1943年カイロ宣言

カイロ宣言（中国語：開羅宣言）は、1943年11月27日にエジプトのカイロで開催された、第二次世界大戦でドイツと日本の「枢軸国」と戦っていた連合国3カ国（アメリカ合衆国のフランクリン・ルーズベルト大統領、イギリスのウィンストン・チャーチル首相、中華民国の蒋介石総統）によるカイロ会議の成果である。

この宣言は、第二次世界大戦の連合国が戦後秩序の目標を設定するために発行した1941年の大西洋憲章の理念を発展させたものである。カイロ共同声明は1943年12月1日にラジオで放送された。^{[ 1 ]}

複数の軍事作戦は、日本に対する今後の軍事作戦について合意に達した。三大連合国は、海陸空から容赦ない圧力を日本に及ぼす決意を表明した。この圧力は既に高まっている。

三大同盟国は、日本の侵略を抑制し、罰するためにこの戦争を戦っている。彼らは自らの利益を一切求めず、領土拡大など考えもしていない。彼らの目的は、日本が1914年の第一次世界大戦勃発以来、太平洋において占領または奪取したすべての島々を日本から奪い取り、満州、台湾、澎湖諸島など、日本が中国から奪ったすべての領土を中華民国に返還することである。また、日本が暴力と貪欲によって奪取した他のすべての領土からも日本を追放することである。前述の三大国は、朝鮮の人々の奴隷状態を憂慮し、いずれ朝鮮が自由独立国家となるよう決意している。

これらの目的を念頭に、三国連合国は、対日戦時国際連合国と協調して、日本の無条件降伏を得るために必要な重大かつ長期にわたる作戦を継続するであろう。^{[ 2 ]}

カイロ宣言は、日本の降伏文書で言及されているポツダム宣言の第8条(8)で引用されている。

中華人民共和国と中華民国はともに、台湾と澎湖諸島が中華民国の一部であるという「一つの中国」原則の根拠の一つとしてカイロ宣言を挙げている。 ^{[ 3 ] [ 4 ]}しかし、台湾の独立支持者の中には、この問題に関して同じ立場を取らず、カイロ宣言は拘束力を持たない、あるいは台湾と中国がドイツやベトナムのように統一されるべきだという誤った印象を与える、と主張する者もいる。^{[ 5 ] [ 6 ]}

第二次世界大戦直後に勃発した中国内戦のため、台湾がどの中国政府に返還されるべきかが不明確になった。米国政府は、この宣言を意思表明とみなし、正式には実行されなかった。^{[ 7 ]} 1950年11月、米国国務省は、台湾と澎湖諸島の主権を中国に回復する正式な行為はまだ行われていないと述べた。 ^{[ 8 ]}同様に、1955年2月、ウィンストン・チャーチルは、カイロ宣言は「共通の目的の表明に過ぎない」とし、台湾の将来の主権の問題は日本の平和条約によって未決定のまま残されたと述べた。^{[ 9 ] [ 10 ]}英国当局は1955年5月にこの見解を改めて表明した。 ^{[ 11 ]}

1961年3月、当時の日本の外務大臣は次のように答えた。

ポツダム宣言ではカイロ宣言の条項を実行すべきと明記されており、我々は日本の降伏文書に従ってポツダム宣言に従うと発表しました。しかし、いわゆる日本の降伏文書は休戦協定の性質を有しており、領土処分の性質を有していません。^{[ 12 ]}

一方、当時の中華民国総統の馬英九氏は、カイロ宣言をはじめとする一連の文書を引用し、2014年に次のように述べた。^{[ 13 ]}

台湾とその付属島嶼（釣魚台島を含む）を中華民国に返還するという法的義務の履行は、カイロ宣言で初めて規定され、その後、ポツダム宣言、日本の降伏文書、サンフランシスコ平和条約、そして中華民国と日本の平和条約において再確認された。したがって、カイロ宣言は条約としての地位を有する法的拘束力のある文書である。

金九や李承晩をはじめとする韓国独立運動の多くの著名な韓国人は、当初は独立宣言に歓喜したが、後に「然るべき時期に」という文言に気づき、憤慨した。彼らはこれを、連合国が韓国を即時独立させるのではなく、信託統治下に置くという意図の表明と受け止めた。信託統治が無期限であったり、何十年も続く可能性があり、韓国が事実上再び大国の植民地となるのではないかという大きな懸念があった。^{[ 14 ] [ 15 ]}

「いずれにせよ」という表現は最初の草稿にはなく、元々は「日本の陥落後、可能な限り早い時期に」と書かれていた。米国は「適切な時期に」を提案し、最終的に英国は「適切な時期に」とした。これらの変更の正確な動機は不明である。^{[ 14 ]}

• カイロ会議（1943年）
• ポツダム宣言（1945年7月）
• 一般命令第1号（1945年8月）
• 日本の降伏文書（1945年9月）
• 朝鮮半島返還（1945年8月）
• 台湾返還（1945年10月）
• サンフランシスコ条約（1951年）
• カイロ宣言（映画）

• 国立国会図書館所蔵のカイロ共同声明文
• FRUS1943 カイロ会議ウィスコンシン大学デジタルコレクション
• カイロ宣言国務省
• カイロ宣言イェール大学
• ドリュー・ミドルトン（1955年2月2日）「カイロ・フォルモサ宣言は時代遅れだとチャーチル氏、誓約は時代遅れだと発言」ニューヨーク・タイムズ。
• ドリュー・ミドルトン（1955年2月2日）「カイロ・フォルモサ宣言は時代遅れだとチャーチル氏、誓約は時代遅れだと発言」ニューヨーク・タイムズ。（この情報源には、元の新聞記事の4ページ目に掲載された続きを含む、新聞記事全文の画像があります。nytimes.comの情報源では、会員登録なしでは表示されません。）