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西ヨーロッパ連合 西洋ヨーロッパ連合 | |||||||||
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| 1954–2011 | |||||||||
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| 状態 | アライアンス | ||||||||
| 資本 | ブリュッセル | ||||||||
| 歴史時代 | 冷戦 | ||||||||
| 1954年10月23日 | |||||||||
| 1960年1月1日 | |||||||||
• ローマ宣言 | 1984年10月27日 | ||||||||
• 欧州安全保障利益に関するプラットフォーム | 1987年10月27日 | ||||||||
| 1992年6月19日 | |||||||||
• ESDIの導入 | 1996年6月4日 | ||||||||
• リスボン条約 | 2009年12月1日 | ||||||||
• 廃止 | 2011年6月30日 | ||||||||
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| 今日の一部 | 欧州連合( CSDP ) 欧州評議会 | ||||||||
西ヨーロッパ連合（WEU、フランス語：Union de l'Europe occidentale、UEO、ドイツ語：Westeuropäische Union、WEU ）は、1948年のブリュッセル条約の1954年の修正後に西欧連合（WU）を引き継いだ国際組織および軍事同盟であった。WEUは修正ブリュッセル条約を実施した。冷戦の間、西側諸国にはWEU加盟国に加えて、北大西洋条約機構（NATO）の一部として米国とカナダが含まれていた。 [1]
冷戦は 1991年頃に終結し、21世紀に入ると、WEUの任務と機関は徐々に欧州連合（EU）に移管され、EUの新しい軍事要素である欧州共通安全保障防衛政策（CSDP）の中核部分を担うようになった。このプロセスは、WEUの相互防衛条項に類似（だが同一ではない）する欧州連合加盟国間の連帯条項がリスボン条約で発効した2009年に完了した。その結果、修正ブリュッセル条約の締約国は、2010年3月31日に同条約を終了し、WEUの残りの活動はすべて15か月以内に停止することを決定した。[2] 2011年6月30日、WEUは正式に解散し、欧州連合がその活動を引き継いだ。[3]
歴史
背景
1948年3月17日、ブリュッセル条約がイギリス、フランス、ベルギー、ルクセンブルク、オランダによって調印され、経済、文化、社会の協力も促進する政府間防衛同盟であるウェスタンユニオン（WU）が設立されました。
北大西洋条約の義務を適切な政治・軍事構造で裏付ける必要性から、北大西洋条約機構（NATO）が設立された。1950年12月、ブリュッセル条約の締約国は、西側連合防衛機構（WUDO）の本部、人員、計画をNATOに移管することを決定し、NATOの欧州連合国最高司令部（SHAPE）が西ヨーロッパの防衛責任を引き継いだ。[4] [5] [6] [7] [8]
NATOの設立、ならびに欧州経済協力機構（1948年4月）、北大西洋条約機構（1949年4月）、欧州評議会（1949年5月）、欧州石炭鉄鋼共同体（1951年4月）を設立する一連の条約の調印により、ブリュッセル条約とその西側連合は権威を失った。
1954年～1984年: 全般的な休眠
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最初の9つ星旗（1993年～1995年）西側連合の設立条約であるブリュッセル条約は、欧州防衛共同体を設立する条約がフランスの批准を得られなかったことを受けて、 1954年のパリ会議で改正された。1952年の一般条約（ドイツ語：Deutschlandvertrag）では、連合国によるドイツ占領の終了の前提条件としてEDCが正式に規定され、西側諸国の防衛体制にドイツを含めることが望まれていた。[9]
修正ブリュッセル条約（MBT）により西側連合は西ヨーロッパ連合に生まれ変わり、この時点でイタリアと西ドイツが加盟した。修正ブリュッセル条約によって設立された西ヨーロッパ連合は、元の西側連合に比べて大幅に力と野心が弱かったが、ドイツの西ヨーロッパ連合への加盟は、一般条約に従ってドイツの軍事占領を終わらせるのに十分であると考えられた。[9]
パリ協定の署名国は、修正ブリュッセル条約の前文で、3つの主要目的を述べました。
- 西ヨーロッパに欧州経済回復のための強固な基盤を築くこと。
- いかなる侵略政策にも抵抗するために相互に援助を行うこと。
- ヨーロッパの統一を促進し、漸進的な統合を奨励する。
ブリュッセル条約の社会的・文化的側面は、責任の重複を避けるために欧州評議会（CoE）に委ねられた。[10]これに加えてNATOの存在により、WEUは疎外され、ほぼ機能不全に陥った。
1960年1月1日、西欧連合理事会が1959年10月21日に採択した決定と、欧州評議会閣僚委員会が1959年11月16日に採択した決議(59)23に基づき、西欧連合の社会・文化分野における活動（社会委員会、公衆衛生委員会、障害者のリハビリテーションと再定住に関する合同委員会、文化委員会）は、すでにこれらの分野でプログラムを実施していた欧州評議会に移管された。欧州大学委員会（CM(60)4、C(59)127、CM(59)130を参照）は、西欧連合のその他の文化活動とは別に欧州評議会に移管された。[11]
1984年～1998年: 復活
1970年代後半以降、ゲンシャー・コロンボ構想を通じて、欧州共同体の欧州政治協力（EPC）に安全保障の側面を加える取り組みがなされた。 [12]デンマーク、ギリシャ、アイルランドのこれらの取り組みに対する反対により[13]、残りのEC諸国（すべてWEU加盟国）は1984年にローマ宣言を採択してWEUを再活性化させた。[14]この時点まで、修正ブリュッセル条約の条項はほとんど利用されていなかった。[15]
1992年、WEUはペータースベルク宣言を採択し、東ヨーロッパの不安定化の可能性に対処するためのいわゆるペータースベルク任務を定義した。WEU自体には常備軍はなく、加盟国間の協力に依存していた。その任務は最も控えめなものから最も強力なものまで多岐にわたり、人道支援、救助、平和維持の任務のほか、和平交渉を含む危機管理における戦闘部隊の任務が含まれていた。[16]
1996年にベルリンで開催されたNATO閣僚会議で、西欧諸国がNATO機構内に欧州安全保障防衛アイデンティティ（ESDI）の創設を監督することで合意した。[17] ESDIはNATO内の欧州の「柱」となることを意図しており、NATOが望まない軍事行動を欧州諸国に許可し、冷戦以来米国が負担してきた欧州での軍事基地維持の財政負担を軽減することが目的だった。ベルリン合意により、欧州諸国は（西欧諸国を通じて）希望に応じてNATOの資産を利用できるようになった。
1998年～2009年: EUへの業務移管
1998年、伝統的に欧州の自律的防衛能力の導入に反対していた英国は、サンマロ宣言に署名した。これは、自律行動が可能な欧州軍を含む欧州安全保障防衛政策の創設を承認した宣言として、転換点となった。[18]この宣言は、EUが紛争を止めるための介入に失敗したとみなされた1990年代後半のコソボ戦争への対応であった。 [19]
独立した欧州の安全保障の柱がNATOを弱体化させる可能性があるという懸念が表明された。サン・マロ氏の発言に応えて、元米国国務長官のマデレーン・オルブライト氏は、NATOの下で効果的に行われたことの重複は行わない、米国とNATOからの分離は行わない、トルコなどのEU非加盟国に対する差別は行わないという有名な3つのDを提示した。
1999年に発効したアムステルダム条約は、WEUのペータースベルク任務をEUに移譲し、WEUのESDIに代わるEUの共通安全保障防衛政策（CSDP）がこれらの任務に基づいて「段階的に策定」されることを規定した。
1999 年 6 月、ケルン欧州理事会は、 WEU の役割を EU 内に組み込むことを決定し、事実上 WEU を放棄しました。ケルン理事会はまた、CFSPと CSDP の両方の推進を支援するために、ハビエル ソラナを共通外交安全保障政策担当上級代表に任命しました。1999 年 11 月 20 日、ソラナは WEU の事務総長にも任命されました。両組織の長であるソラナは、WEU から EU への機能の移行を監督することができます。
1996年のベルリン協定は2002年にいわゆるベルリンプラス協定に改正され、EUも自らの平和維持活動にNATOの資産の一部を活用できるようになりました。
もともとアムステルダム条約の下で、WEUはEUに独立した防衛能力を与える上で不可欠な役割を担い、ペータースベルク任務において主要な役割を果たしていたが、状況は変化しつつある。2000年11月13日、WEUの閣僚らはマルセイユで会合し、策定中の共通外交安全保障政策（CFSP）と共通安全保障防衛政策（CSDP）に基づき、WEUの能力と機能を欧州連合に移管することに合意した。[20]
例えば、2002年1月1日、WEUの安全保障研究所と衛星センターはEUに移管され、欧州連合安全保障研究所と欧州連合衛星センターとなった。注目すべきことに、アムステルダム条約でWEUに与えられた役割は、ニース条約によって削除された。リスボン条約には、 EUとNATO（ベルリンプラス協定を含む）およびWEUの双方との協力に関する規定がある。[21] [22]しかし、ブリュッセル条約第4条の防衛義務は組み込まれていない。[23]リスボン条約で改正された欧州連合条約第42条(7)は、その防衛義務をEUの枠組みに組み込んだものと見なすことができる。[24]
欧州連合安全保障研究所(EUISS) と欧州連合衛星センター(EUSC) は、いずれも EU の CFSP の柱の下で機能するために設立されたもので、いずれもWEU に関連して機能するために設立された 西欧安全保障研究所と西欧衛星センターに代わるものでした。
責任の移譲に伴い、WEU の議員会議は解散を迫られた。なぜなら、議会の任務は EU の CSDP 政策ではなく WEU の政策を監督することだったからだ。しかし、議会は、特に監視権、メンバーシップ、防衛政策における経験と専門知識の拡大により、重要な役割を担っていると自認していた。そのため、議会は「暫定欧州安全保障防衛議会」と改名し、 EU の制度的枠組み内の第 2 の議院として議会を組み込むよう欧州条約に要請した。したがって、議会は、CSDP を効果的に監視し、EU と NATO の関係改善に貢献し、各国の議員で構成されることから、政府間スタイルの CSDP により適していると主張した。
しかし、欧州憲法はEUの外交政策の合理化と簡素化を目指しており、例えば2つの主要な外交政策のポストを統合することなどから、CFSPのために別個の二重立法府を設置することは賢明ではないと考えられ、代わりに欧州議会に外交政策に対するより厳しい監視権限が与えられた。[25]
2009–2011: 解散
2009年、リスボン条約が西欧連合の相互防衛条項を引き継いだ。[2]リスボン条約の導入後、西欧連合をどうするかについては、廃止案も含め多くの議論があった。[26] 2010年3月30日、英国のクリス・ブライアント外務大臣は書面による閣僚声明で、英国は1年以内に西欧連合から脱退する意向を表明した。[27] 2010年3月31日、ドイツ外務省はドイツが修正ブリュッセル条約から脱退する意向を発表した。[28]同年、西欧連合のスペイン議長国は、修正ブリュッセル条約の10加盟国を代表して、条約から脱退し、2011年6月までに西欧連合組織を閉鎖するという共同決定を発表した。[29] 2011年6月30日、西欧連合は正式に消滅した。
タイムライン
第二次世界大戦の終結以来、ヨーロッパの主権 国家は条約を締結し、それによって、ヨーロッパ統合プロジェクト、あるいはヨーロッパ建設(フランス語: la construction européenne )において、ますます多くの分野で協力し、政策を調和させてきました (あるいは主権を共有してきました) 。次のタイムラインは、この統合の主要な枠組みである欧州連合(EU) の法的発足の概要を示しています。EU は、シューマン宣言の精神に基づいて 1950 年代に設立された欧州共同体(EC)から、現在の責任の多くを引き継いでいます。
- ^ abcde 厳密にはEU条約ではないが、これらの条約はCFSPの主要部分であるEU防衛部門の発展に影響を与えた。ダンケルク条約で確立された英仏同盟は、事実上WUに取って代わられた。CFSPの柱は、1955年の修正ブリュッセル条約（MBT）の範囲内で確立された安全保障構造の一部によって強化された。ブリュッセル条約は2011年に終了し、その結果WEUは解散した。リスボン条約がEUに規定した相互防衛条項によりWEUは不要になったとみなされたためである。こうしてEUは事実上WEUに取って代わった。
- ^ 欧州政治共同体（EPC）を設立する計画は、フランスが欧州防衛共同体（EDC）を設立する条約を批准できなかったため棚上げされた。EPCはECSCとEDCを統合するはずだった。
- ^ 欧州共同体は共通の制度と共有の法人格（例えば、独自の権利で条約に署名する能力）を獲得した。
- ^ マーストリヒト条約とローマ条約はEUの法的根拠を形成しており、それぞれ欧州連合条約（TEU）、欧州連合機能条約（TFEU）とも呼ばれる。これらは二次条約によって改正される。
- ^ 1993年のEU創設から2009年の統合まで、EUは3つの柱で構成されており、その最初の柱は欧州共同体であった。他の2つの柱は、EUの権限に追加された協力分野であった。
- ^ 統合により、EUは欧州共同体の法人格を継承し、柱となるシステムが廃止され、EUの枠組み自体がすべての政策分野を網羅することになった。各分野の行政権/立法権は、代わりにEU機関と加盟国間の権限配分によって決定される。この配分、および全会一致が必要で、特定多数決が可能な政策分野に関する条約規定は、EU統合の深さと、部分的に超国家的であり部分的に政府間的なEUの性質を反映している。
組織
WEUはブリュッセルに本部を置き、職員数は65名、年間予算は1,340万ユーロであった。[26] WEUはWEU理事会（理事会）とWEU総会（総会）で構成されていた。
閣僚理事会
WEU は閣僚理事会によって主導され、大使レベルの常任代表理事会によって支援された。
国会議事堂
欧州評議会議員会議の加盟国の代表団で構成された議員会議は、評議会の活動を監督したが、評議会に対していかなる義務も負わなかった。欧州評議会議員会議は諮問機関であった。
西ヨーロッパ兵器グループ
独立欧州計画グループ（IEPG）は、欧州軍備機関の創設を目的とした軍備協力フォーラムとして1976年に設立された。1993年以来、WEU軍備協力フォーラムは西欧軍備グループ（WEAG）として知られている。2000年には、オーストリア、ベルギー、チェコ共和国、デンマーク、フィンランド、フランス、ドイツ、ギリシャ、ハンガリー、イタリア、ルクセンブルク、オランダ、ノルウェー、ポーランド、ポルトガル、スペイン、スウェーデン、トルコ、イギリスの19か国が加盟した。この組織は2005年5月23日に閉鎖された。[30]
西ヨーロッパ軍備機構
西ヨーロッパ軍備機構（WEAO）は軍備機関として設立されたが、活動は研究部門に限定されていた。防衛研究と技術の支援サービスを提供していた。1996年に設立され、2006年8月に閉鎖された。[31]これらの機関は欧州防衛機関に引き継がれた。移管された他の機関には安全保障研究所と衛星センターがある。
欧州即応作戦部隊
1995年5月15日、西欧連合の閣僚理事会がリスボンで開催されました。この会議で、フランス、イタリア、スペイン、ポルトガルは欧州即応部隊（EUROFOR）の創設を宣言しました。Euroforは1998年6月に西欧連合のタスクフォースとして活動を開始しました。[32]
参加
- メンバー
- 準会員
- オブザーバー
- アソシエイトパートナー
西ヨーロッパ連合には、加盟国が 10 か国、準加盟国が 6 か国、オブザーバー国が 5 か国、準パートナー国が 7 か国ありました。2001 年 6 月 14 日、西ヨーロッパ連合事務局長のソラナ氏は、非加盟国の組織内での地位を変更する予見可能な理由はないと述べました。
メンバー
WEU の加盟国はすべて、NATOと欧州連合の両方の加盟国でもありました。これらの国だけが完全な投票権を持っていました。
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オブザーバー
ローマ、1992年: オブザーバー国は欧州連合の加盟国であったが、NATOの加盟国ではなかった。1
1デンマークは例外で、両方の加盟国である。デンマークはマーストリヒト条約（1992年）から脱退しており、欧州連合のCSDPには参加していない。
準会員
ローマ、1992年: 準加盟国制度が創設され、 NATO加盟国でありながら欧州連合には加盟していないヨーロッパ諸国が加盟しました。準加盟国であるポーランド、チェコ共和国、ハンガリーは2004年にEUに加盟しました。
アソシエイトパートナー
キルヒベルク、1994年: 当時NATOにもEUにも加盟していなかった国々。以下の国々はすべて2007年までにNATOとEUの両方に加盟しました。
ミッション
WEUは主にバルカン半島で以下の任務を展開した。[33]
- 1987年～1988年：クリーンスイープ作戦：ホルムズ海峡での機雷掃海作戦
- 1993年6月～1996年10月:シャープガード作戦:アドリア海でのNATOとの合同海軍作戦
- 1993年6月～1996年10月：ドナウ川における欧州安全保障協力機構（OSCE）との警察・税関捜査
- 1994年7月～1996年10月:ボスニア・ヘルツェゴビナのモスタルの警察部隊
- 1997年5月～2001年5月: アルバニアにおける多国籍諮問警察部隊 (MAPE)
- 1999年5月～2001年11月：クロアチアへの地雷除去支援ミッション（WEUDAM）
- 1998年11月～1999年7月：コソボにおける一般治安監視ミッション
非軍事活動
WEUは当初、文化的および社会的（非軍事的）な構造と活動を持っていましたが、1960年にこれらは欧州評議会に移管されました。 [34]
参照
参考文献
- ^ Wragg, David W. (1973). A Dictionary of Aviation (初版). Osprey. p. 279. ISBN 9780850451634。
- ^ ab 「修正ブリュッセル条約の締約国（ベルギー、フランス、ドイツ、ギリシャ、イタリア、ルクセンブルク、オランダ、ポルトガル、スペイン、英国）を代表する西ヨーロッパ連合常設理事会議長国の声明」（PDF）。西ヨーロッパ連合。2010年3月31日。 2011年3月1日時点のオリジナル（PDF）よりアーカイブ。 2024年1月15日閲覧。
- ^ シマ、ブルーノ、カーン、ダニエル・エラスムス、ノルテ、ゲオルク、パウルス、アンドレアス編（2012年11月22日）[1994]。国際連合憲章：解説。オックスフォード国際法解説（第3版）。オックスフォード：オックスフォード大学出版局。1935年。ISBN
9780191653872. 2023年8月13日閲覧。
[...] EUは、2011年6月30日に存在しなくなった旧西ヨーロッパ連合のすべての活動を引き継ぎました。
- ^ ハンサード抜粋 1957年2月18日
- ^ デューク、サイモン（2000年）。欧州安全保障の実現への挑戦：EDCからCFSPまで。英国ベイジングストーク：パルグレイブ・マクミラン。13～14頁。ISBN 978-0-312-22402-8. 2010年11月27日閲覧。
- ^ 「NATO以前にヨーロッパにはすでに防衛軍事同盟があったことをご存知ですか？」。連合軍作戦司令部（ACO）。NATO。2010年。2011年7月21日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2010年8月8日閲覧。
- ^ Kaplan, Lawrence S. (2007). NATO 1948: the birth of the transatlantic Alliance.メリーランド州ランハム: Rowman & Littlefield Publishers, Inc. pp. 139–165. ISBN 978-0-7425-3917-4. 2010年8月8日閲覧。
- ^ 「ブリュッセル条約機構（決議）」。Hansard。565。ロンドン：英国下院。 1957年2月18日。cc19-20W 。 2010年11月27日閲覧。
- ^ ab 修正ブリュッセル条約の本文は WEU のウェブサイトに掲載されています。2019 年 12 月 20 日にWayback Machineでオリジナルからアーカイブされています (2018 年 2 月 22 日にアクセス)
- ^ 西ヨーロッパ連合 CVCEウェブサイト
- ^ 「1948 - 文書、記録、アーカイブ - www.coe.int」。欧州評議会。 2024年1月15日閲覧。
- ^ デボラ・クッチャ「ゲンシャー＝コロンボ計画：欧州統合史における忘れられたページ」（PDF）。インターネットアーカイブ。 2024年9月11日閲覧。
- ^ Regelsberger, Elfriede. 「欧州政治協力（EPC）」。オックスフォード研究百科事典。 2024年9月13日閲覧。
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- ^ 「EUはブラック・ウィドウ：WEUを食い尽くしてヨーロッパの安全保障と防衛政策を生み出す」（PDF）。トゥエンテ大学。2001年。 2024年1月15日閲覧。
- ^ 「EU立法の概要 - EUR-Lex」. eur-lex.europa.eu。
- ^ 「NATO閣僚会議ベルリン - 1996年6月3日〜4日」www.nato.int。
- ^ 「仏英サン・マロ宣言（1998年12月4日）」。2015年6月22日。 2015年8月18日閲覧。
- ^ Adam. 「サンマロ宣言と10年後のESDPへの影響 - 英国防衛フォーラムの防衛観点」www.defenceviewpoints.co.uk 。 2015年8月18日閲覧。
- ^ 2000年マルセイユ宣言 2017年7月8日アーカイブ、Wayback Machine weu.int
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- ^ EU 安全保障政策と欧州委員会の役割 2007 年 7 月 1 日アーカイブ、Wayback Machine ec.europa.eu
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{{cite web}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link) - ^ 臨時論文第57号：欧州安全保障防衛政策の民主的正当性 欧州連合安全保障研究所、2005年4月
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- ^ “Western European Armaments Group”. www.weu.int . 2017年6月1日時点のオリジナルよりアーカイブ。2007年6月3日閲覧。
- ^ WEAO ウェブサイトは 2007 年 5 月 24 日にWayback Machineにアーカイブされています
- ^ ユーロフォー eurofor.it
- ^ 「共通の安全保障および防衛政策の形成 - EEAS - 欧州対外行動サービス - 欧州委員会」。EEAS - 欧州対外行動サービス。2017年1月13日時点のオリジナルよりアーカイブ。
- ^ rm.coe.int のリーフレット。
外部リンク
ウィキメディア・コモンズには、西ヨーロッパ連合に関連するメディアがあります。
- Wayback Machineの WEU 公式ウェブサイト(2011-09-28 アーカイブ)
- ウェイバックマシンの WEU Today (2012-12-17 アーカイブ)
- フィレンツェのEU歴史文書館にある西欧連合の歴史資料
- WEU総会のウェブサイトの凍結版
- WEU の進化: 2003 年 6 月の欧州議会におけるユーロコープ - 外国人部隊のコンセプトのプレゼンテーション