ロバート・モーゼス

ロバート・モーゼス
1939年、モーゼスが提案したバッテリー橋の模型を手に
第49代ニューヨーク州務長官
在任期間 ：1927年1月17日～1929年1月1日
知事	アル・スミス
先行	フローレンス ES ナップ
後継者	エドワード・J・フリン
ニューヨーク州公園協議会初代会長
在任期間 1924年～1963年
先行	ポジションを確立
後継者	ローレンス・ロックフェラー
ニューヨーク市公園レクリエーション局の初代局長
在任期間 ：1934年1月18日～1960年5月23日
任命者	フィオレロ・H・ラガーディア ウィリアム・オドワイヤー ヴィンセント・R・インペリテリ ロバート F. ワグナー ジュニア
先行	ポジションを確立
後継者	ニューボールド・モリス
個人情報
生まれる	( 1888-12-18 )1888年12月18日、米国 コネチカット州ニューヘイブン
死亡	1981年7月29日(1981-07-29)（享年92歳）米国 ニューヨーク州ウェストアイスリップ
休憩所	ウッドローン墓地、ブロンクス、ニューヨーク市、米国
政党	共和党[1]
配偶者たち	メアリー・シムズ ​ ​ （ 1915年生まれ 、1966年死去） メアリー・アリシア・グレイディ ​ （ 1966年生まれ）
子供たち	2
教育	イェール大学( BA ) ワダム・カレッジ、オックスフォード( BA、MA ) コロンビア大学(博士号)

ロバート・モーゼス（1888年12月18日 - 1981年7月29日）は、20世紀初頭から中期にかけてニューヨーク都市圏で活躍したアメリカの都市計画家、公務員である。モーゼスはニューヨーク市とニューヨーク州の歴史上最も権力と影響力のある人物の一人とみなされている。彼のインフラプロジェクトの壮大なスケールと都市開発の哲学は、全米のエンジニア、建築家、都市計画家の世代に影響を与えた。^[2]

モーゼスはいかなる公職にも選出されなかったが、40年以上のキャリアを通じて様々な役職を歴任した。ニューヨーク市公園局長やロングアイランド州立公園委員会委員長など、一度に12もの役職を歴任した。^{[3]キャリアの初期にニューヨーク州知事}アル・スミスと緊密に協力したことで、モーゼスは法律の作成や州政府の運営の誘導と操作の専門家となった。彼は数多くの半自治的な公的機関を創設して率い、それらを通じて数百万ドルの収入を管理し、外部からの介入や監視をほとんど受けずに新規事業に資金を提供する 債券を直接発行した。

モーゼスのプロジェクトはニューヨーク地域を変貌させ、米国の都市の設計と建設の方法に革命をもたらした。ロングアイランド州立公園コミッショナーとして、モーゼスは米国で最も訪問者が多い公共ビーチであるジョーンズビーチ州立公園の建設を監督し、 ^[4]ニューヨーク州パークウェイシステムの主要設計者でもあった。トライボロー橋梁管理局の長として、モーゼスはニューヨーク市の橋とトンネル、およびそこから徴収される通行料をほぼ完全に管理し、トライボロー橋、ブルックリン・バッテリートンネル、スロッグスネック橋、およびいくつかの主要高速道路などを建設した。これらの道路と橋は、都市再開発の取り組みとともに、広大な長屋住宅を取り壊して大規模な公営住宅プロジェクトに置き換え、ニューヨークの物理的な構造を変貌させ、他の都市にも同様の開発努力をするよう刺激した。

モーゼスの評判は、ロバート・カロのピューリッツァー賞受賞伝記『権力ブローカー』（1974年）の出版後低下した。この本は、モーゼスの多くの事業の利益とされる点に疑問を投げかけ、さらにモーゼスを人種差別主義者とみなした。 『権力ブローカー』のせいで、^[5]モーゼスは今日、ニューヨーク市とニューヨーク州の歴史において物議を醸す人物とみなされている。

モーゼスは1888年12月18日、コネチカット州ニューヘイブンで、ドイツ系ユダヤ人の両親、ベラ（シルバーマン）とエマニュエル・モーゼスの元に生まれた。^{[6] [7]}彼は人生の最初の9年間を、イェール大学から2ブロック離れたニューヘイブンのドワイト・ストリート83番地に住んでいた。1897年、モーゼス一家はニューヨーク市に移り、^[8] 5番街の東46番街に住んだ。^[9]モーゼスの父親はニューヘイブンで成功したデパートのオーナー兼不動産投機家だった。家族でニューヨーク市に移るため、父親は不動産の保有資産と店を売却し、その後引退した。^[8]モーゼスの母親は建築が好きで、入植地運動に積極的だった。ロバート・モーゼスと弟のポールは、初等・中等教育のためにドワイト・スクールやピークスキル近くの陸軍士官学校のモヒガン・レイク・スクールに通った。^[10]

モーゼスはイェール大学（1909年に文学士号取得）とオックスフォード大学ウォダム・カレッジ（ 1911年に法学学士号取得、1913年に修士号取得）を卒業し、1914年にコロンビア大学で政治学の博士号を取得した後、ニューヨーク市の改革政治に関心を持つようになった。^[11]

熱心な理想主義者であったモーゼスは、ニューヨーク州から縁故採用慣行を排除するためのいくつかの計画を立案し、その中には1919年にニューヨーク州政府を再編する提案書を執筆したことも含まれていた。この提案は最終的に採用されなかったが、アル・スミス知事の友人であり信頼のおける顧問であったベル・モスコウィッツの注目を集めた。^[12]州務長官の職が選挙ではなく任命制になった とき、スミスはモーゼスを任命した。彼は1927年から1929年まで務めた。^[13]

モーゼスは、1918年に知事に選出され、その後1922年にも再選されたスミスとともに権力の座に就いた。スミスの支援を得て、モーゼスはニューヨーク州政府の徹底的な統合に着手した。この時期、モーゼスは大規模な公共事業への最初の進出を開始し、同時に法律を制定するスミスの政治力も活用した。これにより、新しいロングアイランド州立公園委員会と州立公園協議会が設立された。 ^[14] 1924年、スミス知事はモーゼスを州立公園協議会の議長とロングアイランド州立公園委員会の会長に任命した。^{[15]この中央集権化により、スミスは後にフランクリン・D・ルーズベルトの}ニューディール連邦政府のモデルとなる政府を運営することができた。 ^{[独自研究? ]モーゼスは、}ジョーンズビーチ州立公園の開発など、効率的に遂行した数多くの委託も受けた。^[要出典]法律だけでなく工学にも精通していたモーゼスは、法案の起草に長けていることで知られ、「アルバニーで最高の法案起草者」と呼ばれた。^[2]タマニー・ホールの腐敗と無能さに国民が慣れていた当時、モーゼスは政府の救世主とみなされていた。^[12]

1933年にフランクリン・D・ルーズベルト大統領 が就任して間もなく、連邦政府はニューディール政策で数百万ドルを支出できる状況にあったが、州や市ではほとんどプロジェクトが準備できていなかった。モーゼスは、プロジェクトを準備できていた数少ない地方公務員の一人でした。そのため、ニューヨーク市は公共事業促進局（WPA）、民間保全部隊（CCC）、その他の大恐慌時代の資金を大量に獲得することができました。彼の最も影響力があり、最も長く続いた役職の1つは、ニューヨーク市公園局長で、1934年1月18日から1960年5月23日まで務めました。^[16]

モーゼスが務めた多くの役職や専門職の肩書は、ニューヨーク都市圏の都市開発を形作る上で異例なほど広範な権限を彼に与えた。ニューヨーク保存アーカイブプロジェクトによると、これには以下のものが含まれる。^[17]

• ロングアイランド州立公園委員会（委員長、1924年～1963年）
• ニューヨーク州公園協議会（会長、1924年～1963年）
• ニューヨーク州国務長官（1927年 - 1929年）
• ベスページ州立公園局（会長、1933年～1963年）
• 緊急公共事業委員会（委員長、1933年～1934年）
• ジョーンズビーチパークウェイ管理局（会長、1933年～1963年）
• ニューヨーク市公園局（局長、1934年～1960年）
• トライボロー橋梁トンネル局（会長、1934年～1968年）
• ニューヨーク市都市計画委員会（委員、1942年～1960年）
• ニューヨーク州電力公社（会長、1954年～1962年）
• ニューヨーク万国博覧会（会長、1960年～1966年）
• ニューヨーク州知事室（住宅問題特別顧問、1974～1975年）

1920年代、モーゼスは当時タコニック州立公園委員会の委員長であり、ハドソン渓谷を通るパークウェイの早急な建設を支持していたフランクリン・D・ルーズベルトと論争した。モーゼスはロングアイランドのパークウェイプロジェクト（ノーザン・ステート・パークウェイ、サザン・ステート・パークウェイ、ワンタグ・ステート・パークウェイ）に資金を流用することに成功したが、タコニック・ステート・パークウェイも後に完成した。^[18]モーゼスはロングアイランドのメドウブルック州立公園ウェイの建設に協力した。これは世界初の完全に分離された制限付きアクセス高速道路であった。^[19]

モーゼスは、1920年代にニューヨーク州政府を再編した多くの改革の着手において、非常に影響力のある人物であった。モーゼスが率いた「復興委員会」は、18の部局の下での187の既存機関の統合、新しい行政予算システム、知事の任期を4年に制限することなど、大部分が採用されることになる勧告をまとめた非常に影響力のある報告書を作成した。^[20]

大恐慌の間、モーゼスはフィオレロ・H・ラガーディア市長とともに、ジェイコブ・リース公園、ジョーンズビーチ、オーチャードビーチなどの新しいプールやその他の入浴施設の建設に特に関心を持っていた。^{[21] [22]}彼は市内の23のプールのリストを作成した。^{[23] [24]}プールは、大恐慌の悪影響と戦うためにニューディール政策の一環として設立された連邦機関である公共事業促進局（WPA）の資金を使用して建設される予定だった。 ^{[22] [25]}

これらのプールのうち11か所は同時に設計され、1936年にオープンする予定だった。これらには、アストリア公園、ベッツィーヘッド公園、クロトーナ公園、ハミルトンフィッシュパーク、ハイブリッジ公園、トーマスジェファーソン公園、マッカレン公園、レッドフック公園、ジャッキーロビンソン公園、サンセット公園の10か所のプールと、トンプキンズビルプールの独立施設が含まれていた。^{[26]モーゼスは、建築家の}アイマール・エンバリー2世とギルモア・デイビッド・クラークとともに、これらの水泳センター案の共通設計を作成した。各場所には、飛び込み、水泳、水遊び用の個別のプール、観覧席と観覧エリア、ジムとして使用できるロッカールーム付きの浴場が設けられる予定だった。プールには、最小55ヤード（50メートル）の長さ、水中照明、暖房、ろ過、低コストの建設資材など、いくつかの共通機能があることになっていた。安価な資材の要求を満たすため、各建物はストリームライン・モダンと古典建築様式の要素を使用して建設される。建物はまた、「慰安所」や追加の遊び場、整備された景観の近くに建てられる予定だった。^{[26] [27]}

11のプールのうちいくつかの建設は1934年10月に始まりました。^[28] 1936年半ばまでに、WPAが資金提供した11のプールのうち10が完成し、週に1つのペースでオープンしました。^[22]施設全体で、66,000人の水泳選手を収容できました。 [ ^{29] [30]} 11のWPAプールは、 1990年にニューヨーク市のランドマークとしての地位 を検討されました。 ^[31] 2007年と2008年に10のプールがニューヨーク市のランドマークに指定されました。^[32]

モーゼスは、アフリカ系アメリカ人の水泳者が自分のプールやビーチに入らないように戦ったとされている。部下の一人は、モーゼスがプールの温度を数度低く保つべきだと言ったことを覚えている。それは、モーゼスがアフリカ系アメリカ人は冷たい水が好きではないと信じていたからだという。^[33]

モーゼスはニューヨーク市住宅局のすべての公営住宅プロジェクトの建設に権限を持ち、他の多くの団体の長でもあったが、彼に最も大きな権限を与えたのはトライボロー橋梁局の議長であった。 ^[12]

トライボロー橋（後にロバート・F・ケネディ橋と正式に改名）は1936年に開通し、ブロンクス、マンハッタン、クイーンズを3つの別々のスパンで結んだ。橋当局の債券契約の文言と複数年にわたるコミッショナーの任命により、橋当局は市長や知事からの圧力にほとんど影響を受けなかった。ニューヨーク市とニューヨーク州は常に資金難に陥っていたが、橋の通行料収入は年間数千万ドルに達した。そのため、橋当局は債券を発行して数億ドルを調達することができ、この方法はニューヨーク・ニュージャージー港湾局^[34]も大規模な公共建設プロジェクトの資金調達に使用していた。橋の交通量がすべての予測を上回ったため、通行料収入は急速に増加した。債券を返済する代わりに、モーゼスは収入を使って他の通行料プロジェクトの建設を行い、それが循環していった。^[35]

1930年代後半、ブルックリンとロウアーマンハッタンを結ぶ追加の車両リンクを橋にするかトンネルにするかで市当局の論争が激化した。橋は幅が広く建設費も安いが、高く長い橋はトンネルよりも陸地の傾斜路スペースを多く使用する。^[12]「ブルックリンバッテリーブリッジ」はバッテリーパークを破壊し、金融街を物理的に侵食することになるので、地域計画協会、歴史保存論者、ウォール街の金融関係者、不動産所有者、さまざまな上流社会の人々、建設 組合、マンハッタン区長、フィオレロ・ラガーディア市長、ハーバート・H・レーマン知事が橋に反対した。^[12]それにもかかわらず、モーゼスはトンネルよりも多くの自動車交通を運び、より目立つ記念碑となる橋を支持した。ラガーディア空港とリーマン空港は、大恐慌の影響もあり、相変わらず使えるお金がほとんどなかった。一方、連邦政府は、クイーンズ・ミッドタウン・トンネルやその他の市のプロジェクトに最近1億500万ドル（2016年には18億ドル）を費やした後、資金が不足し、ニューヨークに追加の資金を提供することを拒否していた。^[36]トライボロー橋の通行料で潤沢な資金があったため、モーゼスは、そのお金は橋にしか使えないと判断した。彼はまた、橋ではなくトンネルを好んだプロジェクトの主任技術者、オーレ・シングスタッドとも衝突した。 ^[12]

重要な連邦政府の承認が得られなかったことだけが、橋の建設計画を阻んだ。ルーズベルト大統領は陸軍省に、その場所の橋を爆撃すればイースト川から上流のブルックリン海軍工廠へのアクセスが遮断されると主張するよう命じた。計画が阻止されたモーゼスは、キャッスル・クリントンにあったニューヨーク水族館を解体し、ブルックリンのコニーアイランドに移設して水族館を大きく拡張した。これは明らかに報復措置で、計画中のトンネルがキャッスル・クリントンの基礎を崩すという根拠のない主張に基づくものだった。モーゼスはキャッスル・クリントン自体も破壊しようとしたが、この歴史的な要塞は連邦政府に移管されてようやく残った。^{[12]モーゼスには川を横断する手段としてトンネルを建設する以外に選択肢がなかった。彼はブルックリン・バッテリー・トンネル（現在の正式名称は}ヒュー・L・ケリー・トンネル）の建設を委託した。これはブルックリンとロウアー・マンハッタンを結ぶトンネルである。トライボロー橋梁トンネル局が1941年に発表した出版物では、政府は「2倍の費用、2倍の運営費、2倍の難易度、そして半分の交通量」でトンネルを建設するよう強制したと主張したが、工学的研究はこれらの結論を裏付けておらず、モーゼスが橋の選択肢に公的に付け加えようとした利点の多くをトンネルは備えていた可能性がある。^[12]

モーゼスがトンネルの上に橋を架けることを主張したのはこれが初めてではなかった。クイーンズ・ミッドタウン・トンネルが計画されていたとき、彼はトンネル公社に圧力をかけようとした。^[37]彼は同じ主張を展開したが、政治的な支持が得られなかったため失敗した。^[37]

第二次世界大戦後、ラガーディア市長が引退し、その後継者がほぼすべての提案に同意した後、モーゼスの権力は増大した。1946年にウィリアム・オドワイヤー市長から市の「建設コーディネーター」に任命されたモーゼスは、ワシントンにおけるニューヨーク市の事実上の代表者となった。モーゼスは、ラガーディア市長時代には手に入らなかった公共住宅に関する権限も与えられた。オドワイヤーが不名誉な辞任を余儀なくされ、ヴィンセント・R・インペリテリが後任になると、モーゼスはインフラプロジェクトに対する舞台裏でのさらなるコントロールを担うことができた。^[12]インペリテリが就任した後、モーゼスが最初に取った措置の1つは、1938年以来進行中だった市全体の包括的ゾーニング計画の策定を中止することだった。この計画は、市内での建設に対する彼のほぼ無制限の権限を制限し、その過程でゾーニング委員の権力を剥奪するものであった。モーゼスはまた、ニューヨーク市のプロジェクトについてワシントンで交渉する唯一の権限も与えられていた。1959年までに、彼は数百エーカーの土地に28,000戸のアパートの建設を監督した。当時、高層ビルの間に芝生のエリアを残すことで革新的で有益であると考えられていた公園内のタワーコンセプトに従って高層ビル用の土地を整備する際に、モーゼスは建設した住宅とほぼ同じ数の住宅を破壊することもあった。^[12]

1930年代から1960年代にかけて、ロバート・モーゼスはトライボロー橋、マリン・パークウェイ橋、スロッグス・ネック橋、ブロンクス・ホワイトストーン橋、ヘンリー・ハドソン橋、ヴェラザノ・ナローズ橋の建設を担当した。彼が手がけた他のプロジェクトには、ブルックリン・クイーンズ・エクスプレスウェイとスタテンアイランド・エクスプレスウェイ（合わせて州間高速道路278号線の大半を構成）、クロス・ブロンクス・エクスプレスウェイ、ニューヨーク州の多くのパークウェイ、およびその他の高速道路などがある。連邦政府の関心はパークウェイからフリーウェイ・システムに移り、新しい道路は主に新しい構想に沿ったものとなり、戦前の高速道路のような景観整備や商業交通規制は行われなかった。彼はシェイ・スタジアムとリンカーン・センターの建設を主導し、国連本部にも貢献した。^[12] 1950年11月25日、トーマス・E・デューイ知事は、元陸軍長官ロバート・P・パターソン、元判事チャールズ・C・ロックウッドとともにモーゼスを、1950年11月22日のリッチモンドヒル列車事故（79人の死者）後に設置された臨時ロングアイランド鉄道委員会の委員に任命した。 ^[38]委員会は、鉄道サービスを州が購入し、非営利の公的機関が運営することを勧告した。^[39]

モーゼスはニューヨーク地域以外にも影響力を持っていた。1940年代から1950年代初頭にかけて、アメリカの多くの小都市の役人が高速道路網の設計を彼に依頼した。例えば、オレゴン州ポートランドは1943年にモーゼスを雇った。彼の計画には市の中心部を周回する環状線と、近隣地域を通る支線が含まれていた。この計画のうち、建設されたのは州間高速道路405号線と、その州間高速道路5号線との接続部分、そしてフリーモント橋だけだった。 ^[40]

モーゼス自身は自動車の運転方法を知らなかった。^[41] 20世紀前半のモーゼスのハイウェイはパークウェイだった。曲がりくねった景観の整った「リボンパーク」は、旅行の楽しみであると同時に「都市の肺」となることを意図していた。しかし、第二次世界大戦後の経済成長と自動車都市の概念により、フリーウェイが作られ、最も顕著なのは、連邦政府の資金による広大な州間高速道路網の形で作られた。^[12]

ブルックリン・ドジャースのオーナー、ウォルター・オマリーは、老朽化し​​て荒廃したエベッツ・フィールドの建て替えを模索し、ロングアイランド鉄道近くのアトランティック・アベニューとフラットブッシュ・アベニューの角（現在のバークレイズ・センターの隣、 NBAブルックリン・ネッツの本拠地）に新しいスタジアムを建設することを提案した。オマリーはモーゼスに土地収用権で土地を確保するのを手伝うよう求めたが、モーゼスは既にその場所に駐車場を建設することを決めていたため拒否した。さらに、オマリーの提案、つまり市が当初支払おうとしていた金額の数倍で土地を取得するという提案は、民間企業に対する政府の補助金として受け入れられないとして、モーゼス支持派、反対派の両方の役人、新聞、そして一般市民から拒否された。^[42]

モーゼスは、ニューヨークの最新スタジアムをクイーンズのフラッシングメドウズのワールドフェアの跡地（後の未来）に建設し、最終的には当時のニューヨークのメジャーリーグ3チームすべてがこのスタジアムを本拠地とすることを思い描いていた。オマリーは、チームのブルックリンとしてのアイデンティティを理由に、この計画に激しく反対した。モーゼスは譲らず、1957年のシーズン後、ドジャースはロサンゼルスへ、ニューヨークジャイアンツはサンフランシスコへ移った。^[12]モーゼスは後に、55,000席の多目的スタジアム、シェイスタジアムをその場所に建設することができた。建設は1961年10月から遅れて完成した1964年4月まで続いた。このスタジアムは、拡張フランチャイズであるニューヨークメッツの誘致に成功し、 2008年にスタジアムは取り壊され、シティフィールドに置き換えられるまで、メッツはシェイでプレーした。 NFLのニューヨーク・ジェッツも1964年から1983年までシェイ・スタジアムでホームゲームを行っていたが、その後チームはホームゲームをニュージャージー州のメドウランズ・スポーツ・コンプレックスに移した。 ^[43]

モーゼスの評判は 1960 年代に衰え始めた。この頃、モーゼスの政治的手腕は衰え始めた。彼は愚かにも、勝ち目のない政治闘争に手を出したのだ。たとえば、無料のシェークスピア イン ザ パークプログラムに反対する運動は大きな悪評を浴び、セントラル パークの木陰のある遊び場を破壊して高級レストラン「タバーン オン ザグリーン」の駐車場を作ろうとしたことで、アッパー ウエスト サイドの中流階級の有権者から多くの敵を買った。

反対運動はペンシルベニア駅の取り壊しをめぐって最高潮に達した。多くの人は、取り壊しはモーゼスが培った「開発計画」の精神によるものだと考えた^[44]が、実際に取り壊しの責任を負っていたのは、貧困にあえぐペンシルベニア鉄道だった。^[45]ニューヨークの最も偉大な建築ランドマークの 1 つが軽率に破壊されたことで、多くの市民が、グリニッチ ビレッジと現在のソーホーを通るローワー マンハッタン エクスプレスウェイを建設するというモーゼスの計画に反対するようになった。^[46]この計画とミッド マンハッタン エクスプレスウェイは、どちらも政治的に失敗している。この時期の最も声高な批判者の 1 人は、都市活動家ジェーン ジェイコブスで、彼女の著書『アメリカ大都市の死と生』は、モーゼスの計画に対する世論を変えるのに役立った。市政府は 1964 年にこの高速道路を拒否した。^[47]

モーゼスの権力は、1964年のニューヨーク万国博覧会との関わりによってさらに弱まった。この博覧会の来場者数を7000万人と予測したが、これは極めて楽観的だった。また、博覧会の役員や請負業者との契約が高額だったため、経済的には事態が悪化した。証拠があるにもかかわらず、モーゼスは博覧会の財政難を繰り返し強く否定したため、最終的にはマスコミや政府の調査を招き、会計上の不正が発覚した。^[35]博覧会の組織において、モーゼスの評判は、過去に彼に有利に働いたのと同じ個人的な性格特性、すなわち他人の意見を軽蔑し、対立の際にはマスコミに頼って自分の思い通りにしようとする高圧的な試みによって損なわれた。博覧会が、このようなイベントを監督する世界的な機関である国際博覧会事務局（BIE）の認可を受けていなかったという事実は、イベントの成功にとって壊滅的なものとなった。^[48]モーゼスは、出展者に地代を課すことの制限を含むBIEの要件を受け入れることを拒否し、BIEは加盟国に参加しないよう指示した。^[49]米国は、1962年にシアトルで認可されたセンチュリー21博覧会をすでに開催していた。組織の規則によると、1つの国が10年間に複数の博覧会を主催することはできなかった。主要なヨーロッパの民主主義国、およびカナダ、オーストラリア、ソ連はすべてBIEの加盟国であったが、参加を辞退し、代わりにモントリオールで開催されるエキスポ67に力を注ぐことにした。

万国博覧会の失敗後、ニューヨーク市長ジョン・リンゼイはネルソン・ロックフェラー知事とともに、トライボロー橋梁・トンネル局（TBTA）の橋とトンネルの通行料収入を、当時財政難に陥っていた地下鉄システムなどの機関の赤字を補填するために充てようとした。モーゼスはこの考えに反対し、阻止しようと戦った。^[45]その後、リンゼイはワシントンでの連邦高速道路資金の市主任擁護者の地位からモーゼスを解任した。

州議会がTBTAを新設のメトロポリタン交通局（MTA）に統合する投票を行ったことで、TBTAの債券保有者による訴訟に発展する可能性があった。債券契約は州法に明記されており、債券保有者はそのような行為を承認する権利を有していたため、既存の契約上の義務を損なうことは違憲であった。TBTA債券の最大の保有者であり、したがって他のすべての債券保有者の代理人は、当時知事の弟であるデイビッド・ロックフェラーが率いるチェース・マンハッタン銀行であった。訴訟は起こされなかった。モーゼスはTBTAに訴訟を起こすよう指示することもできたが、合併後の当局での役割を約束されていたため、モーゼスは合併に異議を唱えることを断った。1968年3月1日、TBTAはMTAに統合され、モーゼスはTBTA会長の職を辞した。彼は最終的にMTAのコンサルタントになったが、その新しい会長と知事は彼を排除した。約束された役割は実現せず、実質的にモーゼスは権力を失った。^[43]

モーゼスは、ネルソン・ロックフェラーを説得して、最後の大橋プロジェクト、ライからオイスターベイまでのロングアイランド湾を横断する橋の必要性を納得させたと思っていた。ロックフェラーは、郊外の共和党員の反発が再選の妨げになることを恐れ、1960年代後半から1970年にかけてこのプロジェクトを推進しなかった。1972年の調査では、橋は財政的に賢明であり、環境的にも管理可能であることが判明した（当時の環境影響パラメータが比較的低かったため）が、開発反対の感情は克服できず、1973年にロックフェラーは橋の計画をキャンセルした。

外部ビデオ
ロバート・モーゼスと都市開発に関するロバート・カロのプレゼンテーション、ブルッキングス研究所、1998 年 9 月 28 日、C-SPAN

モーゼスのイメージは、1974年にロバート・A・カロによるピューリッツァー賞受賞の伝記『The Power Broker』の出版によってさらに打撃を受けた。カロの1,200ページの大作（約2,000ページから編集された）は、モーゼスを概して否定的に描いており、エッセイストのフィリップ・ロパテは「世間におけるモーゼスの悪魔的評判は、主にカロの素晴らしい伝記に起因する」と書いている。^{[50] [12]たとえば、カロは、}クロス・ブロンクス・エクスプレスウェイの建設におけるモーゼスの無神経さや、公共交通機関を嫌っていたことを述べている。モーゼスの名声の多くはカロによるもので、彼の著書は1975年にピューリッツァー賞伝記部門とフランシス・パークマン賞（アメリカ歴史家協会が授与）を受賞し、モダン・ライブラリーによって20世紀の最高のノンフィクション100冊の1つに選ばれました。^{[49] [12]}伝記が出版されると、モーゼスは23ページの声明でこの伝記を非難し、カロはそれに対して自分の作品の完全性を擁護する返答をしました。^[51]

カロによるモーゼスの生涯の描写では、彼がいかにしてジョーンズビーチとニューヨーク州立公園システムを考案し、創造したかなど、彼の初期の業績を全面的に認めているが、同時に、モーゼスにとって権力欲が初期の夢よりも重要になっていったことも示している。モーゼスは、ニューヨーク市内に13本の高速道路を建設し、都市構造や人間的スケールをほとんど考慮しない大規模な都市再開発プロジェクトを実施することで、20以上の地域を破壊したと非難されている。 ^[12]しかし、著者は中心となる前提についてはより中立的である。つまり、モーゼスがいなければ、この都市は大きく異なる発展を遂げていただろう、というものである。1940年代、1950年代、1960年代には、他の米国の都市もニューヨークと同じことをしていた。たとえば、ボストン、サンフランシスコ、シアトルはそれぞれ、モーゼスがニューヨークでやろうとした通り、中心街を貫く高速道路を建設したのである。^[12] 1940年代から1950年代のニューヨーク市の建築知識人は、ル・コルビュジエやミース・ファン・デル・ローエのような自動車の推進者を大いに信じており、モーゼスを支持していた。ニューアーク、シカゴ、セントルイスなど他の多くの都市も、巨大で魅力のない公営住宅プロジェクトを建設した。^{[52] [12]} カロはまた、モーゼスが人種差別的な傾向を示したと指摘している。^[53] これらの傾向には、第二次世界大戦の黒人退役軍人が彼らのために特別に設計された住宅団地に入居することに反対したこと、^{[54] [検証に失敗した]}、白人地区に住む可能性のあるアフリカ系アメリカ人を追い払うためにプールの水を冷たくしようとしたことなどが含まれていたとされている。^[55]

人々はモーゼスを世間の意見を無視する横暴な人物とみなすようになったが、カロの本が出版されるまで、彼の私生活についてはあまり詳しく知らなかった。例えば、兄のポールは人生の大半を貧困の中で過ごした。モーゼスは、エンジニアであるポールが、自らが先頭に立って進めた大規模なインフラ整備プロジェクトを含むあらゆる公務員の仕事に雇われるのを阻止したと言われている。^[56]カロが死の直前にインタビューしたポールは、ロバートが母親に過度の影響力を及ぼし、死の直前に遺言を自分に有利な内容に変更させたと主張した。^[12]カロは、ポールと母親の仲が長い間悪く、母親が自発的に遺言を変更した可能性があると指摘し、ロバートがその後ポールに対して行った扱いは法的には正当化できるかもしれないが、道徳的には疑問があると示唆している。^[12]

モーゼスは晩年、生涯の趣味であった水泳に専念し、コロニー ヒル ヘルス クラブの活発な会員でした。

モーゼスは1981年7月29日、ニューヨーク州ウェストアイスリップのグッドサマリタン病院で心臓病のため92歳で亡くなった。

モーゼスはユダヤ系で、19世紀後半の倫理文化運動に影響を受けた世俗主義的な環境で育った。彼はキリスト教に改宗し^{[57] 、}ニューヨーク州ベイショアのセント・ピーターズ・バイ・ザ・シー聖公会教会で行われた礼拝の後、ニューヨーク市ブロンクス区ウッドローン墓地の屋外共同霊廟の地下室に埋葬された。

ニューヨーク州の様々な場所や道路にモーゼスの名前が付けられている。これらには、ニューヨーク州マセナのロバート・モーゼス州立公園 – サウザンド・アイランドとロバート・モーゼス州立公園 – ロングアイランドの2つの州立公園、ロングアイランドのロバート・モーゼス・コーズウェイ、ニューヨーク州ルイストンのロバート・モーゼス・ナイアガラ発電所が含まれる。ニューヨーク州ナイアガラフォールズのナイアガラ・シーニック・パークウェイは、もともと彼に敬意を表してロバート・モーゼス州立公園と名付けられていたが、2016年に名前が変更された。ニューヨーク州マセナのモーゼス・サンダース発電所も彼の名前を冠している。また、ニューヨーク州ロングアイランドのノース・バビロンにはモーゼスにちなんで名付けられた学校があり、ニューヨーク市にはロバート・モーゼス・プレイグラウンドもある。一般の人々の一部が彼に対して抱いている評価が今も残っていることを示すものは他にもある。長年の故郷であるニューヨーク州バビロン・ビレッジの村役場の隣にモーゼスの像が建てられている。

彼が州立公園システムの責任者を務めていた間、州の公園の面積は260万エーカー（110万ヘクタール）近くにまで拡大した。彼が退任するまでに、ニューヨーク市だけで658の遊び場を建設し、さらに416マイル（669 km）の公園道路と13の橋を建設した。^[58]しかし、ニューヨーク州は米国の他のどの州よりも公益法人の割合が高く、ニューヨーク州のインフラ建設と維持管理の主な手段となっており、州の負債の90％を占めている。^[59]

モーゼスの生涯は、ロバート・カロの1974年の受賞伝記『The Power Broker』で最もよく描写されている。

この本は、ニューヨーク州議会が承認した当初の予算より確実に費用がかかるプロジェクトを開始するという彼のやり方を強調している。彼は、議会が最終的にプロジェクト全体に資金を提供しなければ、効果的な監督（既成事実）を行ったと思われないようにしなければならないことを承知していた。また、彼は政治的権力を側近に利用したとされ、たとえば、ノーザン ステート パークウェイの計画ルートを密かに大幅に変更して富裕層の土地に影響を及ぼすのを避けたが、土地を失った家族経営の農場の所有者には「工学的考慮」に基づく公平な決定だったと伝えた。^[12]また、この本は、モーゼスが赤狩りの時代に彼に反対する役人を共産主義者と呼んで解任しようとし、彼らの名誉を傷つけたと非難している。伝記ではさらに、モーゼスは公園を優先するあまり、学校やその他の公共のニーズに反対したと述べている。^[12]

モーゼスの批判者は、彼が人よりも自動車を好んだと非難している。彼らは、彼がニューヨーク市の何十万人もの住民を立ち退かせ、複数の高速道路を建設することで伝統的な地域を破壊したと指摘している。これらのプロジェクトは、サウスブロンクスやコニーアイランドの遊園地の荒廃の一因となり、メジャーリーグの野球チーム、ブルックリン・ドジャースとニューヨーク・ジャイアンツをそれぞれロサンゼルスとサンフランシスコに移転させ、投資の削減と放置から公共交通機関の衰退を早めた。^[12]また、彼が高速道路を建設したことで、1930年代から1960年代にかけてニューヨーク市地下鉄の拡張計画が妨げられた。これは、建設されたパークウェイと高速道路が、少なくともある程度、計画されていた地下鉄路線に取って代わったためである。1968年の行動計画（結局完成しなかった）は、これに対抗するものと期待されていた。^[12]他の批評家は、彼が公共交通機関の利用を妨げ、車を持たない人でも彼が建設した豪華なレクリエーション施設を楽しむことができたと主張している。

カロの『ザ・パワー・ブローカー』では、モーゼスが公園道路に低い橋を架けて公共交通機関のバスが通れないようにし、その結果「車を持たない貧困層や下層中流階級の家庭による州立公園の利用」を制限したと非難している。カロはまた、モーゼスが黒人団体がバスを駐車する許可を得るのを難しくしたり、「遠くの開発されていない海岸」に黒人ライフガードを配置するなどの手段で、特に黒人がロングアイランド州立公園システムの中心であるジョーンズビーチを訪れるのを阻止しようとしたと書いている。^[33]商業車両の排除と適切な場所での低い橋の使用は、美観上の理由で導入された初期の公園道路では標準的だったが、モーゼスは低い橋をより多く使用したようで、補佐官のシドニー・シャピロは、将来の議会が商業車両を許可するのをより困難にするために行われたと述べた。^{[60] [61]} ウールガーとクーパーは、橋に関する主張を「都市伝説」と呼んでいる。^[62]

モーゼスは、第二次世界大戦の退役軍人を収容するために作られたマンハッタンの住宅開発施設であるスタイヴェサント・タウンに黒人退役軍人が入居するのを許可することに声高に反対した。 ^{[54] [12]}伝記に対して、モーゼスは貧困層や少数民族のコミュニティを強制的に追い出したことは都市再活性化の不可避な部分であると弁護した。「私は、卵を割らずにオムレツを作ることができるシェフを称賛するのと同じように、人々を移動させずにゲットーを撤去できる建設業者に敬意を表する。」^[51]

さらに、モーゼスが1936年にオープンした11のプールの場所を選んだときのように、近隣の人種構成に基づいてレクリエーション施設の場所を意図的に選んだという疑惑もあった。ある著者によると、モーゼスはアフリカ系アメリカ人が使用しないように意図的に白人が主に住む近隣にいくつかのプールを設置し、コロニアルパーク（現在のジャッキーロビンソンパーク）にあるものなど、アフリカ系アメリカ人向けの他のプールは不便な場所に設置されたという。^[63]別の著者は、モーゼスの在任期間中に1930年代に建設された255の遊び場のうち、2つは主に黒人居住地域にあったと書いている。^[64]カロは、モーゼスの側近が、当時は主に白人だったイーストハーレムのトーマスジェファーソンプールをアフリカ系アメリカ人が使用しないようにするには、水を冷たくしすぎることができると主張したと書いている。^{[65] [55]}それにもかかわらず、特定のプールのヒーターが停止されていた、またはプールの設計に含まれていなかったという主張を裏付ける他の情報源はありません。^[66]

さらに、モーゼスは大英帝国と、アフリカ系アメリカ人コミュニティだけに向けられたものではない幅広い人種差別に対して好意的な見方をしており、帝国は「法の支配を受けない下等な種族の台頭」を食い止めるのに役立つと語っていた。^{[67] [68] [69]}

学者の中には、モーゼスの評判を回復しようと試みる者もいる。それは、モーゼスの時代以降の数十年間に、その規模と公共事業の高コストや遅いスピードを対比させるためである。モーゼスの建設がピークを迎えたのは大恐慌の経済的苦境の時期であったが、その時代の苦境にもかかわらず、モーゼスのプロジェクトは予定通りに完成し、それ以来信頼できる公共事業であり続けている。これは、ニューヨーク市当局がかつての世界貿易センター跡地グラウンドゼロの再開発で経験した遅れや、セカンドアベニュー地下鉄やボストンのビッグディグプロジェクトをめぐる遅れや技術的問題と比べても遜色ない。^[70]

2007 年に開催された 3 つの大規模な展覧会は、一部の知識人の間で彼のイメージを見直すきっかけとなった。彼らは彼の業績の大きさを認めたのだ。コロンビア大学の 建築史家 ヒラリー・バロンとその同僚によると、モーゼスはもっと高い評価を受けるに値する。彼らは、彼の遺産はかつてないほど重要であり、モーゼス自身がニューヨークの旧市街に興味がなかったとしても、人々がモーゼスが建設した公園、遊び場、住宅を当然のこととして受け止めていると主張している。これらの公園、遊び場、住宅は、現在では一般的にその地域を結びつける力となっている。さらに、モーゼスの公共インフラと、より多くのスペースを切り開こうとする彼の決意がなければ、ニューヨークは 1970 年代と 1980 年代の荒廃と逃避から回復し、今日の経済の中心地になることはできなかったかもしれない。^[71]

「どの世代も、その世代の歴史を書いている」とニューヨーク市の歴史家ケネス・T・ジャクソンは2007年にニューヨークタイムズに語った。「 『パワーブローカー』は、その時代を反映していたのかもしれない。ニューヨークは問題を抱え、15年間衰退していた。今、さまざまな理由から、ニューヨークは新たな時代、半世紀ぶりの楽観主義、成長、復興の時代を迎えている。そして、それが我々にインフラを見直すきっかけを与えている」とジャクソンは語った。「多くの大規模プロジェクトが再び議題に上がっており、それはある意味、モーゼのいないモーゼの時代を示唆している」と彼は付け加えた。^[71]政治家もモーゼの遺産を再考している。2006年にニューヨーク州知事に選出されたエリオット・スピッツァーは、州南部の交通ニーズに関する地域計画協会でのスピーチで、今日書かれたモーゼの伝記は『少なくとも彼はそれを作った』というタイトルになるかもしれないと述べた。「それが今日我々に必要なことだ。物事を成し遂げるという真のコミットメントだ」^[72]

• モーゼスは、ジョン・フォースターの1997年のアルバム『ヘリウム』に収録されている「ロバート・モーゼスのバラード」という風刺歌の主題となっている。^[73]
• テレビシリーズ『アンブレイカブル・キミー・シュミット』シーズン3第2話「キミーのルームメイト・レモネード」では、キミーがニューヨーク市の文化や歴史に基づいた滑稽な名前を持ついくつかの大学への入学を検討している様子が描かれている。そのうちの1つは元々「ロバート・モーゼス白人大学」と呼ばれていたが、その看板は「白人」の文字を消し、「みんな」という言葉に置き換えられている。^[74]
• モーゼスは、ニューヨーク・シティ・クラブのバンド、シック・オブ・イット・オールによる「ロバート・モーゼスは人種差別主義者だった」という批判的な歌の主題であり、2018年のアルバム『Wake the Sleeping Dragon!』に収録されている。^[75]
• バンド「ボブ・モーゼス」はロバート・モーゼスにちなんで名付けられた。^[76]
• モーゼスの架空のバージョンは、ウェブシリーズディメンション20の第3シーズンであるThe Unsleeping Cityの主な悪役です。^[77]
• 『マザーレス・ブルックリン』のモーゼス・ランドルフのキャラクターはロバート・モーゼスをモデルにしている。^[78]
• COVIDパンデミックの初期、多くのテレビコメンテーター、政治家などが自宅で仕事をしていたとき、ニューヨークタイムズは、背景要素として「ザ・パワー・ブローカー」が頻繁に配置されていることを指摘しました。^[79]
• 2021年に映画化された『ウエスト・サイド物語』では、1950年代のニューヨーク市の都市部高級化という歴史的背景が加えられている。「アメリカ」という曲の途中で、差し迫った立ち退きに抗議するプエルトリコ人のデモ参加者のグループが登場し、そのうちの1人がモーゼスを非難するプラカードを掲げている。^[80]

ウィキメディア・コモンズには、ロバート・モーゼスに関連するメディアがあります。

ウィキクォートにロバート・モーゼスに関する引用があります。

• ロバート・モーゼス文書 (MS 360)。原稿およびアーカイブ、イェール大学図書館。
• 映画クリップ「ロンジン クロノスコープとロバート モーゼス (1953 年 2 月 11 日)」は、インターネット アーカイブで視聴できます。