一戦線を通じて親北京派が連合内に浸透し始めている。^{[ 68 ]}

中華人民共和国は、自らを中国全土の唯一の正統政府とみなし、中華民国は1949年に成功した共産主義革命で取って代わられた消滅した組織であると考えている。したがって、中華民国が主権国家であるという主張は、台湾の独立を支持するものと解釈され、中華民国の名称変更の提案も同様である。このような名称変更は、台湾を大中華圏（未解決の中国内戦の一方の側）の一部として否定するものであるため、さらに強い反発を受ける。中華民国は1971年まで国連によって中国の唯一の正統政府として認められていた。同年、国連決議2758が採択され、中華人民共和国が国連によって中国の正統政府として認められるようになった。

中国共産党は台湾独立活動家を五毒の一つに分類している。^{[ 69 ] [ 70 ]} 2005年、第10期全国人民代表大会は統一のための軍事力行使を認める反分離法を可決した。^{[ 71 ]} 2022年、台湾独立反対が中国共産党の憲法に追加された。^{[ 72 ]} 2024年、中国政府は「台湾独立」の強硬派分離主義者が分離運動を実行または扇動した場合の刑事罰の適用に関するガイドラインを裁判所に発行し、 「強硬派」の独立支持者は欠席裁判で死刑を科される可能性があると述べた。^{[ 73 ] [ 74 ]}

独立した台湾国家の法的根拠に関する仮説の一つである「台湾の地位未確定説」は、次のように主張している。

a) 日本は1895年に台湾の主権を獲得した

b) 日本はサンフランシスコ条約に基づき、1951～1952年頃に台湾に対する主権を失った。

c) サンフランシスコ条約は台湾をいかなる国にも帰属させていない

そのため、一部の活動家や法学者は、法的に言えば、台湾島は中華民国（またはその他の国際的に承認された国家）の領土の不可分の一部ではなく、最終的な決定が下されるまで中華民国が管理する国際連盟委任統治領または国連信託統治領に近い地位にあると主張している。

金門島と馬祖島は、いくつかの理由から独特で重要な島である。これらの島々は中国本土の南東海岸に位置し、中国本土の福建省からわずか数キロメートルしか離れていない。地理的には台湾ではなく中国本土の一部として定義されている。これらの島々は、台湾にある中華民国の福建省（正式には「福建省」 ）を切り詰めた、簡略化された部分を構成するものとして定義されている。

台湾国内では、過激派は、将来独立主権国家となる台湾において、金門県（金門島）と連江県（馬祖島）は放棄されるべきだと考えている。この見解は、金門島と馬祖島を台湾の一部と定義していない前述の条約や法律と一致する。また、この過激派は、中華人民共和国が台湾を中国本土に「繋ぎ止める」ために、中華民国が金門島と馬祖島を支配し続けることを「容認」しているだけだと考えている。中華人民共和国が金門島と馬祖島を宣伝しているという事実は、少なくともある程度はこの主張が正しいことを示している。仮に台湾国家が金門島と馬祖島を放棄するとなれば、平和条約を通じて中華人民共和国に「割譲」され、中国内戦は正式に終結することになるだろう。国内外の多くの防衛アナリストも、中国が望めば、これらの島々は本土からの距離が近いため、人民解放軍によって容易に占領される可能性が高いと悲観的に結論付けている^{[ 83 ] [ 84 ]。}また、多くの住民は中国との一体感を抱いており、共通のアイデンティティと民族性から抵抗しない可能性が高い^{[ 85 ] [ 86 ] 。}

台湾国内でも、穏健派は金門島と馬祖島は台湾に属すると考えている。この派は中華民国と台湾は一体化したと考えている。この論理に基づけば、台湾は中華民国が所有するとされる領土すべてを実質的に所有していることになる。これらの領土の中には金門島と馬祖島も含まれる。もし将来的に台湾という国家が樹立されるとすれば、この派は、その新国家は全く新しい国家ではなく、中華民国の後継国家になると考えている。したがって、台湾の独立が成功すれば、金門島と馬祖島は仮に「福建省」として統治されることはなくなり、代わりに単に「台湾の衛星島」（澎湖諸島とほぼ同じように）として分類されることになるだろう。

これら二つの陣営の見解は異なっているものの、金門島と馬祖島はオランダ領フォルモサ、スペイン領フォルモサ、東寧王国、フォルモサ共和国、日本領フォルモサといった政権下で統治されたことがないため、台湾では歴史的に「台湾」という地域の一部ではないという共通認識がある。さらに、金門島と馬祖島は中華民国の軍事拠点として数年間独自の歴史を歩んだため、文化面でも台湾とはより一層隔絶されている。