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台湾は複数政党制の民主主義国家である。2000年の総統選で民主進歩党（DPP）候補の陳水扁が勝利したことは、国民党（KMT）による50年以上の政権の後に起こったものであり、台湾史上初の政党交代となった。政府広報室（GIO）のウェブサイトではこれを「中国史上初」と報じている。[1]その後、1980年代と1990年代から段階的に民主改革が行われ、最も顕著な例としては、 1987年に戒厳令が解除され、 1991年に中華民国憲法が台湾で施行されるため「反乱期臨時規定」が廃止されたことが挙げられる。台湾の人権状況は、1990年代以降、大きく変化したと一般的に考えられている。
2004年のフリーダムハウスの報告書によると、台湾の国民は選挙を通じて政府を変えることができ、ほとんどの基本的権利を享受できるとされている。 [2]フリーダムハウスは、台湾をアジアで最も「自由な」国の一つと評価し、政治的権利と市民的自由の両方で1と評価している（1～7のスケールで1が最高）。これは、1973年の評価が6.5だったのに対し、2000年には2.1に上昇したことを考えると、大きな改善を示している。台湾の国民党政権の歴史の大部分、1949年の中国本土からの撤退から1970年代と1980年代まで、国家は極めて独裁的で、政治的権利と市民的権利のさまざまな程度の抑圧が存在していた。立法院は、 2009年3月31日に、市民的および政治的権利に関する国際規約と経済的、社会的および文化的権利に関する国際規約を審議し、批准した。 [3]
歴史
日本統治下の台湾
日本統治時代の人権は、3つの主要な段階を経て劇的な変化を経験した。1895年に台湾民主国が敗戦した後、大日本帝国は台湾を併合した。初期の日本政府は軍人総督を任命した。植民地政策は、台湾人の人権をしばしば制限した。 1915年のタパニ事件と日本の第一次世界大戦への参戦の後、植民地統治は徐々に自由化された。台湾は日本本土の延長となり、台湾人は同化政策の下で教育を受けた。
日本統治の最後の段階は、 1937年に日中戦争が勃発したことから始まった。日本が国際軍事活動に積極的になるにつれ、軍国主義が高まり、台湾を完全に日本化することが目標となった。その間、台湾人に日本の国会議員資格を与える法律が制定され、理論上は台湾人がいずれ日本の首相になれる資格が与えられた。
中華民国統治下の台湾
初期の国民党中国における独裁政治の一部は、1912 年の台湾建国後数十年間の政治的姿勢の継続を反映している。多くの中国指導者は孫文の思想に従い、政権の初期には、民衆が完全な民主主義の「準備ができていない」と感じ、軍事政権を含む強力な中央集権的な統制を維持する必要があると考えた。中国本土では、国共内戦後に台湾に撤退した蒋介石の統治下で、初期の国民党・台湾時代の間に政治的弾圧が厳しかった。
さらに、1945 年以降の台湾の歴史は、政治状況と人権の面で、大韓民国(韓国) と多くの類似点を示しています。第二次世界大戦の終結から1980 年代にかけて、同様の程度の独裁と中央集権が存在し、その後、2 つの国によって最終的に民主化されました。台湾と韓国はどちらもアジアの経済の主要プレーヤーとなり、「アジアの虎」の一員となり、現在ではほとんどの分野で人権の発展が成功した比較的自由な社会として認識されています。
アジアの価値観論争は、アジアの政治と文化の伝統は、社会の急速な経済発展を可能にするために、ある程度の独裁政治を正当化すると主張するもので、台湾の人権を興味深い観点から捉えている。これらの考えは、1990年代に、一見西洋風の民主憲法と独裁的な一党支配を併せ持つマレーシア、シンガポール、その他の国の多くの重要な指導者の間で広まっていた。さらに、北京大学の学者パン・ウェイ・ボーを含む中国本土の一部の人々は、中国人にとって最も効果的で適切な政治構造は、ある程度の国民の協議を伴う、法の支配に基づく比較的中央集権化された国家であると考えている。政府が社会的行動を取り締まる権利についても議論がある。例えば、ある市議会議員は、台湾の出生率の低さは、雇用主に未婚や子供のいない労働者を罰させることで緩和できると示唆したが、この提案は個人の権利を侵害するとして広く非難された。[4]
台湾には死刑制度がある。しかし、国家警察と治安機関は事実上の文民統制下にあるが、人権侵害の散発的な報告が依然として時折表面化している。台湾の住民は一般的に高い生活水準と比較的公平な所得分配を享受している。政府は一般的に国民の人権を尊重しているが、いくつかの分野では問題があった。警察による拘留者への虐待、公務員の汚職、女性に対する暴力と差別、児童売春と虐待、女性と子供の人身売買の事例が発生した。
近年、台湾の法律は性差別の撲滅、良心的兵役拒否者へのより大きな便宜の付与（中華民国には義務的な国家奉仕がある）、文化的および言語的多元主義の維持に重点を置いている。[1] 2001年、法務省は人権保障基本法の草案を公布した。[1]中華民国が中国本土の支配権を失い、台湾のみを支配した1949年の前後を含む台湾の歴史の重要な期間、少数民族や非権力集団の言語的および文化的権利はしばしば抑圧された。例えば、台湾語（または台湾人が話すその他の非北京語の変種）などの地方の方言は、北京語を共通語として 使用することを促進するためにマスメディアで制限された。
労働者の権利
台湾の労働運動は軍事政権の終わりに近い1980年代に始まった。[5]
外国人労働者
台湾には70万人以上の外国人労働者がいる。そのほとんどはインドネシア、ベトナム、フィリピン出身だ。募集や仲介業者の曖昧なシステムにより、外国人労働者は借金による束縛に陥りやすい。[6]外国人労働者の多くは、勤務先の工場内か工場敷地内の寮に住んでいる。これらの寮は、劣悪な環境と過密状態について大きな批判を受けている。1部屋に最大30人の労働者が住むこともあるが、1部屋に4人から8人という人数の方が一般的だ。不法滞在労働者は特に劣悪な生活環境に置かれることが多い。家事労働者は法律により雇用者の家族と同居することが義務付けられており、自宅以外に住むことはできない。高齢者や障害者の介護者の多くは、介護対象者と同じ部屋で寝ており、自分のスペースがまったくない。産業および家庭のどちらの環境でも、雇用主は従業員の賃金から住宅費、食費などを差し引くことができる。[7]
2020年3月、台中の工場で火災が発生し、工場内の寮に住んでいたベトナム人労働者3人が死亡した。この悲劇により、労働権利活動家らは外国人労働者の工場内寮の廃止を求める声を新たにした。[8]
人身売買
米国国務省による2020年の人身売買報告書では、台湾はティア1に分類されており、これは台湾が人身売買と闘うための最低基準を満たしていることを意味する。報告書では、台湾の「当局は報告期間中、引き続き真剣かつ継続的な努力を示した」と述べており、国務省は台湾をティア1に留めた。[9]
漁業
台湾の公海漁業は、人権状況の急速な改善の流れに逆行している。[10]台湾の公式情報によると、台湾の船舶に乗船している外国人労働者の数は2万6000人だが、NGOや米国政府機関は約16万人としている。外国人漁師は、船長や役員（台湾人が多い）から賃金未払い、長時間労働、暴言や暴力を受けていると頻繁に報告している。[6]
2018年8月から2019年11月までの間に、環境正義財団は、台湾の船舶62隻で働いていた71人の元インドネシア人漁師にインタビューした。これらの労働者のうち、24％が暴力的な身体的虐待を報告し、92％が賃金の差し押さえを報告し、82％が過度の残業を報告した。[11]さらに、8隻の船舶がサメの餌としてイルカを銛で捕獲し、半数の船舶がサメのヒレを切り、その死骸を捨て、7隻の船舶がオキゴンドウを捕獲して殺したと報告された。[11]
2020年の人身売買報告書は、台湾遠洋漁船団（DWF）の台湾籍・台湾所有の漁船には、モンテネグロ、ソロモン諸島、ベトナム、インドネシア、中国、フィリピンなど多くの国からの正規および非正規の移民労働者が乗船していると報告している。[9]米国務省はまた、現行の規制には、募集に対する無制限の手数料や不特定の「合理的なサービス項目」を許可するなど、債務による束縛を永続させ得る抜け穴が依然として含まれていると報告している。[9]また、報告書には、「台湾所有・台湾籍の漁船で働く移民漁師は、複雑な多国籍仲介ネットワークに負債を負いながら、賃金の未払いまたは低賃金、長時間労働、身体的虐待、食事や医療の不足、睡眠の拒否、標準以下の安全装備、劣悪な生活環境を経験している」と記載されている。[9]移民漁師らはまた、「上級船員は労働力を確保するために、身体的暴力、殴打、食料や水の差し押さえ、身分証明書の差し押さえ、賃金の減額、契約に基づかない船舶の運航コストの強制分担などの強制的な戦術を使っている」と報告している。 [9]これらの虐待は特にDWFで蔓延しており、船舶はしばしば遠隔地の島や「母船」に停泊し、トランスポンダーを無効にし、何年も漁業を続け、船名を変え、法執行機関を逃れるために船員を入れ替えている。[9]
規制
台湾の他の産業とは異なり、遠洋漁業船団は労働省の管轄外である。漁業庁が規制しており、漁業庁も漁業を支援する権限を持っている。漁業を擁護し、労働者を保護するというこの責任は、グリーンピースによって利益相反であるとされている。2017年、台湾政府は、台湾の約2,000隻の遠洋漁船に対する政府の管理と監督を強化することを目的とした遠洋漁業法を導入した。特に、この法律は、漁船に乗っている外国人労働者の権利を保護することを目指した。[6]
台湾では船舶に船舶監視システムの設置を義務付けており、海上で積み替えを行う船舶は短期間、多くの場合は数時間以内に移動を報告しなければならない。[12]しかし、この情報は一般の問い合わせには公開されておらず、違反が報告されたり取り締まったりすることはほとんどない。[13]
2016年、台湾農業委員会は遠洋漁業法を発表した。第1条には「この法律は海洋漁業資源の保全を確保し、遠洋漁業の管理を強化し、違法、無報告、無規制の漁業を抑制し、漁獲物と水産物の追跡可能性を向上させ、遠洋漁業の持続可能な運営を促進するために制定される」と記されている。[14]
2019年、EUは台湾に対するIUU「イエローカード」指定を解除した。これは、台湾政府がIUU漁業に対処し、業界を改革するための努力を強化したためである。[15]「レッドカード」指定が行われた場合、台湾からの輸出はEU市場で禁止されることになる。
NOAAの2021年議会向け国際漁業管理改善報告書では、台湾の船舶が「 2018年、2019年、または2020年にWCPFC、IATTC、ICCAT条約海域における保全措置に違反し、適切な是正措置を講じなかった」と指摘されている。[16]
事件
2015年、インドネシア人漁師スプリヤントが台湾船籍の富子春号で不審な状況下で死亡した。台湾漁業局による最初の報告では、彼は感染症で死亡したと報じられた。しかし、彼の遺体は船外に投げ出され、台湾で再浮上し、他の乗組員は彼の死は船長と2人の乗組員による虐待によるものだと証言した。[17]
2019年2月、スリランカ南岸約900海里沖合の台湾船籍漁船「文鵬」号上で、8人の外国人乗組員が乗組員らにより殺害された。2人が船上で死亡、6人が海に投げ出され、遺体は発見されなかった。[6]
2019年6月、台湾の漁船に乗っていた19歳のインドネシア人が死亡した。フィジーの検死官は肺水腫が死因であると判断した。他の乗組員は、彼が定期的に頭と首に体罰を受けていたことを裏付けており、乗組員の介入によってのみ彼の遺体が船外に投げ出されるのを防いだ。[18]
台湾籍または台湾所有の漁船では漁業監視員4人が行方不明になったり死亡したりしており、事件は未解決のままである。[19]
台湾におけるLGBTの権利
台湾は2017年の裁判所の判決により同性婚を合法化し、アジアで初めて同性婚を合法化した国となった。[20]
表現の自由
2020年、台湾は、ロドリゴ・ドゥテルテ大統領をオンラインで批判したとして指名手配されていたフィリピン人家事労働者の引き渡し要求を却下した。この要求を却下した台湾外交部は、彼女は合法的に台湾にいる間は他の台湾国民と同様に言論の自由の権利を有すると述べた。[21]
参照
参考文献
- ^ abc “Preface”。2005年3月12日時点のオリジナルよりアーカイブ。2021年1月12日閲覧。
- ^ [1] 2005年11月22日アーカイブ、Wayback Machine
- ^ “台湾が人権擁護に署名”. www.amnesty.org . 2019年2月17日時点のオリジナルよりアーカイブ。2019年6月19日閲覧。
- ^ Loa, Iok-sin (2012年5月26日). 「『結婚して子供もいる』という提案が嘲笑される」. Taipei Times . 2019年2月17日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2017年2月22日閲覧。
- ^ 何明生 (2006). 「国家コーポラティズムへの挑戦：台湾労働連合運動の政治」（PDF）。中国ジャーナル。56 （56）：107–127。doi ：10.2307/20066188。JSTOR 20066188。 2021年8月31日時点のオリジナルより アーカイブ（PDF） 。 2020年3月31日閲覧。
- ^ abcd Aspinwall, Nick. 「台湾の公海漁師に対する危険」www.maritime-executive.com . Maritime Executive. 2022年2月10日時点のオリジナルよりアーカイブ。2020年4月2日閲覧。
- ^ ティマーマン、アントニア。「台湾の移民労働者向け『コンテナハウス』では、コロナウイルスだけが健康リスクではない」www.scmp.com。サウスカロライナ州立大学モーニングスター校。2020年4月26日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2020年4月26日閲覧。
- ^ アスピンウォール、ニック。「台湾の工場火災で外国人労働者3人が死亡、現場寮廃止の要請は聞き入れられず」。thediplomat.com。ザ・ディプロマット。2020年3月29日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2020年3月31日閲覧。
- ^ abcdef 「2020年人身売買報告書」。米国国務省。2021年11月24日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2021年11月24日閲覧。
- ^ モリス、ジェームズ・X.「台湾漁業のダーティシークレット」。thediplomat.com。ザ・ディプロマット。2019年12月5日時点のオリジナルよりアーカイブ。2020年3月31日閲覧。
- ^ ab 「台湾の漁船が操業を停止したまま、虐待や違法漁業が蔓延…」Environmental Justice Foundation。2021年11月24日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2021年11月24日閲覧。
- ^ “台湾は漁業でまだ改善の余地あり – Taipei Times”. www.taipeitimes.com . 2021年8月30日. 2021年11月24日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2021年11月24日閲覧。
- ^ 「84カ国における漁業監視管理の世界的評価」(PDF) 。 2022年2月10日時点のオリジナルよりアーカイブ(PDF) 。 2022年1月13日閲覧。
- ^ “遠水域漁業法”。2022年2月10日時点のオリジナルよりアーカイブ。2022年1月13日閲覧。
- ^ “Press corner”.欧州委員会 – 欧州委員会. 2020年8月25日時点のオリジナルよりアーカイブ。2021年11月24日閲覧。
- ^ 漁業、NOAA（2021年8月12日）。「IUU漁業、混獲、サメの捕獲に関する報告書| NOAA漁業」NOAA。2021年11月24日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2021年11月24日閲覧。
- ^ Aspinwall, Nick (2018年5月24日). 「Welcome to Taiwan: Beatings, Bodies Dumped at Sea and a Culture of Maritime Abuse」. The News Lens International Edition . 2021年11月24日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2021年11月24日閲覧。
- ^ スミス、ニコラ; カイ、リア; ラバード、デウィ（2021年1月14日）。「公海での死：台湾の人権団体が漁船での現代の奴隷制の終焉を要求」。ザ・テレグラフ。ISSN 0307-1235 。2021年11月24日時点のオリジナルよりアーカイブ。2021年11月24日閲覧。
- ^ “Observer Deaths and Disappearances”. Association for Professional Observers . 2022年1月26日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2022年1月13日閲覧。
- ^ 「同性婚合法化後、台湾初のプライドイベントに数千人が参加」www.theguardian.com . The Guardian. AFP. 2020年4月9日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2020年4月2日閲覧。
- ^ エバーリントン、ケオニ。「台湾はフィリピン人介護士にドゥテルテ大統領を批判する言論の自由があると主張」www.taiwannews.com.tw。2020年4月28日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2020年4月28日閲覧。
外部リンク
- 2004 年米国国務省人権報告書 - 中国 (台湾のみ)
- 台湾の人権 – 政府広報室ウェブサイト
- フリーダムハウスの2010年台湾報告書 2011年12月23日アーカイブ、Wayback Machineにて
- 台湾における検閲
- 法務省のウェブサイトにおける人権 – 国家報告書のレビュー 2017年12月29日アーカイブ、Wayback Machine
- 太極門税金訴訟は2020年12月12日にWayback Machineにアーカイブされました