アウグスト・ピノチェトの起訴と逮捕

1998年、当時チリで依然として相当な影響力を行使していたピノチェトは、治療のためにイギリスへ渡航した。武器契約の交渉も目的としていたとの疑惑も持ち上がっている。^{[ 6 ]}ロンドン滞在中、1998年10月16日、スペインのバルタサル・ガルソン判事^{[ 8 ]が発行した国際逮捕状に基づき逮捕され[ 7 ]} 、自宅軟禁となった。最初は背中の手術を受けたばかりのロンドン・クリニックで、その後は借りた家で軟禁された。容疑には、スペイン国民194人の殺害、1975年のスペイン外交官カルメロ・ソリアの暗殺、拷問共謀罪1件が含まれていた。虐待の疑惑は、彼の統治開始以来を含め、逮捕前に何度も提起されていたが、これまで対処されたことはなかった。チリの激動の民主化移行期という状況下で、エドゥアルド・フレイ・ルイス＝タグレ大統領率いるコンセルタシオンと呼ばれる連立政権は、彼の逮捕、スペインへの身柄引き渡し、そして裁判に反対した。

英国最高裁判所であった貴族院で、16か月に及ぶ激しい法廷闘争が繰り広げられた。 ^{[ 9 ]}ピノチェトは、1978年国家免責法に基づき、元国家元首として訴追免除を主張した。しかし、法廷貴族の多数派（3対2）は、拷問などの国際犯罪は元国家元首に免責を与えないとの判決を下し、この主張を却下した。^{[ 10 ]}しかし、その後に行われた前例のない裁判で、この判決は、関与した裁判官の1人が、数十年にわたりピノチェトに反対する運動を展開し、この事件に介入した人権団体アムネスティ・インターナショナルとの関係により、偏見を持っている可能性があるという理由で覆された。1999年3月の3度目の判決は、最初の判決を確定した。今回、貴族院は、ピノチェトは1988年以降に犯した犯罪についてのみ訴追できると判断した。1988年は、英国が1988年刑事司法法において国連拷問禁止条約を批准する法律を施行した年である。^{[ 10 ] [ 11 ]}これにより、ピノチェトに対する告発のほとんどが無効となったが、すべてではなかった。また、スペインへの身柄引き渡しを進めるためのゴーサインが出された。

1999年4月、当時の英国首相マーガレット・サッチャーと当時の米国大統領ジョージ・H・W・ブッシュは、英国政府にピノチェトの釈放を求めた。^{[ 12 ] [ 13 ]}彼らは、ピノチェトはスペインに引き渡されるのではなく、祖国に帰国することを認められるべきだと主張した。一方、国連人権高等弁務官メアリー・ロビンソンは、上院の判決を称賛し、拷問は普遍的管轄権の対象となる国際犯罪であるという明確な承認であると述べた。^{[ 11 ]}さらに、アムネスティ・インターナショナルと拷問被害者ケア医療財団は、スペインへの引き渡しを要求した。^{[ 14 ]}スペインの行動に抗議して、チリは一時的にマドリードから大使を引き揚げた。 ^{[ 15 ]}この間、サッチャーはピノチェトにシングルモルトウイスキーのボトルを送り、「スコッチは決してあなたを失望させない英国の伝統の一つです」というメモを添えた。^{[ 16 ]}

一方、メディアではピノチェトの健康状態が脆弱であるという疑惑が浮上し始めた。医学検査が行われた後、ジャック・ストロー内務大臣は2000年1月に、この元独裁者をスペインに引き渡すべきではないとの裁定を下した。これに対し人権NGOが抗議し、ベルギー政府は6つの人権団体（アムネスティ・インターナショナルを含む）とともに、2000年1月にストローの決定に対して国際司法裁判所（ICJ）に訴えを起こした。^{[ 17 ]}ベルギー、フランス、スイスは、スペインの要求を受けて引き渡し要請を取り下げていた。^{[ 17 ]}複数の国の法律専門家や医療専門家の抗議にもかかわらず、ストローは最終的に2000年3月に、ピノチェトを釈放し、チリへの帰国を許可しなければならないとの裁定を下した。^{[ 18 ]} 2000年3月3日、ピノチェトはチリに帰国した。サンティアゴ・デ・チリの空港に到着した彼の最初の行動は、支持者の歓声の中、車椅子から意気揚々と立ち上がることだった。^{[ 19 ] [ 20 ]}最初に彼を出迎えたのは、チリ軍司令官の後任であるリカルド・イズリエタ将軍だった。^{[ 20 ]} 3月11日に就任したばかりのリカルド・ラゴス大統領は、退役将軍のテレビ中継された到着がチリの国際的な評判を傷つけたと述べ、数千人が元独裁者に対するデモを行った。^{[ 21 ]}

健康上の理由で釈放されたにもかかわらず、ピノチェトが自国で犯した人道に対する罪で、令状も自国からの引き渡し要請もないまま外国で前例のない拘束を受けたことは、国際法の転換点となった。一部の学者^{[ 22 ] [ 23 ]}は、これをナチス戦犯のニュルンベルク裁判以来、法制史における最も重要な出来事の1つとみなしている。ガルソン判事の事件は、普遍的管轄権の原則、つまり特定の犯罪は非常に悪質であるため人道に対する罪を構成し、したがって世界のどの裁判所でも訴追できるという原則に大きく基づいていた。英国貴族院は、ピノチェトは元国家元首として訴追免除の権利はなく、裁判にかけられる可能性があると判決を下した。^{[ 24 ]}スペインでは、アウディエンシア・ナシオナル控訴裁判所が、アルゼンチンとチリの事件に対するスペインの管轄権を認め、国内の恩赦法（チリの場合は、ピノチェト政権が1978年に制定した恩赦法）はスペインの裁判所を拘束できないと宣言した。^{[ 10 ]}アルゼンチンの「汚い戦争」に関する問題とチリの問題の両方で、彼らは犯罪をジェノサイドと特徴づけた。^{[ 10 ]}しかし、スペインとイギリスの判決はどちらも国際法ではなく国内法に基づいていた。「彼らは普遍的管轄権について語ったが、その決定の根拠は国内の制定法にあった。」^{[ 10 ]}

ピノチェトの逮捕は、国際司法体制における転換点として特徴づけられてきた。ダニエル・クルチマリッチによれば、この逮捕は「現代の国際システムにおいて、現職または元国家元首が国際犯罪で外国で逮捕された最初の事例」であった。^{[ 25 ]}

2000年3月、ピノチェトが帰国した後、チリ議会は「元大統領」の地位を創設する憲法改正を承認し、ピノチェトに訴追免除と財政手当を保証した。その代わりに、終身上院議員の職を辞任することが求められた。賛成111票、反対29票。^{[ 26 ]}この政治的動きにもかかわらず、2000年5月23日、サンティアゴ控訴裁判所は「死のキャラバン」事件に関してピノチェトの議会免責を剥奪した。これは、2000年8月8日に14対6の投票でピノチェトの議会免責を剥奪したチリ最高裁判所によって確認された。 2000年12月1日、フアン・グスマン・タピア判事は、死のキャラバン事件でピノチェトを75人の反対派の誘拐で起訴した。グスマン判事は、被害者が公式に「行方不明」になっていることを理由に誘拐罪を立証した。被害者は恐らく死亡していたものの、遺体が見つかっていないため、殺人罪を立証するのは困難だった。^{[ 27 ]}その後間もなく、2000年12月11日、サンティアゴ控訴裁判所は医学的理由により判決を保留した。死のキャラバン事件の他に、ピノチェトに対して177件の訴えが提起された。^{[ 27 ]}

2001 年 1 月、医療専門家はピノチェトが「軽度の認知症」を患っているが、それが裁判所での訴追を妨げるものではないと述べた。^{[ 28 ]}その後、グスマン判事は 2001 年 1 月下旬に彼の逮捕を命じた。^{[ 29 ]}しかし、司法手続きは、健康上の理由とされる理由で 2001 年 7 月 9 日に再び停止された。2002 年 7 月、最高裁判所は、医学的理由 (「血管性認知症」とされる) により、さまざまな事件におけるピノチェトの起訴を棄却した。同年、死のキャラバン事件を指揮した検察官のウーゴ・グティエレス氏は、「我が国は、政治的移行によって許される程度の正義を持っている」と宣言した。^{[ 30 ]}判決後まもなく、ピノチェトは上院議員を辞任し、訴追免除を認める 2000 年の憲法改正の恩恵を受けた。その後、彼は静かな生活を送り、公の場に姿を現すことは稀で、2003年9月11日のクーデター30周年記念行事にも欠席したことが注目された。

2004年5月28日、控訴裁判所は14対9の票決でピノチェトの認知症認定を取り消し、その結果、訴追免除も取り消した。検察側は、ピノチェトがマイアミを拠点とするテレビ局のために行った最近のテレビインタビューを証拠として提出した。裁判官らは、このインタビューがピノチェトの精神能力の欠如とされる主張に疑問を抱かせるものであると判断した。8月26日、最高裁判所は9対8の票決でこの決定を支持した。12月2日、サンティアゴ控訴裁判所は、1974年にアルゼンチンに亡命中に自動車爆弾で殺害された、陸軍総司令官の前任者であるカルロス・プラッツ将軍の暗殺事件に関して、ピノチェトの訴追免除を剥奪した。 12月13日、フアン・グスマン・タピア判事はピノチェトを自宅軟禁とし、政権下で9人の反体制活動家が行方不明になったことと、そのうちの1人が殺害されたことについて彼を起訴した。しかし、最高裁判所は2005年3月24日、カルロス・プラッツ事件で控訴裁判所の判決を覆し、ピノチェトの免責を支持した。同年9月14日、最高裁判所は119人の反体制派が殺害されたコロンボ作戦事件でピノチェトの免責を剥奪することを決定した。 ^{[ 31 ]}翌日、彼は健康状態が悪いとされ、人権侵害事件で無罪となった。 11月下旬、彼は再びチリ最高裁判所によって裁判を受けるのに適格と判断され、起訴された。今回は、1974年末にチリ治安部隊に拘束された6人の反体制派の失踪事件に関するものだった。彼は90歳の誕生日の前夜に自宅軟禁下に置かれた。

2006年7月、最高裁判所は、サンティアゴ控訴裁判所が1月に下した判決を支持した。この判決は、ピノチェトが死のキャラバン事件で訴追できないとした2002年の最高裁判所の判決は、サルバドール・アジェンデの元ボディーガードであった2人の犠牲者には適用されないと主張していた。^{[ 32 ] [ 33 ]} 9月9日、ピノチェトは最高裁判所によって免責特権を剥奪された 。^{[ 34 ]}アレハンドロ・マドリッド判事は、ヴィラ・グリマルディでの誘拐と拷問で彼を起訴することができた。^{[ 34 ]}さらに、ピノチェトは1995年にDINAの生化学者エウヘニオ・ベリオスを暗殺したとして、2006年10月に起訴された。^{[ 35 ]} 10月30日、ピノチェトはヴィラ・グリマルディで政権反対派を拷問し失踪させたとして、誘拐36件、拷問23件、殺人1件の罪で起訴された。2006年11月28日、死のキャラバン事件の監督を担当するビクトル・モンティリオ判事は、ピノチェトの自宅軟禁を命じた。^{[ 3 ]}しかし、ピノチェトは数日後の12月10日に、政権下で犯した犯罪で有罪判決を受けることなく死亡した。

2005年9月、ガーディアン紙とラ・テルセラ紙の共同調査により、英国の兵器会社BAEシステムズが、英国領ヴァージン諸島のフロント企業を通じてピノチェトに100万ポンド以上を支払っていたことが明らかになった。BAEはこのフロント企業を兵器取引の手数料を流用するために利用していた。^{[ 38 ]}支払いは1997年に始まり、2004年まで続いた。^{[ 38 ] [ 39 ]} BAEは1990年代にチリにロケットシステムを販売する契約を締結しようとし、2005年時点では海軍用電子機器を販売しようとしていた。^{[ 38 ]}チリ陸軍は、1994年からBAEシステムズとの合弁事業でラヨロケットシステムに6000万ドルを費やしたが、2003年にプロジェクトを放棄したと報じられている。^{[ 39 ]} 2001年以降、英国の法律は外国公務員の汚職を違法としている（2001年テロ対策・犯罪・治安法第12条）。^{[ 39 ]}

2005年11月、ピノチェトはチリ最高裁判所によって裁判を受ける能力があると判断され、脱税とパスポート偽造の容疑で起訴され、自宅軟禁下に置かれたが、保釈された。しかし、彼はそれとは無関係の人権侵害容疑のため、引き続き自宅軟禁下に置かれた。

ピノチェトとその家族が米国とカリブ海の島々に保有していた2700万ドルの秘密銀行口座に関するこの脱税申告は、 人権侵害の告発以上にチリのピノチェト支持派の世論を震撼させた。この資金の90％は、ピノチェトが陸軍総司令官を務めていた1990年から1998年の間に調達されたもので、主に武器取引（1994年のベルギー製ミラージュ戦闘機、オランダ製レオパルト戦車、スイス製モワグ戦車の購入、あるいはバルカン戦争の最中にクロアチアに違法に武器を売却した際など。後者のケースは、チリの司法当局によって1992年のヘラルド・フーバー大佐の暗殺と関連付けられている）から得られたものとみられる。ピノチェト将軍はチリの税務当局に合計1650万ドルの税金を滞納していたと報じられている。

この件で、ピノチェトの免責特権はサンティアゴ控訴裁判所によって剥奪され、2005年10月19日に最高裁判所によって確認された。この訴訟手続きは最終的に、ピノチェト、妻のルシア・ヒリアルト、そして共謀罪で訴えられた息子のマルコ・アントニオ・ピノチェトに対する裁判につながる可能性があった。しかし、フアン・グスマン・タピア判事は、人権侵害であれ金融詐欺であれ、裁判が行われる可能性に懐疑的だった。それにもかかわらず、複数の医学検査の結果から、元独裁者の身体的および精神的状態は訴追に耐えうるものであったことが示唆された。2005年11月23日、カルロス・セルダ判事はピノチェトを詐欺罪で起訴し、逮捕を命じた。ピノチェトは「彼の自由は社会の安全に対する危険をもたらさない」という理由で、警告付きで釈放された。ピノチェトが違法行為で起訴され、訴追されたのは、この7年間で4度目だった。

2006年2月23日、ピノチェトの妻ルシア・ヒリアルト、子供たちのアウグスト、ルシア、ジャクリーン、マルコ・アントニオ、マリア・ベロニカ、義理の娘、そして秘書が、海外の銀行口座を申告しなかったことや偽造パスポートを使用したことなど、脱税の罪で起訴された。ルシアは米国に逃亡したが、政治亡命を申請しようとしたものの失敗し、拘束されて出国国アルゼンチンに送還された。^{[ 40 ]}ピノチェトの妻、5人の子供、その他17人（将軍2人、元弁護士1人、元秘書1人を含む）は、2007年10月、リッグス事件に関連して、横領と偽造パスポートの使用の罪で逮捕された。ピノチェト政権時代に2700万ドル（1320万ポンド）を外国の銀行口座に不正送金したとして告発された。^{[ 41 ] [ 42 ]}