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西半球安全保障協力研究所（WHINSEC ）は、以前はアメリカ大陸学校と呼ばれていた[ 2 ]、ジョージア州コロンバスのフォート・ベニング（一時的にフォート・ムーアとして知られていた）にある米国国防総省の学校である。この学校は2001年の国防権限法で改名された。
この研究所は1946年に設立され、2000年までに6万人以上のラテンアメリカの軍人、法執行機関職員、警備員がこの学校で学んだ。学校は1984年にパナマ運河地帯から追放されるまで、同地帯に位置していた。
同校がまだアメリカ大陸学校として知られていた頃は、最も功績のある卒業生を称える「殿堂」と称するものがあった。[ 3 ]その中には、ボリビアの独裁者ウゴ・バンセル・スアレス将軍、麻薬王で独裁者のマヌエル・ノリエガ、グアテマラのマヌエル・アントニオ・カジェハス・イ・カジェハス将軍などが含まれていた。[ 4 ]
2025年12月に開始された米陸軍の再編の一環として、西半球安全保障協力研究所（WHINSEC）は、新設された米国陸軍西半球司令部（USAWHC）に統合されることになった。この変更により、地域安全保障に関する訓練、教育、およびパートナーシップが、西半球全体における地域安全保障協力と作戦上の重点を強化することを目的とした、単一の四つ星司令部の下に統合される。
1946年、アメリカ陸軍はパナマ運河地帯のフォート・アマドールにラテンアメリカ訓練センター地上師団（Centro de Entrenamiento Latino Americano, Division Terrestre）[ 5 ]を設立し、「運河地帯の米軍学校に通うラテンアメリカ人の増加に伴う訓練に関する管理業務」を一元化しました。[ 5 ] [ 6 ]この学校では、ラテンアメリカの軍人が米国から購入した砲兵や先進兵器を使用する訓練を行い、国家建設に関する指導も行いました。陸軍はすぐにこの師団をラテンアメリカ地上学校（Escuela Latino Americana Terrestre）と改名し、工学、通信、兵器と戦術の3つの部門に分けました。この学校は、パナマにある陸軍訓練学校と提携しており、その中にはフードサービス学校（フォート・クレイトン）、自動車整備学校（フォート・ランドルフ）、医学校（フォート・クレイトン）などがありました。[ 5 ]学校の最初の数年間は慢性的な入学不足が続いた。ラテンアメリカの当局者は、米国本土で訓練を受けた人材を好んだためである。教育レベルや軍事経験の異なる士官候補生が同じコースに配属された。1947年、米国当局者の間でラテンアメリカ諸国の国家カーストと階級区分についての議論が起こり、士官と下級兵士のための別々のクラスを作るようにコース構成が変更された。[ 7 ]
1940年代と1950年代の間、同校は提供する訓練の質が米国内の機関が提供する訓練と同等かそれ以上であることを証明しようとした。1948年にアルゼンチン将校の一団が3ヶ月のコースに参加した際、同校は米国が「進取的で、効率的で、強力」であることを彼らに納得させるために、プログラムを綿密に構成した。管理者は、ラテンアメリカにおけるアルゼンチン人の人種的優越性に関する先入観を利用して、アルゼンチン将校と米国将校の間に平等感を醸成した。[ 7 ]
学者レスリー・ギルは、グラウンド・スクールは学生を訓練しただけでなく、「アメリカの生活様式」のイデオロギーに組み込んだと主張している。それは、学生たちの願望をアメリカ合衆国の願望と同一視する帝国のビジョンに浸らせることによって行われた。[ 8 ]
1949年2月、陸軍はパナマ運河地帯の訓練学校を統合し、フォート・グーリックに運営を移した。[ 9 ]陸軍はラテンアメリカ地上学校の名称をアメリカ陸軍カリブ海学校に変更した。[ 10 ] [ 11 ]学校がサービスを提供していたラテンアメリカ諸国からの要望に応えるため、一部のコースはスペイン語で教えられた。[ 12 ] [ 5 ] 1949年には、この学校から743人のアメリカ軍人と10カ国出身の251人のラテンアメリカ人が卒業した。[ 5 ]
相互防衛援助協定により、1950年代半ばまでに米陸軍はラテンアメリカの軍隊と結びつき、メキシコとアルゼンチンだけが例外となった。[ 13 ] 1954年までに、この地域の米軍人員の減少、ラテンアメリカ諸国政府による学校の利用の増加、そして米国が「ラテンアメリカのMDAP加盟国からの軍事訓練生の交通費、日当、コース費用」を支払うという協定により、学校の生徒は圧倒的にラテンアメリカ諸国出身者となった。[ 14 ] 1956年には、英語が教育言語から除外され、学校はスペイン語を公用語として採用した。そのため、1956年から1964年の間にこの学校で訓練を受けた米軍人の大多数はプエルトリコ人であった。[ 5 ]
この期間中、陸軍は同校を翻訳に利用した。1955年、陸軍省はスペイン語カリキュラムで使用される「米国陸軍野戦教範の新旧翻訳を出版前に審査し、文法および技術的な誤りを修正し、軍事用語の標準化を支援する」ために、同校内にスペイン語翻訳審査委員会を設置した。1961年、ライマン・レムニッツァー将軍は、ラテンアメリカの学生を「各国の言語との適合性および実用性を確保するための翻訳の審査」に活用できると提案した。[ 15 ]
1959年のキューバ革命後、米軍は「国際共産主義陰謀」の脅威とみなされ、国家安全保障ドクトリンを採用した。[ 16 ] 1961年、ジョン・F・ケネディ大統領は、同校に対し、ラテンアメリカ出身の軍人に「反共産主義」対反乱訓練を教えることに重点を置くよう命じた。 [ 17 ]概して、米国はラテンアメリカ人に対し、暴動鎮圧、特殊作戦、ジャングル戦、諜報活動、防諜活動、民事活動、広報活動の訓練を提供した。[ 18 ]人類学者のレスリー・ギルによれば、 「共産主義者」というレッテルは「現状に対するほぼあらゆる批判者を包含できる非常に柔軟なカテゴリー」であった。[ 19 ]
ニカラグアの独裁者アナスタシオ・ソモサは時折この学校を訪れた。[ 20 ]
内務省は「国家の国内防衛」を担当し、対反乱委員会は10週間と2週間のコースで対反乱訓練を提供した。[ 21 ]国防省によると、同校は相互援助計画の下で「外国軍人」に情報および防諜訓練を提供した。[ 22 ]また、憲兵の訓練も行い、米州警察アカデミーと緊密な関係を維持した。[ 21 ]「軍事市民活動を通じた国家建設と経済成長」を強調する取り組みの一環として、同校は「市民活動プログラムに適用可能な技術スキル」を教えた。[ 21 ]
1963年、当局は「半球的な方向性をよりよく反映させるため」に施設名をアメリカ陸軍アメリカ学校に変更した。[ 23 ]
2000年に閉鎖されるまでに、USARSAは22のラテンアメリカ諸国と米国から60,428人の将校、士官候補生、下士官、警察官、民間防衛職員を輩出した。[ 24 ]
1960年代半ば、この学校は米陸軍が「ジャングル戦の訓練」を強化するために利用した複数の機関の一つであった。[ 25 ]国防総省はリンドン・B・ジョンソン大統領に対し、 1965年にアメリカ本土基地から180名の学生が訓練を受け、その中にはベトナム共和国に派遣された第1騎兵師団の60名が含まれていたと報告した。[ 25 ]
ジャングル作戦コースには、野外演習が含まれていた。例えば、1966年には
パナマと他のラテンアメリカ4カ国から集まった103名の学生からなる部隊が、パナマ運河地帯フォート・グーリックにある米陸軍米州学校のジャングル作戦コースに在籍し、最近、ジャングル、沼地、水域を横断する9日間の戦術演習を完了した。地上距離は約55マイルである。300年前のスペイン人探検家の足跡を象徴的に辿るこの横断は、地峡の太平洋側への水陸両用上陸から始まった。演習は、最後の学生が太平洋の海水を容器に入れてカリブ海に空にすることでトレッキングを完了して終了した。9日間の演習では、ジャングル作戦と、この環境における戦闘の戦術と技術が重視された。米陸軍米州学校のジャングル作戦委員会がこの作戦を監督および統制した。[ 26 ]
東南アジアの緊張の高まりにより、「ジャングル作戦技術」への需要が高まった。[ 26 ] 1966年、陸軍は南方軍司令官に対し、より多くの学生を受け入れるために学校のジャングル作戦コースを増強するよう命じた。具体的には、これらの新しい学生は「ベトナム共和国で任務に就く部隊に向かう途中の」兵士であった。[ 26 ]学校とウェストモーランド将軍の本部との間に作られたフィードバックループにより、陸軍はベトナムで得られた「教訓」がカリキュラムに組み込まれることを確実にした。[ 26 ]学者J.パトリス・マクシェリーは、ベトナムから派生しカリキュラムに組み込まれた方法には「拷問技術やその他の汚い戦争方法」が含まれていたと主張している。[ 27 ]さらに、学校は「指導の最新性を確保する」ために、ベトナムでの任務から帰還した教官を活用した。[ 26 ]新しい技術が開発され採用されるにつれて、軍はコースの内容をますます保護するようになった。ある学者によると、1960年代半ばから後半にかけて、「訓練生は軍事情報コースのコース概要を見るためだけにセキュリティクリアランスが必要になった」という。[ 28 ]
同校が授業で使用していた対反乱作戦マニュアルは、1965年から1966年にかけて外国情報支援計画の下で設立された陸軍のプロジェクトX中に作成されたもので、中央情報局のフェニックス計画で得られた知識に基づいていた。[ 28 ]同校の元教官であるジョセフ・ブレア少佐によれば、「SOAとCIAの拷問マニュアルの著者は、ベトナム戦争中に使用された情報資料から、暗殺、拷問、恐喝、その他の『手法』を推奨していた」という。[ 28 ]マクシェリーは、マニュアルの著者は「監督規則と禁止事項は米国の職員にのみ適用され、外国の将校には適用されないと信じていた」と主張している。[ 28 ]マニュアルの使用は、人権侵害との関連性が懸念されたため、ジミー・カーター大統領の下で停止された。 [ 27 ]
カーターは、同校の訓練教材について懸念を抱いていたものの、米州学校をはじめとする機関が提供する国際的な軍事教育と訓練は、「米国の国益」を促進する上で極めて重要であると信じていた。[ 29 ]彼は、パナマで実施された訓練は、パナマ国家警備隊の「政治的に影響力のある指導部へのアクセス」を強化し、隊員に「米国に好意的な態度」を植え付けるため、不可欠であると考えていた。[ 29 ]さらに、この訓練は「米国の外交政策目標と、国家レベルでの軍民関係に関する米国の概念に対する敬意を高める」のに役立つと信じていた。[ 29 ] 1980年にパナマに「国際的な軍事教育と訓練を提供する」という自身の決定を正当化するために、カーターは、そうしなければ米州学校と米州空軍士官学校の「将来の運営が危険にさらされる」と主張した。[ 29 ]カーター政権下で中止された訓練マニュアルは、 1982年にレーガン政権下で学校のカリキュラムに再導入された。[ 28 ]
1970年代には、米国が支援するラテンアメリカの独裁政権から派遣される訓練生の数が大幅に増加した。1970年から1979年の間に、チリ、コロンビア、ボリビア、パナマ、ペルー、ホンジュラスからの士官候補生が同校の学生の63パーセントを占めた。[ 30 ] 1970年代後半には、内戦と共産主義革命により中米危機が深刻化した。1980年、米国はホンジュラスへの経済援助を増やしたが、ホンジュラスは他の中米諸国に比べて比較的安定していた。ジャーナリストのレイ・ボナーは、この援助の大部分が米州学校での軍将校の訓練と米国本土での訓練プログラムに充てられると報じた。[ 31 ] 1980年代には、ホンジュラスがロナルド・レーガン大統領によるニカラグアのサンディニスタや地域の他の革命ゲリラ運動を打倒し、打ち負かす取り組みにおいてますます重要な役割を果たすようになったため、数百人のホンジュラス人がこの学校で訓練を受けた。 [ 32 ] 1980年代の訓練生の急増は、この学校で訓練を受けたホンジュラス人の第2波を示している。第1波は1950年から1969年の間に起こり、1000人のホンジュラス人士官候補生が米国内のこの学校または他の施設で訓練を受けた。[ 33 ]
1980年代には、メキシコ、エルサルバドル、コロンビアが同校の士官候補生の72パーセントを占めていた。[ 34 ]
1984年9月21日、同校はパナマ運河条約の条項に基づきパナマから追放された。この追放に先立ち、パナマの政治家やジャーナリストは、同校の民間人卒業生が抑圧的で反民主的な行動をとっていると訴えていた。[ 35 ]陸軍は同校をプエルトリコのフアナ・ディアスにあるフォート・アレンに移転することを検討したが、最終的にはジョージア州のフォート・ベニング（一時的にフォート・ムーアとして知られていた）を選び、1984年12月にアメリカ陸軍訓練教義コマンドの一部として再開した。[ 36 ]
1989年、同校は人権教育に関する方針を策定し、人権研修を組み込むためにカリキュラムを改訂した。[ 37 ]学校によると、士官候補生は在籍期間に応じて4時間から40時間の人権研修を受けた。教官は教鞭を執り始める前に16時間の人権研修を受けた。[ 38 ]
1991年頃に冷戦が終結に向かうにつれ、米国の外交政策は反共産主義から麻薬戦争へと焦点を移し、共産主義者に代わって麻薬ゲリラが標的となった。[ 39 ] : 10その後、焦点は再びテロリズムへと移った。[ 39 ] : 10現在、アメリカ大陸学校のすべての要素はフォートベニングに所在しているが、アラバマ州フォートラッカーにあるヘリコプター学校大隊だけは例外である。[ 40 ]
1993年に公開された6万人の卒業生リストにより、「独裁者、暗殺部隊員、暗殺者」がSOAで教育を受けていたことが確認された。[ 6 ] 1993年と1994年に、同校への資金を削減する2つの法案が下院で否決された。これらの法案は、ジョセフ・P・ケネディ2世下院議員が、学校運営に充てられる資金を削減することで学校を閉鎖する目的で提出したものであった。1994年の法案は否決されたものの、同年、同校が人権と文民統制の尊重を促進していることに関する報告書を提出するよう求める立法措置が取られた。この要求は、1995会計年度の海外作戦歳出法案に含まれていた。報告書では、「米州学校IMETプログラム」が「人権の促進、文民権力と法の支配の尊重、軍隊のための正当な司法メカニズムの確立、および軍隊の適正規模化の目標達成にどのように貢献するか」についての説明が求められていた。[ 38 ]
1995年、下院歳出委員会は国防総省に対し、人権研修を米州学校の通常の研修カリキュラムに組み込むための継続的な取り組みを続けるとともに、過去に人権侵害を行っていないことを確認するために、入学希望者に対して厳格な選考プロセスを実施するよう要請した。[ 38 ]同年、ジョセフ・P・ケネディ2世下院議員は、米州学校を閉鎖し、米国民主主義・軍民関係アカデミーを設立することを目的とした法案HR 2652を提出した。この法案は、国防総省からの行政コメントを待つ間、1996年1月に停滞した。[ 41 ]
1996年にも、委員会は国防総省に対し、人権研修を正規のカリキュラムに組み込み、卒業生の人権に関する実績を監視する努力を続けるよう強く求めた。1996年、下院歳出委員会は、同校の選抜プロセスと卒業生の人権実践の監視、および卒業生が民主主義の構築と人権実践の改善に大きく貢献した事例に関する報告書を要求した。[ 38 ]
1996年9月、国防総省は米州学校で使用されていた訓練マニュアルを一般公開し、マニュアルに記された戦術が「アメリカの政策と原則に違反している」ことを公に認めた。国防総省は、法務顧問が保管していた1部を除いて、マニュアルのすべてのコピーが破棄されたと発表した。[ 42 ]学校の最新の諜報活動および防諜活動に関する資料が「法律、規則、政策に完全に準拠している」ことを確認するための調査が行われた。 [ 42 ]ジョセフ・P・ケネディ2世下院議員は、マニュアルは「納税者の税金が、処刑、恐喝、暴行、その他の脅迫行為の訓練に軍将校に使われてきたことを確認している。これらはすべて、文明社会にはあってはならない明白な人権侵害である」と述べた。[ 42 ] [ 43 ]ナンシー・ペロシ下院議員は、議会記録でこの問題を取り上げた。
長年にわたり、我々の中には、米陸軍アメリカ学校と、この半球で最も悪質な人権侵害者の一部とのつながりについて深刻な疑問を抱いてきた者がいる。先週末、国防総省が公開した情報により、我々の最悪の疑念が裏付けられた。ラテンアメリカ全土の数千人の軍将校に配布された米陸軍の情報マニュアルは、処刑、拷問、恐喝、その他の形態の強制の使用を推奨していた。我々は今、疑っていたことの具体的な証拠を手に入れた。ほぼ10年間、米国の納税者の資金が、引用すると「恐怖、敵の死に対する報奨金の支払い、殴打、不当な投獄、処刑、自白剤の使用」の使用を推奨する手法を推進するために使われていた。[ 44 ]
議会は1997年を通して、同校を閉鎖するかどうかを議論し続けた。2月、ケネディ下院議員は同校の閉鎖を求める別の法案、HR 611を提出した。同法案は、米国民主主義・軍民関係アカデミーの設立を求めるのではなく、国防総省に対し、「民主的憲法の枠組みにおける国防管理に関連する専門的な訓練と教育を提供する」ために、米州防衛研究センターを設立するよう促した。ディック・ダービン上院議員は6月に同様の法案、S.980を上院に提出した。同月、国防総省は、同校の生徒の選考と監視に対処するために以前要請されていた報告書を提出した。下院歳出委員会は、報告書が期限から6か月遅れて提出されたことを指摘し、その内容を「著しく不十分」と批判した。報告書は、同校の候補者の選考プロセスが国によって異なり、候補者の選考と選定は各国の責任であることを明らかにした。報告書によると、選ばれた候補者の名前は「適切な[米国]大使館および機関」に送られ、そこで候補者の身元調査が独自に行われることになっていた。また、6万人の卒業生全員を監視するために必要なリソースが不足していることも示唆されていた。[ 38 ]
7月、下院歳出委員会は、海外事業歳出法案の下院版は、学校に資金が提供される前に大幅な修正が必要であると報告した。[ 38 ]
9月には、多数の上院議員が米州学校の存続を支持するか閉鎖するかについて、議会記録に意見書を提出した。同校を含む選挙区選出のサンフォード・ビショップ下院議員は、学校の存続を主張した。
私はこの学校を誇りに思っています。すべてのアメリカ人がそうあるべきです。この学校は、ラテンアメリカ全域から集まった数千人の軍人および民間警察官に専門的な訓練を提供し、人権と代議制民主主義の原則に関する徹底的な教育を行ってきました。年間400万ドル未満の予算で、この学校は民主主義を推進し、近隣諸国との関係を強化し、麻薬密売と闘っています。卒業生の中には恐ろしい犯罪を犯した者もいますが、6万8千人以上がラテンアメリカの民主化運動の最前線で活躍してきました。この学校は一連の調査と研究を受けており、いずれもこの学校が西半球において善の力となっていることを裏付けています。私は同僚議員全員に、この学校を訪れ、その活動についてもっと学び、善意はあっても事実を軽視する人々による虚偽で根拠のない非難に基づいて性急な判断を下さないよう強く求めます。議長、私は同僚議員の皆様に真実を支持していただくよう強く求めます。アメリカ大陸学校を支援してください。[ 45 ]
ジョセフ・P・ケネディ2世下院議員は、反論を議事録に記録した。
議長、あと数時間で、この議会は米州学校を閉鎖する機会を得ます。これは、過去数十年にわたるこの国の外交政策の最悪の遺物の一つです。冷戦は終結しましたが、この国がラテンアメリカの何百もの村、何千もの家族と関わりを持ち、人権侵害が幾度となく繰り返されてきました。そして、これらの人権侵害を行った者たちには共通点があります。彼らは皆、米州学校の卒業生だったのです。この学校は米国の納税者の税金で運営されています。ラテンアメリカの軍隊に、この国に来て、より効率的に殺害、拷問、傷害を行う方法を訓練してきたのです。この学校は、米国の納税者の資金と決して結びつくべきではありませんでした。この学校の時代は過ぎ去っただけでなく、そもそもこの国と結びつくべきではなかったのです。今こそ、米州学校を閉鎖すべき時だと私は信じています。両党の議員の皆様に、納税者の税金を節約していただきたいとお願い申し上げます。アメリカ大陸学校を閉鎖せよ。
1999年7月、下院は賛成230票、反対197票で、同校への予算を200万ドル削減することを決定した。しかし、その数週間後、下院と上院の合同委員会は8対7でこの決定を覆した。
2000年までに、米州学校は、後に非民主的な政府に参加し、人権侵害を行った学生を育成しているとして、米国でますます批判されるようになった。2000年、米国議会は、2001会計年度国防法を通じて、陸軍長官の米州学校運営権限を取り消した。[ 46 ]
翌年、同研究所はWHINSECに改名された。同校の元教官である米陸軍のジョセフ・ブレア少佐は2002年に「名前以外に実質的な変更はない。…彼らは私が教えていたのと全く同じコースを教えており、コース名を変更し、同じマニュアルを使用している」と述べた。[ 47 ]
2013年、研究者のルース・ブレイクリーは、WHINSEC職員と反SOA/WHINSEC抗議者へのインタビューの後、「SOAからWHINSECへの移行後にかなりの透明性が確立された」こと、そして「他のどの米軍機関よりもはるかに厳格な人権研修プログラムが実施された」ことを結論付けた。[ 48 ]
しかし、初代WHINSEC所長のリチャード・ダウニーは、2004年3月から2013年3月まで、ワシントンDCの国防大学にある米北方軍と米南方軍（SOUTHCOM）の教育機関である米州防衛研究センター（CHDS）の物議を醸す所長となった。ダウニーがCHDSに在任中、同機関は、後に拷問と殺人に関与したとして民事裁判所で起訴され、ダウニーが弁護したチリ出身の元軍人を雇用し続けていたことで論争に直面した。[ 49 ] [ 50 ]さらに、The Interceptは、 2009年の違法な軍事クーデターのホンジュラスの首謀者たちが、ダウニーの下で働くCHDS職員から「裏で支援」を受けていたと報じた。 2017年8月の詳細な記事によると、クーデター発生当時、同センターで働いていたホンジュラス駐在米国大使だったクレセンシオ・アルコスは、ワシントンで連邦議会議員と会っていたホンジュラス軍大佐と会った議会職員から怒りの電話を受けた。大佐らは職員に対し、センターの支持を得ていると語ったという。アルコスはダウニーとセンター副所長のケン・ラプランテに詰め寄り、「我々がクーデターを支持するようなことはあってはならない」と告げた。ラプランテは悪名高い米州学校の元講師で、現在はウィリアム・J・ペリー米州防衛研究センターと呼ばれる機関に在籍していた当時、同校の熱心な擁護者だった。[ 51 ] [ 52 ] [ 53 ] [ 54 ]
WHINSECは2001年の開校以来、西半球の36か国から19,000人以上の学生を訓練してきた。[ 55 ] 2014年から2015年にかけて、主要な「指揮幕僚」コースでは、ベリーズ、カナダ、チリ、コロンビア、コスタリカ、ドミニカ共和国、エルサルバドル、メキシコ、パナマ、パラグアイ、ペルー、ウルグアイ、米国を含む13か国から65人（男性60人、女性5人）が卒業した。[ 56 ]
2004年、米国とベネズエラ間の冷え込んだ関係が長期間続いた後、ベネズエラはWHINSECでの兵士の訓練をすべて中止した[ 57 ] 。2006年3月28日、ネストル・キルチネル大統領率いるアルゼンチン政府はWHINSECへの兵士の訓練派遣を停止することを決定し、ウルグアイ政府はWHINSECへの兵士派遣を行わないという現行の方針を継続すると表明した[ 58 ] [ 59 ] 。
2007年、コスタリカのオスカル・アリアス大統領は、コスタリカ警察をWHINSECに派遣しないことを決定したが、後に撤回し、訓練は麻薬対策作戦に役立つと述べた。コスタリカには軍隊はないが、約2,600人の警察官を同校に派遣している。[ 60 ]ボリビアのエボ・モラレス大統領は、2008年2月18日に、ボリビア軍や警察官をWHINSECに派遣しないことを正式に発表した。[ 61 ] 2012年、ラファエル・コレア大統領は、人権侵害との関連を理由に、エクアドルがフォート・ベニングの軍事学校から全軍を撤退させると発表した。 [ 62 ]
2005年、134人の共同提案者を得て、研究所を廃止する法案が下院軍事委員会に提出された。[ 63 ] 2007年6月、研究所への資金提供を停止するマクガバン/ルイス修正案は6票差で否決された。[ 64 ]この研究所閉鎖の試みは、同研究所をアメリカの「汚点」と評した米州問題評議会によって支持された。 [ 65 ]
（別の情報源によると、セシル・ハイムズは1958年から1961年まで司令官を務めていた。）
2001年に米国議会により10 U.SC § 2166で認可されたWHINSECは、米州機構憲章[71]（同憲章は米国が締約国となっている条約）の民主主義原則の文脈における専門的な教育と訓練を提供する責任を負っています。ウィリアム・J・リン3世国防副長官（2010年3月18日）によると、WHINSECは参加国間の相互の知識、透明性、信頼、協力を促進し、民主主義的価値観、人権の尊重、米国の慣習と伝統に関する知識と理解を促進します。[ 72 ] WHINSECは設立以来1万人以上の個人にトレーニングを提供し、1946年の設立以来6万人以上の米国および国際的な学生を指導してきました。その教育形式は、米国および国際的な政府、非政府、人権、法執行機関、学術機関、省庁間部門のゲスト講師や専門家を招き、西半球のすべての国間の安全保障協力の改善を目指して（米国が考える）ベストプラクティスを共有しています。[ 73 ]
2001年度国防権限法が成立した際、WHINSECが設立されました。同法は、研究所の運営に関して独立した審査、監視、勧告を行う連邦諮問委員会（Board of Visitors、略称BoV）の設置を規定しました。14名のBoVは、上院および下院軍事委員会の委員に加え、国務省、米国南方軍、米国北方軍、米国陸軍訓練教義軍の代表者、そして国防長官が指名する6名の委員で構成されています。この6名の委員は、人権、宗教、学術、ビジネス界の代表者です。BoVは、研究所のカリキュラム、教育内容、財政などの分野を審査し、助言を行います。審査を通じて、研究所が米国の政策、法律、規則、教義と整合性を保ち、適切な運営を行っていることを確認します。
理事会のメンバーは、理事会での職務に対して報酬を受け取ることはありません。
2018年8月現在、理事会メンバーは以下のとおりです。
アメリカ大陸学校は、元生徒による人権侵害の責任を問われている。[ 47 ] [ 74 ] [ 75 ] 1980年代初頭までに、ラテンアメリカの批評家たちは、同校が民間人に対して使用する抑圧の技術を教えていると非難した。[ 76 ]
国際政策センターによると、「米州学校は長年にわたり疑問視されてきた。なぜなら、同校は『国家安全保障ドクトリン』の時代（南米南部の汚い戦争の時代と中央アメリカの内戦の時代）以前と当時、多くの軍人を訓練していたからである。これらの時代には、ラテンアメリカのいくつかの国で軍が支配権を握ったり、政府に不均衡な影響力を行使したり、深刻な人権侵害を犯したりしていた。」[ 77 ]
同研究所は、少なくとも1999年以降、拷問を教えているという非難を明確に否定している。その年の米州学校のFAQには、拷問の非難を否定する回答がいくつかあり、例えば「Q：学校が拷問や殺人を教えているという非難についてはどうですか？ A：全くの嘘です。学校は200年以上の成功に基づいた米陸軍の教義を教えており、さまざまな軍事科目が含まれていますが、その中に犯罪行為は含まれていません。」[ 17 ] WHINSECは、カリキュラムに人権が含まれていること、[ 77 ]「卒業生の行動について学校が責任を負うべきではない」[ 77 ]と述べている。
ヒューマン・ライツ・ウォッチは、「人権に関する指導が含まれていても、研修だけでは人権侵害を防ぐことはできない」と述べている。[ 74 ]
1990年以来、ワシントンDCに拠点を置く非営利人権団体スクール・オブ・ジ・アメリカズ・ウォッチは、立法活動、草の根組織化、非暴力直接行動を通じて、同機関の卒業生を監視し、旧SOA（現WHINSEC）の閉鎖を目指して活動してきた。[ 78 ]同団体は、人権侵害やその他の犯罪行為で告発されたSOAとWHINSECの卒業生のデータベースを維持している。[ 79 ]機関の名称変更に関して、SOAウォッチは、国防総省が取ったアプローチは、SOAの訓練プログラムの訓練、手順、パフォーマンス、結果（影響）に関する批判的評価に基づいていないと主張している。SOAの批判者によると、名称変更は、SOAの過去および現在の人権侵害との関連性に対する議会の懸念と世論の抗議を無視している。[ 80 ]
1990年以来、SOA Watchはフォート・ベニングで毎年、SOA/WHINSECに対する抗議デモを主催している。2005年のデモには1万9000人が参加した。この抗議活動は、 1989年11月にエルサルバドルで6人のイエズス会司祭が米州学校の卒業生によって暗殺された事件の記念日に合わせて行われている。[ 81 ] 1989年11月16日、これら6人のイエズス会司祭（イグナシオ・エラクリア、セグンド・モンテス、イグナシオ・マルティン・バロ、ホアキン・ロペス・イ・ロペス、フアン・ラモン・モレノ、アマド・ロペス）は、家政婦のエルバ・ラモスと娘のセリア・マリセラ・ラモスとともに、警察によって殺害された。エルサルバドルのサンサルバドルにある中米大学のキャンパスにあるアトラカトル大隊。政府によって破壊活動家のレッテルを貼られていたため。国連の委員会は、殺人者27人のうち19人がSOA卒業生であったと結論づけた。[ 82 ]
アメリカ陸軍米州学校は、世界の歴史上、他のどの学校よりも多くの独裁者を輩出してきた学校である。
SOAとWHINSECの卒業生の多くは、自国で人権侵害、ジェノサイド[84][85][86]、人道に対する罪、その他の犯罪行為で告発され、有罪判決を受けている[ 87 ] 。
情報公開法に基づく要請に応じて、同校の卒業生に関する記録が公開された。[ 35 ] 2007年8月、AP通信の報道によると、コロンビア陸軍特殊部隊のアルベルト・キハノ大佐は、ノルテ・デル・バジェ・カルテルのリーダーであり、 FBIの最重要指名手配犯10人の1人であるディエゴ・レオン・モントーヤ・サンチェス（別名「ドン・ディエゴ」）の警備と部隊の動員を行ったとして逮捕された。スクール・オブ・ジ・アメリカズ・ウォッチは声明で、スキャンダルに関与した人物の名前を、同校の出席者データベースと照合したと述べた。アルベルト・キハノは、2003年から2004年にかけて同校で平和維持活動と民主主義の維持に関する授業を受講し、講師も務めていた。[ 88 ]
他の卒業生には、エルサルバドルの陸軍大佐でアトラカトル大隊のリーダーであったドミンゴ・モンテロサと、エル・モソテ虐殺の責任者であった彼のグループの他のメンバー[ 89 ] [ 39 ] 、そしてサン・ジャン・ボスコ虐殺の責任者であったとされるトントン・マクートの元リーダー、フランク・ロマン[ 90 ]などがいる。ホンジュラスのルイス・アロンソ・ディスクア将軍もこの学校の卒業生で、後に軍事暗殺部隊である第3-16大隊を指揮した[ 39 ]。
人権レビュー誌の記事によると、訓練統計によれば、冷戦時代の汚い戦争で多くの反共産主義感情と暴力に関与したアルゼンチンでは、同校で教育を受けた軍人の数は比較的少なかった。 [ 91 ]
2018年、ベネズエラ軍の最高幹部2名、ウラジミール・パドリーノ・ロペス国防大臣とグスタボ・ゴンサレス・ロペスSEBIN長官は、反体制派の抗議者や反体制派に対する人権侵害、国の経済崩壊につながる汚職、麻薬密売の容疑で米国から制裁を受けた。彼らはそれぞれ1995年と1991年にSOAで心理作戦コースを受講していたことが判明した。[ 92 ]
2021会計年度には、合計1,193人の学生がWHINSECで研修を受け、そのうち最も多かったのはコロンビア出身の学生（697人）でした。[ 93 ]
