転覆

政府転覆に成功するためには、グループ自体とその思想が現状に対する受け入れられる代替案と見なされる必要がある。しかし、政府転覆を目指すグループは、多くの場合、表面上は国民の支持を得られないような思想や目標を掲げている。そのため、「国民の信頼を得て、新たな支持者を集め、収入を生み出し、その他の資源を獲得するために、グループは、そのグループの露骨な暴力活動とは全く別個の、あるいは別個のように見える政治活動を行う必要がある。時には、政党、労働組合、地域団体、慈善団体に潜入することでこれが達成される。」^{[ 22 ]}組織への潜入は重要な手段である。なぜなら、これらの組織はすでに人々の目には正当なものと映っており、彼らの考えを表明する場を提供しているからである。潜入する際、反体制派は組織のニーズを特定し、それらのニーズを自身のイデオロギーが提供できる解決策と結びつける。これは、米国共産党が用いた手法である。組織が乗っ取られると、反体制派は他のグループとの関係構築に進むことができる。^{[ 23 ]}さらに、これらのグループへの潜入は、自らの思想の正当性を獲得するだけでなく、「政治的同盟者を強化し、政府の政策を攻撃し、国際的な支援を引き付ける」こともできる。^{[ 24 ]}一部の組織への潜入が困難すぎる場合は、独立しているように見えるが実際には破壊活動グループの指示下にある新しい組織を作成する必要があるかもしれない。

国家組織への潜入は、破壊活動グループに目標達成のために多くのことを行う機会を与える可能性がある。治安部隊への潜入は、政府の能力や、グループの活動にどのように対処するつもりなのかについての情報を提供する可能性がある。潜入はまた、偽情報を流布したり、政府に資源を誤配分させたり、資金、武器、装備、その他の資源を盗んだり、最終的には政府を弱体化させ、正当性を失わせる機会を提供する。^{[ 25 ]}潜入の標的は、上述のグループや機関に限られない。経済産業や大学も潜入の標的となっている。大学の場合、人文科学系の学部は自然科学系の学部よりも破壊活動の標的になりやすい。^{[ 26 ]}

フランスの諜報機関DGSEの元職員で通信戦の専門家であるドミニク・ポワリエは、 ²⁰¹⁹年に出版された同機関の慣行と方法に関する著書の中で、破壊工作について詳しく述べているが、驚く^べきことに「破壊工作」という名詞はほとんど使用していない。ロシアとフランスの破壊工作と反破壊工作の方法を詳しく紹介し説明する中で、彼は特にフランスの諜報機関が「情報戦」という用語を使用していると説明している。そして、情報戦は、ロシア語由来のものもある他の多くの名詞を包含しており、それぞれが実際に破壊工作や反破壊工作の行動を説明する可能性のある特定の行動を示している。破壊工作の行動に対する認識の後者の違いを付け加えるために、彼はさらに、フランスの諜報機関における情報戦は、フランスの主要諜報機関として活動するDGSEが「包括的な」教義として採用した積極的な措置によって支配されていると述べている。実際、フランスにおける積極的な措置は、彼が1980年から1982年の間に位置づける時期以降、諜報活動や防諜活動だけでなく、外交や外交、国内政治、さらにはこの国の主要な産業企業やビジネスグループの活動までも規制することになるだろう。後者のすべてが、フランス国内でも国外でも、諜報、防諜、影響力、反影響力に関する共通の一貫した取り組みに参加するよう論理的に求められることになるだろう。実際、フランスの諜報機関、特にDGSEは、「転覆」と「反転」をそれぞれ指すために常に「interference」（フランス語：ingérence）と「counterinterference」（contre-ingérence）という名詞を使用している。ドミニク・ポワリエは、1980年から2001年頃までの直接の知識と経験に基づき、少なくともこの国のDGSEともう1つの情報機関は、特に海外での破壊活動に積極的で、多くの場合、ロシア対外情報庁SVR RFと共同で米国に焦点を当てていると述べている。後者の文脈で、彼が「影響力行使」として提示する主な破壊活動の方法と、それによって期待される結果は以下のとおりである。

フランスとロシアの破壊工作や国内影響力工作のほとんどは、実際には社会心理学者セルジュ・モスコヴィチが最初に定義した少数派の影響力という概念に基づいている。しかし、特にDGSEは、こうした工作を、 1980年代初頭にフランスの軍事科学者アンリ・ラボリが最初に確立した「行動生物学」（フランス語：biologie comportementale ）と呼ばれる行動主義に似た科学的アプローチの基本原則に従って計画している。さらに、破壊工作の「物語」、つまり「形式的な目的」は、ポール・D・マクリーンが定義した爬虫類脳に位置する無意識、すなわちイドに働きかけることに焦点を当てているため、存在する場合には、フランスの情報戦や積極工作におけるもう一つのロシアからの輸入である認識論の基本原則に従って定義されている。

「意識啓発」という表現は、1968年5月の暴動とゼネストの準備段階でフランスに持ち込まれたソ連由来のものです。それは同年初頭に、ソ連KGBでсенсибилизация（siencibilizatz'iya ）として知られる、高度なプロパガンダ手法として初めて用いられました。この手法は、ソ連の認識論の別の分野でも使われていました。フランスでは、このロシア語は1968年3月頃に「sensibilisation」（英語には相当する訳語がない）と正式に翻訳されました。これは、この語が似た響きで、すでにフランス国内で別の意味で使われていたためです。これらの事実から、sensibilisation／「意識啓発」は、プロパガンダにおける「少数派の影響力」という別の手法と原理的に同じであることがわかります。^{[ 28 ]}積極的な手段による意識向上活動は、自国または外国、あるいはその両方の世論に影響を与えることを目的とする場合があり、その目標は、現実には真実で根拠がある、あるいは虚偽で根拠がない、あるいは完全に真実で根拠があるわけでも完全に虚偽で根拠がないわけでもなく、「この2つの絶対の中間」にある懸念に対して、大衆を受容させることである。積極的な手段でしばしば期待される後者の仮説は、ファジー論理とカオス理論の学問分野によって説明され、支配されており、一般的に人々の心に疑念、混乱、または抑制、そして不安、不満、または恐怖を植え付けることを目的としている。^{[ 29 ]}

驚くべきことに、フランスの国内影響力と転覆工作の専門家は、口語的に「夢遊病者」（フランス語：somnanbules）という名詞を使って、「大衆を構成するすべての一般人」を指す。この名詞（ある意味では軽蔑的）が選ばれる理由は、圧倒的多数の「一般人」が、中立的で客観的な情報（ニュース）と、影響力を行使することを目的としたプロパガンダとの区別がつかないからである。専門家の視点から見ると、国民全体が、メディア、著者、影響力工作員が無関心に語ったり書いたりするものを何でも信じる準備ができている何百万もの「夢遊病者」のように振る舞う。このナイーブさを説明する理由は、人々が、印刷物や視聴覚の定期刊行物、書籍などのメディアに、公式かつ満場一致で承認された何らかの美徳を誤って帰属させることで、すべてが正式に出版され放送されていると額面通りに信じる傾向があるからである。そして、事実や誤謬は、大衆の理解において真実であるように見えるほど、真実であるように思われる。さらに、事実または誤謬を見たり、聞いたり、読んだりした人の数が多ければ多いほど、大衆の理解においては「それは確かに真実である」可能性が高くなる。…さらに、フランスでは、影響力と反影響力の専門家は、大衆／「夢遊病者」が「目覚め」、自分たちが実際にはこのように永久に騙されていること、そしてどのような方法やトリックで騙されているかを理解しないようにする任務を負っている。なぜなら、彼らの国もまた、彼らのために誤謬を捏造し、広めているからである。言い換えれば、後者の説明に関して言えば、外国の影響力の手法と技術について大衆に教えることは、疑いなく効果的で有益であろうが、同時に、それは彼らに、彼ら自身の政府が彼らのために仕立てて広めている影響力とプロパガンダを明らかにすることになるだろう。…DGSEでは、この特定の夢遊病者の定義に口語的に言及した規則に、「彼らは眠っている。彼らは眠っていない。」とある。 「彼ら（大衆）は眠っている、起こすな」。フランスの共産主義哲学者、社会学者、諜報員であり、大衆への影響と操作の現代的な手法と技術の創始者であるエドガー・モランは、この「夢遊病者」という言葉の特定の用法の起源に関わっている。モリンはしばしば「目覚めよ、彼らは眠っている」と言い、ギリシャの哲学者ヘラクレイトスの言葉を引用した。。したがって、モリンは、大衆を構成する一般の人々は、全体として見ると、真実、影響、宣伝、偽情報の違いを見分けるにはあまりにも愚かであると示唆した。念のため、上記のモリンの引用の正確かつ完全な英語訳は、「すべての人は夢の中で歩き、夢を見ていると信じている。なぜなら、すべての物事はすべての人にそのように見えるものであり、すべての物事は流れのように流れるからである。」である。^{[ 30 ] [ 31 ]}

経済は、内部および外部の破壊活動の道具になり得る。外部の破壊活動では、単に信用を断つだけで、国に深刻な経済問題を引き起こすことができる。その一例として、1970年代初頭の米国とチリの関係が挙げられる。米国はサルバドール・アジェンデを失脚させようとして、チリ経済を弱体化させようとした。チリは外国からの投資をほとんど受けられず、信用の喪失により、チリは重要な輸入品を購入できなくなった。 ^{[ 32 ]}このような経済的圧力は、経済の機能を阻害し、国の生活水準を低下させる。低下が大きすぎると、国民は政府の指導者の交代を支持するようになるかもしれない。経済的圧力の主な目的は、貿易を断つか資源を奪うことによって、国が国民に対する基本的な義務を果たすことを困難にすることである。

内部の破壊活動家は、ストライキを利用して政府に圧力をかけるために経済を利用することもできる。その一例として、1970年代のチリのトラック運転手ストライキが挙げられる。このストライキは食料品の輸送を妨げ、国民経済の約50%の生産停止を余儀なくさせた。^{[ 33 ]}こうした活動は、対処しなければ政府の能力を脅かす可能性のある人的、経済的、政治的な問題を引き起こす。

ローレンス・ベイレンソンの定義によれば、扇動とは「大衆デモや政治的ストライキなどの行動による破壊的宣伝であり、つまり、通常の意味で労働組合や労働者の利益を目的とするのではなく、政府に反対することを目的としたストライキ」である。^{[ 34 ]}さらに、宣伝や扇動は、たとえそれが言論、報道、集会の自由の合法的な形態であっても、破壊活動として分類される可能性がある。これらのツールは、破壊活動を特定するために行動を起こした者の意図を判断する必要性をさらに示している。

市民の騒乱は、反乱作戦が引き起こす多くの問題を引き起こします。まず第一に、それは政府の権威に対する侮辱であり、政府が騒乱を鎮圧できない場合、国家権力の衰退につながります。この権力の喪失は、国民が政府が法と秩序を維持することに対する信頼を失っていることに起因します。その結果、国民は新たな指導者が必要かどうか疑問を抱き始めます。政府の信用を失墜させ、武装解除させ、士気を低下させることが、これらの活動の目的であり、政府の権力喪失の原因です。^{[ 35 ]}市民の騒乱は、政府が追加の警察により多くの費用を費やさざるを得なくなるため、資源を枯渇させます。さらに、市民の騒乱は政府からの反応を誘発するために利用される可能性があります。1940年代、マーシャル・プランに対するストライキの際、フランスの共産主義者は「警察と憲兵隊を意図的に挑発して弾圧的な暴力行為を行わせ、その結果生じた『大義のための殉教者』をプロパガンダ目的で利用した」のです。^{[ 36 ]}これらの殉教者とそれに続くプロパガンダは、政治的および社会的集団を互いに敵対させるのに役立つ可能性がある。労働者の欠勤、非暴力抵抗、ボイコット、虚偽の報告で「システムを過負荷にする」ことによって政府機関を麻痺させようとする意図的な試みなど、暴力性の低い形態の不安は、経済的にも政治的にも強力な破壊的影響を与える可能性がある。^{[ 37 ]}

攻撃的テロとは、人の殺害、財産の破壊、誘拐などを指す。これは通常、転覆活動のごく一部であり、「国家権力の移譲において力を行使するためではなく、国民や支配者を威嚇するために用いられる」^{[ 34 ]} 。このように用いられる力は、国民や指導者を威嚇することに加えて、他の形態の説得を強化することを意図している^{[ 38 ]} 。さらに、市民の騒乱や扇動と同様に、国家が国民の安全を確保できるかどうかという疑問を提起する。テロはまた、政治的反対者を物理的に排除するという実際的な動機も提供する。組織の指導者の暗殺は、転覆活動の立場により友好的な後継者、あるいは組織に潜入して実際に転覆活動の一人である人物の道を開く可能性がある。

賄賂は、転覆工作の最も一般的な手段の一つです。ほとんどの社会では、賄賂は腐敗の一形態とみなされ、「既存の政治的または道徳的行動規範を損なうことを意味する」ため、転覆工作の手段として用いられます。^{[ 39 ]}また、賄賂は信頼性の低い手段の一つにもなり得ます。賄賂を受け取った役人は、行動を起こした場合にのみ有用です。しかし、長期間にわたる行動は、国民の疑念を招きます。役人は、自分の行動を慎重に隠蔽するか、重要な機能と行動のみを実行できなければなりません。これらの理由から、賄賂を受け取った役人は、即時の行動を求められた場合に最も効果を発揮します。外部転覆工作の場合、賄賂は通常、行動のためではなく、影響力を行使するために用いられます。^{[ 40 ]}

破壊活動とは、現政権を武力と暴力によって打倒することを主張する個人、集団、組織に対し、援助、慰め、道徳的支援を提供する行為を指します。政府の最善の利益を損なうことを意図した故意の行為であって、反逆罪、扇動罪、情報操作罪、破壊工作罪、スパイ行為のいずれにも該当しないものはすべて、破壊活動に分類されます。

国家転覆（中国語:颠覆;ピンイン: Diānfù ）は中国本土では犯罪である。中華人民共和国政府は国家刑法第102条から第112条に基づいて国家転覆者を訴追する。^{[ 46 ]}これらの条項は国家安全保障に対する脅威となる行為の種類を規定しており、中国はこれらの法律を用いてノーベル平和賞受賞者の劉暁波を含む多くの反体制派を訴追してきた。これらのうち、第105条と第111条は政治的反対意見を封じ込めるために最も一般的に用いられている。^{[ 46 ]}第105条は国家秩序の転覆を組織、計画、または実行すること、あるいは噂を流したり中傷したりその他の手段を用いて国家秩序の転覆や社会主義体制の転覆を扇動することを犯罪としている。^{[ 47 ]}第111条は、国家機密または諜報情報を国外の組織、機関、または職員に盗んだり、秘密裏に収集したり、購入したり、違法に提供したりすることを禁じている。 ^{[ 48 ]}

香港では、 2020年6月30日に香港国家安全維持法により、国家転覆行為が犯罪とされた。^{[ 49 ]}

イタリアでは、国家転覆はイタリア刑法 ( Codice penale italiano ) 第 283 条に基づく犯罪 ( Attentato alla Costituzione )と、第 270 条および第 270条の 2に基づくAssociazione sovversiva に基づく犯罪です。

英国憲法には「転覆」（反逆罪とは対照的に）と定義された犯罪はない。定義を導入しようとする試みはなされてきたが、政治理論家や法理論家の間で一般的な合意は得られていない。^{[ 8 ] [ 50 ]}

歴史的にMI5は、国家安全保障に対する破壊活動の脅威に関する法的捜査権限を委任されていましたが、1989年の保安局法では破壊活動については言及されておらず、MI5の公式ウェブサイトによると、1980年代以降の冷戦終結とそれに伴う政治情勢の結果として脅威が減少したため、破壊活動はもはや捜査されていません。^{[ 51 ]}

連邦法では、合衆国法典第18編第115章が「反逆罪、扇動罪、および破壊活動」を規定している。

前述の通り、共産党員は、特にロシア革命後、議員たちによって破壊活動家とみなされていた。下院非米活動委員会は、民間人、公務員、および共産主義とのつながりがあると疑われる組織による不忠行為や破壊活動を調査するために、1938年に設立された。ジョセフ・マッカーシー上院議員は、冷戦の緊張が共産主義による広範な破壊活動への恐怖を煽った時代の最も目立つ公の顔となった。「マッカーシズム」という用語は、政治的反対者の人格や愛国心に対する公然たる攻撃を含むマッカーシーの慣行を指して1950年に造語され、すぐに同様の反共産主義活動に適用された。パット・マッカラン上院議員は、1950年のマッカラン国内治安法と1952年の移民国籍法を提出したが、どちらも法廷で激しく争われ、ハリー・トルーマン大統領は前者に拒否権を行使した。しかし、上院では57対10の大差で拒否権が覆された。

1943年、最高裁判所は、シュナイダーマン対アメリカ合衆国事件（320 U.S. 118 (1943)）において、共産主義教義を公然と出版した人物がアメリカ合衆国の市民権を取得できるとの判決を下した。

1964年のアプテカー対国務長官訴訟では、共産主義者へのパスポート発給を拒否できるかどうかが争点となった。アプテカーが勝訴した。

エルフブラント対ラッセル事件は、州職員に宣誓を義務付けるアリゾナ州法の合憲性に関する問題を扱った。 1966年、ウィリアム・O・ダグラス判事は、意見が大きく分かれた裁判所において、州は宣誓およびそれに付随する法令解説を要求することはできないとする多数意見を執筆した。

ウォーレン裁判所は、キーシアン対ニューヨーク州立大学理事会事件において、5対4の多数決で、教授が米国政府の転覆を主張する組織、または理事会が「反逆的」もしくは「扇動的」とみなす組織に所属することを禁じるニューヨーク州法を違憲と判断した。理事会はまた、教員や職員に対し、共産党員ではないことを誓約する書類に署名することを義務付けていた。

イランでは、転覆行為（ペルシア語: براندازی 、ローマ字表記:  barandāzi ）は犯罪である。イラン・イスラム共和国政府は、イラン刑法第498条から第500条、第507条、第508条に基づき、転覆行為者を訴追する。^{[ 52 ]}